[ 武志國(guó) ]——(2011-8-4) / 已閱116755次
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第9條的基礎(chǔ)上規(guī)定了勞動(dòng)合同監(jiān)管的行政部門(mén)。
第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；
（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；
（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；
（四）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第85條的基礎(chǔ)上規(guī)定了勞動(dòng)合同監(jiān)管的行政部門(mén)的職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全方位的監(jiān)管。
第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
勞動(dòng)行政部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第86條的基礎(chǔ)上規(guī)定了勞動(dòng)合同監(jiān)管的行政部門(mén)的檢查權(quán)限職權(quán)。
第七十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第87條的基礎(chǔ)上規(guī)定了其他主管部門(mén)的勞動(dòng)合同監(jiān)管。
第七十七條 勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第77條的基礎(chǔ)上規(guī)定了勞動(dòng)者權(quán)利受到損害的救濟(jì)途徑。
第七十八條 工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第88條第一款的基礎(chǔ)上規(guī)定了工會(huì)的勞動(dòng)合同管理方面的職責(zé)。
第七十九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
【分析】本條在《勞動(dòng)法》第88條第二款的基礎(chǔ)上規(guī)定了勞動(dòng)違法案件的舉報(bào)，并新增；出獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第八十條 用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【分析】本條同《勞動(dòng)法》第89條。
第八十一條 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【分析】本條屬于新增內(nèi)容。合同文本交付的規(guī)定就是為了防止一些惡意的企業(yè)不愿意把勞動(dòng)合同給勞動(dòng)者的作為將來(lái)的證據(jù)使用的現(xiàn)象。觸過(guò)一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)者連用人單位工作過(guò)的紙屑也沒(méi)有，更不要說(shuō)其他各種能證明其與勞動(dòng)者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的任何書(shū)面證據(jù)，同事也不愿意承擔(dān)舉證，被認(rèn)定為不存在勞動(dòng)關(guān)系。
第八十二條 用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
【分析】本條屬于在《勞動(dòng)法》第98條基礎(chǔ)上新增懲罰性賠償內(nèi)容。極其重要，超過(guò)一個(gè)月不簽勞動(dòng)合同或不在符合法定情形下簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的用人單位須按月付雙薪。違法成本增加：1）自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。2）用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
對(duì)守法用人單位無(wú)所謂成本增加。
第八十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
【分析】本條屬于新增試用期賠償內(nèi)容。違法成本：除支付試用期工資外，超過(guò)法定的試用期的試用期間，還應(yīng)按試用期滿(mǎn)的工資標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金。
第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。
【分析】本條屬于新增用人單位非法扣押勞動(dòng)者物品處罰內(nèi)容。
《中華人民共和國(guó)居民身份證法》第十六條規(guī)定，有非法扣押他人居民身份證的行為的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：
（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；
（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?br>
【分析】本條極其重要，本條在《勞動(dòng)法》第91條基礎(chǔ)作出的規(guī)定，明確了加付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下，此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由勞動(dòng)行政部門(mén)自由決定，建議對(duì)自自由決定予以限制，將計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)固定。
第八十六條 勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【分析】本條屬于在《勞動(dòng)法》第97條基礎(chǔ)上新增了因勞動(dòng)者原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效給用人單位造成損失的賠償責(zé)任。
第八十七條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
【分析】本條極其重要，在《勞動(dòng)法》第98條基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)賠償金標(biāo)準(zhǔn)，即第四十七條的雙倍標(biāo)準(zhǔn)：
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付2個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金。6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付1個(gè)月工資的賠償金。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的，向其支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資6倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)12年。月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資。
第八十八條 用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；
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