- 編號：58597
- 書名：中國基本醫療保險立法研究/山西大學法學文叢
- 作者：孫淑云著
- 出版社：法律
- 出版時間：2014年2月
- 入庫時間：2014-3-1
- 定價：36
圖書內容簡介
改革開放以來，經過20多年努力，中國特色的城鄉基本醫療保險制度體系框架已基本形成。2010年10月27日頒布的《社會保險法》總結城鄉基本醫療保險的政策制度經驗，以基本法的形式確立了我國城鄉二元、三三制格局的基本醫療保險制度體系。但是，《社會保險法》遵循了“先基本法、后精細化”的立法路徑，本身只是一部支架性、綜合性、原則性、原理性、大綱式立法，必須進一步制定單行“基本醫療保險實施條例”，才能保證基本醫療保險制度穩定有效地實施。近年來，由人社部和衛生部分別起草的“基本醫療保險條例”和 “新型農村合作醫療條例”成為立法爭執難題。本著作的研究力求厘清立法爭執的焦點，遵循基本醫療保險立法規律，借鑒基本醫療保險域外立法經驗，總結基本醫療保險本土制度資源，既明晰我國基本醫療保險立法的總體體例，也構建了“基本醫療保險條例”的基本規范內容，同時，還針對城鄉居民醫療保險的初級性，創建性地提出構建“城鄉居民初級醫療保險管理條例”。
圖書目錄
前言 /
第一章導論 /
一、本書研究背景 /
二、研究現狀 /
三、研究方法 /
四、研究內容與創新 /
第二章基本醫療保險制度建設歷程：政策試點、漸進完善 /
第一節城鎮職工基本醫療保險制度的建設 /
一、計劃經濟時期城鎮醫療保障制度的停滯與初步改革 /
二、城鎮職工基本醫療保險制度的確立 /
三、城鎮職工基本醫療保險制度的框架與內容 /
第二節新型農村合作醫療制度的建設 /
一、舊合作醫療制度的衰落與新農合制度的產生 /
二、新農合制度建設及其發展 /
三、新農合的制度的框架與內容 /
第三節城鎮居民基本醫療保險制度的建設 /
一、城鎮居民基本醫療保險制度出臺的背景 /
二、城鎮居民基本醫療保險制度的試點及其發展 /
三、城鎮居民基本醫療保險制度的框架和內容 /
第四節城鄉基本醫保政策制度建設的成就與偏差 /
一、城鄉基本醫保的政策制度建設的成就與經驗 /
二、城鄉基本醫保的政策制度建設的失誤和偏差 /
第三章新型農村合作醫療制度：制度單列、管理
獨行 /
第一節制度特別管理獨行 /
一、對傳統合作醫療制度的路徑依賴 /
二、對城鎮社會醫療保險制度的借鑒 /
三、新型農村合作醫療制度的創新 /
四、管理的“單飛”和粗放 /
第二節概念模糊定性爭議 /
一、新型農村合作醫療制度的概念 /
二、新農合性質的爭議與問題實質 /
三、從新農合制度的“漸進成長”中看其性質 /
第三節集體籌資難題待破 /
一、新農合“集體扶持”籌資制度遭遇困局 /
二、新農合“集體扶持”籌資制度源流與性質 /
三、新農合“集體扶持”籌資的制度性缺陷 /
四、新農合“集體扶持”籌資制度的重構 /
第四節自愿與強制之間的柔性選擇 /
一、新農合“自愿性”的內涵及其政策考量 /
二、新農合政策試點的“強制性”和“隱性強制” /
三、新農合社會保險“強制性”的“柔性”特征及其精致規范 /
第五節銜接多層次醫保提高新農合保障水平 /
一、新農合與多層次醫保制度銜接的法律實質 /
二、新農合與多層次醫保制度銜接的法律規范 /
第四章基本醫療保險制度的運行現狀：困局難解、整合試驗 /
第一節我國基本醫保“三三制”運行的困局 /
一、城鄉居民重復參保難消除 /
二、管理疊床架屋效率難提高 /
三、流動人口醫保權利難銜接 /
四、制度壁壘醫保權利享受難公平 /
第二節農民工醫保運行的復雜化 /
一、農民工群體特征導致城鄉醫保運行更趨復雜化 /
二、農民工城鄉醫保的不同運行制度 /
第三節三項基本醫保整合的地方試驗 /
一、各地城鄉醫保整合實驗的現狀 /
二、城鄉醫保整合試點的經驗 /
三、城鄉醫保整合實驗存在的問題 /
第五章城鄉基本醫保的立法現狀：上位法定局、下位法難產 /
第一節我國《社會保險法》對基本醫保的立法定局 /
一、《社會保險法》的立法原則 /
二、《社會保險法》法律基本原則的缺失 /
三、我國《社會保險法》的特征 /
四、《社會保險法》的主要內容 /
五、《社會保險法》關于城鄉基本醫保的規定 /
第二節基本醫療保險下位法難產 /
一、肯定說 /
二、否定說 /
三、折中說 /
第六章基本醫療保險立法理論：遵循規律、立足本土制度資源 /
第一節社會保險立法需宏觀著眼、微觀著手 /
一、社會保險立法需宏觀著眼：捋順相關宏觀經濟社會問題 /
二、社會保險立法得微觀著手：依照特有的細節要素設計微觀規范 /
第二節社會保險法的基本理論 /
一、社會保險的概念與項目 /
二、社會保險的特征 /
三、社會保險法律關系及其特征 /
四、社會保險法的理念 /
五、社會保險法的基本原則 /
第三節社會醫療保險法的特別理論 /
一、社會醫療保險的特征 /
二、社會醫療保險中的醫患法律關系 /
三、社會醫療保險管理的特別性與管理模式的發展趨勢 /
第四節國外社會醫療保險立法的經驗與啟示 /
一、國外社會醫療保險立法 /
二、國外社會醫療保險立法的內涵式發展 /
三、各國社會醫療保險制度建設的經驗啟示 /
第五節我國基本醫保立法得遵循規律并總結本土
資源 /
一、我國基本醫療保險立法得遵循規律 /
二、我國基本醫療保險立法得總結和提升本土制度資源 /
第七章基本醫療保險立法：綜合體例、專項立法 /
第一節三項基本醫保的同質性決定醫保立法的統一
體例 /
一、城鄉三項基本醫療保險制度的同質性與差異
性比較 /
二、三項基本醫保的同質性決定醫保立法的統一
體例 /
第二節基本醫療保險條例的制定 /
一、基本醫療保險條例的功能 /
二、基本醫療保險條例制定的著力點 /
第三節城鄉居民醫保的初級性與專項管理條例
制定 /
一、新農合的典型性及其專項立法內容的確定 /
二、新農合與城鎮居民醫保應當整合為城鄉居民初級醫保制度 /
附件一、基本醫療保險條例（建議稿） /
附件二、城鄉居民初級醫療保險管理條例（建議稿) /
主要參考文獻 /
后記 /
