[ 廣西政法學院課題組 ]——(2006-11-14) / 已閱68228次
法律實訓課程的創建與實踐
——以刑事法綜合實訓課程的創建與實踐為例
廣西政法管理干部學院課題組
（* 本課題是廣西教育廳《新世紀廣西高等教育教學改革工程“十一五”立項項目（2005253）》。課題組負責人歐錦雄，課題組成員：覃祖文、劉元華、黃朝成、梁仁偉、唐德才、關崇濤、陸鎮養、孫玉仁、周萍、吳大縣、黃慧慧、王靜。）
前言
高等法律職業教育的人才培養目標是按照法律職業的需要，培養具有綜合職業能力的高級專門人才。為了達到這一人才培養目標，高等政法院校應建立起完善的法律實訓課程體系，并積極開展法律實訓教學活動，全面培養法律專業學生的法律職業能力，但是，我國現行高等法律職業教育仍沿用傳統法學教學的模式，只重視法律理論教學，而忽視實訓教學。目前，高等政法院校也開展了一些法律實訓教學，但是，其法律實訓教學一般僅是某門法律理論課中的一個教學環節，很多高校并未獨立設置有法律實訓課程。
目前，國外開展的法律實訓教學主要是診所式法律實踐教學，它于二十世紀六十年代興起于美國法學院，它仿效醫學院培養醫生的方法由法學院具有律師執照的教師充當“醫生”，學生跟隨教師辦案。現在，拉丁美洲、西歐、東歐、澳大利亞、新西蘭等國家和地區的法律院校也采用了這種法律實踐教學方式。自1992年以來，我國的武漢大學、北京大學、中國人民大學、中山大學、清華大學等高等院校也開設了這一課程，并在一定范圍內開展了法律診所實訓教學。
從這些高等政法院校開設的法律診所課程看，他們也取得了一定的成績，但是，法律診所課程具有較大的局限性，主要體現在：（一）法律診所實訓無法普及，大多數學生不是該課程的受益者。在政法院校里，學生數量大而具有律師執照的教師相對較少，因此，僅有部分學生可以參加法律診所實訓。（二）學生無法鍛煉庭上的法律技能。從實訓內容看，由于學生無辦案資格，因此，學生無法鍛煉各訴訟角色在法庭上的各種法律技能。既然法律診所課程不能鍛煉庭上的法律技能，也不能讓大多數學生成為受益者，因此，這一課程不是理想的實訓課程。為此，高等政法院校應深入開展法律實訓課程的創建和實踐活動，創建出適合我國國情的法律實訓課程體系。
法律實訓的常見方式有：案例討論、辯論、審判觀摩、模擬法庭、法律診所教學等。高等政法院校可以根據這些常見的實訓方式創建《刑事法綜合實訓課程》、《民事法綜合實訓課程》、《行政訴訟綜合實訓課程》和《仲裁法律事務綜合實訓課程》等，從而形成高等政法院校獨具特色的課程體系。由于模擬法庭的實訓活動具有可控性、仿真性、重復性、自主性和易普及性，能較好地培養學生的法律專業能力、法律方法能力和社會能力，并能使所有學生受益。因此，我們在創建這些綜合實訓課程時，應以“模擬法庭實訓為主，法律診所實訓為輔”為指導思想來確定實訓課程內容，并構建法律實訓課程。
《刑事法綜合實訓課程》是這一實訓課程體系的重要組成部分，因此，2004年10月廣西政法管理干部學院刑法教研室成立了《法律實訓課程的創建與實踐》課題組，并以《刑事法綜合實訓課程的創建與實踐》為切入點開展了法律實訓課程的研究和實踐活動，后來，這一研究課題成為了廣西教育廳《新世紀廣西高等教育教學改革工程“十一五”立項項目》。該教學改革項目的近期目標是通過開展《刑事法綜合實訓課程》的研究和實踐活動，建立起完善的《刑事法綜合實訓課程》，系統地培養學生在刑事方面的法律職業能力。從遠期目標看，讓“刑事法綜合實訓課程的創建和實踐”成為范例，創建《民事法綜合實訓課程》、《行政訴訟綜合實訓課程》和《仲裁法律事務綜合實訓課程》等，從而形成較為完善的法律實訓課程體系，使高等政法院校能系統地培養學生的法律職業能力。
通過一年半的教學研究和實踐，目前，本教學改革項目已取得了以下主要成果：
（1）制定了《刑事法綜合實訓課程》的教學實施方案；
（2）制定了《刑事綜合實訓課程》的教學大綱；
（3）公開出版《刑事法綜合實訓教程》；
（4）制定了刑事法綜合實訓課的成績評定標準；
（5）建立了刑事案件卷宗庫（實訓項目）。[建立了4個案件2800多冊刑事案卷（原始的刑事卷宗的復印本）的刑事卷宗庫，同時，編寫并公開出版了一本《刑事案件卷宗匯編》]
（6）建立了法律實訓用的音像庫；
（7）完善課堂教學內容和探索了法律實訓教學方法；
（8）制定了刑事法實訓教學規章制度；
（9）購置了相當數量的法官袍、律師袍、檢察官服、攝像機、DVD機等實訓用的物品和設備，加強了模擬法庭實驗室的建設；
（10）加強了法律援助工作站的建設。
從前述已取得的教學改革成果看，《刑事法綜合實訓課程》已具備了一門完整實訓課程的構成要素：（1）教學大綱，（2）教學實施方案，（3）教材，（4）成績評定體系，（5）實訓項目。通過一年多的教學實踐，這一實訓課程形成了一定的教學特色，并取得了良好的教學效果，經過實訓后，學生的法律職業素質得到了較大的提高，因而，這一實訓課程得到了學生的好評。目前，我們建立的刑事法綜合實訓課程具有以下特點：（一）以刑事模擬法庭為軸心開展實訓教學。法律診所實訓教學僅為輔助性的實訓教學活動。從實訓教學實踐看，由于條件限制，大多數教師僅開展了刑事模擬法庭實訓教學，但是同樣取得了良好的教學效果。（二）以4至8個性質不同、案情各異的刑事案件卷宗為基礎構建實訓項目體系和確定實訓內容，(三)以具體的刑事案件卷宗為載體由指導老師傳授各訴訟角色在各訴訟階段的辦案知識和技巧，以及撰寫法律文書和辦案材料的知識。（四）通過模擬法庭庭審實訓活動鍛煉各種法律技能。（五）實訓內容由指導老師自主安排，（六）實訓可以普及到法律專業的所有學生，使法律專業的所有學生均成為受益者。從這些特點可知，這一實訓課程克服了法律診所課程所存在的缺陷，它是一門能較好地培養學生法律技能的實訓課程。
我們所創建的《刑事法綜合實訓課程》的創新性主要體現在以刑事模擬法庭為軸心所構建的實訓教學體系，與法律診所課程相比，我們認為，這一實訓教學體系應更適合我國國情。為了便于爭論，我們將這一實訓教學模式定名為“廣西長崗法律實訓模式”（注：我院所在地為廣西南寧市長崗片區）。下面我們將“廣西長崗法律實訓模式”的教學研究和實踐的情況予以總結，并期望與法學教育界同仁一道討論法律實訓的問題。
一、法律實訓課程的創建
自2004年10月起，本課題組就開始法律實訓課程的研究、策劃和準備工作，2005年2月正式開設刑事法綜合實訓課程，并開展實踐教學活動。本課題組的成員包括歐錦雄、覃祖文、劉元華、黃朝成、梁仁偉、唐德才、關崇濤、陸鎮養、孫玉仁、周萍、吳大縣、黃慧慧、王靜等13人，全部為本院刑法教研室教師，課題組成員穩定，協作精神很好。在課題組成員里，有1名教授，4名副教授，6名講師，2名助教。其中，8名教師為兼職律師。課題組的大多數成員長期從事刑法學或刑事訴訟法學的教學科研工作和法律服務工作，具有較強的教學科研能力和豐富的法律實踐經驗。
在創建法律實訓課程的過程中，我們圍繞著法律實訓課程的教學目標、實訓方式、實施方案、教學大綱、教材、實訓項目、模擬法庭實驗室、實訓規章制度、法律援助工作站、實訓課程成績評定等方面問題開展研究和建設工作。
（一）法律實訓課程教學目標的確立
任何一門課程均有其教學目標，教學目標是課程開發的指針，因此，在創設法律實訓課程時必須明確其教學目標，只有這樣，才能科學地制定教學大綱、教學實施方案、成績評定標準、編寫出實用性強的教材以及找到科學的教學方法。高等法律職業教育的人才培養目標是按照法律職業的需要，培養具有綜合的法律職業能力的高級專門人才。法律實訓課程的教學目標應以這一人才培養目標為指導而確立。我們認為，高等法律職業人才的培養除了應重視理論知識的教育以外，還應重視其法律實踐能力的培養，兩者并重，不可偏廢，據此，我們在創設法律實訓課程時，明確其教學目標為：通過開展法律實訓教學活動，培養學生的法律專業能力、法律方法能力和社會能力，使學生畢業后能很快地適應法律職業工作。具體而言，法律專業能力是指從事法律職業活動所需的各種技能和知識，例如，較好的口頭表達能力和雄辯能力、審訊能力、各種案件的調查能力、筆錄能力、法律文書的寫作能力，對案件具有較強的分析和判斷能力等。法律方法能力是指從事法律職業活動應掌握的工作方法和學習方法的能力。例如，如何擬制審判提綱、如何認定證據、如何學習新頒布的法律等。社會能力主要指從事法律職業活動所需的人際交往能力。
在創設法律實訓課程時，我們始終圍繞上述的教學目標開展法律實訓課程的研究和實訓教學活動。
（二）法律實訓課程的實訓方式
法律實訓課程具有其獨具特點的實訓方式，常見的實訓方式有：案例討論、辯論、審判觀摩、模擬法庭、模擬談判、合同擬制、法律診所、法律實際部門的實習實訓等。由于本課題組是以刑事法綜合實訓課程的創建和實踐為例開展研究和教學活動的，因此，我們認為，以政法院校校內的教學資源為主的刑事法綜合實訓教學的基本方式主要有兩種：刑事模擬法庭和刑事法律診所實訓。
刑事模擬法庭是指以一個真實的刑事案例為藍本，讓學生充當各個刑事訴訟法律關系的主體，模仿已觀摩過的各種真實法庭審判情景，按《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關司法解釋的規定，進行模擬審判的實訓活動。刑事模擬法庭的實訓活動具有可控性、仿真性和重復性等特征，因此，每一名學生均能有機會扮演各種角色，鍛煉各種法律技能。這是一種可以讓所有學生均能受益的實訓方式。在課堂教學中，教師可以以刑事卷宗為載體，將各種抽象的法律法規和法律理論活生生地運用到辦案活動中去，從而激活以前所學過的法律知識，較好地培養學生的法律專業能力、法律方法能力和社會能力。可見，刑事模擬法庭是一種較好的綜合實訓方式。
刑事法律診所實訓是指仿效醫學院培養醫生的方法，由法學院具有律師執照的教師充當“醫生”，學生跟隨教師辦理刑事案件的實訓方式。這也是一種能培養學生法律職業能力的實訓方式，但是，這種實訓方式具有較大的局限性。由于學生沒有律師資格，不能以律師身份出席法庭，因此，有關律師在法庭上的各種能力不能鍛煉，有關法官和檢察官在法庭上應具備的各種能力同樣也不能鍛煉，學生只能觀摩其跟隨的教師的辦案活動，并做一些輔助工作。此外，由于各高校擴招，法學院校學生數量相當多，而且有律師執照的教師較少，因此，只能讓少部分學生選修法律診所實訓課，大多數學生不能成為法律診所教學的受益者。此外，因為教師無法控制法律診所實訓時間，因此，課程安排沖突難以避免。可見，刑事法律診所實訓具有相當的局限性。
綜觀上述兩種刑事法綜合實訓方式，我們認為，刑事法綜合實訓方式應以刑事模擬法庭為主，刑事法律診所實訓僅宜適度開展。
（三）法律實訓課程實施方案和教學大綱的制定
課程實施方案是課程建設的宏觀框架，它涉及了課程建設的主要內容，因此，本課題組經過多次討論后制定了《刑事法綜合實訓課程》的實施方案，在該實施方案得到學院批準后，本課題組即按實施方案的要求開展了課程創建活動。這一課程實施方案的主要內容有：（1）該課程的教學目的和要求，（2）實訓方式，（3）開設刑事法綜合實訓課的專業、具體班級以及課程安排順序，（4）實訓指導教師的職責、安排及指導方法，（5）該課程教學時數的安排及教師工作量的計算，（6）教學設施、設備、教學資料和教材的準備，（7）實訓成績的評定，（8）時間安排，等等。
教學大綱是明確該門課程教學目的和要求、教學內容范圍、教學方式、方法、教學時數、考核等方面內容的教學性綱要文件。針對法律實訓課的特點，本課題組制定了《刑事法綜合實訓課》教學大綱，這一大綱主要包括以下內容：第一部分“大綱說明”，它包括（1）制定該教學大綱的依據，（2）該教學大綱的適用范圍，（3）教學目的和要求，（4）實訓方式，（5）教學組織。第二部分學時安排及考核辦法，第三部分“實訓內容”，共計四個實訓單元，第四部分“教材和參考資料”。
在這一教學大綱中，第四部分“實訓內容”是這一大綱的核心部分，其實訓單元可根據實際情況增加或減少。每一實訓單元包括以下內容：（1）實訓項目，（2）實訓教學時數，（3）實訓目的，（4）實訓內容，（5）場地要求，（6）實訓設備和物品基本要求。
（四）法律實訓課程教材和教學輔助資料的編寫
教材是一門課程的重要組成要素。由于我們將《刑事法綜合實訓課》作為一門獨立課程建設，因此，本課題組編寫了《刑事法綜合實訓教程》。在編寫這一教材過程中，我們查找了大量的資料，但是，尚未發現我國曾出版過專門的刑事法綜合實訓教材，為此，本課題組成員在經過研究、討論后確定了本教材的框架和內容安排。為了使這一實訓教程更具實用性，本課題組深入到法院、檢察院和律師事務所進行調研，與法官、檢察官和律師進行了研究和討論，并搜集了大量的法律文書和資料。
由于我們所確立的《刑事法綜合實訓課程》的實踐方式主要是刑事模擬法庭，刑事法律診所僅適度開展，因此，《刑事法綜合實訓課程》的主要內容是關于刑事模擬法庭方面的內容。該教材共包括三編：第一編總論，第二編刑事模擬法庭，第三編法律診所。
第一編總論的主要內容有：1、刑事法綜合實訓教學的概念及其特征，2、開展刑事法綜合實訓教學活動的目的和意義，3、刑事法綜合實訓教學的基本方式，4、《刑事法綜合實訓課》的成績評定，5、實訓期間應注意的問題。
第二編刑事模擬法庭的主要內容：1、刑事模擬法庭概說，主要包括：刑事模擬法庭的概念及其特征、刑事模擬法庭的分組[一個模擬法庭可分四組：審判組、公訴（檢察）組、辯護組和綜合組]。2、刑事審判組的職責及工作程序。（附刑事審判常用的法律文書范例），3、公訴（檢察）組的職責及其工作程序[附公訴（檢察）方常用的法律文書范例]，4、辯護組的職責及其工作程序（附辯護方常用的法律文書范例），5、綜合組的職責及其具體工作，綜合組的成員包括被告人、被害人、證人、鑒定人、法警等角色的扮演者。
第三編法律診所的主要內容：1、法律診所實訓教學概述，2、法律診所實訓教學的基本內容。
該教材以現行刑事法律和司法解釋等為依據，用通俗易懂的文字撰寫，并附了大量的法律文書范例和法律工作提綱范例，呈現了簡明扼要、操作性強的特點，經過教學實踐證明，這本教材符合刑事法綜合實訓教學的需要。
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