[ 孔一 ]——(2005-12-18) / 已閱37210次
自由平等原則：“每個人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利。”
差別原則與機會的公正平等原則：社會和經濟的不平等應當這樣安排，使他們：
⑴在與正義的儲存原則一致的情況下，適合最少受惠者的最大利益；
⑵依系于在機會均等條件下職務和地位向所有人開放 。
以上述正義原則去分析回歸控制政策其非正義性是自明的，回歸者權利的伸張和保障亦是當然的。并且，可由發現一幅防重新犯罪的新圖景：控制回歸控制。
（一）科學認識犯罪成因，正視犯罪的正功能。
犯罪是社會有機體的疾病它反應了社會的弊病，如貧富懸殊分配不公。有時它表達了某種合理的需求。正如潘綏銘教授所言，減少性工作者的最好辦法是幫助他們建一個家，而不是罰款和勞教 。
（二）立法注重保護個人權利，慎防立法中的過度秩序主義，擯絕為道德立法。
（三）遵守罪刑法定和刑罰謙抑原則，徹底否棄有罪推定和對未然之罪的“實質的處罰”。對一個未犯罪的人加以懷疑并進行處罰，缺乏法理依據也很不人道。
（四）正確估價社會控制的效度，避免迷信和濫用。社會控制資源尤其刑事法律資源的動用應慎之有慎，陳興良教授在其名著《刑法哲學》引言中指出，刑法是一面雙刃劍，用之得當，兩受其益；用之不當，兩受其害。眾所周知，美國的黑社會組織正是在《禁酒法》實施的20年獲得了空前的發展。社會控制的效力是有限的，它必然受到效益遞減規律的支配。我們應當清楚的認識到社會現象原因的無限多樣性，在對犯罪原因未有充分認識之前，應尊重事物的自然狀態，切忌盲目干預。
（五）重審現有刑事法律制度，推進非犯罪化研究。對既有法律制度進行分析批判推進非犯罪化，排除對已失去社會實害性的行為的犯罪化，減少對“無關緊要”行為的法律制裁。犯罪標定理論的杰出代表Edwin M. Lemert指出繼發性越軌是這樣產生的 ，請見圖二
圖二
初次越軌行動 邪惡的戲劇化
繼發性越軌 少年犯罪人認同
減少對初次越軌行為的標定無疑是控制重新犯罪的最根本的途徑之一。
（六）對輕微違法者或刑期較短者盡量采用罰金、社區監管、緩刑等非監禁處罰措施。對少年越軌者、過失犯罪、激情犯罪者尤其如此。
在現代化進程中特別是社會轉型時期犯罪率急劇增長，以浙江省為例2001年刑事犯罪立案率比1995年上升了178%，犯罪率變化見圖三 。
圖三
一方面是犯罪總量的激增，另一方面是國民經濟的有限性和效益遞減。傳統的犯罪控制理念和控制方案，無疑使犯罪預防陷入了邏輯悖論和重重困境之中。只有對既有的知識和做法給予全面的梳理、反思與批判，才可能使預防犯罪的結果不違其初衷，更好的促進人類的幸福與進步。
參考書目：
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