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公告信息 |
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主要論著 |
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由信報(bào)箱引發(fā)的思考
毋庸置疑，為了完善城市的社會(huì)服務(wù)功能，為了保障公民的通信權(quán)益，拔地而起的百幢樓房必須設(shè)立信報(bào)箱。
設(shè)計(jì)、制作何種樣式的信報(bào)箱？房產(chǎn)開發(fā)商給每幢樓每戶是安裝了，然而不知何故，卻讓信報(bào)箱成了聾子的耳朵—擺設(shè)。臂如改造安裝了市區(qū)銀苑小區(qū)622戶、翠崗小區(qū)3281戶、郵政小區(qū)210戶，上述三家原先均屬于不合格信報(bào)箱。若更深層次的去了解，不能不使我們陷入深深地思考。
市政府早已下文 因何充耳不聞
政府是為人民的利益而存在，替老百姓辦實(shí)事的，其服務(wù)宗旨是讓百姓笑逐顏開、安居樂(lè)業(yè)。2005年5月，揚(yáng)州市人民政府辦公室頒發(fā)了62號(hào)文件《關(guān)于加快我市郵政“戶箱工程”建設(shè)的實(shí)施意見》，共有4大段，不妨抄錄幾句：
文件第2頁(yè)“省、市政府已將信報(bào)箱建設(shè)（戶箱工程）納入了2000年政府工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事工作項(xiàng)目。信報(bào)箱的建設(shè)不僅是郵政部門的工作，也是一項(xiàng)‘民心工程’，各地相關(guān)部門要高度重視，加大工作力度，采取有力措施，以保證這項(xiàng)工程的順利完成。”
文件第4頁(yè)“2006年6月1日起新建的住宅樓，郵政信報(bào)箱與住宅必須同時(shí)規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)。……郵政局負(fù)責(zé)信報(bào)箱的設(shè)計(jì)、制作，并組織安裝。”
文件第5頁(yè)，相信哪個(gè)部門也沒(méi)有膽量封殺，一定查收了。但少數(shù)部門對(duì)“信報(bào)箱的建設(shè)”的重要性，至少是認(rèn)識(shí)模糊，個(gè)別房產(chǎn)開發(fā)商目空一切，振振有詞，“自己做房產(chǎn)生意頭二十年，沒(méi)有設(shè)置信報(bào)箱，我砌的房子不也全賣完了嗎？房子的竣工驗(yàn)收，我還沒(méi)聽說(shuō)過(guò)有郵政局參加！”你看這位多“牛”，真讓人吃驚！武斷一點(diǎn)講，這些人只知道如何能達(dá)到腰纏百萬(wàn)貫，甚至更多；只知道周旋于舞場(chǎng)、酒吧、休閑中心，卻抽不出空去學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行本身待業(yè)的文件。換言之，這些人的法制觀念和紀(jì)委觀念淡薄，合意的就執(zhí)行，不合意的就拋到腦后。
這些房產(chǎn)開發(fā)商鬼精得很，參與工程競(jìng)爭(zhēng)，是挖空心思，使出渾身解數(shù)。一旦項(xiàng)目到手，就瞧其大顯神通了。工程進(jìn)度要緊抓，各類成本要嚴(yán)格加強(qiáng)核算，這當(dāng)中包括信報(bào)箱一類的建安成本。因而，展現(xiàn)在居民面前的信報(bào)箱，乃價(jià)廉物差不實(shí)用，便不奇怪了。
市委機(jī)關(guān)報(bào)暴光 因何束之高閣
且看京杭大運(yùn)河西岸的ⅩⅩ工程，自2004年8月，居民住進(jìn)半年仍未通郵，物業(yè)公司與郵政局始終未能協(xié)調(diào)好。大門口的警衛(wèi)室成了臨時(shí)收發(fā)室，信報(bào)逐日堆積、桌上堆滿了、擺在墻角紙箱里。警衛(wèi)室門口無(wú)公示牌，居民也不知有信件到來(lái)，而各戶的信報(bào)箱都集中在樓房底層的公共防護(hù)門上。雖然有，郵遞員卻未投放，何故？于是居民的怨聲一片。
盼到了3.15維權(quán)，有20戶居民代表簽名，向媒體投訴“通郵難”。揚(yáng)州日?qǐng)?bào)社派記者調(diào)查核實(shí)，以顯著位置刊登于2005年3月21日民生版上，報(bào)道的結(jié)尾似覺乎給居民帶來(lái)了希望：通郵問(wèn)題。也是物管與建設(shè)工程負(fù)責(zé)人關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，他們將和郵政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同解決。
何時(shí)共同解決？接下去是不負(fù)責(zé)任的扯皮、推諉。興許個(gè)別房產(chǎn)開發(fā)商壓根就沒(méi)心思讀黨報(bào)上刊登的內(nèi)容，連大標(biāo)題都懶得一瞥，通郵難問(wèn)題繼續(xù)被束之高閣。居民焦急又何用？報(bào)紙、信件丟失就自認(rèn)倒霉吧。如此，郵電部、建設(shè)部聯(lián)[1991]61號(hào)第六款：“對(duì)已具備通郵條件的住宅樓房，應(yīng)規(guī)定限期通郵。”居民唯有耐著性子等吧！限期到什么時(shí)候，便不得而知。
市民觀察員介入 因何柳暗花明
將心比心，重要要有良心責(zé)任心。好在我們領(lǐng)導(dǎo)層中，真正理解并切實(shí)貫徹執(zhí)行“群眾無(wú)小事”的人大有人在，好在參與建設(shè)XX工程的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能坐下來(lái)很快整改。這樣在2005年10月底，符合國(guó)家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信報(bào)箱，終于在居民又翹首等待了7各月之后，嶄新的不銹鋼信報(bào)箱群矗立在每戶樓幢前。
人們不免發(fā)問(wèn)，公共防護(hù)門上的原信報(bào)箱因何成了一堆爛鐵皮？市郵政部門花了兩天時(shí)間實(shí)地測(cè)量，戳穿了少數(shù)開發(fā)商玩的鬼把戲，得出結(jié)論：1、箱體太小；2、材質(zhì)太薄；3、質(zhì)量太差；4、該信報(bào)箱的制作單位無(wú)“生產(chǎn)監(jiān)制證”，郵政部門無(wú)法對(duì)其實(shí)行監(jiān)管，會(huì)導(dǎo)致售后服務(wù)難到位。何況還未投入使用，就有相當(dāng)部分的信報(bào)箱箱門已損壞脫落，成了劣質(zhì)的豆腐渣裝潢。
人們又不免憤慨，早知今日，何必當(dāng)初？新的信報(bào)箱費(fèi)用由公家承擔(dān)了40多萬(wàn)，少數(shù)質(zhì)任人“一不小心”給糟踐了！主要質(zhì)任到底由誰(shuí)來(lái)負(fù)？！不少居民一針見血地怒斥道：甭說(shuō)40多萬(wàn)，少數(shù)當(dāng)權(quán)者也不會(huì)心疼，對(duì)其身心毫無(wú)影響。因?yàn)榱魇Ю速M(fèi)的不是他們的錢，且看他們照舊官做得穩(wěn)穩(wěn)的，腰包漲得鼓鼓的。對(duì)老百姓照樣亂施淫威！
人們還由衷稱贊市民觀察員。是觀察員的公益壯舉，大力配合郵政部門有序操作，以詳實(shí)而準(zhǔn)確的第一手資料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門決策參考。尤其是市民觀察團(tuán)和市文明辦高度重視，雷厲風(fēng)行，督促相關(guān)部門迅速將信報(bào)箱的建設(shè)作為一項(xiàng)“民心工程”順利完成。市郵政局社區(qū)通郵辦公室一位工作人員夸市民觀察員的介入是及時(shí)雨，否則信報(bào)箱的整改不知要拖延到何時(shí)？！這對(duì)市民觀察員是一種鼓舞、激勵(lì)和鞭策！
莫論前程無(wú)瑰玉，留取來(lái)路一片情。我們市民觀察員將繼續(xù)以引導(dǎo)文明為己任，懷著大愛心，塑造精神品牌，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步樹立良好的隊(duì)伍形象，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一切讓人民滿意”的服務(wù)宗旨，以人為本巧運(yùn)籌，奉獻(xiàn)社會(huì)不動(dòng)搖！
第五組 市民觀察員 王錫奎
2006年3月3日
離婚損害賠償制度
周曉明
[內(nèi)容提要]離婚損害賠償制度，是指配偶一方違法侵害配偶他方的合法權(quán)益，導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂，離婚時(shí)過(guò)錯(cuò)配偶對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶所受的物質(zhì)和精神損害承擔(dān)民事賠償責(zé)任的法律制度。我國(guó)2001年頒布的《婚姻法》新增了這一制度，該法第四十六條規(guī)定：因重婚、有配偶者與他人同居、實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員而導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。離婚損害賠償制度反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期后婚姻家庭關(guān)系的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)制裁離婚過(guò)錯(cuò)者，保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法人身、精神和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，具有重要意義，同時(shí)，這一制度的實(shí)施對(duì)于建立和維護(hù)健康、文明、和睦的婚姻家庭關(guān)系，也有著積極的作用。但亦應(yīng)當(dāng)看到，由于離婚損害賠償在我國(guó)是一項(xiàng)嶄新的法律制度，尚有其不足和待完善之處。本文現(xiàn)對(duì)該制度進(jìn)行解讀和檢討。
一、離婚損害賠償制度的提出與建立：
“幸福的家庭家家相似，不幸的家庭各各不同”。婚姻幸福、家庭美滿是每個(gè)人的生活追求，然而在現(xiàn)實(shí)生活中卻往往事與愿違。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)1997年對(duì)15個(gè)省市的信訪統(tǒng)計(jì)，因家庭暴力引起的信訪量已占婚姻家庭信訪總量的34.5。1999年廣東省婦聯(lián)在廣州等11個(gè)市組織了1589個(gè)家庭入戶抽樣調(diào)查，有29.2的家庭存在程度不同的家庭暴力現(xiàn)象，廣東省婦聯(lián)1996年至1998年接受這方面的投訴分別為219件、235件和348件，1997年比1996年增長(zhǎng)7.3，1998年比1997年增長(zhǎng)48。自 1981年來(lái)，人民法院審理的離婚案件數(shù)量成倍 考生姓名：周曉明，準(zhǔn)考證號(hào)：100190605488，通訊地址：揚(yáng)州市汶河北路53號(hào)二樓揚(yáng)州盛祥律師事務(wù)所，郵政編碼：225001，論文編號(hào)：113。 增長(zhǎng)，居高不下，1999年審理119.9萬(wàn)件，比1980年的27.2萬(wàn)件翻了兩番多，平均每年增長(zhǎng)8.1％。另?yè)?jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，在離異家庭中，青少年犯罪的比例在40以上。
從以上數(shù)字看，我國(guó)婚姻家庭中還存在著一定的問(wèn)題。為了維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的婚姻家庭制度。全國(guó)人大常委會(huì)于2001年4月28日對(duì)婚姻法進(jìn)行了修改，補(bǔ)充了不少新內(nèi)容，修改了一些與時(shí)代和制度不相適應(yīng)的部分條款，使婚姻法更趨完善和成熟。特別是離婚損害賠償制度的確立，為維護(hù)正常婚姻家庭關(guān)系，維護(hù)婚姻家庭當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益具有重大意義。
二、離婚損害賠償?shù)睦碚撘罁?jù)與功能：
第一、從夫妻一體主義到夫妻別體主義。隨著社會(huì)的發(fā)展變遷，夫妻在家庭中的地位也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程，從法律上看，這種變化經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期：1、以夫權(quán)為標(biāo)志的一體主義時(shí)期，即男女結(jié)合后合為一體，夫妻人格相互吸收，但實(shí)際是妻的人格為夫吸收，妻子婚后無(wú)姓名權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，無(wú)行為能力和訴訟能力，一切受夫的支配，這種模式多為古代法、中世紀(jì)法所采用。 2、以夫妻在法律上地位平等為標(biāo)志的夫妻別體主義時(shí)期。指男女結(jié)婚后各自保持獨(dú)立的人格，相互間享有一定的權(quán)利、承擔(dān)一定的義務(wù)，各有財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利能力和行為能力，表現(xiàn)為男女法律上的平等。現(xiàn)代各國(guó)立法大都采用此種模式。 正是因?yàn)榉蚱揸P(guān)系建立在人格獨(dú)立平等的基礎(chǔ)之上，夫妻各自具有獨(dú)立人格及財(cái)產(chǎn)所有能力，一方才對(duì)另一方產(chǎn)生侵權(quán)之基礎(chǔ)和可能，從而受害方才能要求另一方給予損害賠償。
第二、從有責(zé)離婚主義到破裂離婚主義。隨著傳統(tǒng)婚姻觀念的巨大轉(zhuǎn)變，離婚不再令人難以接受，當(dāng)代世界各國(guó)婚姻法關(guān)于離婚的立法也從有責(zé)主義發(fā)展到破裂主義，對(duì)離婚的限制大大減少。從過(guò)錯(cuò)離婚到無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚，社會(huì)和法律對(duì)離婚的態(tài)度越來(lái)越寬容。依無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚原則的要求，只要婚姻關(guān)系確已破裂，不論有無(wú)過(guò)錯(cuò)，任何一方都可以獲準(zhǔn)離婚。造成婚姻關(guān)系破裂一方的任何過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該與獲準(zhǔn)離婚無(wú)關(guān)，即使另一方完全無(wú)辜，也不曾有違反婚姻義務(wù)的行為，法律仍可背其意愿而強(qiáng)制離婚，這就使另一方受到物質(zhì)、精神損害的可能性增大，從而擴(kuò)大損害賠償?shù)倪m用余地。如果婚姻不幸破裂并且無(wú)挽回可能，那就應(yīng)該讓名存實(shí)亡、徒有其表的婚姻的法律外殼解體，不過(guò)應(yīng)當(dāng)做到最大限度的公平，最小限度的痛苦。對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)方的物質(zhì)和精神損害，離婚損害賠償制度無(wú)疑是一個(gè)好的救濟(jì)手段。
第三、離婚損害賠償制度不會(huì)導(dǎo)致婚姻商品化。對(duì)離婚損害賠償制度，尤其是離婚的精神損害賠償制度，有意見表示反對(duì)，認(rèn)為允許損害賠償會(huì)使婚姻趨于商品化，為高價(jià)離婚大開方便之門，所以以道德規(guī)范來(lái)調(diào)整破裂婚姻關(guān)系當(dāng)事人之間的恩怨是非更合適，亦更符合傳統(tǒng)觀念。但由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其派生的各種社會(huì)因素在很大程度上影響著我國(guó)的婚姻關(guān)系，婚姻不純粹是兩情相悅、兩廂情愿的產(chǎn)物，在一定程度上也是生活與利益的結(jié)合，若因故感情破裂、夫妻關(guān)系難以為繼時(shí)，僅以道德規(guī)范來(lái)調(diào)整婚姻當(dāng)事人之間的對(duì)錯(cuò)是非，顯然無(wú)法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)的弱勢(shì)一方的合法權(quán)益。夫妻關(guān)系中有人身人格利益因素，既然民法上其他人格權(quán)利受到侵害要求損害賠償沒(méi)有導(dǎo)致人格商品化，那么，離婚之損害賠償當(dāng)然不會(huì)導(dǎo)致婚姻的商品化，相反，離婚損害賠償制度的實(shí)施有利于防止或減少婚姻關(guān)系存續(xù)期間的過(guò)錯(cuò)行為，保障婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，提高婚姻質(zhì)量，進(jìn)一步提高婚姻當(dāng)事人的人格獨(dú)立、民主、平等意識(shí)，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，而這正是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義精神文明、建立新型婚姻家庭關(guān)系以及形成和諧安全的社會(huì)秩序所必需，故離婚損害賠償制度存在的積極意義顯而易見。離婚損害賠償作為一種民事責(zé)任，主要具有以下三方面功能:
（一）填補(bǔ)損害。這是損害賠償制度作為侵權(quán)行為法之基本救濟(jì)手段的最重要功能，通過(guò)補(bǔ)償損失，使受損害方的權(quán)益得到救濟(jì)和恢復(fù)。概括的講，離婚損害賠償分為財(cái)產(chǎn)損害賠償和精神損害賠償。離婚財(cái)產(chǎn)損害賠償，目的在填補(bǔ)財(cái)產(chǎn)損害，其賠償范圍應(yīng)以因離婚所受的財(cái)產(chǎn)實(shí)際損失為限。因離婚所受的可期待財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損失，如繼承期待權(quán)的喪失等不屬賠償范圍。離婚精神損害賠償，瑞士采取給付慰撫金，法國(guó)則采取支付賠償金的形式。我國(guó)《民法通則》第一百二十條和最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第八條對(duì)精神損害之民事責(zé)任規(guī)定了兩種方式，一為非財(cái)產(chǎn)責(zé)任（賠禮道歉等），另一為財(cái)產(chǎn)責(zé)任即支付賠償金（精神損害撫慰金）。對(duì)精神損害規(guī)定采用支付撫慰金的方式給予賠償，是以金錢的方式補(bǔ)償受害人所遭受的精神創(chuàng)傷。對(duì)受害人的精神利益損失和精神痛苦的賠償，具有明顯的填補(bǔ)損害，使該損害得到平復(fù)之功能。在這一點(diǎn)上，財(cái)產(chǎn)損害賠償與精神損害賠償?shù)墓δ苁且恢碌摹?nbsp;
（二）精神慰撫。精神損害賠償雖亦采用金錢賠償?shù)姆绞剑駬p害賠償本身兼具經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神撫慰的性質(zhì)。 精神損害賠償之撫慰金，是一種特殊賠償金，具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神慰撫雙重功能：一是從經(jīng)濟(jì)上填補(bǔ)損害，二是慰撫受害方因權(quán)益遭受損害遭受的痛苦。因?yàn)椋瑢?duì)于精神損害而言，不能完全客觀地以金錢計(jì)量和賠償。所以，給付撫慰金除盡可能填補(bǔ)損害外，更主要的是慰撫被害人因精神損害而引起的悲傷、抑郁、憤怒、絕望和恐懼。由加害人給付撫慰金，使受害人獲得心理上的慰藉，減輕其精神上的痛苦。
（三）制裁、預(yù)防違法行為。我國(guó)民法理論通說(shuō)認(rèn)為損害賠償具有制裁違法行為的功能。通過(guò)責(zé)令侵權(quán)行為人承擔(dān)損害賠償責(zé)任，使侵權(quán)者不僅未因其侵權(quán)行為獲益，而且要對(duì)其侵權(quán)行為之損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任，這本身就體現(xiàn)了對(duì)違法行為的制裁，同時(shí)對(duì)其他可能發(fā)生侵權(quán)行為的人而言，也有警戒和預(yù)防作用。同理，離婚損害賠償既是對(duì)違法行為的制裁，也對(duì)其他有可能實(shí)施侵權(quán)行為的人，是一種警示和告誡。即離婚損害賠償制度的立法目的在于，補(bǔ)償過(guò)錯(cuò)配偶的違法行為造成的損害，慰撫無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶的精神創(chuàng)傷，預(yù)防、制裁配偶一方的違法行為，以維護(hù)合法婚姻關(guān)系和保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶的合法權(quán)益。
三、離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件：
筆者曾經(jīng)指出，新婚姻法“救助措施與法律責(zé)任”一章的設(shè)置，旨在為家庭弱者提供一把“雙刃劍”。①離婚損害賠償制度，其實(shí)就是離婚弱者的一把“雙刃劍”，它的確立初衷就是對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)一方的損害給予救濟(jì)和補(bǔ)償。所以，在構(gòu)成要件上，應(yīng)科學(xué)把握。根據(jù)新婚姻法的立法精神，離婚損害賠償制度的構(gòu)成要件有以下幾點(diǎn)：
①李紹章：《新婚姻法新在哪里》，載《律師與法制》2001年第7期。
第一，須有法定違法行為。這里的法定違法行為，指《婚姻法》明確規(guī)定的：重婚、有配偶者與他人同居、實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員且已導(dǎo)致離婚的四種違法行為，這些行為嚴(yán)重違背婚姻義務(wù)，嚴(yán)重侵害配偶他方的合法權(quán)益，在離婚時(shí)過(guò)錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方給予賠償，否則顯失公平和正義。必須指出的是，從嚴(yán)格把握《婚姻法》明文規(guī)定的角度出發(fā)，如果實(shí)施的是法定違法行為之外的其他違法行為，如通奸、賭博、嫖娼、吸毒等，無(wú)過(guò)錯(cuò)方無(wú)權(quán)在訴請(qǐng)離婚時(shí)提出損害賠償。
第二，須有損害事實(shí)。即因婚姻關(guān)系一方實(shí)施了法定違法行為，無(wú)過(guò)錯(cuò)方由此受到了財(cái)產(chǎn)損害和非財(cái)產(chǎn)損害，如沒(méi)有損害，也就無(wú)從談及損害賠償責(zé)任。所謂離婚財(cái)產(chǎn)損害，是指因過(guò)錯(cuò)方實(shí)施法定違法行為致無(wú)過(guò)錯(cuò)方現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)利益的減少及為恢復(fù)損害而造成的財(cái)產(chǎn)利益損失等；離婚非財(cái)產(chǎn)損害，包括人身?yè)p害和精神損害，前者指人身受到的傷害，后者包括精神利益（如名譽(yù)權(quán)、自由權(quán)、隱私權(quán)）的損害和精神創(chuàng)傷兩個(gè)部分，精神創(chuàng)傷指因過(guò)錯(cuò)方實(shí)施重婚、與他人同居、虐待、遺棄等行為，致婚姻破裂而離婚，造成無(wú)過(guò)錯(cuò)方肉體和精神上的痛苦。
第三、須有因果關(guān)系。過(guò)錯(cuò)一方實(shí)施的重婚、與他人同居、家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員等法定違法行為，必須是導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂而離婚，造成無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶遭受財(cái)產(chǎn)損害和非財(cái)產(chǎn)損害的直接原因。離婚財(cái)產(chǎn)損害和人身?yè)p害均屬于物質(zhì)損害，必須有充分的證據(jù)證明違法行為是發(fā)生損害結(jié)果的直接原因，才能認(rèn)定有因果關(guān)系。離婚精神損害，只需確認(rèn)過(guò)錯(cuò)一方有法定違法行為而直接導(dǎo)致離婚的，就可以認(rèn)定。但是，如果違法行為未導(dǎo)致離婚，受害配偶在婚姻存續(xù)期間提出追究過(guò)錯(cuò)配偶侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)按婚內(nèi)侵權(quán)行為處理，不適用離婚損害賠償。
第四、須有主觀過(guò)錯(cuò)。離婚損害賠償以配偶一方有故意的過(guò)錯(cuò)為主觀要件，即配偶一方故意實(shí)施法定違法行為。如因過(guò)失傷害家庭成員等導(dǎo)致離婚的，因不具備主觀要件，故不承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任。
以上四個(gè)要件同時(shí)具備，即構(gòu)成離婚損害賠償民事責(zé)任。離婚損害賠償制度之目的，旨在通過(guò)離婚時(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶之請(qǐng)求，法院責(zé)令有過(guò)錯(cuò)配偶對(duì)其不法侵害婚姻關(guān)系和配偶權(quán)益造成的損害后果，承擔(dān)賠償損失、給付撫慰金等民事責(zé)任，來(lái)填補(bǔ)損害，撫慰受害方之精神創(chuàng)傷，制裁過(guò)錯(cuò)方的違法行為，達(dá)到保護(hù)合法婚姻關(guān)系，保障無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶合法權(quán)益之目的。
四、離婚損害賠償?shù)姆秶鷥?nèi)容：
1、重婚。這里的“重婚”就是過(guò)錯(cuò)一方在婚姻關(guān)系尚未解除的情況下，又與他人結(jié)婚。①重婚是對(duì)婚姻契約的最嚴(yán)重違反，它使原婚姻關(guān)系名存實(shí)亡。同時(shí)，重婚又使無(wú)過(guò)錯(cuò)一方陷入精神痛苦，致使其精神利益受到損失。因此，因一方重婚導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)一方可以請(qǐng)求離婚損害賠償。
2、有配偶者與他人同居。新婚姻法在“總則”中，有一條禁止性規(guī)定“禁止有配偶者與他人同居”，該條其實(shí)對(duì)“包二奶”、“養(yǎng)情婦”或“納妾”等行為明確說(shuō)了“不”。還有一條宣言性規(guī)定“夫妻 ① 楊大文主編：《親屬法》，法律出版社2000年5月第2版，第43頁(yè)應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重”，該條其實(shí)在倡導(dǎo)“以德治家”，建設(shè)“德治家庭”，①但一方如果無(wú)視這一倡導(dǎo)，與他人同居，同樣可以成為離婚損害賠償?shù)囊粋�(gè)事由。
3、實(shí)施家庭暴力。家庭暴力已成為困擾許多婚姻家庭的一大突出問(wèn)題。近年來(lái)，完善立法以懲治家庭暴力的呼聲越來(lái)越高。新婚姻法多層次、多角度對(duì)家庭暴力作了規(guī)制。其中，在離婚損害賠償制度中，一方對(duì)另一方實(shí)施家庭暴力，就是一種損害賠償情形。
4、虐待、遺棄家庭成員。虐待，是指經(jīng)常故意地折磨、摧殘家庭成員，使其在肉體或精神上蒙受損害的行為。遺棄，是指對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的家庭成員，負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)而拒不履行法定義務(wù)的行為。凡是夫妻一方有類似虐待或遺棄家庭成員行為，且這種行為導(dǎo)致離婚的，則無(wú)過(guò)錯(cuò)的另一方有權(quán)請(qǐng)求離婚損害賠償。
事實(shí)上，新婚姻法列舉的離婚損害賠償?shù)倪@幾種情形，與該法在“總則”中首次增加的四個(gè)“禁止性規(guī)定”是相對(duì)應(yīng)的。因?yàn)榉蚱奕魏我环竭`反了這些禁止性規(guī)定，都有可能導(dǎo)致無(wú)過(guò)錯(cuò)方受到損害，從而也就為確定離婚損害賠償?shù)那樾翁峁┝嘶A(chǔ)性或前提性規(guī)定。
五、離婚損害賠償?shù)膶?shí)務(wù)問(wèn)題：
離婚訴訟中對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定就為我們確定其損害賠償額提供
承擔(dān)的賠償額，并能體現(xiàn)出過(guò)錯(cuò)行為與損害賠償額相一致的原則，則是需要我們認(rèn)真探討的問(wèn)題。在法律及司法解釋未對(duì)損害賠償數(shù)額做 ① 李紹章：《點(diǎn)評(píng)新婚姻法》，載《法律與社會(huì)》，2001年第3期。
具體規(guī)定的條件下，我們只能從相關(guān)的法律及司法解釋中尋找其依據(jù)與理由；同時(shí)，在民事?lián)p害賠償?shù)姆申P(guān)系中如何把握錯(cuò)責(zé)自負(fù)原則，也需要我們對(duì)之進(jìn)行認(rèn)真研究，因?yàn)檫@不僅是司法實(shí)踐面臨的問(wèn)題，而且也是法律的公平與正義的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，確定離婚損害賠償額，不論是哪一種類型的損害賠償，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下四個(gè)考慮原則：１、適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是必須的，但它并非是無(wú)限量的。２、適當(dāng)考慮以精神撫慰為主、物質(zhì)補(bǔ)償為輔的原則，就這種損害賠償主要是基于撫慰無(wú)過(guò)錯(cuò)方的精神受傷害、受打擊而設(shè)立的，因此，物質(zhì)賠償只是起一種輔助的作用。３、適當(dāng)考慮精神賠償數(shù)額有所限制的原則，即使是以精神撫慰為主，但其精神賠償也不是沒(méi)有限量的，應(yīng)當(dāng)有所限制。４、適當(dāng)賦予法官對(duì)精神賠償額裁決的自由裁量權(quán)的原則，就每一件離婚損害賠償?shù)陌咐齺?lái)講，都會(huì)因人因地區(qū)及因傷害程度的不同而迥異，因此，賦予法官在此方面的自由裁量權(quán)是非常必要的。由于每一種婚姻其過(guò)錯(cuò)行為引起的離婚損害都有其特殊性，因此，其承擔(dān)的損害賠償額自然也就不盡相同。
總之，離婚損害賠償制度的過(guò)錯(cuò)責(zé)任與損害賠償之間是一種法定性的因果關(guān)系，上述賠償額的確定方法是充分考慮到每一種過(guò)錯(cuò)責(zé)任的特殊性、過(guò)錯(cuò)行為所造成的后果及過(guò)錯(cuò)方的經(jīng)濟(jì)能力等因素而綜合分析所得出的結(jié)論，這同最高法院關(guān)于精神損害的賠償數(shù)額之因素確定的規(guī)定是基本一致。由于它更加細(xì)化并具有很強(qiáng)的操作性，因而是可行的。
綜上所述，筆者以為建立離婚之精神損害賠償制度是可行的，也是必要的。我國(guó)應(yīng)在相關(guān)民事立法中予以規(guī)定；以配合社會(huì)保障制度的運(yùn)行，發(fā)揮法律對(duì)弱者的保護(hù)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)之共同進(jìn)步。
參考書目
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【2】李 平 二十年全國(guó)離婚案件情況簡(jiǎn)析 人民法院報(bào) 2000年10月3日
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【4】楊立新 離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償?shù)姆蛇m用 檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng) 2001年5月29日
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