最高人民法院

各級人民法院刑事案件審判程序總結

1956年10月17日，最高人民法院

一、案件的接受
1955年上半年以前，在各級人民法院接受的第一審刑事案件中，由公安機關和其他機關、企業、團體直接起訴的占很大比重；被害人提起自訴的案件也很多。1955年下半年以來，由于各級人民檢察院已經普遍建立并且逐步加強，由人民檢察院起訴的刑事案件的比重，正在日益增加。按照最高人民檢察院制定的1956年檢察工作計劃和1956年至1957年檢察工作規劃的規定，各級人民檢察院必須擔負起除輕微刑事案件以外的全部刑事案件起訴工作的任務。因此，今后除直接侵害個人權益的輕微的刑事案件可以由被害人直接向人民法院提起自訴外，其余刑事案件應當由人民檢察院提起公訴。
人民檢察院提起公訴應當用起訴書，并且將案卷、證物一并移送人民法院。如果被告人的罪行依法可以免予起訴的，可經由人民檢察院作出免予起訴的決定，不向人民法院起訴。
應當由人民檢察院提起公訴的案件，如果被害人或者其他公民直接向人民法院提出控訴，或者是經人民檢察院決定不起訴或免予起訴的案件，被害人又直接向人民法院提出控訴的時候，人民法院都應當接受控訴，再移送人民檢察院處理，并告知控訴人。
自訴人直接向人民法院提起自訴應當用訴狀，并按被告人人數提出訴狀副本，被害人不能自寫訴狀和副本的，可以由法律顧問處或者人民法院接待室代寫。

二、審理案件前的準備工作
根據各地人民法院審判案件的實踐經驗，為了保證案件得到正確、合法、及時的處理，審判人員在接受案件后，必須認真地審閱案卷材料，并做好審理案件前的準備工作：
（一）對人民檢察院提起公訴的案件，需要組織預審庭，就案件的偵查工作是否合法和有無根據，應否將被告人交付審判，進行審查，預審庭由審判員一人和人民陪審員二人組成，審判員擔任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔任審判長。書記員擔任記錄。人民檢察院是否派員出席預審庭一般由人民檢察院自行決定，但審判人員如果認為有必要，應當通知人民檢察院派員出庭。在預審庭上審查案件的時候，不必傳喚證人和通知鑒定人到庭訊問，通常也不傳訊被告人。
預審庭開庭后，首先由檢察長（員）報告案情，檢察長（員）如未出庭，即由審判員報告案情。其次，由審判員和人民陪審員查明起訴有無證據和證據能否作為起訴的根據，如有疑問，應當提出問題，由報告人加以說明（如果審判員和人民陪審員在審閱案卷材料后，認為不需要重復報告案情的時候，也可以直接就本案事實或者證據不夠明確的地方提出問題，由檢察長（員）或審判員加以說明）。然后由審判人員進行評議，決定案件是否交付審判。在評議中，人民陪審員與審判員享有同等權利，一切問題均須共同研究解決。如果意見不一致的時候，按少數服從多數的原則決定，但必須將不同意見記入評議記錄。
根據各地審判實踐經驗，預審庭應當根據每個案件的具體情況，分別作出下列裁定：
1．對事實不清、證據不足的案件，即作出退回人民檢察院補充偵查的裁定。在退回補充偵查的裁定內，必須明確提出需要補充偵查的事項。同時并告知被告人本案已退回人民檢察院補充偵查。
2．對被告人的行為不能構成犯罪，或者雖然構成犯罪，但依法應當免予起訴的案件，即作出駁回起訴的裁定（或者由人民檢察院撤回起訴）。駁回起訴的裁定應當寫明理由，除向人民檢察院送達外，同時也要送達被告人。人民檢察院如果不同意這種裁定，可以在接到裁定書后依法提出抗議。抗議書副本應當送達被告人。
3．對案情明確、有足夠證據材料的案件，即作出將被告人交付審判的裁定。對主要事實清楚、證據充分，而次要問題不清、證據不足但不影響審判的案件，也應當作出將被告人交付審判的裁定，同時可以要求人民檢察院補充材料，或者由人民法院在審判進行中加以調查。
對于決定交付審判的案件，在預審庭上還要就下列問題作出決定，并將決定內容在裁定書內寫明：
（1）開庭審理案件的日期、時間和地點。
（2）案件依法公開審理或者不公開審理。
（3）檢察長（員）是否必須出庭。
（4）是否給被告人指定辯護人。被告人有權自己委托辯護人，人民法院應當告知被告人有權自己委托辯護人。有檢察長（員）出庭支持公訴的案件，應當告知被告人委托辯護人，如果人民法院認為有必要或者被告人要求人民法院給他指定辯護人的時候，人民法院應當給他指定辯護人。如果被告人是聾、啞或者是未成年人，必須給他指定辯護人。
（5）是否需要配置翻譯人員。當事人如有不通曉當地通用的語言文字的，人民法院應當在法庭上配置翻譯人員。
（6）傳喚或者通知哪些人出庭。
（7）應否變更人民檢察院已經對被告人采用的強制措施，或者對以前未采用強制措施的被告人采用強制措施。對已經在押的被告人，如果認為不需要繼續羈押的，可以采用取保候審（人保和提供財產保證可以同時使用或者分別使用）或者監視居住的措施。對于未經人民檢察院批準逮捕的被告人，如果根據起訴材料，認為他是比較重大的犯罪分子需要逮捕的時候，預審庭應即作出逮捕的決定。
人民法院在審判過程中，如果根據證據材料認為未經逮捕的被告人確有逃跑（或者在逃）、企圖毀滅證據、偽造證據、串供或者經常沒有一定住處等情況的時候，可以參照中華人民共和國逮捕拘留條例第五條規定，采用臨時羈押的措施。對于現行犯，無論是經人民法院發現的或者是由公民扭送來的，都必須立即依法予以處理。
為使開庭審理案件工作順利進行，經預審庭決定交付審判的案件，審判人員在開庭前，必須詳細了解案卷材料，研究確定審理的方法和步驟，對重大案件并應擬定審訊提綱。
擔任記錄的書記員應當根據預審庭決定的事項，負責作好下列工作：
1．向人民檢察院送達預審庭的裁定書正本。向被告人送達決定交付審判的裁定書正本和起訴書副本，或者送達駁回起訴的裁定書正本。在向被告人送達決定交付審判的裁定書正本和起訴書副本的時候，可以告知他有權委托辯護人和請求傳喚新證人和提出新證據。傳喚證人、附帶民事訴訟原告人或其代理人一律用傳票，通知辯護人、鑒定人、翻譯人員一律用通知書。傳票和通知書一般要在開庭3天以前送到，向被告人送達決定交付審判的裁定書正本和起訴書副本，同樣的也要在開庭3天以前送到。送達傳票、通知書、預審庭裁定書、起訴書等一切訴訟文件的時候，都要有送達證，收到上述訴訟文件的人須在送達證上注明收到日期和時間，并簽名或者蓋章（或者用捺指印代替簽名、蓋章，下同）。
2．對于決定公開審理的案件，公布審理案件的案由、被告人姓名、開庭的日期、時間和地點。
3．被告人經預審庭決定繼續羈押的，即辦理換押手續；決定取保候審的，必須有保人出具保證書，并辦理對保手續。
（二）對自訴人提起自訴的案件，審判員在接到案件和審閱案卷材料后，如果認為是輕微的刑事案件，可以報經院長或者庭長決定，由審判員一人獨任審判。
審判人員在開庭審理案件以前，應當作好準備工作。首先，審查案件應否歸本法院管轄，是否應當由人民檢察院提起公訴，被告人的行為是否構成犯罪。對于不屬于本法院管轄的案件，應當用裁定移送有管轄權的人民法院處理。應當由人民檢察院提起公訴的案件，人民法院應當接受控訴，再移送人民檢察院處理，并告知控訴人。被告人的行為不能構成犯罪的案件，可以用裁定駁回起訴，或者由自訴人撤銷案件；如系依法應當由行政機關處理的問題，可以移送有關機關處理。
其次，審查起訴是否有證據材料以及證據材料是否足夠作為起訴的根據。對于起訴缺乏足夠證據材料的案件，可以限期要自訴人補充證據；審判人員認為有必要的時候，也可以在開庭前進行調查。調查的目的在于全面地查明案情，不論對被告人有利或者不利的證據，都要充分地調查搜集并加以分析研究，防止主觀片面。在調查中，如認為有必要，也可以傳喚被告人，向他告知被控事實的要點，詢問他是否要求傳喚證人和鑒定人或者調查其他證據。如果自訴人不在限期內補充證據，而且審判人員也無法進行調查的時候，可以將案件注銷或者用裁定駁回起訴。注銷的案件，自訴人可以補充證據，另行起訴。駁回起訴的裁定，自訴人可以向上一級人民法院提起上訴。
關于對自訴案件的被告人采用強制措施問題，必須特別慎重，一般不應采用逮捕、羈押措施，必要時可以要被告人取保候審。
決定開庭審理的自訴案件，關于確定開庭日期、時間和地點，公開審理或者不公開審理，傳喚當事人、證人和通知鑒定人出庭，向被告人送達訴狀副本，以及要被告人取保候審等問題的程序和方法，可以參照前述對人民檢察院提起公訴案件的準備程序和方法。

三、審 理
各級人民法院審判第一審刑事案件，可以在人民法院內進行，也可以到法院外的適當地點進行。關于開庭審理案件的程序，各地大體相同，但有些必要的程序也還貫徹執行的不夠。為了全面貫徹人民法院組織法，審理案件的程序應當在原有基礎上加以提高。
開庭前，由書記員查點到庭人員，又認為有必要的時候，可宣布法庭注意事項。
審判人員入庭后，由審判員宣布開庭，宣布所審理的案件，查明被告人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業等，問他是否在3天前收到起訴書副本。被告人經傳喚無正當理由而不到庭的，案件應當延期審理，并且可以在下次開庭以前酌情拘傳被告人，拘傳用拘傳票。證人、鑒定人如有未到庭的，法庭在聽取當事人的意見后，即酌情決定案件是進行審理或者延期審理。決定延期審理的案件，即酌情重新確定開庭日期、時間和地點，并再送達傳票和通知書。如果證人、鑒定人均已到庭，即查明證人、鑒定人的姓名、年齡、籍貫、住址、職業及其與當事人的關系，告知作證和鑒定在法律上應負的責任（證人一律在具結后退庭，鑒定人是否具結，可根據實際情況決定）。然后審判員告知被告人應有的訴訟權利（聲請審判人員和擔任記錄的書記員回避，向證人、鑒定人和同案其他被告人發問，請求傳喚新證人和提出新證據，辯護和最后發言等），宣布法庭組成人員和擔任法庭記錄的書記員的名單，并訊問當事人要不要聲請回避。當事人聲請審判人員回避的，由院長裁定；聲請書記員回避的，由法庭裁定。駁回聲請回避的裁定不準上訴。為使審理案件工作順利進行，審判員、人民陪審員和書記員如果認為自己對本案有利害關系或者其他關系，而有回避必要的時候，應當主動地提出自己的意見，分別由院長或法庭裁定。
上述事項進行完畢，法庭即開始調查事實。人民檢察院提起公訴的案件，如果檢察長（員）出庭支持公訴，起訴書可以由審判員或者由審判員指定的人民陪審員宣讀，也可以由檢察長（員）宣讀。如果檢察長（員）沒有出庭支持公訴，或者是被害人自訴的案件，起訴書或者訴狀即由審判員或者由審判員指定的人民陪審員宣讀，對自訴案件在宣讀訴狀后還要訊問自訴人有無補充。然后對被告人加以訊問，被告人有數人的時候，根據具體情況，可以隔離訊問，也可以不隔離訊問。訊問證人的時候，應當指出本案需要他證明的問題，并讓他作充分的陳述。證人有數人的時候，應當隔離訊問，必要時可讓他們互相對質。調查中，對案卷內已有的證據和當事人在法庭上提出的新證據，都應當加以審查鑒別。鑒定人的鑒定意見書，需要當庭加以宣讀，并且要讓雙方當事人辯解。物證須當庭審查，辨別真偽，并讓被告人辨認。被告人的供詞，必須經過調查研究確與客觀事實相符的，方可采用。
證人的證言應當到庭陳述。證人在偵查中作過陳述的，也應當到庭陳述。經法庭傳喚未到庭而又確實不能到庭的證人在偵查中所作的陳述，需要當庭宣讀，經法庭允許不出庭的證人所提出的書面證言，也需要當庭宣讀。
在調查過程中，辯護人經審判員許可，可以向被告人、證人、鑒定人發問。當事人對鑒定或者勘驗的結果有不同的意見而請求人民法院再進行鑒定或者勘驗的時候，如認為有必要，即由法庭裁定案件延期審理，并再進行鑒定或者勘驗。決定再進行鑒定的案件，應當另行指定有關專門技術人員或者由技術部門派員進行鑒定。鑒定前，應當向鑒定人說明鑒定的要求，并提供鑒定所需要的材料，鑒定人也可以提出這種要求。鑒定的時候，除了被告人不能到場或者不宜讓他到場的特殊情況以外，可以準許被告人在場；鑒定人可以向被告人和證人發問，被告人也可以向鑒定人發問。鑒定后，由鑒定人作出鑒定意見書并簽名或者蓋章，人民法院應當將鑒定結果告知被告人。決定再進行勘驗的案件，在勘驗現場的時候，應當通知被告人的辯護人或者他的家屬和近鄰到場，被告人能夠到場的，也應當通知他到場。勘驗時并須當場繪制現場圖形或者拍攝照片。
在法庭調查事實階段，必須把案情徹底查清，取得確鑿的證據，以保證案件的正確處理。
經過上述法庭調查事實階段，如果認為案情已經完全查清，即由審判員宣布開始辯論。先由公訴人、自訴人及附帶民事原告人（或他的代理人）發言，再由被告人和他的辯護人辯護，以后可以互相進行辯論。公訴人、自訴人辯論后，必須再讓辯護人或者被告人辯護。辯論進行中，如果發現與本案有關的新事實，法庭可以宣布停止辯論，重新調查事實或者裁定案件延期審理；當事人和辯護人也可以提出這種請求，由法庭裁定。
審判員宣布辯論終結后，必須讓被告人作最后陳述。
人民法院在開庭審理案件的過程中，不應當準許旁聽群眾當庭發言，旁聽群眾如果有意見，可以在閉庭后用口頭或者書面向人民法院提出。
在審理案件過程中，對刑事附帶民事訴訟可以合并審理。人民檢察院提起公訴的案件，在審理中發現被告人另有其他犯罪未經起訴，或者被告人提出新的理由和證據當庭無法查清的，應當宣布延期審理。犯罪事實輕微的，可以由人民法院自行調查；犯罪事實重大復雜的，可以退回人民檢察院補充偵查。對輕微的刑事自訴案件，自訴人可以具狀或者當庭口頭撤銷案件，雙方當事人可以在外自行和解，人民法院也可以當庭進行調解。雙方當事人在外自行和解而具狀請求撤銷案件的，可準予撤銷。當庭調解成立的案件，由人民法院制作調解書，分別存卷和發給雙方當事人。
經當事人撤銷的案件，除有正當理由外，不得就同一案件再行起訴。當庭調解成立的案件，如果當事人一方事后翻悔，經審查確有錯誤的，可以參照人民法院組織法第十二條第一款規定的審判監督程序處理。首先以可由合議庭傳喚當事人再進行調解，如果調解不成，即進行審判。如果經過審查并無錯誤，可以將審查的結果通知當事人。
在審理案件過程中，擔任記錄工作的書記員必須認真負責地作好記錄工作，如實地反映審判過程中的全部活動情況；如果當庭記錄有不夠完備的地方，應當在閉庭后及時加以整理。除證人證言筆錄需要當庭宣讀或者交由證人自看，并在查閱沒有錯誤后由證人簽名或者蓋章外，其他筆錄不必當庭宣讀；但審判員必須當庭告知當事人及其辯護人有請求查閱筆錄的權利。審判員和書記員必須在筆錄上簽名。審判員在筆錄上簽名的時候，還必須認真負責地加以審查，如果筆錄記載內容有不符合實際情況的地方，應當加以修正。當事人要求查閱筆錄的，一般應當在閉庭后立即交給他自看或者向他宣讀，并允許他加以摘錄；如果案情復雜，筆錄需要整理的，也可以在閉庭后3天內交給當事人自看或者向他宣讀。當事人認為筆錄記載有不正確或者不完備的地方，可以在查閱后立即提出意見，也可以在3天內提出意見，審判員如果同意當事人的意見，就對筆錄加以修正，如果不同意修正的，可以將當事人的意見和不應當修正的理由寫出，一并附卷，經過當事人查閱的筆錄，要讓當事人簽名或者蓋章，書記員應當將當事人查閱的情況在筆錄內注明。

四、裁 判
案件經辯論終結，被告人作最后陳述以后，審判員宣布休庭，并同人民陪審員退庭進行評議，在評議中應當研究解決以下問題：被告人的被控事實是否確實；是否為被告人的行為；被告人的行為是否構成犯罪；所犯罪名是什么；應否判處刑罰；判處何種刑罰；是否數罪并罰如系數罪并罰，怎樣確實應當執行的刑罰；有無附加刑；是否緩刑；附帶民事訴訟如何解決；贓、證物如何處理。在確認被告人有罪的情況下，則作出犯何種罪判處何種刑罰或者免予刑事處分的判決；反之，即作出無罪的判決。判決只能以本案在審判庭上已經審理過的事實為根據，如果事實不夠清楚，應當確定繼續審理的措施。在評議過程中，人民陪審員與審判員享有同等權利，一切問題均須共同研究解決，如果意見不一致的時候，按少數服從多數的原則決定，但必須將不同意見記入評議記錄。參加評議的人員都應當在評議記錄內簽名（評議記錄應當保守秘密，當事人及辯護人不能閱覽）。
關于第一審刑事案件判決書的格式和方法，各地過去極不統一，現在根據各地人民法院的實踐經驗，提出如下意見：
首先，在判決書的開頭說明人民法院名稱和判決書的種別，即寫明“某某人民法院刑事判決書”，并在下面注明案號。在原告人欄內，由人民檢察院提起公訴的，寫“公訴人”，例如：“公訴人某某人民檢察院檢察長（員）某某某”，自訴案件的原告人，寫“自訴人”，自訴人為附帶民事原告人的時候，可寫“自訴人即附帶民事原告人”，否則即須另寫附帶民事原告人。在被告人欄內，應當寫明被告人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址、出身、民族、職業和有無前科；刑事被告人同時即為附帶民事被告人的，無須另說“附帶民事被告人”字樣；如果不是同一個人的時候，則須單獨寫出。辯護人應當寫在被告人后面。
“案由”應當在當事人欄后另起一行寫出。接著依次寫明開庭審理案件的日期，合議庭組成人員的姓名和擔任記錄的書記員的姓名，檢察長（員）是否出庭執行職務以及案件是否公開審理。
其次，在被告人有罪的判決書中應當說明事實、理由、判決三項內容。事實部分應當寫明具體的犯罪事實，包括犯罪時間、地點、手段、動機、結果等。理由部分應當說明認定事實的證據和適用政策、法律、法令的根據或者應受刑罰或者免予刑事處分的理由。判決部分應當寫明被告人所犯罪名，判處的刑罰或者免予刑事處分；判處刑罰的判決書內還應當寫明是否數罪并罰和決定應執行的刑罰，有無附加刑，是否緩刑，刑期起算日期及判決前羈押日數同刑期的折抵；對于附帶民事訴訟的案件，應當寫明附帶民事訴訟部分如何解決；案內有贓、證物需要處理的，應當寫明如何處理。如系無罪的判決書，只需寫明認定被告人無罪的理由，并在判決部分內寫明被告人無罪。在具體寫法上，有罪的判決書中的事實與理由兩部分可以合并寫，也可以分開寫。判決書須注意有思想性和說服力，段落層次分明，力求通俗。
再次，在判決書原本的最后，依次寫明：“如不服本判決，應自接到判決書的次日起10日內，向本院提出上訴狀和副本，上訴于某某人民法院”；作成判決書的年、月、日：“某某人民法院刑事審判庭審判員（如系助理審判員，可以寫代理審判員；院長或者庭長參加審判案件的判決書，應當寫審判員）某某某、人民陪審員某某某、某某某”。在判決書正本的最后，還要依次寫明：“本件證明與原本無異”；制成判決書正本的年、月、日；“書記員某某某”（即負責按照判決書原本制成正本的書記員）。
關于第一審人民法院所用的裁定書的格式、寫法和署名，與判決書基本相同，內容一般比較簡單。準許上訴的裁定，應當在裁定書原本內注明上訴期間和上訴審人民法院。
宣判的方式分為立即宣判與定期宣判兩種，立即宣判由審判員宣讀判決書主要內容并加以說明，宣讀完畢，向當事人告知上訴期間和上訴審人民法院。立即宣判的案件，判決書一般應當在宣判后5日內送達當事人。定期宣判的程序與立即宣判的程序基本相同，但宣判時需要查明當事人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業，宣讀判決書全文，并可以當庭送達判決書。
地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，如果在上訴期間當事人不上訴、人民檢察院不抗議，上訴期間屆滿后，就是發生法律效力的判決和裁定。

五、上 訴
關于哪些人有上訴權問題，各級人民法院過去準許自訴人、被告人及其監護人、辯護人、近親屬提起上訴。今后，除自訴人、被告人及其監護人有權提起上訴外，被告人的辯護人、近親屬提起上訴，以取得被告人的同意為宜；在被告人的近親屬或者辯護人沒有征求被告人意見而提起上訴的情況下，人民法院必須及時地允許被告人的近親屬、辯護人與被告人見面接談。如被告人不同意提起上訴，可以當作群眾申訴處理。
地方各級人民檢察院對于同級人民法院第一審案件的判決和裁定，認為有錯誤的時候，有權按照上訴程序提出抗議。
當事人不服地方各級人民法院第一審案件的判決而提起上訴的期間，各級人民法院多規定為10天，自當事人接到判決書的次日起算，這是切實可行的。不服裁定的上訴期間，今后可統一規定為5天。
當事人提起上訴應當用上訴狀，并應按對方人數提出上訴狀副本。當事人不能寫上訴狀的，可以由法律顧問處或者人民法院的接待室代寫。提起上訴，一般應當通過原審人民法院，但直接向上訴審人民法院提起上訴的，也應當受理。通過原審人民法院提起上訴的，由原審人民法院審查上訴是否逾期，如未逾期，就將上訴狀副本送達對方，并告知對方可以在規定的期限內提出答辯書狀，然后備文將上訴狀、答辯書狀及全部卷宗材料報送上訴審人民法院。直接向上訴審人民法院提起上訴的，如果上訴審人民法院不能確定上訴是否逾期，就將上訴狀送由原審人民法院審查，如未逾期，原審人民法院應當備文將上訴狀、答辯書狀及全部卷宗材料報送上訴審人民法院。當事人逾期提起上訴，如果有正當理由足以說明逾期原因的，應當受理。如果沒有正當逾理由而當事人堅持上訴的，應當由原審人民法院院長或者受院長委托的審查原判決或者裁定有無錯誤。逾期雖無理由，但經審查后發現原判決或者裁定確有錯誤的，應當按照人民法院組織法第十二條第一款規定的審判監督程序處理；逾期無理由，原判決或裁定也無錯誤，而當事人仍堅持上訴的，應當將上訴狀及當事人逾期堅持上訴的情況，報送上級人民法院審查處理，并通知當事人。
當事人依法提起上訴的，都應當準許。人民法院如果不向被告人宣判、不送達判決書，或者還在上訴期中就把被告人送去勞動改造以及其他限制或者剝奪當事人上訴權利的行為，都是違法的。
人民檢察院按照上訴程序提出抗議，可以參照上述當事人提起上訴的程序。如果在上訴期間屆滿后提出抗議的，應當按照審判監督程序進行。
上訴審人民法院審理上訴或者抗議案件，應當由審判員（或者代行審判員職務的助理審判員）三人組成合議庭進行。合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔任審判長。書記員擔任記錄。
根據各地實踐經驗，上訴審人民法院接受案件后，一般均由審判員一人對原審的判決或者裁定、當事人的上訴狀（或者人民檢察院的抗議書）和對方提出的答辯書狀，以及原審的全部卷宗材料，認真負責地進行審查。審查中，按照“事實是根據，法律是準繩”的基本指導原則，首先審查原審判決或者裁定所根據的事實是否已經完全調查清楚，證據材料是否確實，其次審查論罪科刑有無錯誤和程序是否合法。
承辦審判員在審查后，應當將案件提交合議庭審理，先由承辦審判員報告案情，然后進行評議，確定本案應當如何處理。在評議中，合議庭的全體組成人員享有同等權利，如果意見不一致的時候，按少數服從多數的原則決定，但必須將不同意見記入評議記錄。
在評議中，如果認為原審認定事實并無錯誤，證據充分，論罪科刑正確，在程序上合法，而提起上訴或者提出抗議沒有理由的，應當用判決駁回上訴或者駁回抗議。如果原審認定事實無錯誤，證據充分，在程序上合法，而論罪科刑不妥當，認為是把無罪當作有罪、把輕罪當作重罪，或者按照政策、法律、法令原判處刑過重的，應當用判決改判全部或者一部。對于被告人或者他的監護人、辯護人、近親屬提起上訴的案件，如果認為原判處刑顯然過輕，而確有加重刑罰必要的時候，應當用裁定撤銷原判，發回原審人民法院更審。對于人民檢察院提出抗議的案件，如果原審認定事實無錯誤，證據充分，在程序上合法，而處刑顯然過輕，認為應有加重刑罰必要的時候，可以直接改判。如果原審判決或者裁定在程序上顯然有嚴重違法的地方，應當用裁定撤銷原判，發回原審人民法院更審。在發回更審的裁定內，必須明確具體地指出原審判決或者裁定中的錯誤或者不妥當的地方，以便原審人民法院加以糾正。
在評議中，如果認為原審認定事實有疑問，證據不充分，需要發回原審人民法院更審的，應當用裁定撤銷原判，發回更審。如果由于案情疑難重大，牽涉范圍較廣，或者需要專門技術進行鑒定才能肯定案情事實，發回更審后原審人民法院在審理上困難較多，或者有其他不宜發回更審原因的，應當由上訴審人民法院傳喚當事人及必要的證人到法院來開庭審理，或者實行就地審判。各地中級人民法院在實踐中，對于所受理的上訴或者抗議的案件，如果認為原審認定事實有疑問，證據不充分，而審判本案的第一審人民法院與本法院距離很近和交通方便，認為無須發回更審的，多由本法院傳喚當事人及必要的證人到法院來開庭審理。這種作法可以繼續采用。在開庭審理中，除法律另有規定的案件外，都應當公開進行，審理程序可以參照前述審理第一審案件的程序，并通知同級人民檢察院派員出庭執行職務。如果在案件審理中，認為原審認定事實有疑問，證據不充分，而必須由人民檢察院以偵查來搜集新證據的時候，應當用裁定撤銷原判，發回與原審同級的人民檢察院補充偵查。
關于第二審刑事案件的判決書和裁定書的格式，在當事人欄內，由人民檢察院提出抗議的，寫“抗議人某某人民檢察院檢察長（員）某某某”；由被告人或者自訴人提起上訴的，寫“上訴人某某某”；自訴案件上訴人的對方寫“被上訴人某某某”。案由內應當寫明“不服某某人民法院某某年度某某號判決（或者裁定）”，接著寫明開庭審理案件的日期、合議庭組成人員的姓名、擔任記錄的書記員的姓名、檢察長（員）是否出庭執行職務、以及案件是否公開審理。在內容方面，除事實、理由兩個部分與第一審刑事案件判決書的寫法大體相同外，在判決或者裁定部分還應當寫明是駁回上訴，或者撤銷原判，發回更審（或者發回與原審同級的人民檢察院補充偵查），還是部分或者全部改判。如系全部改判的判決書，應當首先寫明“原判決撤銷”字樣，接著寫明如何改判。如系部分改判的判決書，則須分別寫明原判決的哪一部分撤銷及如何改判。高級人民法院和中級人民法院對于死刑案件的終審判決，應當在判決書的最后說明：“如不服本判決，可以在接到判決書之次日起10日內向本院提出意見，申請某某高級人民法院（或最高人民法院）復核”，并在宣判時告知當事人。

六、死刑復核
死刑復核案件，無論是由當事人申請復核或者由基層人民法院、中級人民法院報請核準的，各地都由審判員三人組成合議庭進行審核。審核中，除有需要直接查對事實的情況外，都不傳喚當事人及證人。審核后，對原判決所根據的事實清楚，證據充分，論罪科刑正確，在程序上合法的，即用判決核準執行死刑，并附發執行命令，執行命令由院長署名。對事實清楚，證據充分，原審在程序上合法，但論罪科刑不妥當而應當減輕刑罰、免予刑事處分或者宣告無罪的案件，即用判決減輕刑罰、免予刑事處分或者宣告無罪。對事實不清，證據不充分，或者原審判決在程序上顯然有嚴重違法的地方，即用裁定撤銷原判，發回更審，或者由高級人民法院直接進行查對。這些作法今后仍可繼續采用，但應再作以下補充：高級人民法院在審核后，依法作出的改判減輕刑罰、免予刑事處分或者宣告無罪的判決，就是發生法律效力的判決。經高級人民法院發回第一審人民法院更審的死刑案件，如果在更審后仍判處死刑，當事人不服時，可以提起上訴，當事人不提起上訴的，應當報請高級人民法院核準后執行；如果改判徒刑，應當準許提起上訴或者提出抗議。經高級人民法院發回第二審人民法院更審的死刑案件，如果在更審后仍判處死刑，當事人仍可申請上一級人民法院復核；如果當事人不申請復核，應當報請高級人民法院核準后執行。如果第二審人民法院在更審后改判徒刑，這種判決就是發生法律效力的判決。
由高級人民法院作為第一審的判處死刑的判決和作為第二審的維持原審判處死刑的終審判決，如果當事人不上訴、不申請復核，都應當報請最高人民法院核準后執行，并適用前述關于死刑復核程序的規定。
（注：這里初步總結了各地過去的死刑案件復核程序的經驗。其中關于死刑案件的判決和核準權限問題，中央最近將有新的規定，今后各地在執行中央新的規定過程中，還需要繼續總結這一方面的經驗，以便進一步加強死刑案件的復核工作）。

七、再 審
根據人民法院組織法第十二條的規定，各級人民法院按照審判監督程序進行再審的案件，有的是對本法院已經發生法律效力的判決和裁定，發現在認定事實上或者在適用法律上確有錯誤而再審的；有的是上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，發現確有錯誤而提審或者指令下級人民法院再審的；同時，還有根據人民檢察院按照審判監督程序提出的抗議而再審、提審或者指令下級人民法院再審的。再審的程序大致如下：
（一）各級人民法院對本法院已經發生法律效力的判決和裁定，應否再審問題，須經院長或者受院長委托的人進行審查。審查后，如果認為原判決或者裁定并無錯誤，可用人民法院名義將審查結果通知當事人或者有關部門。如果發現原判決或者裁定在認定事實上或者在適用政策、法律、法令上確有錯誤，都應當由院長提交審判委員會處理。
審判委員會審查了院長提出再審的案件后，如果認為原判決或者裁定確有錯誤，須分別情況作出另行組織合議庭再審或者移送人民檢察院補充偵查的決議。但是，上訴審人民法院的審判委員會如果認為本法院的第二審判決或者裁定是在認定事實上有錯誤，而且以發回原第一審人民法院審理或者發回與原審同級的人民檢察院補充偵查為宜的，也可以作出撤銷原判，發回更審或者發回補充偵查的決議。合議庭再審后所作的判決書或者裁定書，由合議庭組成人員署名，并須在案由內注明本案是根據審判委員會的決議而再審的。對第一審人民法院的審判委員會所作的將案件移送人民檢察院補充偵查的決議，和上訴審人民法院的審判委員會所作的發回原第一審人民法院更審或者發回與原審同級的人民檢察院補充偵查的決議，也都應當由合議庭制作裁定書，分別送達。
根據各地人民法院實踐經驗，對本法院已經發生法律效力的第一審案件的判決和裁定，經審判委員會決議另行組織合議庭按照第一審程序審理后所作的判決和裁定。如果當事人不服，可以提起上訴；人民檢察院認為判決有錯誤的時候，可以提出抗議。對本法院已經發生和法律效力的第二審案件判決裁定，經審判委員會決議另行組織合議應按照上訴審程序審理后所作的判決和裁定，都不準許上訴。這些作法仍可繼續采用。
鑒于原承辦人審理再審案件往往存有先入為主的看法，容易影響對案件的公正判決，許多人民法院過去都實行了原承辦人回避的制度，這種制度今后應當普遍實行。
（二）上級人民法院發現下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定有問題的時候，各地人民法院都先調卷審查。如果發現確有錯誤，即按照下列不同情況分別加以處理：對原判決或者裁定所根據的事實無出入，而論罪科刑有錯誤，認為是把無罪當作有罪、把有罪當作無罪、確定罪名有錯誤或者按照政策、法律、法令原判處刑懸殊而確有改判必要的，應當用判決改判全部或者一部；改判的判決不準上訴。對事實不清的案件，即用裁定指令下級人民法院再審。進行再審的人民法院，如果是案件的原第一審法院，其判決和裁定準許上訴；如果是原第二審法院，其判決和裁定不準上訴。上級人民法院對事實有出入認為需要由本法院直接進行調查的案件，即由本法院予以提審；審理后用判決撤銷原判予以改判，改判的判決不準上訴。這些作法都可繼續采用。

八、執 行
對死刑的執行，過去各級人民法院多由審判員監督執行，執行手續不盡一致。今后應當在執行前通知人民檢察院派員監督，并通知公安機關派員執行。執行時應當首先查明人犯的姓名、年齡、籍貫、住址和職業，訊問他有無遺言、信札，然后交付執行人員執行。執行后報告核準執行的上級人民法院備案。對徒刑的執行，應當由人民法院在判決發生法律效力后，發給監所執行書，監所在接到人民法院的執行書后，再執行犯人徒刑。執行書的格式，可以參照司法部制發的訴訟用紙格式試行。為了使監所了解犯人的犯罪事實和刑期起止日期，并便于對犯人進行改造教育，人民法院還應當將判決書一并附送。判處徒刑的犯人具有中華人民共和國勞動改造條例第三十七條及第六十條所列情形之一者，可以延期執行或者取保監外執行。延期執行應當由審判該案的第一審人民法院作出裁定，除了送達犯人以外，還要向犯人所在地的公安機關或者他的服務機關、企業、團體送達，并通知這些單位對犯人進行監督，同時要求它們在延期執行原因消滅后，通知原法院收押執行。對判處管制和剝奪政治權利的案件，應當書面通知犯人所在地的公安機關、基層行政單位或者犯人的服務機關、企業、團體執行，并附送判決書。對刑事案件的判決和裁定中關于財產部分的執行，適用民事案件的執行程序。第二審案件的判決和裁定，一般應當由原第一審人民法院交付執行：如果犯人已在上訴審人民法院所在地的監所關押的，應當由上訴審人民法院交付執行。