[ 李春蕾 ]——(2012-10-9) / 已閱5690次
在刑事訴訟中,司法鑒定對于準確定罪量刑具有至關重要的作用,鑒定人出庭作證對于保障訴訟當事人的合法權利、保證訴訟順利進行不可或缺。當今世界刑事訴訟制度較為完善的國家均規定鑒定人應當出庭作證。我國原刑事訴訟法并未對鑒定人應當出庭作證以及拒不出庭作證的后果作出明確規定。2005年《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》第11條規定:在訴訟中,當事人對鑒定意見有異議的,經人民法院依法通知,鑒定人應當出庭作證。然而決定并未解決鑒定人無正當理由不出庭作證的后果承擔的問題,立法的缺陷導致我國長期以來鑒定人出庭比率較低。新《刑事訴訟法》在借鑒國外先進經驗的基礎上,吸收了原有法律、法規的合理之處,規定了公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議,人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為定案的依據。
立法的進步無疑將大大改善我國司法實踐中鑒定人不出庭作證的現狀,有助于直接言詞證據原則的落實。但是對于鑒定人無正當理由不出庭作證的后果的規定,雖然保證了訴訟的公正,但并未對鑒定人采取任何強制規定,鑒定人并未因此而承擔任何不利后果,引發的敗訴后果卻由公訴機關和當事人來承擔。這顯然無助于訴訟的順利進行,也使立法的本意大打折扣。立法的缺陷只能留待以后去完善,在現行法律的框架下,鑒定人不出庭作證引發的不力后果給檢察機關的公訴工作帶來了巨大的挑戰。
鑒定人不出庭作證的主要原因有以下幾種。一是有的鑒定人專業知識不過關,在鑒定時并未忠誠、勤勉履職,鑒定意見無法做到科學、全面、客觀、準確,因此不愿意出庭接受訊問。二是有的鑒定人對于出庭作證心懷疑慮,害怕遭到當事人的報復,出于自身安全的考慮拒絕出庭作證。三是鑒定人出庭作證,不僅造成時間上的耽擱,而且立法并未規定鑒定人出庭作證的經濟補償制度,鑒定人出于對經濟損失的擔心而不愿出庭作證。
如何解決好鑒定人經法院依法通知后仍不出庭作證的問題,筆者認為應當從如下幾個方面入手,以保證鑒定人出庭作證:
一、在委托協議中設計鑒定人出庭作證條款
因為立法并未規定鑒定人不出庭作證的不力后果,在一定程度上助長了鑒定人不出庭作證現象的存在。在法治社會,權利與義務是對等的,司法機關委托司法鑒定機構出具鑒定意見,應當支付相應的費用,而鑒定機構也應當承擔相應的義務,包括保證鑒定人經依法通知后按時出庭作證。檢察機關的公訴部門應當會同偵查機關制定相應制度,與鑒定機關簽署委托司法鑒定書時應當規定:鑒定人在刑事訴訟過程中,有義務對出具的鑒定意見進行質證,鑒定人違反該義務的,鑒定機構應當承擔違約責任。
二、加強對鑒定意見的審查判斷,在確保鑒定意見合法、公正的基礎上提高鑒定人出庭作證率
公訴部門在對案件審查時,應當轉變執法理念,擯棄盲目依賴、甚至迷信鑒定意見,視鑒定意見為最終判斷的錯誤思想。要敢于承擔對鑒定意見的“守門員”義務,加強對司法鑒定意見的程序審查和實體審查,對鑒定主體不合格、鑒定程序存在瑕疵、鑒定文書不合格等程序違法的鑒定意見依法進行補救或者排除;對與案件事實無關聯、鑒定的檢材、樣本不符合要求、鑒定事項不當、違反科學原理等實體錯誤的鑒定意見依法予以排除。通過保證鑒定意見程序公正、實體正確,避免鑒定人不出庭作證現象的發生。
三、建立證據開示機制,提前排除不當的鑒定意見
在審查起訴期間,建立證據開示制度,公訴機關將鑒定意見向當事人、辯護人、訴訟代理人出示,當事人、辯護人、訴訟代理人對鑒定意見發表意見,當事人、辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議的,公訴部門應當進一步對鑒定意見進行復核,對確有問題的要視情況作出相應的處理。實體錯誤的要委托其他鑒定機構重新鑒定;程序嚴重違法、可能影響實體公正的要堅決予以排除,委托其他鑒定機構重新鑒定;程序瑕疵的要及時補救,滿足程序正義的要求。通過證據開示機制,將不當的鑒定意見排除在審判程序之外,爭取庭審的主動權,同時有助于提高鑒定人出庭作證率。
四、積極與鑒定機構進行溝通,達成鑒定人出庭作證的共識
在審查過程中,公訴部門主動與鑒定機構溝通,可以起到以下兩方面的作用,一是通過溝通、釋法說理,使鑒定機構和鑒定人打消思想上的種種顧慮,能夠配合司法機關的訴訟活動,提供出庭作證率。二是通過溝通了解鑒定機構和鑒定人的鑒定活動,對其鑒定程序是否合法,鑒定意見是否科學做到心中有數,對有問題的鑒定意見提前進行排除和彌補,從而達到提高鑒定人出庭作證率的目的。
五、完善鑒定人出庭作證保障制度
新《刑事訴訟法》對特定案件中鑒定人及其近親屬的人身保護問題作了規定,檢察機關應當會同公安機關、人民法院采取有效措施將法律落實到位,保證鑒定人及其近親屬的人身安全不受侵犯,解除其后顧之憂。同時鑒定機構是盈利性的中介機構,經濟因素是鑒定人不出庭作證的原因之一,在經濟上予以適當補償同樣有助于鑒定人出庭作證率的提高,在此可以借鑒新《刑事訴訟法》關于證人出庭作證經濟補償制度的規定,對鑒定人出庭作證而支出的交通、住宿、就餐等費用給予補助。
鑒定人出庭作證對于查明案件事實、準確定罪量刑具有至關重要的作用,鑒定人依法出庭作證有利于訴訟的順利進行。保證訴訟人在人民法院依法通知后出庭作證,不僅要在立法和制度層面上進一步進行規范,司法機關也要在訴訟過程中通過細致嚴謹的工作,提高鑒定意見的準確程度,打消鑒定人的種種顧慮,保證鑒定人能夠出庭作證。
作者單位:廊坊市廣陽區人民檢察院
