國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部

夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。
推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。以中國傳統(tǒng)食品工業(yè)化自主
創(chuàng)新為重點，加強(qiáng)食品原料質(zhì)量控制、食品品質(zhì)與營養(yǎng)、有害物遷
移規(guī)律等基礎(chǔ)研究，支持食品物性修飾技術(shù)等前沿技術(shù)研究，推進(jìn)
食品非熱加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破大宗食用農(nóng)產(chǎn)品、特
色傳統(tǒng)食品加工等工業(yè)化、現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技術(shù)。
專欄4 “十二五”時期食品工業(yè)科技發(fā)展重點
重點領(lǐng)域主要內(nèi)容
基礎(chǔ)研究
積極開展食品結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系研究，加強(qiáng)食品品質(zhì)形成及變化規(guī)律，食
品營養(yǎng)與健康，有害物形成、遷移及控制，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后生理生化機(jī)制
等重大基礎(chǔ)理論研究。
前沿技術(shù)研究
支持食品物性修飾技術(shù)、食品生物技術(shù)、非熱殺菌技術(shù)、新型食品制造技
術(shù)、食品質(zhì)量與安全干預(yù)技術(shù)、現(xiàn)代冷鏈與物流技術(shù)等前沿技術(shù)研究。
共性關(guān)鍵技術(shù)研
究
重點攻克適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、新型分離技術(shù)、現(xiàn)
代包裝技術(shù)、計算機(jī)視覺技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、節(jié)能干燥技術(shù)、清潔生產(chǎn)技
術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。
傳統(tǒng)食品工業(yè)化
關(guān)鍵技術(shù)研究
開展傳統(tǒng)米面制品、雜糧、中餐菜肴、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品等風(fēng)味
保持技術(shù)、貨架期延長技術(shù)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化等研究和專用設(shè)備研發(fā)。
食品質(zhì)量與安全
關(guān)鍵技術(shù)研究
重點開展食品安全干預(yù)技術(shù)、食品真?zhèn)舞b別技術(shù)、食品追蹤與溯源技術(shù)、
食品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、在線檢測及相關(guān)設(shè)備研發(fā)，實現(xiàn)食品加工和質(zhì)量檢驗
檢測標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、方便化、快速化和系統(tǒng)化。
（四）提高裝備研制水平
以提高食品裝備制造能力、自主化水平，支撐食品工業(yè)發(fā)展方
式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為目標(biāo)，堅持自主開發(fā)與引進(jìn)吸收相結(jié)
合，提高集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。突破食品裝備數(shù)
字化設(shè)計與先進(jìn)制造、智能控制與過程檢測、節(jié)能減排、質(zhì)量控制、
監(jiān)測與檢測、安全衛(wèi)生共性技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵裝備與配套技術(shù)，加
快裝備自主化進(jìn)程，滿足食品工業(yè)發(fā)展的需求。
在通用裝備方面，選擇一批具有良好技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)，
重點支持發(fā)展市場前景廣闊、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的關(guān)鍵與
成套設(shè)備，建成一批國產(chǎn)化、智能化、成套化裝備生產(chǎn)基地，形成
具有國際競爭力的知名品牌。食品殺菌方面，重點開發(fā)大型智能化
連續(xù)超高溫瞬時滅菌、膜除菌、粉類膠體物料殺菌、微波殺菌等裝
備；食品節(jié)能干燥方面，重點開發(fā)熱風(fēng)高效節(jié)能干燥、太陽能干燥、
熱泵干燥以及真空微波組合新型干燥裝備；食品高效分離與濃縮方
面，重點開發(fā)大型高速碟片離心、臥螺離心、膜分離、芳香物質(zhì)分
離提純、膜式錯流過濾及高效蒸發(fā)濃縮等裝備；食品冷凍冷藏方面，
重點發(fā)展真空冷卻、流態(tài)化速凍、雙螺旋速凍、鋼帶速凍以及高效
制冰等裝備；包裝裝備方面，重點開發(fā)高速無菌灌裝設(shè)備、高速吹
瓶設(shè)備等。
在行業(yè)專用裝備方面，重點發(fā)展糧食加工、油料加工、果蔬加
工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、禽畜屠宰加工裝備和飲料制造、食
品包裝及食品檢測與控制等裝備。
專欄5 “十二五”時期食品工業(yè)主要行業(yè)專用裝備自主化發(fā)展重點
重點行業(yè)發(fā)展重點
糧食加工
營養(yǎng)早餐、雜糧主食、全谷物制品和和薯類主食加工，傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生
產(chǎn)裝備以及大型化雙螺桿擠壓食品加工裝備等。
油料加工
高壓蒸汽爐、高溫輸送泵、低溫脫溶裝備、節(jié)能脫臭設(shè)備和大型油料加工裝
備，以及木本油料加工關(guān)鍵裝備等。
畜禽屠宰加工
隧道式蒸汽燙毛機(jī)、連續(xù)自動去毛、多工位扒皮裝備，家禽自動化掏膛和稱
量分級裝備，全自動低壓高頻三點式致昏裝備，畜禽胴體分級裝備，畜禽肉
冷卻排酸、低溫分割裝備，畜禽胴體激光打碼裝備，病害畜禽及其產(chǎn)品無害
化處理裝備，大型真空斬拌、滾揉、全自動定量灌裝裝備等。
乳制品加工
大型機(jī)械化擠奶系統(tǒng)及牛奶預(yù)處理、長貨架期酸奶包裝、牛奶高速紙包裝、
大型低溫制粉、大型牛奶加工成套（5000～10000 包/小時）以及大型干酪生
產(chǎn)關(guān)鍵裝備等。
水產(chǎn)品加工
遠(yuǎn)洋捕撈船載超低溫急凍冷藏、魚類加工、貝類的凈化與加工、海藻加工及
綜合利用、優(yōu)質(zhì)名貴水產(chǎn)品的保鮮保活運輸裝備等。
果蔬加工
果蔬高速商品化處理、果蔬節(jié)能干燥、凈菜加工、傳統(tǒng)菜制品加工、果蔬預(yù)
冷和冷鏈配送以及柑橘汁加工裝備等。
飲料制造
高速磚型包裝和高速自立袋灌裝封口裝備、超輕PET 制瓶灌裝一體化成套裝
備、20000 瓶/小時以上的無菌或超潔凈灌裝生產(chǎn)線、飲料后包裝生產(chǎn)線，大
型節(jié)能糖化裝備以及75000 瓶/小時高速貼標(biāo)裝備等。
方便食品大宗傳統(tǒng)食品加工專用裝備和中餐菜肴的成套專用加工裝備。
食品包裝
高速連續(xù)真空（充氣）包裝、較高黏度食品物料快速灌裝、高速模塑環(huán)保包
裝、紙塑料薄膜裹包、高速高精度稱重填充、多層復(fù)合共擠膜生產(chǎn)和高阻隔、
耐熱、耐壓性包裝材料成型裝備等。
其他
食品加工高效節(jié)能干燥，高效分離、高效殺菌和高效冷卻裝備，以及農(nóng)產(chǎn)品
品質(zhì)檢測與在線監(jiān)控裝備的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
（五）加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵和支持食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新
工藝、新設(shè)備對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)
流程、淘汰落后工藝和裝備，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點
加強(qiáng)糧食、植物油、畜禽、糖料、果蔬、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品等深
加工及綜合利用，推進(jìn)專用裝備和檢測儀器設(shè)備自主化和公共服務(wù)
平臺、食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)等，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和
核心競爭力。支持小企業(yè)改善生產(chǎn)條件，提高技術(shù)水平，開發(fā)“專、
特、新”產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、市場營銷等環(huán)節(jié)，
加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推行先進(jìn)質(zhì)量管理，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略建設(shè)，加快中華特色名優(yōu)食品的技術(shù)進(jìn)步和
技術(shù)改造，大力振興“中華老字號”。
推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實《節(jié)能法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清
潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，重點在發(fā)酵、釀酒、制糖、淀粉、速凍食品、肉
類屠宰加工等行業(yè)，實施節(jié)能減排技術(shù)改造，加快推廣高效節(jié)能、
清潔生產(chǎn)和綜合利用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品工業(yè)副
產(chǎn)品的開發(fā)利用水平，加大“三廢”治理和廢水循環(huán)利用力度，減
少污染物排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，提高
資源利用效率。
專欄6 “十二五”時期食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造重點
重點行業(yè)發(fā)展重點（部分行業(yè)）
糧食加工
營養(yǎng)健康型大米、小麥粉及制品的開發(fā)生產(chǎn)；傳統(tǒng)主食品、雜糧（豆）及中餐
菜肴的工業(yè)化生產(chǎn)。
植物油加工
采用膨化、負(fù)壓蒸發(fā)、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統(tǒng)等技術(shù)，油菜籽
主產(chǎn)區(qū)日處理油菜籽400 噸及以上、噸料溶劑消耗1.5 公斤以下（其中西部地
區(qū)日處理油菜籽200 噸以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下）的菜籽油生產(chǎn)線；花
生主產(chǎn)區(qū)日處理花生200 噸及以上噸料溶劑消耗2 公斤以下的花生油生產(chǎn)線；
棉籽產(chǎn)區(qū)日處理棉籽300 噸及以上、噸料溶劑消耗2 公斤以下的棉籽油生產(chǎn)線；
采用分散快速膨化，集中制油、精煉技術(shù)的米糠油生產(chǎn)線；玉米胚芽油生產(chǎn)線；
油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產(chǎn)線。
肉類加工
畜禽動物福利和宰前質(zhì)量安全預(yù)警技術(shù)、冷卻肉加工質(zhì)量安全控制技術(shù)開發(fā)與
應(yīng)用，調(diào)理肉制品和發(fā)酵肉制品加工技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，畜禽屠宰加工生產(chǎn)線和
冷庫改造。
飲料制造
熱帶果汁（漿）、蔬菜漿果汁（漿）、濃縮橙汁、小品種濃縮果蔬汁、谷物飲料、
本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加值植物飲料的開發(fā)生產(chǎn)與
加工。
制糖工業(yè)
低碳低硫制糖新工藝、全自動連續(xù)煮糖技術(shù)、制糖生化助劑開發(fā)與應(yīng)用、制糖
生產(chǎn)過程的信息化、糖廠熱能集中優(yōu)化及控制；高附加值特種糖生產(chǎn)及糖品深
加工。
發(fā)酵工業(yè)
新型菌種選育和改造技術(shù)、發(fā)酵工程優(yōu)化技術(shù)、現(xiàn)代分離提取技術(shù)以及新型酶
制劑的開發(fā)、非糧原料高效利用技術(shù)。
食品添加劑
和配料工業(yè)
天然食品添加劑、天然香料、新型食品添加劑開發(fā)與生產(chǎn)新技術(shù)；薯類變性淀
粉加工技術(shù)。
副產(chǎn)物
綜合利用
果渣、茶渣、糧油加工副產(chǎn)物（稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等）、畜禽和水
產(chǎn)品骨血及內(nèi)臟、皮、鱗、鰭等副產(chǎn)物的綜合開發(fā)與利用。
（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)集群。推廣產(chǎn)業(yè)集群示范，在具有資源優(yōu)勢、
物流和消費集中的地區(qū)，依托經(jīng)濟(jì)實力好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆�帶動能�?br> 強(qiáng)的食品骨干企業(yè)，增強(qiáng)配套功能，加強(qiáng)專業(yè)分工協(xié)作，整合品牌、
市場、技術(shù)等資源，發(fā)展一批上規(guī)模、上水平的現(xiàn)代食品工業(yè)園區(qū)，
培育形成以骨干企業(yè)為龍頭、“專、精、特”中小企業(yè)為支撐，配
套檢驗檢測、人才培訓(xùn)、科技開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流建設(shè)、融資平
臺等多項生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動食品工業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，形成
功能完善、布局合理、資源節(jié)約、特色突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。
促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。鼓勵食品工業(yè)企業(yè)積極向上、下游
產(chǎn)業(yè)延伸和相互協(xié)作，建立從原料生產(chǎn)到終端消費各環(huán)節(jié)在內(nèi)的全
產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各環(huán)節(jié)有效銜接，加快產(chǎn)業(yè)鏈間的集成融合，實現(xiàn)優(yōu)
勢互補、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
專欄7 “十二五”時期食品加工園區(qū)（基地）建設(shè)重點
重點方向發(fā)展重點
產(chǎn)業(yè)集聚
發(fā)展
加大對食品加工園區(qū)（基地）和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等工作的指導(dǎo)和支
持，大力支持一批信息、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)、物流等服務(wù)平臺的建設(shè)。支持集群
骨干企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造等，發(fā)揮在輻射帶動、技術(shù)示范、信息擴(kuò)
散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用，全面帶動和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，培育形成一批
具有特色、有競爭力的食品產(chǎn)業(yè)集群。
（七）大力推進(jìn)兩化融合
提升食品工業(yè)企業(yè)信息化水平。加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)的信息
化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)運用信息化技術(shù)提升經(jīng)營管理和質(zhì)量控制水平，
降低管理成本，豐富市場營銷方式。
推進(jìn)食品安全可追溯體系建設(shè)。支持食品企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)
合作，開發(fā)應(yīng)用可追溯信息技術(shù)，建立集信息、標(biāo)識、數(shù)據(jù)共享、
網(wǎng)絡(luò)管理等功能于一體的食品可追溯信息系統(tǒng)。重點推進(jìn)乳制品、
肉類、酒類等行業(yè)食品可追溯體系建設(shè)。
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)實施食品物聯(lián)
網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種養(yǎng)殖、收購、加工、儲運、
銷售等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程
關(guān)鍵信息的采集、管理和監(jiān)控。
完善食品生產(chǎn)企業(yè)的信息化服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮政府部門、
行業(yè)組織、企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息化服務(wù)提供商等的積極作用，
推動企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共應(yīng)用平臺等綜合性公共服務(wù)平臺
建設(shè)，逐步建立和完善“以服務(wù)網(wǎng)點為載體、以培訓(xùn)服務(wù)為重點、
以公共信息服務(wù)為支撐”的食品工業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)體系，為企業(yè)
提供專業(yè)的信息化應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)的“兩化”融合。
建立健全食品工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警體系。
五、重點行業(yè)發(fā)展方向與布局
（一）糧食加工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧食食品加工業(yè)，積極發(fā)展飼料加工
業(yè)，嚴(yán)格控制發(fā)展非食品用途的糧食深加工，確保口糧、飼料供給
安全。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、多元化。發(fā)展國際糧
食合作，鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，在境外建立稻谷、玉米和大豆
加工企業(yè)。
稻谷加工業(yè)。提高優(yōu)質(zhì)米、專用米、營養(yǎng)強(qiáng)化米、糙米、留胚
米等產(chǎn)品比重，積極發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等產(chǎn)品；
集中利用米糠資源生產(chǎn)米糠油、米糠蛋白、谷維素、糠蠟、肌醇等
產(chǎn)品，有效利用碎米資源開發(fā)米粉、粉絲、淀粉糖、米制食品等食
用類產(chǎn)品。
小麥加工業(yè)。提高蒸煮、焙烤、速凍等面制食品專用粉、營養(yǎng)
強(qiáng)化粉、全麥粉等比重，加快推進(jìn)傳統(tǒng)面制主食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。鼓
勵大型企業(yè)利用麥胚生產(chǎn)麥胚油、胚芽食品，利用麩皮生產(chǎn)膳食纖
維、低聚糖等產(chǎn)品。
玉米加工業(yè)。提高飼料工業(yè)發(fā)展水平，積極開發(fā)玉米主食、休
閑和方便食品，嚴(yán)格限制生物化工等非食品用途的玉米深加工產(chǎn)
品，保證口糧和飼料用糧需求。
大豆加工業(yè)。充分利用我國非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢，重點發(fā)展
大豆食品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。
擴(kuò)大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力研發(fā)大
豆蛋白功能改性、大豆膳食纖維及多糖和新興豆制品加工技術(shù)。
薯類和雜糧加工業(yè)。重點發(fā)展薯類淀粉和副產(chǎn)物的深加工。鼓
勵發(fā)展薯條、薯片及以淀粉、全粉為原料的各種方便食品、膨化食
品，提高薯渣等副產(chǎn)物的綜合利用水平。大力發(fā)展特色雜糧主食品
加工，加快發(fā)展各種雜糧專用預(yù)混合粉和多谷物食品、速凍食品等
主食品及方便食品。
2、產(chǎn)業(yè)布局
在東北、長江中下游稻谷主產(chǎn)區(qū)，長三角、珠三角、京津等大
米主銷區(qū)以及重要物流節(jié)點，大力發(fā)展稻谷加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成米
糠、稻殼和碎米綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，重組和建設(shè)一批日處理
稻谷800 噸以上的大型骨干企業(yè)。
結(jié)合國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)和消費需求，在黃淮海、西北、
長江中下游等地區(qū)建設(shè)強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋、弱筋專用粉生產(chǎn)基地，重組
和建設(shè)一批日處理小麥1000 噸以上的骨干企業(yè)。
在玉米主產(chǎn)區(qū)和加工區(qū)，加大兼并重組、淘汰落后的力度，堅
決遏制玉米深加工能力的盲目擴(kuò)張，控制深加工玉米消費量在合理
水平。培育一大批技術(shù)含量高、符合市場需求、具有較強(qiáng)競爭力的
骨干企業(yè)。
支持東北大豆產(chǎn)區(qū)建設(shè)大豆食品加工基地，提高豆腐及各種傳
統(tǒng)豆制品工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，深入開發(fā)新型高質(zhì)量營養(yǎng)食品；
支持黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵沿海地區(qū)
加強(qiáng)對大豆加工副產(chǎn)物綜合利用，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼用蛋白、脂肪酸、
精制磷脂等生產(chǎn)基地。
在馬鈴薯、甘薯的主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展一批年處理鮮馬鈴薯6 萬噸以
上的加工基地和年處理鮮甘薯4 萬噸以上的加工基地；在木薯主產(chǎn)
區(qū)，適度發(fā)展年處理鮮木薯20-30 萬噸的加工廠和木薯變性淀粉生
產(chǎn)基地；在有條件的地區(qū)積極發(fā)展特色雜糧加工業(yè)。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9 萬億元，年均增長12%；
形成10 個銷售收入100 億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團(tuán)；日處
理稻谷200 噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到60%以上，日處理小麥400
噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到65%以上，均比2010 年提高15 個百
分點。
（二）食用植物油加工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
穩(wěn)定傳統(tǒng)大豆油生產(chǎn)，著力增加以國產(chǎn)油料為原料的菜籽油、
花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn)，大力推進(jìn)以糧食加工副產(chǎn)
物為原料的玉米油、米糠油生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶籽油、核桃油、橄
欖油等木本植物油生產(chǎn)，促進(jìn)油脂品種多元化，提升食用植物油自
給水平。提高油料規(guī)模化綜合利用水平，開發(fā)提取蛋白產(chǎn)品。鼓勵
并支持國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”，合作開發(fā)棕櫚、大豆、葵花
籽等食用油資源，建立境外食用油生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建穩(wěn)定的進(jìn)口
多品種油料和食用植物油源的保障體系。
2、產(chǎn)業(yè)布局
大豆油脂加工。嚴(yán)格控制新建項目，引導(dǎo)工藝技術(shù)裝備落后的
大豆加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，降低設(shè)備閑置率，提高生產(chǎn)效率。充分發(fā)
揮東北非轉(zhuǎn)基因大豆優(yōu)勢，穩(wěn)定當(dāng)?shù)卮蠖褂椭�加工產(chǎn)業(yè)集群，淘汰
一批落后產(chǎn)能；沿海大豆加工區(qū)要進(jìn)一步壓縮產(chǎn)能，鼓勵內(nèi)資企業(yè)
兼并、重組，積極培育大豆加工和飼料生產(chǎn)一體化的企業(yè)。
油菜籽加工。在長江中下游地區(qū)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，形成一
批日處理油菜籽400 噸及以上加工企業(yè)。西部內(nèi)陸地區(qū)，依托現(xiàn)有
骨干企業(yè)，形成一批日處理油菜籽200 噸及以上企業(yè)。鼓勵建設(shè)一
線多能的多油料品種加工項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
花生油加工。在大力淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，努力在主產(chǎn)區(qū)培
養(yǎng)形成一批日處理花生200 噸及以上企業(yè)。
油茶籽加工。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地建設(shè)，在湖南、廣西、江
西等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工油茶籽6 萬噸以上項目。
其他油料加工。在核桃、油橄欖主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料3
萬噸以上項目；在棉花主產(chǎn)區(qū)形成一批日處理棉籽300 噸及以上項
目；在內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等葵花籽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)若干年加工原料
10 萬噸以上項目，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一線多能、多油料品種加
工項目；依托主要稻谷加工區(qū)，建設(shè)若干年加工米糠3 萬噸以上米
糠油項目；依托玉米深加工企業(yè)或玉米加工集中區(qū)，建設(shè)若干年處
理玉米胚芽6 萬噸以上玉米油項目。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，食用植物油產(chǎn)量達(dá)到2440 萬噸，其中國產(chǎn)油料產(chǎn)
油量提高到1260 萬噸；花生油、菜籽油、棉籽油、葵籽油、米糠
油、油茶籽油等植物油產(chǎn)量比重明顯提高。淘汰油料加工落后產(chǎn)能
2000 萬噸左右，油料加工總產(chǎn)能控制在1.8 億噸以內(nèi)，其中大豆油
脂加工能力控制在0.95 億噸以內(nèi)。
（三）肉類加工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展豬肉、牛羊肉和禽肉加工。優(yōu)
化肉類食品結(jié)構(gòu)，提高冷鮮肉比重，擴(kuò)大小包裝分割肉的生產(chǎn)，加
強(qiáng)肉、蛋制品的精深加工，實現(xiàn)“變大為小、變粗為精、變生為熟、
變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”，促進(jìn)資源的綜合利用。
加強(qiáng)對名優(yōu)傳統(tǒng)肉類食品資源的挖掘，推動傳統(tǒng)肉類禽蛋食品的工
業(yè)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育一批在國際市場上具有明顯競爭優(yōu)
勢的民族特色品牌。支持區(qū)域性骨干肉類食品企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)
鏈，實現(xiàn)規(guī)模化，擴(kuò)大市場占有率。
2、產(chǎn)業(yè)布局
結(jié)合大中城市屠宰企業(yè)的外移，利用原有屠宰廠的場地、設(shè)施，
發(fā)展肉制品加工企業(yè)或物流企業(yè)。嚴(yán)格控制新增屠宰產(chǎn)能，原則上
不再新建生豬、羊年屠宰量在20 萬頭以下、牛年屠宰量在5 萬頭
以下、禽年屠宰量在2000 萬只以下的企業(yè)，限制年生產(chǎn)加工量3000
噸以下的西式肉制品加工企業(yè)。推動畜禽主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大型屠宰
和加工骨干企業(yè)，主銷區(qū)側(cè)重發(fā)展肉制品加工、分割配送中心，減
少活畜（禽）跨區(qū)域調(diào)運。
依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點建設(shè)華東、華北、西南和東北四大生豬屠
宰加工基地；華北、東北兩大肉牛屠宰加工基地；河南、內(nèi)蒙古及
河北北部、西北和西南四大肉羊屠宰加工基地；中部和東部禽肉屠
宰加工基地。
禽蛋加工業(yè)。在糧食主產(chǎn)省區(qū)建設(shè)雞蛋加工基地，在洞庭湖、
鄱陽湖周邊省區(qū)建設(shè)水禽蛋加工基地，在西南等地建立無公害、綠
色放養(yǎng)禽蛋生產(chǎn)加工基地。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，肉類總產(chǎn)量達(dá)到8500 萬噸，肉類制品及副產(chǎn)品加
工達(dá)到1500 萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到17%以上。全國手工
和半機(jī)械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%，其中大中城市和發(fā)達(dá)地
區(qū)力爭淘汰80%左右。大中城市和大中型肉類屠宰加工企業(yè)全面推
行ISO9000 和ISO22000 等管理體系。形成10 家100 億以上的大企
業(yè)集團(tuán)，肉類行業(yè)前200 強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)和市場集中度達(dá)到80%，培
育出2-3 個在國際上具有一定競爭力和影響力的肉類食品企業(yè)。
（四）乳制品工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
加快乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)企業(yè)通過跨地區(qū)兼并、重
組，淘汰落后生產(chǎn)能力，培育技術(shù)先進(jìn)、具有國際競爭力的大型企
業(yè)集團(tuán)，改變?nèi)橹破饭�業(yè)企業(yè)布局不合理、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的局面，
推動乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變以液體乳為主的單一產(chǎn)品類型局
面，鼓勵發(fā)展適合不同消費者需求的特色乳制品和功能性產(chǎn)品，積
極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、干酪等市場需求量大的高品質(zhì)乳制品，
根據(jù)市場需求開發(fā)乳蛋白、乳糖等產(chǎn)品，延長乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
2、產(chǎn)業(yè)布局
按照乳制品加工企業(yè)選址與奶源基地相銜接、企業(yè)規(guī)模與乳品
生產(chǎn)能力相匹配、產(chǎn)業(yè)布局與需求市場相符合的原則，調(diào)整優(yōu)化乳
制品工業(yè)布局，發(fā)揮傳統(tǒng)奶源地區(qū)的資源優(yōu)勢，加快淘汰規(guī)模小、
技術(shù)落后的乳制品加工產(chǎn)能，推動形成特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)
發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。
大城市周邊產(chǎn)區(qū)。原則上不再布局新的加工項目。支持乳制品
加工科技的研究與產(chǎn)業(yè)升級，率先實現(xiàn)乳業(yè)現(xiàn)代化；鼓勵新型乳制
品的開發(fā)，主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展干酪、
奶油、功能性乳制品。
東北、內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)。重點發(fā)展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌
乳等，根據(jù)市場需要適當(dāng)發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等產(chǎn)品。嚴(yán)格控制
建設(shè)同質(zhì)化、低檔次的加工項目，扶持建設(shè)有國際競爭力的大型項
目。
華北產(chǎn)區(qū)。合理控制加工項目建設(shè)，重點發(fā)展乳粉、干酪、超
高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等。
西北產(chǎn)區(qū)。合理控制加工項目建設(shè)。主要發(fā)展便于貯藏和運輸
的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發(fā)展超高溫滅菌乳、
酸乳、巴氏殺菌乳等產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展具有地方特色的乳制品。
南方產(chǎn)區(qū)。根據(jù)原料奶資源情況，合理布局乳制品加工企業(yè)。
主要發(fā)展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳，適當(dāng)發(fā)展煉乳、超高溫滅菌乳、
乳粉等乳制品，鼓勵開發(fā)水牛乳加工等具有地方特色的乳制品。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，原料乳產(chǎn)量達(dá)到5000 萬噸，增長33.4%；乳制品
產(chǎn)量達(dá)到2700 萬噸，增長15%，其中干乳制品（乳粉、煉乳、奶油、
干酪素、乳糖等）產(chǎn)量900 萬噸，液體乳產(chǎn)量1800 萬噸。通過兼
并、重組，培育形成一批年銷售收入超過20 億元的骨干企業(yè)。乳
制品加工能力閑置率控制在25%以內(nèi)。
（五）水產(chǎn)品加工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營等分工協(xié)
作，推動水產(chǎn)加工企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方式，促
進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升；根據(jù)現(xiàn)有海洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源配
量，利用區(qū)域優(yōu)勢建立水產(chǎn)加工園區(qū)，大力發(fā)展水產(chǎn)流通，打造產(chǎn)
業(yè)品牌；開發(fā)和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高加工保藏水平，
逐漸完善水產(chǎn)品現(xiàn)代化物流體系；積極發(fā)展精深加工，生產(chǎn)營養(yǎng)、
方便、即食、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)加工品；挖掘海洋產(chǎn)品資源，加大水產(chǎn)品
和加工副產(chǎn)物的開發(fā)利用力度，提高水產(chǎn)品附加值；實施水產(chǎn)加工
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)重視節(jié)能環(huán)保，走可
持續(xù)發(fā)展道路。
利用現(xiàn)代食品加工技術(shù)，發(fā)展精深加工水產(chǎn)品，加快開發(fā)包括
冷凍或冷藏分割、冷凍調(diào)理、魚糜制品、罐頭等即食、小包裝和各
類新型水產(chǎn)功能食品，鼓勵企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化物流中心，重點開發(fā)、
推廣水產(chǎn)品保活保鮮運輸技術(shù)，實施漁船保鮮、冷凍、冷藏貯運改
造工程，建立符合我國國情的現(xiàn)代化水產(chǎn)品物流體系。提高水生生
物資源和生產(chǎn)性資料的利用率，發(fā)展低能耗、低排放、低污染的環(huán)
境友好型水產(chǎn)加工業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)布局
堅持因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢。加快培育一批水產(chǎn)食品加工龍
頭企業(yè)，著力建設(shè)黃渤海、東南沿海、長江流域三個水產(chǎn)品出口加
工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵黃渤海地區(qū)在鞏固來料加工及對蝦、貝類、海
藻加工優(yōu)勢基礎(chǔ)上，積極向海洋功能食品領(lǐng)域延伸；鼓勵東南沿海
地區(qū)在鞏固鰻鱺、對蝦、貝類、大黃魚、羅非魚、海藻加工優(yōu)勢基
礎(chǔ)上，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品和近海捕撈水產(chǎn)品精深加工；鼓勵長江
流域在鞏固河蟹、斑點、鰻鱺、小龍蝦、海藻加工優(yōu)勢基礎(chǔ)上，大
力發(fā)展精深加工和副產(chǎn)品高值化利用。引導(dǎo)和扶持內(nèi)陸省份開展淡
水產(chǎn)品加工。形成全國沿海一條線、內(nèi)陸局域成片、產(chǎn)業(yè)一條鏈的
水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，水產(chǎn)品加工總產(chǎn)量達(dá)到6000 萬噸以上，水產(chǎn)品加
工總產(chǎn)值達(dá)到3800 億元以上，年均增長10%以上。水產(chǎn)品加工率提
高到45%以上，冷凍調(diào)理食品和分割小包裝食品的比例占水產(chǎn)冷凍
加工品的比例達(dá)到30%以上。培育形成年產(chǎn)值超20 億元、具有明顯
區(qū)域帶動作用的水產(chǎn)品加工大型企業(yè)20 家、超10 億元的100 家。
（六）果蔬加工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
大力發(fā)展果蔬汁和果蔬罐頭。發(fā)展?jié)饪s果蔬汁（濃縮蘋果汁除
外）、非濃縮還原（NFC）果蔬汁、復(fù)合果蔬汁、果蔬汁產(chǎn)品主劑等
品種，積極發(fā)展柑橘、桃、菠蘿、食用菌以及輕糖型罐頭、混合罐
頭等產(chǎn)品，大力發(fā)展香菇、洋蔥、大蒜、南瓜等脫水產(chǎn)品，擴(kuò)大脫
水馬鈴薯、甜玉米、洋蔥、胡蘿卜、豌豆等生產(chǎn)規(guī)模；穩(wěn)步發(fā)展芋
頭、菠菜、毛豆、青刀豆等速凍蔬菜，增加速凍草莓、速凍荔枝、
速凍楊梅等速凍水果的生產(chǎn)。
加快發(fā)展果蔬物流。重點推廣應(yīng)用果蔬貯運保鮮新技術(shù)，開發(fā)
新型果蔬保鮮劑、保鮮材料，果蔬質(zhì)量與安全快速檢測技術(shù)，發(fā)展
果蔬冷鏈儲運系統(tǒng)，建立果蔬物流信息平臺，大力發(fā)展果蔬物聯(lián)網(wǎng)，
提高果蔬物流水平。
2、產(chǎn)業(yè)布局
果蔬汁加工。在原料主產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)饪s果蔬汁（漿）等加工，主
要消費區(qū)域發(fā)展果蔬汁終端產(chǎn)品，形成與消費需求相適應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)
構(gòu)。在新疆等西部地區(qū)發(fā)展番茄醬、濃縮葡萄汁，在河北、天津、
安徽等地發(fā)展桃漿、濃縮梨汁，在重慶、湖北、四川等地發(fā)展?jié)饪s
柑橘汁與NFC 柑橘汁，在海南、廣西、云南等地發(fā)展熱帶果汁。
果蔬罐頭加工。在浙江、福建、湖南、山東、安徽、新疆、河
北等傳統(tǒng)生產(chǎn)省份，集中發(fā)展柑橘罐頭、桃罐頭、食用菌罐頭、番
茄罐頭等的生產(chǎn)，加強(qiáng)副產(chǎn)物的綜合利用、開發(fā)高附加值產(chǎn)品。充
分考慮原料基地和產(chǎn)品市場兩大因素，對加工業(yè)進(jìn)行合理布局；
脫水果蔬加工。重點在果蔬主產(chǎn)地及東南沿海地區(qū)發(fā)展脫水果
蔬產(chǎn)業(yè)，建立脫水果蔬出口加工基地，同時向西部和東北地區(qū)發(fā)展，
增強(qiáng)向南亞、中亞及俄羅斯等歐洲國家的出口能力，形成“優(yōu)勢品
種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)”的“雙優(yōu)”加工布局。
速凍果蔬。在果蔬主產(chǎn)地及東南沿海地區(qū)，發(fā)展速凍果蔬產(chǎn)業(yè)，
建立速凍果蔬出口加工基地，同時向東北、新疆、云南等邊疆省份
發(fā)展，形成環(huán)形發(fā)展布局。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，果蔬加工行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000 億，果蔬汁產(chǎn)量達(dá)到
300 萬噸，果蔬罐頭產(chǎn)量超過200 萬噸。果蔬冷鏈運輸量占商品果
蔬總量的30%以上，水果平均加工轉(zhuǎn)化率超過15%，其中蘋果達(dá)到
30%，蔬菜平均加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到5%以上。
（七）飲料工業(yè)
1、發(fā)展方向與重點
積極發(fā)展具有資源優(yōu)勢的飲料產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展低熱量飲料、健
康營養(yǎng)飲料、冷藏果汁飲料、活菌型含乳飲料；規(guī)范發(fā)展特殊用途
飲料和桶裝飲用水，支持礦泉水企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化；大力發(fā)展茶飲料、
果汁及果汁飲料、咖啡飲料、蔬菜汁飲料、植物蛋白飲料和谷物飲
料。
加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、技術(shù)
改造和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)品牌
企業(yè)實力；積極開拓國際市場，提高自主品牌的知名度和競爭力；
完善認(rèn)證和檢測制度，提高國際社會對我國檢測、認(rèn)證結(jié)果的認(rèn)可
度，樹立自主品牌國際形象。
加快原料基地建設(shè)，建立高集中度、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高酸度
的蘋果原料生產(chǎn)基地，滿足高酸濃縮蘋果汁加工的需求，改良柑橘
品種、建設(shè)宜汁加工柑橘原料基地。
2、產(chǎn)業(yè)布局
以水果、蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品為原料的飲料企業(yè)建立在原料產(chǎn)
區(qū)，礦泉水企業(yè)建立在礦泉水礦區(qū)附近；茶粉、茶濃縮液主要布局
在東南沿海和長江中下游地區(qū)；礦泉水產(chǎn)業(yè)主要布局在吉林、黑龍
江、山東、四川、西藏、云南、福建、江西、廣西、廣東、海南。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，飲料總產(chǎn)量達(dá)到1.6 億噸，年均增長10%左右。產(chǎn)
品結(jié)構(gòu)更加合理，碳酸飲料、果蔬汁類飲料、包裝飲用水、茶飲料、
蛋白飲料、其他飲料產(chǎn)量的比例分別為14:15:39:13:15:3。
（八）制糖工業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益聯(lián)系為
核心，完善利益分配機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持
續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)糖料生產(chǎn)規(guī)模化建設(shè)，加快糖料種植現(xiàn)代化步伐，
依靠科技提高糖料單產(chǎn)和含糖量，推進(jìn)農(nóng)戶種植合作化經(jīng)營。加快
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，穩(wěn)步推進(jìn)大集團(tuán)戰(zhàn)略，向規(guī)模化、集約化方向
發(fā)展。普及推廣新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，提高
綜合利用水平。加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全
面提升我國糖業(yè)的綜合競爭力。加強(qiáng)政府對食糖市場的宏觀調(diào)控，
堅持“以國產(chǎn)食糖為主，適當(dāng)進(jìn)口食糖補充不足”的平衡原則，國
產(chǎn)糖的自給率力爭穩(wěn)定在85%左右。
2、產(chǎn)業(yè)布局
通過加快甜菜優(yōu)良品種選育、規(guī)模化種植、水利化和機(jī)械化推
廣的步伐，促進(jìn)甜菜糖恢復(fù)性增長，保持甜菜糖與甘蔗糖的協(xié)調(diào)發(fā)
展。
南方蔗糖區(qū)。以廣西、云南、湛江、海南為重點，積極推進(jìn)企
業(yè)間的整合重組，鼓勵企業(yè)采用大型、節(jié)能、高效的生產(chǎn)設(shè)備，加
快節(jié)能減排、綜合利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友
好型制糖工業(yè)。
北方甜菜糖區(qū)。重點扶持新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古等甜菜糖主產(chǎn)
區(qū)，加大甜菜優(yōu)良品種的推廣工作力度，提高單產(chǎn)水平和含糖量；
發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)的引領(lǐng)作用，提高制糖工業(yè)的綜合競爭力。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，食糖產(chǎn)量1600 萬噸左右。日處理糖料能力達(dá)到121
萬噸，其中：甘蔗日處理糖料能力105 萬噸，甜菜日處理糖料能力
16 萬噸；甘蔗糖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗低于5 噸/百噸原料，甜菜糖標(biāo)準(zhǔn)煤消
耗低于6 噸/百噸原料，化學(xué)需氧量排放總量比2010 年下降10%。
（九）方便食品制造業(yè)
1、發(fā)展方向和重點
加快推進(jìn)方便食品制造業(yè)的快速發(fā)展，重點發(fā)展冷凍冷藏、常
溫方便米面制品等主食食品，推進(jìn)傳統(tǒng)米面食品、雜糧和中餐菜肴
的工業(yè)化。推進(jìn)冷凍米面行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，繼續(xù)提高速凍食品產(chǎn)量，
拓寬冷凍食品加工范圍，鼓勵冷凍調(diào)理食品、冷凍點心和營養(yǎng)型冷
凍產(chǎn)品等新產(chǎn)品的發(fā)展。改進(jìn)現(xiàn)有的產(chǎn)品工藝，提高行業(yè)節(jié)能水平；
支持冷凍食品相關(guān)原料、食品添加劑、包裝材料和物流系統(tǒng)的發(fā)展，
促進(jìn)整個冷凍食品產(chǎn)業(yè)鏈的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步發(fā)展常溫方便主食產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)方便面高油脂和缺乏
維生素、礦物質(zhì)及纖維素等結(jié)構(gòu)性營養(yǎng)問題，開發(fā)即食米飯、米粉、
米線、餛飩、鮮濕面條等新產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)。提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升
產(chǎn)品檔次，改變常溫方便食品產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平惡性競爭的局面。
加快方便食品新產(chǎn)品開發(fā)，向多品種、營養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)
展，積極發(fā)展風(fēng)味獨特、營養(yǎng)健康的休閑食品，開發(fā)風(fēng)味多樣、營
養(yǎng)強(qiáng)化的焙烤食品，滿足市場細(xì)分需求。
2、產(chǎn)業(yè)布局
按照靠近原料產(chǎn)地、重點銷區(qū)以及交通條件優(yōu)越、具有良好物
流配套條件的原則，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整方便食品加工業(yè)布局，
鼓勵加工企業(yè)更多地向中西部地區(qū)布局。
大城市周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括京津地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，
鼓勵高附加值、高品質(zhì)和功能化的方便主食以及中餐菜肴的發(fā)展，
鼓勵休閑食品的發(fā)展。中原地區(qū)，以河南為重點發(fā)展面粉原料為主
的方便主食和雜糧食品。東北、長江中下游地區(qū)，發(fā)展以稻米為主
的方便主食食品、三餐食品和休閑食品。華北、西北和西南地區(qū)，
發(fā)展以雜糧為主的休閑食品、副食以及三餐食品。
3、發(fā)展目標(biāo)
到2015 年，方便食品制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到5300 億，年均增長
30%，其中冷凍米面食品行業(yè)、方便面、其他常溫方便主食、方便
休閑食品等行業(yè)銷售收入分別達(dá)到1200 億元、1000 億元、800 億
元和1000 億元。形成10 個銷售收入超過100 億元的大型方便食品

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