江西省人民政府

江西省地名管理辦法

（2011年12月21日江西省人民政府令第193號公布 2019年9月29日江西省人民政府令第241號修正 2023年12月28日江西省人民政府令第263號修訂）


第一條　為了加強和規范地名管理，適應經濟社會發展和人民生活的需要，傳承發展中華優秀文化，根據國務院《地名管理條例》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內地名的命名、更名、使用、標志設置、文化保護及其相關管理活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱地名包括：

（一）山、河、湖、洲等自然地理實體名稱；

（二）行政區劃名稱；

（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱，自然村名稱；

（四）城市公園、自然保護地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實體名稱。

第四條　地名管理應當堅持和加強黨的領導，有利于維護國家安全和民族團結，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進治理體系和治理能力現代化，有利于傳承發展中華優秀文化。

第五條　縣級以上人民政府應當建立健全地名管理工作協調機制，指導、督促、監督地名管理工作，協調解決地名管理工作中的重大問題，并將地名管理工作所需經費納入本級財政預算。

第六條　縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的地名管理工作。

教育、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設（城市管理）、交通運輸、水利、文化和旅游、林業、市場監督管理、新聞出版、廣播電視等有關部門按照各自職責，負責本行政區域內的相關地名管理工作。

第七條　縣級以上人民政府民政部門按照國家規定會同有關部門編制本行政區域的地名方案，經本級人民政府批準后組織實施。地名方案以地名命名為重點，統籌規劃地名標志設置、地名文化保護等內容，并與國土空間規劃等相關規劃相銜接。

第八條　地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性。地名的命名應當符合國務院《地名管理條例》有關規定。

第九條　地名應當保持相對穩定。具有重要歷史文化價值、體現中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

地名依法命名后，因行政區劃變更、城鄉建設、自然變化等原因導致地名名實不符的，應當按照規定及時更名。

地名的更名應當按照國務院《地名管理條例》規定的程序進行。城市主要干道等有重大社會影響、與群眾生活關系密切的地名更名，應當在綜合評估中進行社會風險和經濟成本評估分析。

第十條　本省權限范圍內地名命名、更名的批準，應當遵循下列規定：

（一）自然地理實體的命名、更名，由所在地市、縣人民政府民政部門提出申請，報市、縣人民政府批準；省內涉及兩個設區的市以上的自然地理實體的命名、更名，由相關設區的市人民政府聯合提出申請，經省人民政府民政部門審核后，報省人民政府批準；設區的市內涉及兩個縣級行政區域以上的自然地理實體的命名、更名，由相關縣級人民政府聯合提出申請，經設區的市人民政府民政部門審核后，報設區的市人民政府批準；

（二）村民委員會、居民委員會所在地以及自然村的命名、更名，由所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，經縣級人民政府民政部門審核后，報縣級人民政府批準；

（三）街路巷的命名、更名，由所在地市、縣人民政府民政部門提出申請，報市、縣人民政府批準；

（四）具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名、更名，按照國家以及省人民政府住房城鄉建設主管部門有關規定提出申請，由市、縣人民政府住房城鄉建設主管部門征求同級人民政府民政部門的意見后批準；

（五）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的命名、更名，按照國家以及省人民政府有關主管部門的規定執行；國家以及省人民政府有關主管部門未規定的，由設施管理運營單位根據情況征求所在地相關縣級以上人民政府的意見后，報有關主管部門批準；

（六）行政區劃、城市公園、自然保護地的命名、更名，按照國家有關規定批準。

第十一條　地名命名、更名后，由批準機關自批準之日起十五日內按照國務院《地名管理條例》有關規定報送備案，并將地名信息數據通過國家地名信息庫一并報送。

縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府民政部門批準的地名，自批準之日起十五日內，由同級人民政府民政部門向社會公告；縣級以上人民政府其他有關部門批準的地名，自按規定報送備案之日起十五日內，由同級人民政府民政部門向社會公告。

第十二條　經依法批準的地名為標準地名。縣級以上人民政府民政部門負責匯集出版本行政區域的標準地名出版物，所需經費由本級財政承擔。

第十三條　縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當推動標準地名信息納入政務協同辦公平臺，推進標準地名信息數字化建設。

縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當依法加強地名信息數據采集、存儲、傳輸、應用等管理，確保地名信息數據安全。

第十四條　標準地名應當按照規定設置地名標志。

地名標志的制作和設置按照國家標準執行，做到準確、安全、環保、美觀、醒目。同類地名標志應當保持相對統一。

鼓勵有條件的地方設置智慧地名標志。

第十五條　自然地理實體、行政區劃和村民委員會、居民委員會所在地以及自然村、街路巷的地名標志，由所在地縣級以上人民政府民政部門設置、維護和管理。具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的地名標志，由有關部門根據實際情況依法在各自職責范圍內設置、維護和管理。

建設項目的地名標志，應當在工程竣工前設置完成。其他地名標志應當自地名批準之日起六十日內設置完成。

第十六條　地名標志設置、維護和管理所需經費，按照下列規定承擔：

（一）自然地理實體、行政區劃和村民委員會、居民委員會所在地以及自然村、街路巷的地名標志，由所在地市、縣級財政承擔；

（二）具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施的地名標志，按照國家有關主管部門的規定執行。

第十七條　地名標志有下列情形之一的，地名標志設置、維護和管理單位應當及時予以維護或者更換：

（一）未使用標準地名或者樣式、書寫、拼寫不符合國家標準的；

（二）版面褪色或者被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

（三）破損、污損或者存在安全隱患的；

（四）指位錯誤、設置位置不當的；

（五）地名已更名但地名標志未更改的；

（六）其他應當及時予以維護或者更換的情形。

第十八條　任何單位和個人不得擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志。因施工等原因確需移動、拆除地名標志的，應當事先征求地名標志設置部門的意見，并在施工結束前負責恢復原狀或者按照規范重新設置。

第十九條　縣級以上人民政府應當從地名的歷史和實際出發，加強地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化，支持專業人才隊伍建設。

第二十條　縣級以上人民政府應當加強地名文化遺產保護，按照有關規定開展古城、古縣、古鎮、古村落、古街巷、近現代重要地名等地名文化遺產保護工作，將符合條件的地名文化遺產依法列入非物質文化遺產保護范圍。

第二十一條　縣級以上人民政府民政部門應當對本行政區域內具有重要歷史文化價值、體現中華歷史文脈和彰顯贛鄱歷史文化底蘊的地名開展挖掘、收集、記錄、統計等工作，將符合條件的歷史地名、紅色地名、地名文化遺產類地名等列入保護名錄并向社會公布。

保護名錄中的歷史地名，在地理實體原址重建、遷移后命名時優先恢復使用，或者根據情況按照有利于保護傳承、地域就近原則在地名命名工作中啟用。

第二十二條　鼓勵社會力量參與地名文化保護活動，開發地名文化產品，發展文化創意、移動媒體、動漫等新興地名文化業態，滿足人民群眾多樣化的地名文化需求；鼓勵有條件的地方開展地名文化進校園、進社區等活動，促進地名文化普及和傳承創新。

第二十三條　市、縣級人民政府應當加強鄉村地名命名管理和地名標志設置管理，保護弘揚地名文化，深化地名信息應用，推動鄉村地名建設與寄遞物流下鄉、農村電商建設、智慧農業、鄉村旅游、鄉村平臺經濟等融合發展，助力鄉村振興。

第二十四條　上級人民政府民政部門和其他有關部門應當加強對下級人民政府相應部門地名管理工作的指導、監督。縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當依法加強對地名的命名、更名、使用、標志設置、文化保護的監督檢查。

第二十五條　縣級以上人民政府地名批準機關違反規定進行地名命名、更名的，由其上一級行政機關責令改正，對該批準機關負有責任的領導人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十六條　法律、法規、國務院部門規章對地名管理已有規定的，從其規定。

第二十七條　本辦法自2024年3月1日起施行。