[ 龔福業(yè) ]——(2018-4-9) / 已閱7182次
試論警察職業(yè)保障工作的基礎(chǔ)建設(shè)
天津市公安局寧河分局 龔福業(yè)
警察職業(yè)保障是人民警察依法從事公共安全活動(dòng)中享有的各項(xiàng)權(quán)利不受侵害，確保警察權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度保護(hù)。有效實(shí)行這一保障制度，必須從殊多方面入手，建立健全各種機(jī)制，完善各種制度，才能確保廣大民警在充分的職業(yè)保障下，依法公正地行使執(zhí)法權(quán)。近年來(lái)，隨著改革開放的深入，公安執(zhí)法工作面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，警察正當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)益得不到應(yīng)有保障日益凸顯，基層一線民警由于面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，心理壓力也逐漸加大。筆者認(rèn)為，要有效的推動(dòng)警察的職業(yè)保障工作有效的實(shí)施，必須采取有效的措施緩解民警的心理壓力，這是警察職業(yè)保障工作的重中之重。
一、民警心理壓力產(chǎn)生的主要因素
受歷史、觀念、體制等因素的影響，來(lái)自于社會(huì)、生活和工作的壓力，長(zhǎng)期積累沉淀于警營(yíng)內(nèi)，長(zhǎng)期困擾著奮戰(zhàn)在一線的民警，使大多數(shù)民警受著神經(jīng)衰弱、高血壓等等疾病的困擾，使大多數(shù)民警長(zhǎng)期經(jīng)受著精神壓力的困擾，處在亞健康狀態(tài)，有的人無(wú)法排解巨大的心理壓力，甚至自殺，使自己的生命走到人生盡頭。具體分析民警產(chǎn)生心理壓力主要來(lái)自三個(gè)方面的原因：
一是超負(fù)荷的工作造成了民警心理的失衡。警務(wù)重、情況雜、突發(fā)性強(qiáng)，不可預(yù)期性的因素多，非警務(wù)活動(dòng)日漸增多的條件下，經(jīng)常性、高強(qiáng)度的加班作業(yè)，周末常常得不到休息，一周工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定時(shí)間，8小時(shí)之外的時(shí)間得不到保證。在強(qiáng)大的工作壓力下，導(dǎo)致民警產(chǎn)生了身心疲憊的感覺(jué)，對(duì)待困難有畏難情緒，各別民警積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng)的工作熱情。缺少了對(duì)家庭的照顧，對(duì)于家庭總處于虧欠的狀態(tài)，有一種負(fù)疚感。
二是民警心理壓力大，精神壓力大。當(dāng)前公安工作特別是基層工作，任務(wù)重、責(zé)任大，尤其是針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍管理日趨嚴(yán)格，各項(xiàng)責(zé)任追究力度不斷加大和現(xiàn)實(shí)執(zhí)法環(huán)境的改變，使一些民警難以適應(yīng)。主要原因是一些民警對(duì)從嚴(yán)治警的大氣候認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)當(dāng)前由管理型變服務(wù)型轉(zhuǎn)型時(shí)期的公安工作認(rèn)識(shí)不到位，思想沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)素質(zhì)沒(méi)有及時(shí)提高，憑老經(jīng)驗(yàn)、老觀念辦事，思想僵化，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致產(chǎn)生這樣那樣的錯(cuò)誤，給工作造成被動(dòng)。行動(dòng)上的表現(xiàn)就是疲于應(yīng)付，無(wú)所適從，不求有功、但求無(wú)過(guò)的情緒和傾向，認(rèn)為“平平安安就是目標(biāo)”、“干活多出事多，不干活不出事”。
三是基層政治待遇難落實(shí)困擾民警工作的開展。有的民警認(rèn)為機(jī)關(guān)的工作環(huán)境好，福利待遇高，尤其是政治待遇與機(jī)關(guān)相比，晉升空間相對(duì)較小，基層民警職級(jí)晉升緩慢。由于晉職前途渺茫，拼搏爭(zhēng)先的勁頭明顯減弱，導(dǎo)致有的民警不安心工作。
二、對(duì)緩解民警心理壓力的幾點(diǎn)思考
針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題，結(jié)合我局隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警相結(jié)合的原則，從建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造齊心協(xié)力、比學(xué)趕幫、積極向上的工作氛圍入手，不斷緩釋民警心理壓力。
一要引，鋪好“緩壓”路，加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治工作。進(jìn)一步落實(shí)民警思想狀況分析制度，定期對(duì)民警思想狀況進(jìn)行分析，把握民警思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題；開展談心談話制度，在民警遇到困難時(shí)，要逐級(jí)開展談心，必要時(shí)科、隊(duì)一把手要上門慰問(wèn)和家訪，要建立單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度，及時(shí)了解民警的家庭狀況，采取有效措施為民警排憂解難，要建立民警議事制度，重要事項(xiàng)要征求民警意見，接受民警監(jiān)督。
二要養(yǎng)，定好“緩壓”調(diào)，認(rèn)真落實(shí)民警休假、體檢制度。要認(rèn)真落實(shí)休假制度，保證民警的休假時(shí)間，使民警身心能夠得到必要的休整。要合理安排工作計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃民警休假時(shí)間，因緊急任務(wù)中止休假的，未休完的假期要安排補(bǔ)休，民警在法定節(jié)假日?qǐng)?zhí)勤值班不能休息的，要安排補(bǔ)休。另外，每年組織民警進(jìn)行一次體檢，將體檢結(jié)果納入民警健康檔案，定期分析民警健康狀況，對(duì)患病民警的身體狀況及治療、康復(fù)情況做到及時(shí)了解、及時(shí)安排治療、及時(shí)解決影響民警健康的突出問(wèn)題。
三要減，搭好“緩壓”梯，積極開展民警心理健康保護(hù)工作。逐步建立民警心理疾病預(yù)防機(jī)制，將心理訓(xùn)練納入民警日常教育訓(xùn)練工作中，每年開展一次基層民警心理健康普查工作，掌握民警心理健康狀況，建立心理健康檔案，有針對(duì)性的對(duì)民警進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)、矯治、及時(shí)緩解心理壓力，防止心理疾病產(chǎn)生。同時(shí)，不定期聘請(qǐng)心理健康專家給派出所民警講課，擴(kuò)大民警視野，使民警了解、理解新階段公安工作處于一種什么形勢(shì)，應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)和適應(yīng)，怎樣緩解壓力，怎樣增強(qiáng)基層民警人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，讓民警在思想上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
四要優(yōu)，譜好“緩壓”曲，在民警的待遇上多給予考慮。傾注更多精力，落實(shí)好職級(jí)待遇，拓寬基層民警發(fā)展空間，充分調(diào)動(dòng)基層民警工作積極性。同時(shí)，多關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇，讓基層民警吃下“定心丸”，打牢基層民警長(zhǎng)期扎根基層，在基層建功立業(yè)的思想根基。
