- 編號：97105
- 書名：法規立法審查發布參考規程
- 作者：林東
- 出版社：法律
- 出版時間：2024年8月
- 入庫時間：2024-8-28
- 定價：36
圖書內容簡介
"本書針對立法活動中關鍵程序立法審查和發布規程進行論述。明確了立法審查的基本條件和原則以及審查形式與程序，在專業主管部門業務審查基礎上強調了立法主管部門的初審、再審和終審的三審規程。立法發布法規規程更是法治建設的重點程序，必經呈報和審批發布規程并包括法規印發發布階段，全程檢驗著立法發布機關全體參與人員，尤其是有立法權者為實現國家法治社會建設宏圖所擔負的使命與責任。
本書僅就世紀之交法治建設初期的部分經驗教訓敬獻讀者,供新時代參與國家法治建設為中國特色社會主義法治體系的奮斗者們參考。
"
圖書目錄
"目 錄
第一章 法規立法審查基本條件
第一節 納入法規編寫立項
第二節 法規草案初稿成稿
第三節 立法審查早期介入
第四節 草案編寫形式規范
第五節 草案內容基本成熟
第二章 法規立法審查基本原則
第一節 重視編寫技術規范基礎審查
第二節 強調立法主管部門法制專業審查
第三節 加強規范內涵準確性審查
第四節 嚴格規范內容一致性審查
第五節 堅持按審查規程嚴密審查
第三章 法規立法審查形式程序
第一節 主管業務部門專業審查
第二節 呈報單位法規草案編寫審查
第三節 立法主管部門綜合審查
第四節 發布機關立法審議
第四章 法規主管業務部門審查
第一節 專業業務主管人員審查
第二節 主管業務部門內部審查
第三節 主管業務部門領導審查
第四節 主管業務部門會議審查
第五節 主管業務部門審查需要注意的問題
第五章 專業業務系統輔助審查
第一節 專業業務系統專家審查
第二節 專業業務系統縱向審查
第三節 縱向范圍關聯業務審查
第四節 業務系統專業會審
第五節 業務系統輔助審查需要注意的問題
第六章 法規呈報單位立法審查
第一節 呈報單位內部業務綜合審查
第二節 呈報單位立法主管部門審查
第三節 呈報單位領導立法審查
第四節 呈報單位會議立法審查（議）
第五節 呈報單位承辦草案送審稿
第六節 呈報單位立法審查需要注意的問題
第七章 發布機關立法主管部門立法審查規程
第一節 立法主管部門法規立項審查
第二節 立法主管部門初審草案初稿
第三節 立法主管部門再審草案修改稿
第四節 立法主管部門終審草案送審稿
第五節 立法主管部門立法審查需要注意的問題
第八章 發布機關立法審議呈報稿
第一節 參審人員審閱法規呈報稿材料
第二節 匯報呈報材料編寫和立法審查情況
第三節 發布機關會議立法審議法規呈報稿
第四節 發布機關會議確認立法審議結論
第五節 發布機關立法審議需要注意的問題
第九章 發布機關立法報批審簽發布規程
第一節 主管業務部門呈報立法報批件
第二節 呈報單位和有關單位領導傳簽立法報批件
第三節 立法主管部門簽署立法審查意見
第四節 發布機關各級領導簽署立法報批件
第五節 發布機關的負責領導簽署發布法規
第六節 立法報批審簽規程中注意解決相關問題
第十章 發布機關承辦印制法規規程
第一節 承辦印制法規并報備法規文稿資料
第二節 辦理登記法規發文號和印模
第三節 承印部門監印核校法規文稿規程
第四節 立法主管部門監控法規印發規程
第五節 發布機關印制法規需要注意的問題
第十一章 法規發布和備案前審查規程
第一節 法規發布均以文件形式發布
第二節 發布機關有關部門備案前審查
第三節 法規發布機關上報備案
第十二章 法規印發其他專用形式
第一節 法規以本冊形式印發
第二節 法規用電子版形式公布和條旨版與釋義版形式印發
第三節 法規用匯編形式重新編撰印發
第四節 選擇其他專用形式印發法規需要注意的問題
附 錄
附件一：首次清理法規發現的主要立法問題
附件二：立法審查發布與一般公文審簽印發的主要區別
附件三：立法審查發布規程建立和施行初期部分典型案例
案例一：立法業務主管部門責任推脫之爭
案例二：認為立法審查規程多此一舉
案例三：初審發現立法法規依據的上位法還未發布
案例四：數年多文規范同一事務且有效但權限不一
案例五：業務部門不配合不理解出現低級失誤
案例六：立法主管部門內部法制業務責任之爭
案例七：兩個業務部門規范同一對象但未協調統一
案例八：業務部門不理解立法精讀審簽規程造成重發
案例九：業務部門引用依據法規名稱錯誤導致無法施行
案例十：業務部門不配合立法規劃并推卸出事責任
案例十一：業務部門不理解系列法規共性內容統稿要求
案例十二：立法審查注意解決歷史問題規范法言法語
案例十三：法制責任人員協調發布機關負責領導處罰批示
案例十四：立法審查注意引導業務人員選擇合理用詞
案例十五：法制責任人員歸納立法征求意見不當
案例十六：法制責任人員發現并糾正法規文印問題
案例十七：法制責任人員叫停隸屬機關法規文印
案例十八：立法備案審查發現法規中有無法識別的怪字符
案例十九：立法主管部門規范法規本冊扉頁形式
附件四：發布法規文件與頒發一般公文要素模式區別
附件五：發布法規專用文件首頁樣式
附件六：發布法規文件印發本冊扉頁樣式（含主要要素）
結 語"
