- 編號：99762
- 書名：治安案件辦理實務手冊
- 作者：張兵,鎖進宏,黃英
- 出版社：法律
- 出版時間：2025年7月
- 入庫時間：2025-8-12
- 定價：68
圖書內容簡介
"本書以2025年修訂的《治安管理處罰法》為脈絡，分為四篇，圍繞治安違法行為、治安處罰、辦案程序、執法監督四部分內容進行系統梳理與闡釋。
本書體例清晰、內容實用全面，能夠滿足公安基層民警查找相關資料的需要，有助于其提高實務認定水平和證據收集能力，保證治安案件辦理的規范性和準確性，提高辦案質量。
辦案篇：結合可視化圖表，對190個具體的治安違法行為進行拆解，從裁量標準、行為特征、實務認定（與相似的罪行、違法行為進行對比）和取證要點展開，并附上具有一定參考意義的關聯法規、典型案例。
處罰篇：根據具體條文，對治安管理處罰的種類、財物的處理、不同人的處罰、從寬或從重處罰情形等進行系統闡釋。
程序篇：按照立案、調查、決定、執行程序進行具體細分，側重對治安案件辦理程序的要點提示。
監督篇：圍繞執法原則、禁止行為、監督方式、記錄封存制度、賠償責任等內容進行具體闡釋，有助于實現執法規范化。"
圖書目錄
"目錄
一辦案篇
（一）擾亂公共秩序的行為
1.擾亂單位秩序
2.擾亂公共場所秩序
3.擾亂公共交通工具上的秩序
4.妨礙交通工具正常行駛
5.破壞選舉秩序
6.聚眾擾亂單位秩序
7.聚眾擾亂公共場所秩序
8.聚眾擾亂公共交通工具上的秩序
9.聚眾妨礙交通工具正常行駛
10.聚眾破壞選舉秩序
11.組織作弊擾亂考試秩序
12.為他人組織作弊提供幫助擾亂考試秩序
13.非法提供考試試題、答案擾亂考試秩序
14.代替考試擾亂考試秩序
15.強行進入大型活動場內
16.違規在大型活動場內燃放物品
17.在大型活動場內展示侮辱性物品
18.圍攻大型活動工作人員
19.向大型活動場內投擲雜物
20.其他擾亂大型活動秩序的行為
21.拘留處罰后再次違反規定進入體育場館、文藝演出場館
22.虛構事實擾亂公共秩序
23.投放虛假危險物質擾亂公共秩序
24.揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序
25.尋釁滋事
26.組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動從事邪教、會道門活動
27.利用邪教組織、會道門、迷信活動危害社會
28.冒用宗教、氣功名義擾亂社會秩序
29.制作、傳播宣揚邪教、會道門內容的物品、信息、資料
30.故意干擾無線電業務
31.拒不消除有害無線電干擾
32.非法設置無線電臺（站）或占用頻率
33.非法侵入、獲取數據、控制計算機信息系統
34.非法改變計算機信息系統功能
35.非法改變計算機信息系統數據和應用程序
36.故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序
37.提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具
38.組織、領導傳銷活動
39.脅迫、誘騙他人參加傳銷活動
40.在國家舉行重要活動的場所及周邊管控區域，故意從事與活動主題和氛圍相違背的行為
41.在英雄烈士紀念設施保護范圍內從事有損環境和氛圍、侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施的行為
42.以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的人格權，損害社會公共利益
43.褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，制作、傳播、散布宣揚、美化侵略戰爭、侵略行為的言論或者物品，擾亂公共秩序
44.在公共場所或者強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚、美化侵略戰爭、侵略行為的服飾、標志，造成不良社會影響
（二）妨害公共安全的行為
1.非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險物質
2.危險物質被盜、被搶、丟失后不按規定報告
3.非法攜帶槍支、彈藥、管制器具
4.盜竊、損毀公共設施
5.移動、損毀邊境、領土、領海基點標志設施
6.非法進行影響國（邊）界線走向的活動
7.非法修建有礙國（邊）境管理的設施
8.盜竊、損壞、擅自移動航空設施
9.強行進入航空器駕駛艙
10.在航空器上非法使用器具、工具
11.盜竊、損壞、擅自移動使用中的其他公共交通工具設施、設備
12.以搶控駕駛操縱裝置、拉扯、毆打駕駛人等方式妨礙公共交通工具駕駛
13.盜竊、損毀、擅自移動鐵路、城市軌道交通設施、設備、機車車輛配件、安全標志
14.在鐵路、城市軌道交通線上放置障礙物
15.故意向列車投擲物品
16.在鐵路、城市軌道交通沿線非法挖掘坑穴、采石取沙
17.在鐵路、城市軌道交通線路上私設道口、平交過道
18.擅自進入鐵路、城市軌道交通防護網
19.違法在鐵路、城市軌道交通線上行走坐臥、搶越鐵路、城市軌道
20.擅自安裝、使用電網
21.安裝、使用電網不符合安全規定
22.道路施工不設置安全防護設施
23.故意損毀、移動道路施工安全防護設施
24.盜竊、損毀路面公共設施
25.違法升放攜帶明火的升空物體
26.非法高空拋擲物品
27.違反規定舉辦大型活動
28.公共場所違反安全規定
29.飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，操控模型航空器在管制空域外飛行
30.升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，造成危害
31.飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，操控模型航空器非法穿越國（邊）境
32.升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體非法穿越國（邊）境
（三）侵犯人身權利、財產權利的行為
1.組織、脅迫、誘騙進行恐怖、殘忍表演
2.強迫勞動
3.非法限制人身自由
4.非法侵入住宅
5.非法搜查身體
6.組織、脅迫未成年人從事有償陪侍活動
7.脅迫、誘騙、利用他人乞討
8.以滋擾他人的方式乞討
9.威脅人身安全
10.公然侮辱他人
11.誹謗他人
12.誣告陷害
13.威脅、侮辱、毆打、打擊報復證人及其近親屬
14.發送信息干擾他人正常生活的
15.采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法干擾他人正常生活
16.侵犯隱私
17.毆打他人
18.故意傷害
19.猥褻
20.在公共場所故意裸露身體隱私部位
21.虐待
22.虐待被監護、看護的人
23.遺棄
24.強迫交易
25.煽動民族仇恨、民族歧視
26.刊載民族歧視、侮辱內容
27.非法向他人出售或者提供個人信息
28.非法獲取個人信息
29.冒領、隱匿、毀棄、倒賣、私自開拆、非法檢查他人郵件、快件
30.盜竊、詐騙、哄搶、搶奪或者敲詐勒索
31.故意損毀財物
32.實施學生欺凌
33.學校明知發生學生欺凌或者明知發生其他侵害未成年學生的犯罪，不按規定報告或者處置
（四）妨害社會管理的行為
1.拒不執行緊急狀態下的決定、命令
2.阻礙執行職務
3.阻礙特種交通工具通行
4.沖闖警戒帶、警戒區、檢查點
5.招搖撞騙
6.偽造、變造、買賣公文、證件、證明文件、印章
7.出租、出借公文、證件、證明文件、印章供他人非法使用
8.買賣、使用偽造、變造的公文、證件、證明文件、印章
9.偽造、變造、倒賣有價票證、憑證
10.偽造、變造船舶戶牌
11.買賣或使用偽造、變造的船舶戶牌
12.涂改船舶發動機號碼
13.駕船擅自進入、停靠國家管制的水域、島嶼
14.非法以社會組織名義活動
15.以被撤銷登記或者吊銷登記證書的社會組織名義活動
16.擅自經營需公安機關許可的行業
17.煽動、策劃非法集會、游行、示威
18.不按規定登記住宿旅客信息
19.為身份不明、拒絕登記身份信息的人提供住宿服務
20.不制止住宿旅客帶入危險物質
21.明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報告
22.明知住宿人員利用旅館實施犯罪活動不報告
23.將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人
24.不按規定登記承租人信息
25.明知承租人利用出租屋犯罪不報告
26.娛樂場所和公章刻制、機動車修理、報廢機動車回收行業經營者不依法登記信息
27.非法使用、提供竊聽、竊照專用器材
28.違法承接典當物品
29.典當業工作人員發現違法犯罪嫌疑人、贓物不報告
30.違法收購廢舊專用器材
31.收購贓物、有贓物嫌疑的物品
32.收購國家禁止收購的其他物品
33.隱藏、轉移、變賣、擅自使用、損毀依法扣押、查封、凍結、扣留、先行登記保存的財物
34.偽造、隱匿、毀滅證據
35.提供虛假證言
36.謊報案情
37.窩藏、轉移、代銷贓物
38.違反監督管理規定
39.違反人民法院刑事判決中的禁止令或者職業禁止決定
40.拒不執行公安機關出具的禁止家庭暴力告誡書、禁止性騷擾告誡書
41.違反監察機關、司法機關規定的禁止接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬保護措施
42.依法被關押的違法行為人脫逃
43.故意損壞文物、名勝古跡
44.違法實施危及文物安全的活動
45.偷開機動車
46.無證駕駛、偷開航空器、機動船舶
47.破壞、污損墳墓
48.毀壞、丟棄尸骨、骨灰
49.違法停放尸體
50.賣淫
51.嫖娼
52.拉客招嫖
53.引誘、容留、介紹賣淫
54.制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品
55.傳播淫穢信息
56.組織播放淫穢音像
57.組織淫穢表演
58.進行淫穢表演
59.參與聚眾淫亂
60.為淫穢活動提供條件
61.為賭博提供條件
62.賭博
63.非法種植毒品原植物
64.非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種苗
65.非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟殼
66.非法持有毒品
67.向他人提供毒品
68.吸毒
69.脅迫、欺騙開具麻醉藥品、精神藥品
70.聚眾、組織吸食、注射毒品
71.引誘、教唆、欺騙、強迫吸毒
72.容留他人吸毒或介紹買賣毒品
73.非法生產、經營、購買、運輸用于制造毒品的原料、配劑
74.為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風報信或者以其他方式提供幫助
75.制造噪聲干擾正常生活、工作和學習
76.飼養動物干擾正常生活
77.放任動物恐嚇他人
78.違法出售、飼養烈性犬等危險動物
79.違法出售、飼養烈性犬等危險動物，致使動物傷害他人
80.未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人
81.驅使動物故意傷害他人
二處罰篇
1.處罰種類
2.查獲的違禁品、工具和違法所得財物的處理
3.未成年人違法的處罰
4.精神病人違法的處罰
5.盲人或聾啞人違法的處罰
6.醉酒的人違法的處罰
7.有兩種以上違法行為的處罰
8.共同違法行為的處罰
9.單位違法行為的處罰
10.制止不法侵害造成損害的處罰
11.從輕、減輕或者不予處罰的情形
12.依法從寬處理情形
13.從重處罰情形
14.應給予行政拘留處罰但不執行與可執行行政拘留處罰的情形
15.對未成年人采取矯治教育措施的情形
三程序篇
（一）立案
1.立案
2.違反治安管理行為追究時效
（二）調查
1.嚴禁非法取證
2.公安機關收集、調取證據的規定
3.證據轉換規定
4.公安機關的保密義務
5.關于回避的規定
6.關于傳喚的規定
7.傳喚后詢問查證時限和要求
8.詢問筆錄的制作要求
9.詢問不滿十八周歲未成年人的通知要求
10.詢問地點、方式及應當遵守的程序
11.異地詢問及遠程詢問規定
12.詢問中的語言幫助
13.人身檢查及提取、采集生物樣本規定
14.檢查程序規定
15.檢查筆錄的制作
16.關于扣押物品的規定
17.鑒定
18.辨認及制作辨認筆錄的規定
19.人民警察執法取證的規定人數
（三）決定
1.處罰的決定機關
2.行政拘留的折抵
3.行為人的陳述與其他證據關系
4.告知、陳述與申辯
5.治安案件的不同處理
6.治安案件的法制審核
7.治安管理處罰決定書內容
8.宣告、送達
9.聽證
10.辦案期限
11.當場處罰
12.當場處罰決定程序
13.不服處罰提起的復議或訴訟
（四）執行
1.行政拘留處罰的執行或異地執行
2.罰款的履行及當場收繳罰款的情形
3.當場收繳罰款的繳付程序和期限
4.罰款收據
5.暫緩執行行政拘留
6.暫緩執行行政拘留的擔保人的條件
7.暫緩執行行政拘留的擔保人的義務
8.沒收保證金
9.退還保證金
四監督篇
1.執法原則
2.禁止行為
3.監督方式
4.被處罰人是需給予政務處分的公職人員的處理
5.罰繳分離原則
6.違反治安管理記錄（封存）的規定
7.錄音錄像運行安全管理的規定
8.辦案過程中獲取的個人信息、生物樣本信息保護規定
9.人民警察受到行政處分、刑事處罰的情形
10.公安機關及其人民警察的賠償責任
附錄
中華人民共和國治安管理處罰法新舊對照
治安管理處罰法相關違法行為、對應條款及處罰標準一覽表
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