- 編號：100447
- 書名：未成年人權益保護和犯罪預防分類集成：法規(guī)匯編·實務問答·案例
- 作者：王廣聰
- 出版社：中國法治
- 出版時間：2025年9月
- 入庫時間：2025-10-10
- 定價：148
圖書內(nèi)容簡介
本書是一本未成年人保護法律工具書。全書以未成年人這一特殊主體為中心，從維護未成年人權利義務開始，貫穿了未成年人成長的時間軌線，覆蓋了未成年人生活學習和發(fā)展的一般場景，重視檢索了家庭學校行政司法和社會等重點環(huán)節(jié)的職責任務。通過未成年人民事、刑事、行政和社會四大部分的法規(guī)范疇，從民事權利、行為能力、責任年齡、犯罪預防、家庭監(jiān)護、學校教育、政府責任、社會協(xié)同等八個專題展開，搭建起匯聚促進未成年人健康成長要素的基本法律框架。每個專題按照法律規(guī)范、典型案例和實務問題進行展開和歸類整理，形成一個比較周全的知識體系。全書內(nèi)容豐富、條理清晰，是一本兼具時效性與實用性的未成年人保護學習、培訓、辦案的工具書。
圖書目錄
"目 錄
第一部分未成年人民事規(guī)范
第一章法規(guī)匯編
一、民事權利能力和民事行為能力
◆ 法律
1《民法典》
2《居民身份證法》
3《母嬰保健法》
4《勞動法》
5《廣告法》
6《公證法》
7《保險法》
8《疫苗管理法》
9《戶口登記條例》
◆ 行政法規(guī)
1《醫(yī)療機構管理條例》
2《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》
3《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》
◆ 部門規(guī)章
《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》
2《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉合同編通則若干問題的解釋》
3《最高人民法院關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》
◆ 部門規(guī)范性文件
《中國證監(jiān)會機構監(jiān)管部關于未成年人開戶問題的答復意見》
二、父母子女關系的監(jiān)護、代理
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保護法》
3《預防未成年人犯罪法》
4《家庭教育促進法》
5《個人信息保護法》
6《信托法》
◆ 行政法規(guī)
《煙花爆竹安全管理條例》
◆ 部門規(guī)章
1《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》
2《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》
2《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》
3《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
三、婚姻糾紛中的未成年人
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保護法》
3《家庭教育促進法》
4《婦女權益保障法》
◆ 行政法規(guī)
《婚姻登記條例》
◆ 部門規(guī)章
《中國邊民與毗鄰國邊民婚姻登記辦法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》
2《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（二）》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要》
2《最高人民法院關于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關愛未成年人提示”工作的意見》
四、收養(yǎng)
◆ 法律
《民法典》
◆ 行政法規(guī)
1《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》
2《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》
◆ 部門規(guī)章
《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民法院民事審判庭關于夫妻一方死亡另一方將子女送他人收養(yǎng)是否應當征得愿意并有能力撫養(yǎng)的祖父母或外祖父母同意的電話答復》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《收養(yǎng)評估辦法（試行）》
2《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》
3《民政部、公安部、司法部、衛(wèi)生部、人口計生委關于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關問題的通知》
4《民政部關于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》
5《民政部關于社會福利機構涉外送養(yǎng)工作的若干規(guī)定》
6《民政部辦公廳關于外國人在中華人民共和國收養(yǎng)繼子女當事人需要出具的證件和證明材料的通知》
7《民政部辦公廳關于生父母一方為非中國內(nèi)地居民送養(yǎng)內(nèi)地子女有關問題的意見》
8《民政部辦公廳關于收養(yǎng)人因生活困難不能繼續(xù)撫養(yǎng)被收養(yǎng)人有關問題的復函》
9《司法部公證司關于可以辦理收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的孫子女為養(yǎng)孫子女公證的復函》
10《司法部關于為赴日人員生父母辦理同意送養(yǎng)公證應符合收養(yǎng)法規(guī)定的復函》
11《司法部公證司關于目前不宜為何霖吉、薛玲夫婦辦理收養(yǎng)公證的復函》
12《司法部公證司復〈關于能否為毛章宇辦理事實收養(yǎng)公證的請示〉的函》
13《司法部律師公證工作指導司關于公證處能否為離婚后的一方當事人辦理事實收養(yǎng)公證的復函》
◆ 部門工作文件
《民政部、公安部關于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》
五、繼承
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保護法》
3《公司法》
4《合伙企業(yè)法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉繼承編的解釋（一）》
2《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉時間效力的若干規(guī)定》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院關于未成年的養(yǎng)子女，其養(yǎng)父在國外死亡后回生母處生活，仍有權繼承其養(yǎng)父的遺產(chǎn)的批復》
2《最高人民法院關于空難死亡賠償金能否作為遺產(chǎn)處理的復函》
六、侵權責任
◆ 法律
《民法典》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權責任編的解釋（一）》
2《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
3《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》
4《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民法院民事審判庭關于監(jiān)護責任兩個問題的電話答復》
七、未成年人民事程序特別規(guī)定
◆ 法律
《民事訴訟法》
◆ 行政法規(guī)
《訴訟費用交納辦法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
2《人民法院在線訴訟規(guī)則》
3《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
4《最高人民法院關于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》
5《最高人民法院關于人身安全保護令案件相關程序問題的批復》
6《最高人民法院關于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》
7《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》
8《最高人民法院關于民事審判監(jiān)督程序嚴格依法適用指令再審和發(fā)回重審若干問題的規(guī)定》
9《最高人民法院關于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》
10《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》
11《最高人民法院關于公證債權文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》
12《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規(guī)定》
13《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》
14《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》
15《最高人民法院關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》
16《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院關于加強新時代未成年人審判工作的意見》
2《最高人民法院關于人民法院立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)運行的意見》
◆ 部門工作文件
《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》
第二章實務問答
1年齡與未成年人民事行為能力
2純獲益民事法律行為與無民事行為能力
3在校讀書子女是否都可以要求父母支付生活費
4未成年人重疾險保險產(chǎn)品格式條款說明義務
5男方不愿意但女方堅持生育，男方是否應當承擔撫養(yǎng)義務
6受委托隔代照顧與父母一方監(jiān)護權的位階
7搶奪、藏匿未成年子女
8離婚并不是主張子女撫養(yǎng)費的前置條件
9離婚協(xié)議中明確給子女的財產(chǎn)能否撤銷
10在遺產(chǎn)分割前死亡的受遺贈人的繼承人是否享有接受遺贈財產(chǎn)的權利
11未成年人殘疾賠償金的計算采“勞動能力喪失說”
12計算被扶養(yǎng)人生活費的原則和方法
13非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護造成嚴重精神損害
14受托人的責任分擔問題
15離異父母、繼父母責任
16侵權責任編中有關“相應的責任”理解
17數(shù)人教唆或者幫助的侵權責任劃分
18受托監(jiān)護人的過錯應以疏于履行監(jiān)督義務為標準
19涉及不動產(chǎn)的婚姻家庭糾紛案件是否適用不動產(chǎn)專屬管轄
20學生在校內(nèi)遭受校外人員人身損害的起訴對象
21撫養(yǎng)費糾紛案件訴訟費按照非財產(chǎn)案件收取
22申請給付撫養(yǎng)費不受申請執(zhí)行時效限制
第三章案例指引
1未成年人姓名變更
2未成年人肖像權、名譽權、隱私權糾紛
3侵犯未成年人健康權、名譽權
4侵犯未成年人名譽權、肖像權
5未成年人“自甘風險”規(guī)則的適用
6與其年齡、智力不相符的支付行為
7雇主對未成年人提供勞務應盡更高注意義務
8未成年人演藝合同
9未成年運動員勞動關系
10已就讀大學的成年子女撫養(yǎng)費支付
11離婚父母異地共同撫養(yǎng)未成年人
12搶奪、藏匿未成年子女
13申請變更監(jiān)護人及財產(chǎn)監(jiān)管
14隔代探望權糾紛
15離婚過程中不滿2周歲未成年人的直接撫養(yǎng)
16非婚生未成年人撫養(yǎng)費第三人撤銷權
17支付撫養(yǎng)費與夫妻一方擅自處分共同財產(chǎn)
18人工授精子女撫養(yǎng)糾紛
19撫養(yǎng)權先予執(zhí)行
20確定撫養(yǎng)權的經(jīng)濟條件、較長生活時間的因素
21撫養(yǎng)權確定的子女意見、家庭暴力因素
22撫養(yǎng)糾紛的監(jiān)護能力評估
23撫養(yǎng)費的“未成年人合理需求”
24物價上漲而提高撫養(yǎng)費標準
25支付撫養(yǎng)費的違約金條款
26追索撫養(yǎng)費原則上不適用訴訟時效
27家庭暴力離婚糾紛案件的先行判決
28調(diào)處變更撫養(yǎng)關系
29對撫養(yǎng)費被執(zhí)行人的信用懲戒
30不可代替履行的撫養(yǎng)權執(zhí)行
31繼子女的監(jiān)護歸屬
32兼顧多子女共同生活的輪流撫養(yǎng)
33漸進式隔代探望
34探望權的時間和方式
35探望權糾紛再次起訴
36不得以先行給付撫養(yǎng)費等理由干涉、阻撓探望
37離婚協(xié)議中未成年人贈與條款撤銷
38贈與未成年子女房屋的回贈
39否認親子關系糾紛
40收養(yǎng)手續(xù)的公告瑕疵
41人工授精胎兒的繼承份額
42親子女、繼子女法定繼承糾紛
43祖母贈房后的居住權
44餐飲經(jīng)營者、同飲者、同行者等身份當事人的各自義務范圍
45未成年人文身侵權
46物業(yè)管理公司人身損害賠償糾紛
47任由未成年人遛犬致人損害
48動物園致人損害糾紛
49對正在被監(jiān)禁的人提起變更撫養(yǎng)關系的訴訟管轄
50訴訟參與的“臨時”法定代理人
51婦聯(lián)組織、未成年人保護組織等機構直接作為原告代未成年人提起訴訟
52隱私權糾紛訴訟和人格權侵害禁令的法律援助
第二部分未成年人刑事規(guī)范
第一章法規(guī)匯編
一、責任年齡
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋
《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
◆ 司法解釋性質文件
1《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》
2《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》
3《最高人民檢察院關于“骨齡鑒定”能否作為確定刑事責任年齡證據(jù)使用的批復》
◆ 工作答復
《全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于已滿十四周歲不滿十六周歲的人承擔刑事責任范圍問題的答復意見》
二、嚴重不良行為與治安違法
◆ 法律
1《預防未成年人犯罪法》
2《治安管理處罰法》
◆ 部門規(guī)章
《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《公安機關執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋》
2《公安機關執(zhí)行 〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋（二）》
三、刑事政策與刑罰適用
（一）教育為主、懲罰為輔
◆ 法律
1《未成年人保護法》
2《預防未成年人犯罪法》
3《刑事訴訟法》
◆ 司法解釋性質文件
《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》
（二）量刑
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
2《最高人民法院關于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》
3《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》
2《最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》
（三）正當防衛(wèi)
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法適用正當防衛(wèi)制度的指導意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
《公安機關執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋（二）》
（四）共同犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》
（五）前科報告免除及犯罪記錄封存
◆ 法律
1《刑法》
2《刑事訴訟法》
3《預防未成年人犯罪法》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》
四、侵犯公民人身權利、民主權利犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2《最高人民法院關于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》
2《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》
3《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》
4《最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》
5《最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）》
◆ 部門規(guī)范性文件
《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》
五、侵犯財產(chǎn)犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
2《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》
3《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院關于審理搶劫刑事案件適用法律若干問題的指導意見》
2《最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》
六、妨害社會管理秩序犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網(wǎng)絡、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》
3《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
4《最高人民法院關于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》
5《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》
2《最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）》
3《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理利用賭博機開設賭場案件適用法律若干問題的意見》
4《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規(guī)定》
5《最高人民檢察院公訴廳毒品犯罪案件公訴證據(jù)標準指導意見（試行）》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理網(wǎng)絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》
2《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理跨境賭博犯罪案件若干問題的意見》
七、其他相關犯罪及重新犯罪預防
（一）其他相關犯罪
◆ 法律
《刑法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》
3《最高人民法院關于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》
4《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》
（二）重新犯罪預防
◆ 法律
《預防未成年人犯罪法》
八、未成年人刑事特別程序
◆ 法律
1《刑事訴訟法》
2《監(jiān)獄法》
◆ 立法解釋
《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑事訴訟法〉第二百七十一條第二款的解釋》
◆ 部門規(guī)章
1《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》
2《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》
3《未成年犯管教所管理規(guī)定》
◆ 司法解釋
1《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》
2《最高人民檢察院關于對涉嫌盜竊的不滿16周歲未成年人采取刑事拘留強制措施是否違法問題的批復》
3《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》
2《未成年人法律援助服務指引（試行）》
◆ 部門工作文件
《司法部辦公廳關于開展“法援護苗”行動的通知》
第二章實務問答
1未成年人刑事責任年齡審查要點
2未成年被害人行政案件詢問筆錄的效力
3旅館經(jīng)營者接待未成年人入住“五必須”規(guī)定
4全面理解教育與懲罰的內(nèi)在關系
5未成年被害人同等保護
6自首
7《刑法》中禁止從事的“相關職業(yè)”
8禁止令的設定
9《關于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》第5條的理解和適用
10未成年人案件絕對不起訴后是否需要犯罪記錄封存
11相對不起訴的未成年人是否能夠出具無犯罪記錄證明？
12親屬間未成年人侵犯財產(chǎn)犯罪的處理
13學生欺凌的尋釁滋事犯罪
14學生欺凌中聚眾斗毆罪及其轉化犯
15負有照護職責人員性侵罪與強奸罪的界限
16精神心理治療和康復“所需”的相關費用
17拐賣兒童罪中的“偷盜嬰幼兒”
18拐賣兒童涉及的犯罪及處罰
19虐待罪的認定標準
20家庭暴力的正當防衛(wèi)
21未成年人有“曾經(jīng)故意犯罪”，是否必須徑行逮捕？
22女性工作人員不在場的言詞證據(jù)
23性侵未成年人案件“一對一”情況下的證據(jù)審查
24訊問未成年人時能否直接通知法定代理人以外的其他合適成年人到場
25社會調(diào)查的主要內(nèi)容
26訊問未成年人的注意事項
27詢問未成年被害人工作要點
28監(jiān)護、幫教條件的考量因素
29被害人不諒解能否作出附條件不起訴的決定
30圓桌審判適用范圍
31未成年人與法定代理人上訴權關系的把握
第三章案例指引
1推定犯罪時未達刑事責任年齡
2戶籍證明與其他證據(jù)材料互相矛盾的審查順序
3戶籍材料存在重大瑕疵五大審查原則
4臨界年齡爭議的綜合認定
5未成年人犯罪禁止令
6不構成累犯及其例外
7對罪行極其嚴重的未成年犯罪人可以判處無期徒刑
8學生霸凌引發(fā)的防衛(wèi)行為與相互斗毆
9與成年人共同犯罪的未成年人處理
10行政違法、附條件不起訴、起訴的分流
11未成年人罪犯假釋
12“罪行極其嚴重”的侵害未成年人犯罪適用死刑
13慎重認定未成年人構成惡勢力犯罪
14“遺棄”有撫養(yǎng)義務嬰幼兒的故意殺人
15體罰致子女死亡構罪三個方面
16公共場所當眾實施強奸、猥褻
17隔空（網(wǎng)絡）猥褻
18奸淫幼女“情節(jié)惡劣”
19線上猥褻、線下強奸數(shù)罪并罰
20與未滿刑事責任年齡的人輪奸
21與未成年人有共同家庭生活關系的人員
22未成年人與幼女交往過程中自愿發(fā)生性關系
23致幼女懷孕的量刑把握
24女性可構成強奸罪共犯
25正常醫(yī)療檢查與猥褻犯罪
26經(jīng)常性虐待
27對遺棄被扶養(yǎng)人“情節(jié)惡劣”的認定
28不履行監(jiān)管職責放任發(fā)生虐待后果
29將親生子女送給他人并收取一定數(shù)額錢財行為的定性
30區(qū)分拐騙兒童罪和拐賣兒童罪
31學生欺凌
32當場以未成年人相威脅要求被害人取款的行為
33未成年人幫信罪寬嚴相濟處理
34在學校里招攬同學出售銀行卡
35出售自己手機卡
36多次強取其他未成年人少量財物
37利用、教唆未成年人販賣毒品
38以未成年人為毒品犯罪對象
39向未成年人非法銷售“笑氣”
40組織未成年人有償陪侍行為
41組織兒童乞討
42組織未成年人進行盜竊的性質認定
43教育設施重大安全事故
44銷售超過保質期的奶制品
45附條件不起訴與不起訴之間的界限
46附條件不起訴設定的附帶條件
47附條件不起訴設定的“一年有期徒刑以下刑罰”
48附條件不起訴設定的社會調(diào)查
49委托社會工作服務機構進行社會調(diào)查
50附條件不起訴設定的“違反考察機關監(jiān)督管理規(guī)定”
51拓展社會支持資源開展精準幫教
52預防再犯的社會觀護
53虐待未成年人的公訴程序
54犯罪記錄封存并非犯罪記錄消滅
55未成年人遭受家庭暴力提供法律援助
第三部分未成年人行政規(guī)范
第一章法規(guī)匯編
一、家庭撫養(yǎng)的國家支持、干預
（一）對家庭暴力、監(jiān)護侵害的國家干預
◆ 法律
1《民法典》
2《未成年人保護法》
3《預防未成年人犯罪法》
4《家庭教育促進法》
5《反家庭暴力法》
◆ 司法解釋
1《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》
2《最高人民法院關于人身安全保護令案件相關程序問題的批復》
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》
2《最高人民法院、全國婦聯(lián)關于開展家庭教育指導工作的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
《民政部、全國婦聯(lián)關于做好家庭暴力受害人庇護救助工作的指導意見》
◆ 部門工作文件
《最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、中國關工委關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》
（二）對困難未成年人的救助和幫扶
◆ 法律
1《未成年人保護法》
2《民法典》
◆ 行政法規(guī)
《社會救助暫行辦法》
◆ 部門規(guī)章
1《兒童福利機構管理辦法》
2《家庭寄養(yǎng)管理辦法》
◆ 國務院（國辦）文件
1《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》
2《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》
3《國務院辦公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》
4《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》
5《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《民政部、最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、教育部、公安部、司法部、財政部、醫(yī)療保障局、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》
2《民政部、公安部、財政部關于進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關工作的通知》
3《民政部、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國務院婦兒工委辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》
4《民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委、共青團中央、全國婦聯(lián)關于加強困境兒童心理健康關愛服務工作的指導意見》
5《困境兒童個人信息保護工作辦法》
6《民政部、中國殘聯(lián)關于加強困境孤獨癥兒童關愛服務工作的通知》
7《民政部、財政部關于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費的通知》
8《民政部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生部關于進一步加強城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》
9《民政部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、司法部、財政部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家宗教事務局關于進一步做好棄嬰相關工作的通知》
二、學校教育、管理
（一）一般要求
◆ 法律
1《未成年人保護法》
2《教育法》
3《民辦教育促進法》
4《職業(yè)教育法》
◆ 部門規(guī)章
《未成年人學校保護規(guī)定》
（二）學前教育
◆ 法律
1《憲法》
2《學前教育法》
◆ 部門規(guī)章
1《幼兒園工作規(guī)程》
2《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》
◆ 國辦文件
《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
《托育從業(yè)人員職業(yè)行為準則（試行）》
（三）義務教育、控輟保學
◆ 法律
1《憲法》
2《義務教育法》
◆ 部門規(guī)章
《小學管理規(guī)程》
◆ 國務院（國辦）文件
1《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》
2《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《禁止妨礙義務教育實施的若干規(guī)定》
2《教育部、國務院扶貧辦、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》
3《中小學生學籍管理辦法》
（四）教師資格
◆ 法律
《教師法》
◆ 行政法規(guī)
《教師資格條例》
◆ 部門規(guī)章
《〈教師資格條例〉 實施辦法》
◆ 司法解釋性質文件
《最高人民檢察院、教育部、公安部關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》
◆ 部門工作文件
《教育部關于推開教職員工準入查詢工作的通知》
（五）教育懲戒
◆ 部門規(guī)章
《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》
◆ 部門規(guī)范性文件
《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》
（六）殘疾人教育
◆ 法律
1《憲法》
2《殘疾人保障法》
◆ 行政法規(guī)
《殘疾人教育條例》
◆ 部門規(guī)范性文件
《教育部關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》
◆ 部門工作文件
《孤獨癥兒童關愛促進行動實施方案（2024—2028年）》
（七）校外培訓
◆ 部門規(guī)章
《校外培訓行政處罰暫行辦法》
◆ 兩辦文件
《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》
◆ 國辦文件
《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《教育部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、文化和旅游部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、體育總局、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》
2《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》
（八）法治副校長
◆ 部門規(guī)章
《中小學法治副校長聘任與管理辦法》
（九）安全管理
◆ 行政法規(guī)
《校車安全管理條例》
◆ 部門規(guī)章
1《中小學幼兒園安全管理辦法》
2《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》
3《學生傷害事故處理辦法》
4《學校衛(wèi)生工作條例》
◆ 國辦文件
《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》
2《教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》
3《加強中小學生欺凌綜合治理方案》
4《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
5《中小學校、幼兒園消防安全十項規(guī)定》
三、政府、社會保護的特別照顧和禁止性要求
（一）特別照顧
◆ 法律
1《未成年人保護法》
2《旅游法》
3《公共文化服務保障法》
◆ 行政法規(guī)
《博物館條例》
◆ 部門規(guī)章
1《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》
2《未成年工特殊保護規(guī)定》
3《鐵路旅客運輸規(guī)程》
◆ 兩辦文件
《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《國家發(fā)展改革委關于進一步落實青少年門票價格優(yōu)惠政策的通知》
2《國家發(fā)展改革委辦公廳關于落實愛國主義教育基地對未成年人實行門票減免政策的通知》
3《文化部關于進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見》
4《文化部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、財政部、國家文物局、解放軍總政治部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)關于公益性文化設施向未成年人免費開放的實施意見》
5《建設部、民政部關于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設和管理工作的意見》
6《民政部、教育部、財政部、共青團中央、全國婦聯(lián)關于在農(nóng)村留守兒童關愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的指導意見》
7《交通運輸部、國家發(fā)展改革委關于深化道路運輸價格改革的意見》
（二）禁止性規(guī)定
◆ 法律
1《未成年人保護法》
2《廣告法》
3《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》
4《勞動法》
5《煙草專賣法》
6《電影產(chǎn)業(yè)促進法》
◆ 行政法規(guī)
1《娛樂場所管理條例》
2《禁止使用童工規(guī)定》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《未成年人文身治理工作辦法》
2《國家衛(wèi)生健康委、中央宣傳部、教育部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家煙草局、共青團中央、全國婦聯(lián)關于進一步加強青少年控煙工作的通知》
◆ 部門工作文件
1《市場監(jiān)管總局、教育部、公安部關于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知》
2《國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》
四、網(wǎng)絡空間的權益保護
◆ 法律
《未成年人保護法》
◆ 行政法規(guī)
1《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》
2《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》
3《未成年人網(wǎng)絡保護條例》
◆ 部門規(guī)章
1《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》
2《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》
◆ 部門規(guī)范性文件
1《國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局關于加強網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作的指導意見》
2《國家新聞出版署關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》
3《教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳關于進一步加強預防中小學生沉迷網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》
4《文化和旅游部辦公廳關于加強網(wǎng)絡文化市場未成年人保護工作的意見》
◆ 部門工作文件
1《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設指南》
2《教育部辦公廳關于加強中小學生手機管理工作的通知》
五、公益訴訟
◆ 法律
《未成年人保護法》
◆ 司法解釋
《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》
六、行政訴訟
◆ 司法解釋性質文件
1《最高人民法院關于行政案件案由的暫行規(guī)定》
2《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》
3《最高人民法院關于學校向學生推銷保險收取保險公司傭金入賬的行為是否構成不正當競爭行為的答復》
4《最高人民法院關于當事人不服教育行政部門對適齡兒童入學爭議作出的處理決定可否提起行政訴訟的答復》
5《最高人民法院關于教育行政主管部門出具介紹信的行為是否屬于可訴具體行政行為請示的答復》
第二章實務問答
1缺乏告訴能力未成年人的檢察救濟
2認定家庭暴力事實的輔助證據(jù)
3家庭暴力影響離婚訴訟中未成年子女撫養(yǎng)權
4孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定“跨省通辦”
5撤銷監(jiān)護人資格
6申請恢復監(jiān)護人資格的期間限制
7完善公益普惠兒童福利體系
8生命安全與健康教育
9人身安全保護令與人格權侵害禁止令的適用
10困境兒童監(jiān)護風險干預
11兒童福利機構重大事故隱患標準
12學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點
13教育懲戒
14即將畢業(yè)的大中專院校學生與用人單位能否建立勞動合同關系
15限制招用未成年人的勞動保護
16教育機構承擔侵權責任的時空條件
17旅館等住宿經(jīng)營者違規(guī)接待未成年人入住的處罰規(guī)則
18酒吧違規(guī)接納未成年人的監(jiān)管
19電競酒店行政監(jiān)管
20未成年人公益訴訟受案范圍
21未成年人司法社會工作服務規(guī)范
22互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未成年人網(wǎng)絡保護管理體系
第三章案例指引
1未成年人姓名權“有不違反公序良俗的其他正當理由”
2新生兒姓名無法協(xié)商確定不是辦理出生醫(yī)學證明的阻卻要件
3醫(yī)療保健機構出具《出生醫(yī)學證明》義務
4姓名權的人格權屬性與未成年人的關聯(lián)度高于其監(jiān)護人
5未變更撫養(yǎng)權的家庭教育指導
6撫養(yǎng)糾紛支持起訴
7探望權執(zhí)行監(jiān)督
8督促落實未成年人禁煙保護
9未成年人文身民事公益訴訟
10幼兒園安全隱患行政公益訴訟
11督促履行食品安全監(jiān)管職責
12督促整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人
13人身安全保護令的其他措施
14追索撫養(yǎng)費保障事實無人撫養(yǎng)兒童權益
15督促事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護大數(shù)據(jù)監(jiān)督
16實施嚴重損害行為的監(jiān)護人資格撤銷
17不作為情形的監(jiān)護人資格撤銷
18監(jiān)護侵害刑民一體化辦案保護機制
19困境兒童指定監(jiān)護人
20認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力
21事實無人撫養(yǎng)兒童的社會支持
22部門聯(lián)動解決監(jiān)護困境
23新居民子女受教育權
24教育工作者履行報告義務
25學校負責人不報告被追責
26培訓機構教職員工信息查詢
27教職員工異地就職信息查詢
28教職員工毒品前科信息查詢
29幼兒園廚師信息查詢
30教育機構工勤人員信息查詢
31教師接受幼兒表達喜愛和敬意的小額零食
32勸退幼兒精神損害賠償責任
33學校已盡到教育管理、職責
34學校未及時發(fā)現(xiàn)并制止校園暴力行為，需要承擔與其過錯相應的侵權責任
35學校不因實施合理的教育懲戒行為而承擔侵權責任
36中小學生配餐食品安全事件的行政處罰
37教育培訓機構學員之間侵權責任
38校外培訓機構侵權責任
39處罰學生違紀行為
40組織校外活動人身損害賠償糾紛
41寄宿期間學生人身損害賠償糾紛
42農(nóng)村戶籍學生殘疾賠償金應當按照該校所在地的城鎮(zhèn)居民標準計算
43校外企業(yè)實習期間人身損害賠償糾紛
44學校的注意義務以及可預見性、可預防性等因素
45“幼兒園”橫向壟斷協(xié)議
46未按時接受義務教育的行政處罰
47變更撫養(yǎng)保障未成年人的受教育權
48督促履行校車安全監(jiān)管職責大數(shù)據(jù)監(jiān)督
49醫(yī)療保險事業(yè)管理局社會保障行政給付
50督促愛國主義教育基地對未成年人免費開放
51落實未成年人享受門票價格優(yōu)惠政策
52兒童模特的權益保護
53對未成年人入住的詢問義務
54住宿經(jīng)營者履行報告義務
55住宿經(jīng)營者怠于履行強制報告義務
56醫(yī)務人員不報告追責
57醫(yī)務人員履行報告義務
58撞傷兒童離開被阻猝死糾紛
59未成年人的集體經(jīng)濟組織成員權益
60為特定未成年人的社會募捐
61預付卡未使用的退還
62督促履行點播影院監(jiān)管職責
63督促履行電競酒店監(jiān)管職責
64督促履行盲盒市場監(jiān)管職責
65督促履行密室劇本殺監(jiān)管職責
66督促消除道路安全隱患
67督促履行涉未成年人公共場所消防監(jiān)管職責
68督促履行娛樂場所違法接待未成年人等監(jiān)管職責
69防止未成年人濫用藥物行政公益訴訟
70阻斷性侵犯罪未成年被害人感染艾滋病風險
71未成年人近視矯正
72未成年人個人信息公益訴訟
73網(wǎng)絡打賞支持起訴
74阻斷私密信息網(wǎng)上傳播，加強對未成年被害人保護
75涉電信網(wǎng)絡犯罪早期預防
76未成年人銀行卡管理保護模式
77禁止向未成年人租售網(wǎng)絡游戲賬號
78網(wǎng)絡沉迷的矯治教育
79公共場所未成年人隱私權
80網(wǎng)絡騷擾、威脅等行為的人格權侵害禁令
81個人信息民事公益訴訟的損害賠償
82利用網(wǎng)約車猥褻
83利用裸貸敲詐勒索
84利用網(wǎng)絡編造虛假身份誘騙
85提供虛假網(wǎng)絡技術詐騙
86向未成年人提供內(nèi)容不健康網(wǎng)絡服務合同
87“電競酒店”屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
88引發(fā)網(wǎng)絡輿情的精神損害賠償
89網(wǎng)絡服務提供者對違法信息的審查義務
90利用招收童星進行網(wǎng)絡猥褻"
