財(cái)政部 中國(guó)民用航空局

關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)庫(kù)[2014]33號(hào)



黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府外事辦公室、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、外事局：

　　為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求，規(guī)范公務(wù)機(jī)票購(gòu)買行為，根據(jù)《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)行[2013 ]516號(hào)）及政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織工作人員，以及使用財(cái)政性資金購(gòu)買公務(wù)機(jī)票的其他人員（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)票人），國(guó)內(nèi)出差、因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買機(jī)票，應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約和支持本國(guó)航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購(gòu)買通過政府采購(gòu)方式確定的我國(guó)航空公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)航空公司）航班優(yōu)惠機(jī)票。

　　二、國(guó)內(nèi)航空公司按政府采購(gòu)合同約定給予公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠。對(duì)于市場(chǎng)折扣機(jī)票，各航空公司按國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)票各航班艙位的折扣票價(jià)給予9.5折優(yōu)惠；對(duì)于市場(chǎng)全價(jià)機(jī)票，則分別給予全價(jià)票價(jià)的8.8折、8.5折優(yōu)惠。政府采購(gòu)機(jī)票優(yōu)惠率的變動(dòng)情況，將在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org）上發(fā)布。

　　三、因公臨時(shí)出國(guó)時(shí)，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)選擇直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）的國(guó)內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇國(guó)內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)。因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇非國(guó)內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)當(dāng)填寫《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》（見附件），事先報(bào)經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批同意。

　　四、購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)做好公務(wù)出行計(jì)劃安排，盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，原則上不得購(gòu)買全價(jià)機(jī)票。對(duì)于各航空公司提供的低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票，購(gòu)票人可選擇購(gòu)買，但不再享受政府采購(gòu)優(yōu)惠。購(gòu)票人需要退改簽機(jī)票的，按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。

　　五、購(gòu)票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)買機(jī)票，也可通過具備中國(guó)民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買機(jī)票。使用公務(wù)卡購(gòu)票的，應(yīng)當(dāng)提前在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站進(jìn)行公務(wù)卡注冊(cè)或通過電話方式注冊(cè)。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購(gòu)票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。

　　六、各部門各單位要嚴(yán)格公務(wù)機(jī)票報(bào)銷管理，購(gòu)買國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)注有政府采購(gòu)機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為報(bào)銷憑證；購(gòu)買非國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門出具審核意見的審批表。單位財(cái)務(wù)人員如需對(duì)購(gòu)票單位、購(gòu)票時(shí)間及購(gòu)票價(jià)格等信息進(jìn)行核實(shí)的，可登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站按查驗(yàn)號(hào)碼查詢。

　　七、各級(jí)外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)將出國(guó)機(jī)票購(gòu)買情況納入因公臨時(shí)出國(guó)情況聯(lián)合檢查的范圍。各部門各單位在審計(jì)部門對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班審批表等機(jī)票購(gòu)買活動(dòng)的資料以及經(jīng)費(fèi)管理使用的資料。

　　八、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)算級(jí)次整理本級(jí)預(yù)算單位名稱全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息，在本級(jí)預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革前，按規(guī)定格式提供給中國(guó)民用航空局清算中心。中央預(yù)算單位信息由財(cái)政部提供，地方各級(jí)預(yù)算單位信息由省級(jí)財(cái)政部門審核匯總后提供。預(yù)算單位相關(guān)信息變更的，各級(jí)財(cái)政部門也按此要求辦理。

　　九、中國(guó)民用航空局清算中心具體承擔(dān)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買的相關(guān)執(zhí)行工作，統(tǒng)一與各航空公司、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理各中央預(yù)算單位和地方財(cái)政部門書面反映的航空公司執(zhí)行優(yōu)惠率、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)履行服務(wù)承諾等方面的問題，定期向各級(jí)財(cái)政部門報(bào)送公務(wù)機(jī)票購(gòu)買執(zhí)行情況。

　　十、中央預(yù)算單位從2014年6月1日起開始實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革。各省級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排本地區(qū)改革工作，省級(jí)預(yù)算單位在2014年底前實(shí)施，地市級(jí)及以下級(jí)預(yù)算單位在2015年底前全部實(shí)施。

　　十一、各航空公司航班市場(chǎng)票價(jià)和政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)，預(yù)算單位基礎(chǔ)信息表，公務(wù)卡注冊(cè)流程，公務(wù)機(jī)票購(gòu)買操作手冊(cè)，以及國(guó)內(nèi)航空公司和機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)名錄等內(nèi)容，見政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站。

　　十二、各地區(qū)各部門各單位可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　十三、各中央部門和省級(jí)財(cái)政部門在實(shí)施工作中，有關(guān)政策制定、執(zhí)行中的意見和建議，請(qǐng)與財(cái)政部國(guó)庫(kù)司聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-68552389。有關(guān)預(yù)算單位信息提供、購(gòu)票中出現(xiàn)問題的處理等操作執(zhí)行方面的問題，請(qǐng)與中國(guó)民用航空局清算中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-84669065。

　　附件：乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表



財(cái)政部 中國(guó)民用航空局

2014年4月14日


附件下載:

乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表.xls

http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/zhengfucaigouguanli/201404/P020140422336344195569.xls