海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2026年第13號（關(guān)于執(zhí)行《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》有關(guān)事項(xiàng)的公告）


  2025年12月15日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第37號聯(lián)合發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》（以下簡稱《目錄（2025年版）》），自2026年2月1日起施行�，F(xiàn)就執(zhí)行《目錄（2025年版）》有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

  一、自2026年2月1日起，對屬于《目錄（2025年版）》范圍的外商投資項(xiàng)目（包括增資項(xiàng)目，下同），在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備和按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件（以下統(tǒng)稱自用設(shè)備），除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）和海關(guān)總署公告2008年第103號及其他相關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  二、外商投資有關(guān)主管部門（以下簡稱主管部門）按照《目錄（2025年版）》出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（以下簡稱《項(xiàng)目確認(rèn)書》）、《外商投資（公司/合伙企業(yè)）初始報告回執(zhí)》（以下簡稱《初始報告回執(zhí)》）、《外商投資（公司/合伙企業(yè)）變更報告回執(zhí)》（以下簡稱《變更報告回執(zhí)》）時，相關(guān)外商投資項(xiàng)目適用的產(chǎn)業(yè)政策條目代碼、項(xiàng)目性質(zhì)種類分別為：

  （一）“全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”（以下簡稱“全國目錄”）所列條目的代碼由“AC”和3位數(shù)字組成。例如，某外商投資項(xiàng)目適用“全國目錄”第1條有關(guān)要求，則其適用產(chǎn)業(yè)政策條目及代碼為“木本食用油料、調(diào)料和工業(yè)原料的種植、開發(fā)、生產(chǎn)（AC001）”。

  （二）“中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄”（以下簡稱“中西部地區(qū)目錄”）所列條目的代碼由“HB”和4位數(shù)字組成。例如，某外商投資項(xiàng)目適用“中西部地區(qū)目錄”山西省第1條有關(guān)要求，則其適用產(chǎn)業(yè)政策條目及代碼為“牧草飼料作物種植及深加工（HB1401）”。

  （三）外商投資項(xiàng)目適用“全國目錄”所列條目的，“項(xiàng)目性質(zhì)”為“外商投資”或“外資項(xiàng)目內(nèi)資商品”；適用“中西部地區(qū)目錄”所列條目的，“項(xiàng)目性質(zhì)”為“外資中西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”或“外資項(xiàng)目內(nèi)資商品”。

  三、2026年2月1日前審批、核準(zhǔn)或備案（以項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或完成備案的日期為準(zhǔn)，下同）的外商投資項(xiàng)目，如屬于《目錄（2025年版）》范圍，有關(guān)項(xiàng)目單位取得主管部門按照《目錄（2025年版）》出具的《項(xiàng)目確認(rèn)書》或《初始報告回執(zhí)》《變更報告回執(zhí)》的，可按規(guī)定向海關(guān)辦理該項(xiàng)目項(xiàng)下有關(guān)進(jìn)口自用設(shè)備的減免稅審核確認(rèn)手續(xù)；如屬于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄（2022年版）》）范圍，但不屬于《目錄（2025年版）》范圍，項(xiàng)目單位取得主管部門于2027年2月1日以前按照《目錄（2022年版）》及有關(guān)規(guī)定出具的《項(xiàng)目確認(rèn)書》或《初始報告回執(zhí)》《變更報告回執(zhí)》的，可按規(guī)定向海關(guān)辦理該項(xiàng)目項(xiàng)下有關(guān)進(jìn)口自用設(shè)備的減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。

  四、對不屬于《目錄（2022年版）》范圍，但屬于《目錄（2025年版）》范圍的外商投資在建項(xiàng)目，該項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，按照本公告第一條的規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，但已經(jīng)征稅進(jìn)口的，所征稅款不予退還。

  本公告自2026年2月1日起執(zhí)行。

  特此公告。

  海關(guān)總署

  2026年1月27日