- 編號(hào)：30315
- 書名：違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任研究
- 作者：劉松山著
- 出版社：民主法制
- 出版時(shí)間：2007年6月
- 入庫(kù)時(shí)間：2007-8-13
- 定價(jià)：28
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書是作者在其博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上整理完成的。作者攻讀博
士學(xué)位期間，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討行政規(guī)范性文件違法責(zé)
任問(wèn)題，并在《法學(xué)研究》、《法學(xué)》、《法商研究》、《法學(xué)論壇
》等刊物上發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文。作者在本文中提出的學(xué)術(shù)命題與框
架得到了博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)委員的較高評(píng)價(jià)。答辯結(jié)束后，作
者根據(jù)委員提出的建議與立法的變化，對(duì)論文進(jìn)行了部分修改，補(bǔ)充
了相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)然，本書對(duì)有些具體問(wèn)題的論證還需要進(jìn)一步深入。
如不同憲政體制下行政規(guī)范性文件違法的成因的比較、信息化與行政
規(guī)范性文件監(jiān)督方式的變化、行政規(guī)范性文件違法責(zé)任的性質(zhì)等問(wèn)題
。另外，如結(jié)合國(guó)內(nèi)外具有典型意義的判例說(shuō)明某些理論命題，也許
學(xué)術(shù)論證更具有說(shuō)服力。希望作者在今后的研究中進(jìn)一步挖掘本學(xué)術(shù)
命題背后的價(jià)值與事實(shí)問(wèn)題，充實(shí)資料，擴(kuò)大研究領(lǐng)域。
圖書目錄
序
第一章 行政規(guī)范性文件概述
一、行政規(guī)范性文件的概念
(一)學(xué)理上的見解
(二)實(shí)踐中對(duì)行政規(guī)范性文件的理解
(三)一些國(guó)家的行政規(guī)范性文件
(四)本書所指的行政規(guī)范性文件
二、行政規(guī)范性文件的違法及其成囚
第二章 違法行政規(guī)范性文件制定者責(zé)任之性質(zhì)與構(gòu)成
一、制定主體與責(zé)任類型
二、責(zé)任之性質(zhì)
(一)關(guān)于責(zé)任性質(zhì)的幾種觀點(diǎn)
(二)關(guān)于行政主體的立法行為之非
(三)關(guān)于公務(wù)員個(gè)人的政治責(zé)任之非
(四)關(guān)于行政主體與公務(wù)員個(gè)人的違憲責(zé)任之非
三、責(zé)任之構(gòu)成
(一)行政規(guī)范性文件的“違法性”問(wèn)題
(二)違法執(zhí)行職務(wù)和影響相對(duì)人
(三)特定的損害事實(shí)和因果關(guān)系
(四)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題
第三章 違法行政規(guī)范性文件之審查監(jiān)督體制
一、一些國(guó)家和地區(qū)的審查監(jiān)督體制
二、我國(guó)現(xiàn)行的審查監(jiān)督體制
(一)由權(quán)力機(jī)關(guān)審查監(jiān)督
(二)行政機(jī)關(guān)的審查監(jiān)督
三、建立以法院為主的審查監(jiān)督體制
(一)確立法院審查監(jiān)督體制的必要性
(二)法院審查的范圍
四、黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布違法行政規(guī)范性文件的審查監(jiān)
督體制
第四章 違法行政規(guī)范性文件制定者責(zé)任之分擔(dān)
一、行政主體的國(guó)家賠償責(zé)任
(一)責(zé)任范圍的排除
(二)一些國(guó)家的賠償責(zé)任范圍
(三)我國(guó)對(duì)違法行政規(guī)范性文件應(yīng)否確立國(guó)家賠
償責(zé)任
二、行政主體對(duì)違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任分擔(dān)
(一)一般行政主體之責(zé)任分擔(dān)
(二)黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布違法行政規(guī)范性文件之責(zé)
任分擔(dān)
三、公務(wù)員個(gè)人之責(zé)任
(一)公務(wù)員的范圍
(二)公務(wù)員法律責(zé)任豁免的緣由與困境
(三)公務(wù)員個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的理論基礎(chǔ)
四、公務(wù)員個(gè)人的責(zé)任分擔(dān)
(一)普通公務(wù)員責(zé)任之分擔(dān)
(二)黨員公務(wù)員之責(zé)任分擔(dān)
第五章 不執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之理論基礎(chǔ)
一、幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題
(一)執(zhí)行違法文件的下級(jí)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員個(gè)人
(二)行政規(guī)范性文件與行政命令
(三)服從與不服從的兩難困境
一：、公務(wù)員執(zhí)行上級(jí)行政規(guī)范性文件的條件
(一)公務(wù)員對(duì)上級(jí)行政規(guī)范性文件的執(zhí)行不是純
對(duì)的
(二)發(fā)布行政規(guī)范性文件之上級(jí)機(jī)關(guān)須具有合法
的職務(wù)地位
(三)上級(jí)行政規(guī)范性文件的內(nèi)容須合法
(四)制定和發(fā)布行政規(guī)范性文件的程序須合法
三、公務(wù)員不執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之理論基礎(chǔ)
(一)公務(wù)員對(duì)上級(jí)的服從是基于職務(wù)而非身份的
服從
(二)不服從實(shí)際是代替人民行使了部分抵抗權(quán)
(三)具有適當(dāng)限制的不服從是穩(wěn)定憲法制度的需要
(四)不服從違法行政規(guī)范性文件是實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政
價(jià)值觀的需要
(五)獨(dú)立健全的審查判斷是正確執(zhí)行行政規(guī)范性
文件的需要
第六章 執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任
一、公務(wù)員對(duì)待違法命令的幾種觀點(diǎn)
二、一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)公務(wù)員處理違法命令的規(guī)定與
理論
三、公務(wù)員執(zhí)行違法行政規(guī)范性文件的法律責(zé)任
四、建立我國(guó)公務(wù)員對(duì)違法行政規(guī)范性文件的不服從
制度 ．
(一)公務(wù)員法頒布前我國(guó)的行政組織體制和公務(wù)
員管理體制
(二)法律體制中存在的問(wèn)題
(三)建立我國(guó)公務(wù)員對(duì)違法行政規(guī)范性文件的不
服從制度
(四)公務(wù)員法的新進(jìn)展
后記
主要參考文獻(xiàn)
本書共有239頁(yè)
