[ 魏志名 ]——(2003-12-5) / 已閱44133次
對交通肇事罪幾個問題的重新審視
魏志名
【內(nèi)容提要】交通肇事后的“逃逸”行為只能成為本罪的量刑情節(jié)，而不具有定罪層面上的意義。交通肇事罪成立的標(biāo)準(zhǔn)是，是否發(fā)生重大交通事故，即他人重傷、死亡及重大公私財產(chǎn)損失的結(jié)果。只要交通肇事造成了重大公私財產(chǎn)損失，就可構(gòu)成本罪，而不問肇事者是否有能力賠償數(shù)額的多少。交通肇事罪為典型的過失犯罪，我國刑法并沒有規(guī)定共同過失犯罪。《解釋》對上述問題的解釋已經(jīng)違背了我國刑法的基本原則及相關(guān)基本理論。
【關(guān)鍵詞】逃逸；賠償數(shù)額；共犯；基本原則
一、“逃逸行為”是定罪情節(jié)，還是量刑情節(jié)?
《解釋》第二條第二款規(guī)定：“交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰……(六) 為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。”由此可見,只要行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，造成一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有為逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場這一情節(jié)的,就可以構(gòu)成交通肇事罪。同時，《解釋》第二條規(guī)定:“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”是指行為具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定情形之一，在事故發(fā)生后，為逃避法律追究而逃跑的行為。由此可知，《解釋》第二條第二款第六項(xiàng)的“為逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場”的行為，即為交通肇事罪所規(guī)定的“逃逸”行為，因此，《解釋》已明確規(guī)定，“逃逸”行為在某些情況下可成為本罪的定罪情節(jié)。這樣的解釋到底是否具有其合法性與合理性呢？筆者認(rèn)為，《解釋》把原本是量刑情節(jié)的“逃逸”行為上升為本罪的構(gòu)成要件的情節(jié)，修改了交通肇事罪的構(gòu)成要件，明顯屬于越權(quán)解釋。其不是在解釋法律，而是在創(chuàng)制、修改法律，違背了我國刑法所規(guī)定的罪刑法定原則。理由如下：
(一)《解釋》為非法解釋
我國刑法第133條規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，……;交通肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，……;因逃逸致人死亡的，……。 ”從該條我們可以看出，構(gòu)成交通肇事罪的標(biāo)準(zhǔn)是“致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失”,至于造成多少重傷、死亡，造成多少公私財產(chǎn)損失方可成為重大交通事故，這需要有權(quán)機(jī)關(guān)的詳細(xì)解釋。從該條我們還可以明顯的發(fā)現(xiàn)，“逃逸”行為僅具有量刑層面上的意義，而不具有犯罪成立構(gòu)成要件豐的作用。作為享有法律解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)只有權(quán)解釋什么是重大交通事故，即明確界定“致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)適受重大損失”的限度，而無權(quán)修改該罪的構(gòu)成要件。最高院把作為量刑情節(jié)的“逃逸”行為解釋為定罪情節(jié)，明顯修改了本罪的構(gòu)成要件，這是對罪刑法定原則的嚴(yán)重違背。
如果按照此解釋指導(dǎo)司法實(shí)踐，就會把某些原本為一般交通事故的行為當(dāng)作交通肇事罪未定罪處刑。也就是說，對這些危害社會的行為，本來用行政法或民法上的制裁措施就可以達(dá)到阻止和預(yù)防其社會危害性的效果，卻用刑法上的極其嚴(yán)厲的刑罰來懲罰這種一般違法行為，那么，我們會不禁反問一句：這樣做符合刑法的謙抑性原則嗎？把這種行為上升到犯罪層面上來，值得嗎?
(二)《解釋》的這一規(guī)定不具有合理性
對于交通肇事后的“逃逸”行為，我國刑法學(xué)者在表達(dá)上是基本一致的，如有的學(xué)者認(rèn)為“逃逸是指行為人明知自己的行為造成了重大交通事故的發(fā)生，為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的行為。”⑵有的學(xué)者認(rèn)為“逃逸是指行為人明知自己的行為己造成了重大交通事故 , 為逃避法律追究而不依法報警、保護(hù)現(xiàn)場、等候處理。”⑶等等。可見上述觀點(diǎn)都認(rèn)為“逃逸”是發(fā)生重大交通事故后的一種畏罪潛逃行為，申言之，行為人違反交通管理法規(guī)的行為已經(jīng)造成了重大交通事故，構(gòu)成了交通肇事罪。但是，行為人為了逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場的行為是逃逸行為。可見，我國刑法理論界也普遍認(rèn)為：交通肇事后的“逃逸”行為不能成為犯罪構(gòu)成上的要件，其只能成為量刑層面上的情節(jié)，所以《解釋》又不具有合理性。
我認(rèn)為交通肇事后的“逃逸”行為是指行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，造成了重大交通事故，行為人對這一事實(shí)是明知的，在此認(rèn)識的基礎(chǔ)上，其為逃避法律追究而逃離事故現(xiàn)場的行為。這句話主要包含兩層意思：1、客觀上，行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為已經(jīng)造成了重大交通事故，而不是一般交通事故；2、行為人主觀上已經(jīng)認(rèn)識到了自己違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為已經(jīng)造成交通事故。
《解釋》之所以把“逃逸”行為提升到定罪情節(jié)，是因?yàn)椤疤右荨北旧肀憩F(xiàn)出一定的人身危險性與社會危害性。交通事故發(fā)生后，行為人就負(fù)有“必須立即停車,當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，并迅速報告公安機(jī)關(guān)或者值勤交通警察，聽候處理”的義務(wù)。⑷但行為人卻不履行此義務(wù)，執(zhí)意逃跑，反映了其主觀上具有可責(zé)難的惡性；客觀上，往往因?yàn)檎厥抡叩摹疤右荨毙袨闀斐晌：ι鐣Y(jié)果的擴(kuò)大，如被害人得不到及時救助而重傷、死亡，公私財產(chǎn)因沒有得到妥善處理而造成損失擴(kuò)大等。從而，“逃逸”行為又表現(xiàn)出了其客觀危害性。但是行為人的這種不履行法律、法規(guī)的規(guī)定義務(wù)的不作為行為，只是行為人罪后的表現(xiàn)，不具有定罪層面的評價意義。如果“逃逸”前，交通肇事行為不構(gòu)成交通肇事罪，那么“逃逸”行為所表現(xiàn)出來的人身危險性和社會受害性就不具有刑法上的評價意義，更說不上定罪的意義了。也就是說：皮之不存,毛將焉附 ?
綜上所述，筆者認(rèn)為，《解釋》將先行行為的交通肇事致人重傷后實(shí)施的“逃逸”行為作為構(gòu)成犯罪的條件之一，理由是不充分的。⑸從我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定來看，除少數(shù)特定的脫逃行為被規(guī)定為犯罪行為外，我國刑法尚沒有對實(shí)行犯罪行為或一般違法行為后的畏罪潛逃行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪。如果認(rèn)為對交通肇事后的“逃逸”行為有必要予以犯罪化評價，那么我們是否應(yīng)該反問一下：對行為人實(shí)施的任何犯罪行為之后的“逃逸”行為是否也有必要予以犯罪化評價呢?答案當(dāng)然是否定的。在刑法沒有明文將其規(guī)定為犯罪的前提下，其不具有定罪層面上的意義，充其量也僅是一個量刑情節(jié)。所以，依筆者之見，我們還是尊重一下刑法之罪刑法定原則的好，不要胡亂的解釋法律。否則，就有可能法外定罪，不利于保障人權(quán)。
二、“重大公私財產(chǎn)損失”是客觀上造成的損害還是不能賠償?shù)臄?shù)額
犯罪的本質(zhì)特征是行為的嚴(yán)重社會危害性，這種社會危害性包括行為人的主觀惡性與行為的客觀危害性。客觀危害性是行為人的犯罪行為對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系所造成的有形的物質(zhì)的損害。在以法定的危害結(jié)果為構(gòu)成要件的犯罪中，只要該罪所要求的危害社會結(jié)果的發(fā)生，就可成立該罪。無論行為人對此客觀損害有無賠償能力都不影響犯罪的定性。交通肇事罪是結(jié)果犯，即交通肇事行為必須造成法定的危害社會的結(jié)果，才能成立本罪。這種危害社會的結(jié)果包括致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失，其中“造成重大公私財產(chǎn)損失”就是本罪的成立要件之一。根據(jù)我國刑法第133條的規(guī)定，交通肇事行為只要造成了重大交通事故，即致人重傷、死亡或者造成公私財產(chǎn)重大損失的后果，就構(gòu)成了本罪。至于什么是重大財產(chǎn)損失，在我國司法實(shí)踐中一般按 3-6 萬元計算的。⑹而《解釋》第二條卻規(guī)定：“交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑，……(三)造成公共或者私人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額3O萬元以上。”但是刑法第133條從未把不能賠償數(shù)額的多少作為本罪成立的犯罪構(gòu)成的一個要件。可見《解釋》修改了本罪的犯罪構(gòu)成要件，屬于非法解釋。
另外，我國刑法第4條明文規(guī)定：“對任何犯罪，在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”這被稱之為刑法面前人人平等原則，其具體含義是：對任何人犯罪,不論犯罪人的家庭出身、社會地位、職業(yè)性質(zhì)、財產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績?nèi)绾危紤?yīng)該追究刑事責(zé)任，一律平等地適用刑法，依法定罪、量刑和行刑,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。（7）這一原則要求刑事立法，刑事司法要堅持這一原則，所以享有法律解釋權(quán)的最高法院在解釋法律時也要堅持此項(xiàng)基本原則。
但是，回過頭來，我們看一下《解釋》第二條的規(guī)定：“交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑……(三)造成公共或者私人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額3O萬元以上。” 這句話是什么意思呢?在筆者看來，這句話主要有以下幾層意思：
(一)這里的“無能力”是指客觀上肇事者不具有賠償能力；
(二)“無能力”賠償?shù)臄?shù)額必須在3O萬元以上，并且此數(shù)額必須是交通肇事行為給公私財產(chǎn)所造成的直接損失，間接損失則在此不計。另外，行為人必須對事故負(fù)全部或主要責(zé)任；
(三)行為人的交通肇事行為,雖然造成公私財產(chǎn)的重大損失，只要數(shù)額沒有超過3O萬元，即使其連一分錢的賠償能力都沒有，也不構(gòu)成本罪；或者行為人的交通肇事行為雖然造成了公私財產(chǎn)3O萬元以上的損失，但是行為人有能力賠償全部公私財產(chǎn)損失，或者，行為人有能力賠償部分損失，能夠使無能力賠償數(shù)額在3O萬元以下，也不夠成本罪。例如：某甲違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生了重大交通事故,造成了公共財產(chǎn)3O萬元的直接損失,并對事故負(fù)主要責(zé)任,但是某甲只要有一分錢的賠償能力,就不夠成本罪；如果某甲造成公共財產(chǎn)1000萬的直接損失，但是某甲是千萬富翁，他有能力賠償這部分損失，也不構(gòu)成本罪；如果某甲是個貧窮人,他無能力賠償這部分損失,就構(gòu)成了本罪。
概言之，有錢的人因?yàn)樽约河匈r償能力,所以可以不負(fù)交通肇事罪的刑事責(zé)任,免受刑罰之苦;沒錢的人,沒有賠償能力，所以只能忍氣吞聲，承受刑罰之苦。這無疑傳遞給公眾的是“有錢就能買刑”的觀念。其危害性可想而知。其實(shí)，《解釋》已明顯違背了刑法面前人人平等的原則，該解釋應(yīng)該是無效的。
三、關(guān)于交通肇事罪的“共犯”的問題
《解釋》第8條第一款規(guī)定：“交通肇事后，單位主管人員，機(jī)動車輛的所有人、承包人或者乘車人指使肇事者逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的,以交通肇事罪共犯論處。”這里的“共犯”就是共同犯罪人。也就是說，在這種情況下，上述人員己與肇事者共同構(gòu)成了交通肇事罪，是交通肇事罪的共犯。但是交通肇事罪的主觀方面為過失，可以說《解釋》開創(chuàng)了過失共同犯罪的司法實(shí)務(wù)之先河（8）。刑法第25條第二款規(guī)定：“二人以上共同過失犯罪, 不以共同犯罪論處，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。”可見《解釋》對交通肇事罪共犯的解釋已明顯與刑法的規(guī)定相悖，實(shí)屬非法解釋。
為了準(zhǔn)確的解讀上述人員唆使肇事者逃逸行為的性質(zhì)，筆者認(rèn)為有必要簡要的闡述一下共同犯罪極其構(gòu)成條件。
共同犯罪，是兩人以上的共同故意犯罪，這是我國刑法第23條第一款對共同犯罪所下的定義。我國刑法理論界也普遍認(rèn)為“共同犯罪是二人以上共同故意實(shí)施的犯罪”，（8）“共同犯罪是指二人基于共同故意而共同實(shí)施的犯罪”（9）等等。我國刑法沒有規(guī)定過失共同犯罪，刑法理論界也普遍不承認(rèn)之。（10）成立共同犯罪必須具備以下三個條件：
(一)從犯罪主體上看，行為人必須是二人以上，這是成立共同犯罪的前提條件，并且各共同犯罪人必須都達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力。
(二)從犯罪的客觀要件上看，各共同犯罪人必須實(shí)施了共同犯罪行為。共同犯罪行為是指各共同犯罪人的行為都指向同一個犯罪事實(shí)，彼此聯(lián)系，互相配合，他們與犯罪結(jié)果之間都存在因果關(guān)系。⑾
(三)從犯罪的主觀要件上看，各共同犯罪人主觀上必須有共同的犯罪故意。所謂共同的犯罪故意是指各共同犯罪人經(jīng)過意思聯(lián)絡(luò)，明知他們的共同犯罪行為會造成危害社會的結(jié)果，并決意實(shí)施共同犯罪，希望或放任這種危害社會結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。就認(rèn)識因素上講，各共同犯罪人必須認(rèn)識到,不是自己一個人在實(shí)施犯罪,而是在他人的配合下共同實(shí)施犯罪，并且要明知他們的共同危害社會的行為會造成某種危害社會的結(jié)果；就意志因素來講，各共同犯罪人必須是希望或放任危害社會結(jié)果的發(fā)生。
從表面上看，交通肇事后，車輛的主管人員、機(jī)動車輛的所有人、承包人或者乘車人指使肇事者逃逸,致使被害人得不到及時救助而死亡的行為，似乎符合共同犯罪的條件。從共同犯罪的主體條件上看,上述人員與肇事者都具有刑事責(zé)任能力；從共同犯罪的客觀要件上看,他們共同實(shí)行了“逃逸”行為。也就是說，在重大交通事故發(fā)生以后,上述人員唆使、幫助肇事者逃離事故現(xiàn)場，肇事者在上述人員的唆使、幫助下客觀上實(shí)施了“逃逸”行為。并且他們的共同逃逸行為造成了被害人因得不到及時救助而死亡的結(jié)果。行為與結(jié)果之間存在著因果關(guān)系；從共同犯罪的主觀方面來看,上述人員與肇事者明知已經(jīng)發(fā)生重大交通事故。上述人員仍唆使、幫助肇事者“逃逸”,主觀上是故意的;肇事者在上述人員的唆使、幫助下對“逃逸”行為主觀上也是故意的,即他們對“共同逃逸”行為主觀上都是故意的。但能否因此就認(rèn)為他們的“逃逸”行為就構(gòu)成交通肇事罪的共同犯罪呢?仔細(xì)審視之,其實(shí)不然。
“逃逸”行為并不是交通肇事罪的成立要件。換句話說,交通肇事的“逃逸”行為僅對本罪不具有定罪層面上的意義。他們的共同逃逸行為不是共同犯罪行為,更重要的一點(diǎn)是 ,交通肇事罪是一個典型的過失危害公共交通安全罪。根據(jù)我國刑法規(guī)定,共同過失犯罪不是共同犯罪,所以交通肇事罪不存在共犯的問題。行為人對“逃逸”行為的共同故意，是重大交通事故發(fā)生以后，行為人為了自己或他人逃避法律追究的故意，僅以行為人對“逃逸”行為的共同故意,就認(rèn)為他們是交通肇事共同犯罪的故意是不妥當(dāng)?shù)摹?br>
那么這種唆使肇事者共同逃逸的行為應(yīng)如何定性呢?筆者認(rèn)為解決問題的關(guān)鍵在于：行為人的共同逃逸行為是否在有意逃避某種法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)，以及對不履行這種義務(wù)所可能產(chǎn)生的危害社會的結(jié)果，到底持什么心理態(tài)度。也就是說，共同逃逸行為本身不是犯罪行為，而是那種消極的不履行法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)之行為是犯罪行為。基于此點(diǎn)考慮，筆者認(rèn)為：如果行為人唆使肇事者“逃逸”,對造成他人死亡的結(jié)果持過失的心理態(tài)度，則其構(gòu)成過失致人死亡罪；如果其是故意的，則其構(gòu)成故意殺人罪；如果唆使者與肇事者對共同逃逸行為可能造成他人死亡的結(jié)果主觀上是故意的，他們則構(gòu)成故意殺人罪的共犯。但這不是因?yàn)樗麄儗?shí)施了共同逃逸行為，而是因?yàn)樗麄兿麡O的不履行法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)，實(shí)施了以不作為方式表現(xiàn)出來的共同故意殺人行為。
四、結(jié)論
交通肇事行為是否構(gòu)成交通肇事罪，其唯一判定標(biāo)準(zhǔn)是該罪的犯罪構(gòu)成。只有交通肇事行為完全符合該罪的犯罪構(gòu)成方可成立。這是罪行法定原則的基本要求。我國刑法并沒有對交通肇事后的“逃逸”行為予以犯罪化評價，它不是該罪的一個構(gòu)成要件。刑法上所講的財產(chǎn)損失,是犯罪行為對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系所造成的客觀危害,至于行為人對其是否有賠償能力，則在所不問。這僅是民事賠償問題，是否有能力賠償不具有刑法上的定罪量刑意義，否則，就是對刑法面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等基本原則的違背。我國刑法己明文否定過失共同犯罪為共同犯罪，所以交通肇事后的共同逃逸行為，如果行為人主觀上對被害人死亡結(jié)果的心理態(tài)度是過失,不構(gòu)成交通肇事罪的共犯。這是刑法之罪刑法定原則的基本要求。
法律具有模糊性,所以需要解釋法律。但是法律解釋必須在法定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,必須遵循法律的基本精神、基本原則、以及基本理論。否則,就是越權(quán)解釋、非法解釋。《解釋》對上述問題的司法解釋明顯屬于越權(quán)解釋、非法解釋，應(yīng)當(dāng)是無效的。
（1）2000年11月10日最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)
（2）參見胡康生,李福成主編《中華人民共和國刑法釋義》法律出版社l997年版，第152頁。
（3）參見鮑遂獻(xiàn)、雷東多著《危害公共安全罪》中國人民公安大學(xué)出版社1997年版,第349頁。
（4）參見國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第7條。
（5）參見林亞剛著《危害公共安全罪新論》，武漢大學(xué)出版社2001年版，第395頁。
（6）參見1987年8月21日兩高《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》。
（7）參見高銘暄《刑法學(xué)》 (上編),中國法律出版社l999年版，第32頁。
（8）參見林亞剛著《危害公共安全罪新論》，武漢大學(xué)出版社2001年版，第404頁。
（9）參見張明楷著《刑法學(xué)》(上),法律出版社l997 年版,第275頁。
（10）參見高格著《定罪與量刑》(上),中國方正出版社1999年版，第144頁。
（11）我國刑法學(xué)界也有少數(shù)學(xué)者主張過失共同犯罪，如侯國云、林亞剛等。
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