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中外合資經營企業法

第一部分命題規律與應試技巧

一、考題基本情況分析

題型 所占分數
年份單項選擇題多項選擇題不定項選擇題判斷題填空題問答題合計
1999年 0 1 0 0 0 0 1
1998年 0 1 4 0 0 0 5
1997年 0 1 0 0 0 0 1
1996年 0 1 0 0 0 0 1
1995年 2 2 0 1 0 0 5
1994年 0 0 2 0 0 0 2
1993年 0 0 0 0 0 0 0
1992年 0 0 2 0 0 0 2
1990年 0 0 3 0 0 0 3

二、考試重點分析及命題規律
本法在律考中所占分值不多，但基本每年都考。主要考中外合資經營企業的成立程序、出資
方式及繳納期限、注冊資本、組織形式、經營管理機構、合營企業合同糾紛的管轄及法律適
用等，有時也考合營企業與合作企業的區別。

三、命題規律及答題技巧 
本法之題，重復考題較多，請考生注意。本法之試題主要依據《合營企業
法實施條例》，該條例中有關商業經營、稅務、外匯管理、職工及工會的內容可以不看，律
考基本不會考這些。

第二部分試題分類評析

一、單項選擇題
〔1995年〕(每題1分)
1中國某企業與美國某企業在深圳設立一合資企業，雙方簽訂合資企業合同。合同約定，
合同受成立合資企業時中國法律的管轄，適用成立合資企業時的中國法律，今后如遇中國法
律修改、變動事宜，合同仍適用成立合資企業時的中國法律。這一約定( )。
A違背中國法律，無效
B不違背中國法律，有效
C如經審批機關批準有效
D如中國與美國政府間訂有司法協定則有效，否則無效☆A
 本題考中外合資經營企業合同的法律適用問題。對此，
法律規定必須適用中國法律，當事人各方不得約定適用他法。而是不是適用合同成立時的法
律，則法無規定。若依法不溯及既往的原則，本題中的這一合同約定似乎有效，但并不能排
除今后強行法有溯及力的可能，因此這一約定還是不適當的。
2中國甲公司與B國乙公司簽訂一份合資經營企業合同，經天津市工商行政管理局
核準登記于1994年8月1日領取營業執照。至1995年3月底，乙方已經繳清全部出資，甲方未
繳付，雖經乙方催繳數月仍無結果。對此應( )( )( )( )。
A由甲方向乙方承擔未繳付出資的賠償責任
B由工商行政機關限期乙方在1個月內繳清
C視合資企業自動解散，合營企業的批準證書自動失效
D由合資企業辦理注銷登記手續，繳銷營業執照
☆A
本題考中外合資經營企業各方出資的問題。依《中外合資經營企業法實施條例》第31條規
定：“合營各方應按合同規定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或未繳清的，應按合同規
定支付遲延利息或賠償損失。”A是正確答案。事實上，依《中外合資經營企業合營各方出
資的若干規定》第5條規定(參見教材)C與D也是正確答案。此題設計為單項選擇題是不合適
的。本題的問題希望考生能注意到。
此外，關于中外合資經營企業的簡稱，《中外合資經營企業法》與《中外合資經營企業法實
施條例》均稱“合營企業”，但實踐中實際是“合營企業”和“合資企業”二個簡稱混用，
律考中也是如此。
二、多項選擇題
〔1999年〕(每題1分)
1.某中外合資公司即將因合營期滿而解散。某律師就清算委員會的有關問題向該公司提供了
以下咨詢意見。其中哪些符合我國法律的規定?
A.“清算委員會人選應由公司董事會提出，報企業主管部門批準”
B.“清算委員會的成員一般應在公司董事中選任”
C.“清算委員會的酬勞應從清償債務后的剩余財產中優先支付”
D.“清算委員會在任期間有權代表公司起訴和應訴”
☆A B D
本題考中外合資經營企業清算的法律規定。《中外合資經營企業法實施條例》第103條規
定：“合
營企業宣告解散時，董事會應當提出清算的程序、原則和清算委員會人選，報企業主管部門
審核并監督清算。”由此A正確；第104條規定：“清算委員會的成員一般應在合營企業的董
事中選任。董事不能擔任或不適合擔任清算委員會成員時，合營企業可聘請在中國注冊的會
計師、律師擔任。審批機構認為必要時，可以派人進行監督。清算費用和清算委員會成員的
酬勞應從合營企業現存財產中優先支付。”由此B正確C錯誤；第105條第2款規定：“清算期
間，清算委員會代表該合營企業起訴和應訴。”由此D亦正確。
〔1998年〕(每題1分)
2根據《中外合資經營企業法實施條例》的規定，以下哪些文件必須經中國注冊的會計師
驗證和出具證明，方為有效?
A合營各方的出資說明書
B合營企業的年度會計報表
C合營企業融資的項目評估報告
D合營企業清算的會計報表
☆A B C
本題考合營企業的會計制度。
本題曾在1990年考過，參見不定項選擇題〔1990〕8。從本題可以總結出兩個昭然若揭的律
考命題規律：1律考題有重復；(除本題外，再如1998年律考試題試卷三第35題就與本書“
海商法”所錄不定項選擇題〔1996〕1(即1996年試題)如出一轍。)2類似象《中外合資經
營企業法實施條例》第90條這樣的帶有分項(尤其分項數2至6項的)的法條，因為極易被設計
成多項選擇題，所以很受命題者青睞。(本題A項應為“出資證明書”，律考試題文字有誤。
)
〔1997年〕(每題1分)
3關于中外合資經營企業的資本的下列說法中何者為正確?
A合營企業在合營期間可以增加注冊資本
B合營企業在合營期間可以減少注冊資本
C合營一方向第三人轉讓其出資份額時，須征得合營他方同意
D合營一方向第三人轉讓其出資份額時，合營他方有同等條件下的優先購買權☆A C D
本題考中外合資經營企業的資本問題。《中外合資經營企業法實施條例》
第22條規定：“合營企業在合營期內不得減少其注冊資本。”
第23條規定：“合營一方如向第三者轉讓其全部或部分出資額，須經合營他方同意，并經審
批機構批準。
合營一方轉讓其全部或部分出資額時，合營他方有優先購買權。
合營一方向第三者轉讓出資額的條件，不得比向合營他方轉讓的條件優惠。
違反上述規定的，其轉讓無效。”
第24條規定：“合營企業注冊資本的增加、轉讓或以其他方式處置，應由董事會會議通過，
并報原審批機構批準，向原登記管理機構辦理變更登記手續。”
4根據中外合資經營企業法，下列有關合營企業董事長產生方式的表述中哪些是正確的?
A合營企業的董事長既可以由中方擔任，也可以由外方擔任
B合營企業的董事長由出資最多的一方擔任
C合營企業的董事長由一方擔任的，副董事長必須由他方擔任
D合營企業的董事長由一方擔任的，總經理必須由他方擔任
☆A C
本題考關于合營企業董事長產生的法律規定。
《中外合資經營企業法》第6條規定：“合營企業設董事會，其人數組成由合營各方協商，
在合
同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協商確定或由董
事會選舉產生。中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。董事會根據平等互
利的原則，決定合營企業的重大問題。
董事會的職權是按合營企業章程規定，討論決定合營企業的一切重大問題：企業發展規劃、
生產經營活動方案、收支預算、利潤分配、勞動工資計劃、停業，以及總經理、副總經理、
總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。
正副總經理(或正副廠長)由合營各方分別擔任。
合營企業職工的雇用、解雇，依法由合營各方的協議、合同規定。”
〔1995年〕(每題1分)
5區分中外合資經營企業與中外合作經營企業的正確方法是( )( )( )( )。
A前者為股權式合營，后者為契約式合營
B前者均取得法人資格，后者不一定取得法人資格
C前者按比例稅率交納企業所得稅，后者按累進稅率交納企業所得稅
D前者均設立董事會，后者可以采取董事會以外的其他管理方式
☆A B D
本題考中外合資經營企業與中外合作經營企業的區別。
A項是性質上的區別。股權式是指依合營各方出資所占比例而分別享受與比例相適應的決策
權和利潤分配的多少。而契約式則與此不同，在合作企業合同中，各方出資和分得利潤的方
式、多少及經營決策均由合同約定，出資的多少不一定意味著享受利潤的大小。B項是談合
營企業的法律地位，合營企業必是法人，而合作企業則不一定是。C項是錯誤的，無論是合
營企業還是合作企業，均按《外商投資企業和外國企業所得稅法》納稅，是統一的。D項是
談企業的管理方式，答案正確，合作企業除可采取董事會制外，還可以采取聯合經營管理等
方式。
6在中外合資經營企業中，中外雙方均可選擇使用的出資方式包括( )( )( )( )。
A非專利技術B原材料
C場地使用權 D商標使用權
☆A B D
本題考合營企業合營各方的出資方式。C項只可能由中方出資，因為合營企業是在中國(大
陸)設立的。A與D均屬工業產權，是一種無形資產。B項的原材料則是實物方式出資，A、B
、D都可能由中外雙方作為出資方式繳給合營企業。
三、不定項選擇題
〔1998年〕(每題1分)
11996年3月，美國HB公司與中國紅原公司訂立合同，約定HB公司以現金、機器設備和專有
技術合計300萬美元出資，紅原公司以場地使用權、廠房和流動資金合計100萬美元出資，在
上海設立一家中外合資企業。
請回答(1)—(4)各題中所列的問題。
(1)合同報請審批機關審查時，主辦官員認為以下幾點需要改正。其中哪些確實是依法應
予改正的?
A合同規定，公司的注冊資本為210萬美元
B作為HB公司出資的專有技術，其作價僅有雙方確認，沒有經過第三者評定
C作為HB公司出資的總值180萬美元的機器設備中，有價值30萬美元的機器是中國能夠生產
，而且中國生產的同類機器價格較低，技術性能和供應時間能夠滿足需要
D合同規定，作為HB公司出資的70萬美元的現金，自營業執照簽發之日起，1個月內繳付40
萬美元，其余部分于第一次繳付后的4個月內繳清
(2)雙方于是對合同作了相應的改正，合營企業于1997年1月領取了營業執照。同年3月，H
B公司出資的機器設備全部運抵上海。經我國商檢部門認定，這批機器設備的實際價值比HB
公司的報價低80萬美元。對此，雙方在磋商過程中提出了以下幾種解決方案。其中哪些不符
合我國法律的規定?
AHB公司的這部分實物出資改為現金出資，于2個月內一次繳清
B這80萬美元算作HB公司欠合營企業的債務，從今后的利潤分配中扣除
CHB公司的出資額減至220萬美元，合營企業的注冊資本相應地減少20%
DHB公司將80萬美元的出資份額轉給第三方，由第三方以現金的投入并取得相應的投資權
益。
(3)而后雙方商定，由HB公司再提供一條價值80萬美元的生產線。為使用這條生產線，需
同時購買價值40萬美元的配套設備。就設備的資金來源，HB公司提出以下建議。其中哪些為
我國法律所允許?
A合營企業以現有設備作抵押，向中國銀行借款40萬美元，用于支付這筆款項
BHB公司墊付這筆款項，以后由紅原公司向其歸還本息
CHB公司增加出資40萬美元，用于支付這筆款項
D紅原公司墊付這筆款項，以后由合營企業向其償還本息
(4)雙方最后商定，合營企業增資100萬美元，用于支付上述設備款和補充流動資金。為此
，雙方應當履行哪些法定手續?
A雙方簽訂書面協議
B合營企業董事會通過決議
C報原審批機關批準
D向原登記管理機構辦理變更登記
(說明：1998年律考，在其試卷二和試卷三中新設了一種題型，即先給出一段案件事實，然
就該案件事實提出若干個不定項選擇題式的問題。正確答案可能是1項，也可能是1項以上，
每個選擇題1分。為使大家更熟悉律考試題原貌，筆者收錄時未變動原題號。)
☆(1)A C D (2) B C
(3)A C D (4)B C D
本題考合營企業的注冊資本、出資方式、增資及減資、出資期限。
第(1)小題：《合營企業法實施條例》第21條規定：“合營企業的注冊資本，是指為設立合
營企業在登記管理機構登記的資本總額，應為合營各方認繳的出資額之和。
合營企業的注冊資本一般應以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。”
因此A應予改正；第25條規定：“合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設
備或其他物料、工業產權、專有技術、場地使用權等作價出資。以建筑物、廠房、機器設備
或其他物料、工業產權、專有技術作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協商
確定，或聘請合營各方同意的第三者評定。”
因此B不必改正；第27條規定：“作為外國合營者出資的機器設備或其他物料，必須符合下
列各項條件：
(一)為合營企業生產所必不可少的；
(二)中國不能生產，或雖能生產，但價格過高或在技術性能和供應時間上不能保證需要的；
(三)作價不得高于同類機器設備或其他物料當時國際市場價格。”因此C應予改正；《中
外合資經營企業合營各方出資的若干規定》第4—6規定：合營合同中規定一次繳清出資的，
合營各方
應當從營業執照簽發之日起6個月內繳清；合營合同中規定分期繳付出資的，合營各方第一
期出資，不得低于各自認繳出資額的15%，并且應當在營業執照簽發之日起3個月內繳清。合
營各方未能在合營合同規定的上述期限內繳付出資的，視同合營企業自動解散，合營企業批
準證書自動失效。合營各方繳付第一期出資后，超過合營合同規定的其他任何一期出資期限
3個月，仍未出資或者出資不足時，工商行政管理機關應當會同原審批機關發出通知，要求
合營各方在1個月內繳清出資。未按上述通知期限繳清出資的，原審批機關有權撤銷對該合
營企業的批準證書。(參見律考復習教材)由本《規定》的這些規定可知，D也是應予改正的
。
第(2)小題：A項，將欠缺的80萬美元換成現金補足，2個月內繳清無論在出資方式上還是在
出資期限上均合法；B項將導致合營企業注冊資本減少，而合營企業法規定合營企業不得減
資，因而B項違法；C項，《合營企業法實施條例》第22條規定：“合營企業在合營期內不得
減少其注冊資本。”因此違法；該《條例》第23條規定：“合營一方如向第三者轉讓其全部
或部分出資額，須經合營他方同意，并經審批機構批準。
合營一方轉讓其全部或部分出資額時，合營他方有優先購買權。
合營一方向第三者轉讓出資額的條件，不得比向合營他方轉讓的條件優惠。
違反上述規定的，其轉讓無效。”因此D項符合法律規定。
第(3)小題：A項是合營企業出資購買設備，因而合法；B項實際是由紅原公司購買，但設備
卻歸合營企業所有，而紅原公司與合營企業是各自獨立的法人，因而B項的作法是錯誤的
；C項
，增資是合法的，《合營企業法實施條例》第24條規定：“合營企業注冊資本的增加、轉讓
或以其他方式處置，應由董事會會議通過，并報原審批機構批準，向原登記管理機構辦理變
更登記手續。”因而C項為我國法律所允許；D項的效果實際與A項相同，因而正確。
第(4)小題：《合營企業法實施條例》第24條規定：“合營企業注冊資本的增加、轉讓或以
其他方式處置，應由董事會會議通過，并報原審批機構批準，向原登記管理機構辦理變更登
記手續。”因而選B、C、D。
〔1994年〕(每題1分)
2廣東某企業與香港某公司合資經營四州大酒店，雙方先協商簽訂了合資經營企業合同，
后又協商簽訂了合資經營協議，協議對合同的某些內容作了補充。在經營中雙方發生爭議，
由于合資經營合同與合資經營協議的內容存在差異，解決該爭議應以何規定的內容為準?

A合資經營合同B董事會決議
C合資經營協議D合資企業章程
☆A
本題考當合營企業合同與協議存在差異時以何為準。
A是對的，因為合營企業合同中約定了雙方具體的權利和義務；而協議在合營企業中則是具
有其特定涵義的，它是指合營各方就某些要點和原則達成一致的文件，它更籠統些。因此當
二者不一致時，只能以合同為準。
《中外合資經營企業法實施條例》第13條規定：“本章所述的合營企業協議，是指合營各方
對設立合營企業的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。
合營企業合同，是指合營各方為設立合營企業就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的
文件。
合營企業章程，是按照合營企業合同規定的原則，經合營各方一致同意，規定合營企業的宗
旨、組織原則和經營管理方法等事項的文件。
合營企業協議與合營企業合同有抵觸時，以合營企業合同為準。
經合營各方同意，也可以不訂立合營企業協議而只訂立合營企業合同、章程。”
3某外國企業與某中國企業協議簽訂了合資經營企業合同，外方在規定的期限內未繳清出
資額，對其應如何處理?
A應向中方支付遲延繳資的利息
B企業登記機關可對其處以罰款
C合營企業自動解散
D雙方應協商修改合同，另行約定繳資期限
☆C
本題考合營企業一方在規定的期限內未繳清出資額依法應如何處理。
依《中外合資經營企業合營各方出資的若干規定》第5條規定，本題只有C正確。而A項中敘
述不應是“應……”，法律依據為《中外合資經營企業法實施條例》第31條規
定：“合營各方應按合同規定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或未繳清的，應按合同規
定支付遲延利息或賠償損失。”若合同約定不須支付遲延繳資的利息，則不必支付，因此A
項情形不一定肯定發生，所以本題不應選A。
〔1992年〕(若認為無正確答案，填“無”。每題1分)
4中外合資經營企業章程，是按照合營企業合同規定的原則，經合營各方一致同意，規定
合營企業( )( )( )( )事項的文件。
A宗旨
B組織原則
C投資方式
D經營管理方法☆A B D
本題考中外合資經營企業章程的含義。《中外合資經營企業法實施條例》第13條規定：“
本章所述的合營企業協議，是指合營各方對設立合營企業的某些要點和原則達成一致意見而
訂立的文件。
合營企業合同，是指合營各方為設立合營企業就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的
文件。
合營企業章程，是按照合營企業合同規定的原則，經合營各方一致同意，規定合營企業的宗
旨、組織原則和經營管理方法等事項的文件。
合營企業協議與合營企業合同有抵觸時，以合營企業合同為準。
經合營各方同意，也可以不訂立合營企業協議而只訂立合營企業合同、章程。”
5我國東臺公司與香港怡達公司擬舉辦一家合資經營企業，雙方就共同投資問題進行了協
調。事后，東臺公司向律師進行咨詢，律師指出，商議中的( )( )( )( )等出資方式不
符合我國法律的有關規定。
A東臺公司提供的已設定抵押權的廠房
B怡達公司通過東臺公司提供擔保從香港等銀行獲得的貸款
C東臺公司提供的勞務
D怡達公司以合營企業名義租賃的設備
☆A B C D
本題考合營企業各方的出資方式。
本題中，A B C D均不符合法律規定。其中C項的勞務是合營企業法所未規定的，因此不合法
，出資方式只能是貨幣、實物、工業產權、專有技術、場地使用權。
《中外合資經營企業合營各方出資的若干規定》
第2條規定：“合營各方按照合營合同的規定向合營企業認繳的出資，必須是合營者自己所
有的現金、自己所有并且未設立任何擔保物權的實物、工業產權、專用技術等。
凡是以實物、工業產權、專有技術作價出資的，出資者應當出具擁有所有權和處置權的有效
證明。”由此條可知應選A、B。
第3條規定：“合營企業任何一方不得用以合營企業名義取得的貸款、租賃的設備或者其他
財產以及合營者以外的他人財產作為自己的出資，也不得以合營企業的財產和權益或者合營
他方的財產和權益為其出資擔保。”由此條選D。
〔1990年〕(若認為無正確答案，填“無”。每題1分)
6中外合資經營企業法規定須由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議的事項有：(
)( )( )( )。
A合營企業合同的修改
B合營企業的中止、解散
C合營企業注冊資本的增加、轉讓
D合營企業與其它經濟組織的合并
☆B C D
本題考合營企業董事會的議事規則。
《中外合資經營企業法實施條例》第36條規定：“
下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：
(一)合營企業章程的修改；
(二)合營企業的中止、解散；
(三)合營企業注冊資本的增加、轉讓；
(四)合營企業與其他經濟組織的合并。
其他事項，可以根據合營企業章程載明的議事規則作出決議。”
7某廠以場地使用權作價作為投資與外商舉辦了合資企業。合營期第4年，該廠以作價偏低
向外商要求提高投資作價，外商拒絕的理由應當是( )( )( )( )。
A場地使用費用為投資，前5年內不得調整
B場地使用權一次作價作為投資，合營期內不得調整
C中方應向當地政府提出補償要求
D作價額并不低于政府規定標準的下限
☆B
本題考有關合營企業中場地使用費的問題。
《中外合資經營企業法實施條例》第51條規定：“場地使用費在開始用地的5年內不調整。
以后隨著經濟的發展、供需情況的變化和地理環境條件的變化需要調整時，調整的間隔期應
不少于3年。
場地使用費作為中國合營者投資的，在該合同期限內不得調整。”
8中外合資企業的( )( )( )( )，應經中國注冊會計師驗證和證明后，方為有效。
A合營各方的出資證明書
B企業季度資產負債表
C企業年度會計報表
D企業利潤分配報告
☆A C
本題考合營企業的會計制度。《中外合資經營企業法實施條例》第90條規定：“合營企業
的下列文件、證件、報表，應經中國注冊的會計師驗證和出具證明，方為有效：
(一)合營各方的出資證明書(以物料、場地使用權、工業產權、專有技術作為出資的，應包
括合營各方簽字同意的財產估價清單及其協議文件)；
(二)合營企業的年度會計報表；
(三)合營企業清算的會計報表。”

四、判斷題
〔1995年〕(每題1分)
1中外合資經營企業如在合營期限內增加、減少或轉讓注冊資本，應由合營企業董事會會
議通過，并報原審批機關批準，向原登記管理機構辦理變更登記手續。( )
☆錯
本題考合營企業不允許減少注冊資本的法律規定。
《中外合資經營企業法實施條例》第22條規定：“合營企業在合營期內不得減少其注冊資本。”