[ 金亮賢 ]——(2003-10-30) / 已閱21932次
論律師行業(yè)誠(chéng)信構(gòu)建
金亮賢
（麗水師專(zhuān)政史系，浙江麗水，323000）
摘 要：誠(chéng)信是人的立身之本，更是當(dāng)代律師生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。面對(duì)當(dāng)今律師行業(yè)存在的一些問(wèn)題和中國(guó)加入WTO后所面臨的新形勢(shì)，加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而完善律師行業(yè)制度、提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化律師法律信仰、加強(qiáng)律師誠(chéng)信教育及建立律師行業(yè)誠(chéng)信體系等都是加強(qiáng)律師誠(chéng)信建設(shè)的重要舉措。
關(guān)鍵詞：律師；誠(chéng)信；WTO；法律信仰
一．誠(chéng)信的價(jià)值意蘊(yùn)
誠(chéng)信，就是誠(chéng)實(shí)而有信用，也是忠誠(chéng)信義的概括。誠(chéng)信道德要求人們誠(chéng)善于心，言行一致。誠(chéng)信規(guī)范與“忠”相通，也與“仁”、“義”相聯(lián)系。誠(chéng)在于“仁”，信近乎“義”。誠(chéng)信離開(kāi)仁義，就失去價(jià)值。儒家把誠(chéng)信視為“進(jìn)德修業(yè)之本”、“立人之道”和“立政之本”。孔子不僅提出“人而無(wú)信，不知其可”的思想，而且把信提到“民無(wú)信不立”，以致去兵、去食，寧死必信。孟子將信與誠(chéng)相聯(lián)，闡發(fā)了誠(chéng)信的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)范意義。荀子則進(jìn)一步推行于選賢治國(guó)，使誠(chéng)信不僅是朋友倫理、交際倫理的規(guī)范，而且擴(kuò)至一切倫理關(guān)系皆應(yīng)以誠(chéng)信為本，后來(lái)的儒家也都繼承了這一傳統(tǒng)。宋明時(shí)期，理學(xué)家們對(duì)誠(chéng)信作了哲學(xué)思辨的析理，一方面對(duì)誠(chéng)作了更全面的闡發(fā)，另一方面又有近于玄學(xué)不產(chǎn)之弊，甚至有神秘化的傾向。但總體說(shuō)來(lái)，儒家還是重視誠(chéng)信的經(jīng)世致用方面，強(qiáng)調(diào)無(wú)論上下左右關(guān)系，其誠(chéng)信之德都在于言行一致，表里如一，真實(shí)好善，博濟(jì)于民。
在現(xiàn)代社會(huì)，誠(chéng)信道德規(guī)范是個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。沒(méi)有了誠(chéng)信，人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活就失去了基本的維系和支撐；缺少了誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和可靠的保證。堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上講是一種契約經(jīng)濟(jì)，從法律層面看是一種法制經(jīng)濟(jì)。各市場(chǎng)主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任，履行自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲、不誠(chéng)實(shí)、不守信、人們的工作、學(xué)習(xí)、生活就無(wú)法正常進(jìn)行；如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸盛行，就會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，動(dòng)搖社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。同時(shí)，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，是實(shí)施依法治國(guó)的需要。道德與法同屬于行為規(guī)范的范疇，二者雖然有區(qū)別，但卻相互作用，相互補(bǔ)充。法律約束相對(duì)道德約束而言，法律是強(qiáng)制性的低層次的既定范圍的，道德是自律性的高層次的更為寬泛的。在現(xiàn)實(shí)生活中，違法一般必為缺德，但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見(jiàn)的。只有法律與道德并舉，才是治國(guó)安邦的根本之策。而無(wú)論是法治還是道德之治，都必須以誠(chéng)信為本。沒(méi)有了誠(chéng)信，道德之治就顯得蒼白無(wú)力，沒(méi)有了誠(chéng)信，法治就變得無(wú)所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實(shí)施的，是否違法及違法到何程度應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道，這里就有一個(gè)執(zhí)法者的職業(yè)道德問(wèn)題，法治的環(huán)境問(wèn)題，法制的信譽(yù)問(wèn)題。另外，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，也是我國(guó)加入WTO的需要。加入世貿(mào)組織后，對(duì)于我們的各級(jí)政府、各級(jí)組織、各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，首要的任務(wù)就是要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則，并且要嚴(yán)守規(guī)則，踐行承諾，誠(chéng)實(shí)守信，取信于世界市場(chǎng)主體。如果不誠(chéng)實(shí)守信，我們就無(wú)法同國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織打交道。特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要重合同，守信譽(yù)，視信譽(yù)為企業(yè)的生命，靠信譽(yù)去開(kāi)拓占領(lǐng)世界市場(chǎng)，靠信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)，靠信譽(yù)發(fā)展。
二．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于律師業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
1．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)生存發(fā)展的形象工程，是提高律師地位、拓展律師業(yè)務(wù)的關(guān)鍵舉措。
律師行業(yè)的生存與發(fā)展，包括律師地位的高低和業(yè)務(wù)大小，受兩大因素制約：一是作為外因的國(guó)家法治化進(jìn)程，二是作為內(nèi)因的律師隊(duì)伍整體素質(zhì)。國(guó)家的法治化進(jìn)程相對(duì)于律師業(yè)來(lái)講屬于客觀環(huán)境因素，它在一定意義上決定著律師業(yè)的生存發(fā)展而又不以律師的意志為轉(zhuǎn)移，但律師隊(duì)伍的不懈努力能夠?qū)Ψㄖ位M(jìn)程起到一定的反作用。在既定的客觀環(huán)境之下，律師自身素質(zhì)高低就成為關(guān)鍵。律師素質(zhì)有兩大方面內(nèi)容，即業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是指律師從事法律服務(wù)所應(yīng)該具備的知識(shí)、能力和水平。律師首先必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，才能完成當(dāng)事人委托的法律事務(wù)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師從業(yè)的前提和基礎(chǔ)。而律師道德素質(zhì)則是律師業(yè)發(fā)展壯大和提升律師聲譽(yù)地位的關(guān)鍵。律師道德素質(zhì)的內(nèi)容是多方面的，依據(jù)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》的要求，包括忠于憲法和法律，忠于職守，維護(hù)國(guó)家法律與社會(huì)正義，敬業(yè)勤業(yè)，同業(yè)互助，公平競(jìng)爭(zhēng)等等。其中第五條規(guī)定的“誠(chéng)實(shí)守信”規(guī)范，于中國(guó)當(dāng)代律師發(fā)展現(xiàn)狀而言具有特殊含義。
我國(guó)律師制度恢復(fù)以來(lái)，廣大律師忠于法律、勤勉盡責(zé)、恪盡職守，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是也必須清醒地看到，不誠(chéng)信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境，一些人不守誠(chéng)信而不受任何懲罰，反而因此得到好處，“當(dāng)謊言和虛偽在一些時(shí)候總是比真、誠(chéng)、信、實(shí)更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢(shì)時(shí)，就必然導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠(chéng)信。”當(dāng)前律師隊(duì)伍建設(shè)中就存在這方面一些亟待解決的問(wèn)題。在律師隊(duì)伍中，極少數(shù)人將目光不是放在如何提高自身綜合素質(zhì)以贏取業(yè)務(wù)，而是聚焦于如何營(yíng)造這種可怕的投機(jī)環(huán)境以逸待勞；一些律師拜金舍義，違反職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律，虛假承諾，玩忽懈怠，甚至作偽證以達(dá)目的；一些律師對(duì)當(dāng)事人委托事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，甚至收了費(fèi)不辦事；一些律師濫做廣告，進(jìn)行虛假宣傳；一些律師吃喝嫖賭，生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象；還有個(gè)別律師利欲熏心，不惜冒著違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)去送禮行賄；律師同行之間相互詆毀，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)搶案源；以及律師行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象等等，都涉及到一個(gè)誠(chéng)信的問(wèn)題，與沒(méi)有建立良好的律師誠(chéng)信制度、少數(shù)律師誠(chéng)信失范密切相關(guān)。許多民眾把律師稱(chēng)為“訟棍”、“鉆法律空子的專(zhuān)家”、“法律騙子”等等，有些媒體也對(duì)律師進(jìn)行了相類(lèi)似的報(bào)道。都嚴(yán)重?fù)p害了律師隊(duì)伍的整體形象。“誠(chéng)實(shí)是一座階梯，也是達(dá)到真理之前的手段之一。”律師依法服務(wù)，借法結(jié)緣，若堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，可以使自己建立個(gè)人信用，拓展業(yè)務(wù)空間，打造品牌，走向成功。否則將失去客戶(hù)信任，自毀長(zhǎng)城，同樣也會(huì)使我國(guó)律師業(yè)改革與發(fā)展成就毀于一旦。“律師工作的本質(zhì)和律師服務(wù)的特點(diǎn)，決定了律師必須以誠(chéng)信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。律師既是誠(chéng)信制度的維護(hù)者，又是誠(chéng)信制度的實(shí)踐者。” 誠(chéng)信是我們拓展服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是我們提高服務(wù)質(zhì)量的根本，是我們提升律師隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，是我們完善律師整體形象的前提。在法律服務(wù)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，建立健全律師誠(chéng)信制度顯得尤為迫切。
2．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是律師行業(yè)應(yīng)對(duì)WTO新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要
由法律制度所產(chǎn)生的誠(chéng)信機(jī)制是WTO的主要精神，也是這一國(guó)際組織得以不斷發(fā)展壯大的重要保證。WTO規(guī)則幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面，規(guī)則統(tǒng)帥著各成員國(guó)，彼此間相信其他成員必將在WTO法律規(guī)則框架內(nèi)活動(dòng)。多邊貿(mào)易談判機(jī)制促使各成員國(guó)在矛盾與妥協(xié)中求得共同意志，并在誠(chéng)信制度的保障下信守承諾。在爭(zhēng)端解決機(jī)制中，成員國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱，一視同仁地得到規(guī)則的有效保護(hù)，在保障WTO各協(xié)議有效實(shí)施以及解決成員間貿(mào)易爭(zhēng)端方面發(fā)揮了重要的作用。也是基于法律制度產(chǎn)生的誠(chéng)信背景下，西方國(guó)家對(duì)律師提出了十分嚴(yán)格的道德要求。比如英國(guó)要求申請(qǐng)者必須“性格良好”、美國(guó)要求申請(qǐng)者“人格高尚”、德國(guó)要求申請(qǐng)者“品格良好”、意大利則要求申請(qǐng)律師資格者必須達(dá)到“人品高尚，堪稱(chēng)楷模”。
中國(guó)的傳統(tǒng)文化當(dāng)中雖然也有“人而無(wú)信，不知其可也”之說(shuō)，但總體而言，它是以人為中心而不是以法和規(guī)則為中心的一種文化范式，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力和擁有權(quán)力的人的服從，注重關(guān)系、人情，人的權(quán)威完全代替了法的權(quán)威。誠(chéng)信表現(xiàn)為對(duì)某一個(gè)權(quán)力者的愚忠，法律和規(guī)則在這樣的文化氛圍中是沒(méi)有地位可言的。世界貿(mào)易組織總干事穆?tīng)柤怃J地指出，中國(guó)入世后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機(jī)制。中央已經(jīng)注意到了中國(guó)公民在誠(chéng)信方面的某種缺失，在《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中亦把“誠(chéng)信”列為主要道德規(guī)范內(nèi)容。律師作為在所有行業(yè)中更需要誠(chéng)信立身的行業(yè)，在現(xiàn)代規(guī)則和傳統(tǒng)文化的夾逢中生存，誠(chéng)信方面顯得更為引人注目。自加入WTO以來(lái)，中國(guó)律師的對(duì)外業(yè)務(wù)越來(lái)越多，辦理每一件業(yè)務(wù)就是為中國(guó)律師樹(shù)一面鏡子。只有努力去適應(yīng)外國(guó)誠(chéng)信文化，以法律和規(guī)則為根本尺度，忠誠(chéng)于法律和規(guī)則并努力加以踐行，才能在國(guó)際上樹(shù)立良好的中國(guó)律師形象，才能有利于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。司法部專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》也充分說(shuō)明了律師隊(duì)伍在加入WTO以后加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的重要意義。
三、律師行業(yè)誠(chéng)信價(jià)值構(gòu)建
1．完善律師行業(yè)制度是誠(chéng)信建設(shè)的外部動(dòng)力
認(rèn)真抓好律師誠(chéng)信制度建設(shè)。誠(chéng)信是對(duì)律師基本的道德和法律要求，是律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的生命線(xiàn)。建立律師誠(chéng)信制度，必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范律師信用行為，用制度來(lái)保證守信者得益，失信者受損。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所要根據(jù)本地區(qū)、本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節(jié)和部位，有針對(duì)性地加強(qiáng)誠(chéng)信制度包括業(yè)務(wù)制度和保障制度建設(shè)，不斷健全完善誠(chéng)信約束機(jī)制。從全國(guó)看，近年來(lái)，在律師辦理刑事訴訟和證券法律業(yè)務(wù)等方面失信問(wèn)題比較突出，為此要加快制定完善律師辦理刑事案件和證券業(yè)務(wù)規(guī)范，杜絕和遏制提供虛假證據(jù)、虛假陳述和虛假法律意見(jiàn)等行為。
從律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié)看，當(dāng)前要著力完善以下四項(xiàng)誠(chéng)信保障制度：一是委托代理制度。要修改律師事務(wù)所與當(dāng)事人的委托代理合同，進(jìn)一步規(guī)范合同格式，更加具體、明確地規(guī)定律師對(duì)當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)化律師責(zé)任，防止和減少收費(fèi)不辦事，不勤勉盡責(zé)等失信行為。二是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。進(jìn)一步規(guī)范律師代理行為，防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失，影響律師誠(chéng)信形象。三是進(jìn)一步完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過(guò)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等方式，把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況更好地置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。服務(wù)監(jiān)督卡要在簽定委托代理合同時(shí)發(fā)給當(dāng)事人。要嚴(yán)格實(shí)行一案一卡制度，在案件辦結(jié)時(shí)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一收回，并附卷歸檔。四是責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度，使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成的損失，都能夠得到賠償，以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化律師行業(yè)的社會(huì)信用。
2．提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前置條件與基礎(chǔ)
加入世貿(mào)組織之后，市場(chǎng)的國(guó)際化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化需要我國(guó)律師服務(wù)的國(guó)際化。我國(guó)律師職業(yè)發(fā)展的歷史并不長(zhǎng)，缺乏在國(guó)際環(huán)境中提供法律服務(wù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。與國(guó)外律師事務(wù)所相比，我國(guó)律師的整體素質(zhì)（包括對(duì)國(guó)際法和外國(guó)法的了解、國(guó)際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、法律服務(wù)的技能、外語(yǔ)的應(yīng)用程度等方面）確實(shí)有相當(dāng)大的差距。一方面為了擴(kuò)大律師業(yè)務(wù)，一方面又不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在這種情況下，就會(huì)犧牲誠(chéng)信，通過(guò)各種歪門(mén)邪道來(lái)招攬業(yè)務(wù)，通過(guò)不法手段來(lái)完成業(yè)務(wù)。可見(jiàn)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠(chéng)信建設(shè)的前題和基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為，當(dāng)代律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該包括四個(gè)方面： （1）全面扎實(shí)的法律知識(shí)基礎(chǔ)和運(yùn)用能力基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化研究和運(yùn)用技巧。（2）對(duì)于國(guó)際法、外國(guó)法以及涉外、跨國(guó)業(yè)務(wù)的了解。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)和世貿(mào)組織的建立改變了傳統(tǒng)的以國(guó)別為界的法律觀。大量的國(guó)際條約和國(guó)際法規(guī)范的出現(xiàn)、世貿(mào)組織規(guī)則的制定和適用、國(guó)際交往增加和擴(kuò)展帶來(lái)的外國(guó)法的適用、國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的廣泛應(yīng)用，都使得律師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不僅要包括傳統(tǒng)的特定國(guó)家的法律知識(shí)，而且要包括大量的國(guó)際法和外國(guó)法的知識(shí)。同時(shí)，法律服務(wù)不僅需要對(duì)于規(guī)則文本進(jìn)行分析、解釋和適用，而且需要對(duì)于相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、融資、租賃、文化交流、國(guó)際政治等有關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的深入了解。（3）外語(yǔ)的應(yīng)用能力。參與涉外法律服務(wù)必然要求律師具有相應(yīng)的語(yǔ)言能力。法律服務(wù)在一定意義上基于語(yǔ)言（書(shū)面和口頭表達(dá)）的能力之上。與外國(guó)律師和客戶(hù)的溝通、在涉外訴訟和仲裁案件中進(jìn)行代理、參加國(guó)際商業(yè)談判，無(wú)一不需要掌握較高的語(yǔ)言能力。（4）判例分析和其他法律方法的能力。
3．樹(shù)立法律信仰是誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力。
所謂法律信仰，就是“人們對(duì)法表現(xiàn)出一種忠誠(chéng)意識(shí)、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包含著社會(huì)對(duì)法的理性推崇，寄托著現(xiàn)代公民對(duì)法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感。”改革開(kāi)放以來(lái)二十五年的立法活動(dòng)，建立了相對(duì)完備的法律制度，初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。但是，法律在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)程度極低，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在，法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，社會(huì)公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥，而不是對(duì)法律的熱情、期待、認(rèn)同和參與。究其根源，就在于長(zhǎng)期以來(lái)由于傳統(tǒng)的、政黨的、國(guó)家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”法律信仰問(wèn)題是整個(gè)法律理論的最高問(wèn)題，當(dāng)然也就成為律師行業(yè)在理論上的最高問(wèn)題，它是律師法律服務(wù)的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。只有信仰法律，才能忠誠(chéng)法律，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)紀(jì)律來(lái)規(guī)范自己的法律服務(wù)行為，嚴(yán)格以法律應(yīng)有的精神來(lái)為當(dāng)事人提供科學(xué)合法的法律服務(wù)，自覺(jué)地把自己的行為誠(chéng)實(shí)地交付給法律管束，成為法律的忠實(shí)臣仆。
4、教育是提高誠(chéng)信的重要環(huán)節(jié)
律師大發(fā)展的這些年，正是社會(huì)誠(chéng)信大滑坡時(shí)期。黨中央下發(fā)《公民道德建設(shè)綱要》和司法部下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》以來(lái)，各地律師協(xié)會(huì)和律師所著力完善委托代理制度、利益沖突審查制度、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度等四項(xiàng)制度，建立健全律師各項(xiàng)作業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則，系統(tǒng)構(gòu)建誠(chéng)信體系，已經(jīng)收到成效。但是，良知是制度約束的基礎(chǔ)，在構(gòu)建律師誠(chéng)信體系時(shí)，必須堅(jiān)持“兩手抓”，在建立制度規(guī)范的同時(shí)，把思想教育作為重要環(huán)節(jié)，加大律師誠(chéng)信教育的力度。因?yàn)椋\(chéng)信畢竟屬于道德范疇，而道德必須靠人們的內(nèi)心信念和習(xí)慣勢(shì)力來(lái)維系。誠(chéng)信制度對(duì)執(zhí)業(yè)行為的強(qiáng)制規(guī)范作用是決定性的，但再好的規(guī)范也要靠具有誠(chéng)信意識(shí)的絕大多數(shù)律師來(lái)自覺(jué)遵守，還要靠對(duì)律師整體誠(chéng)信形象具有強(qiáng)烈事業(yè)心責(zé)任感的管理者來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在誠(chéng)信建設(shè)上法制與德治的結(jié)合。我們應(yīng)以極大的決心和力度在全律師行業(yè)進(jìn)行一次誠(chéng)信啟蒙，促使誠(chéng)信美德在中華律師界的復(fù)歸。當(dāng)然，開(kāi)展誠(chéng)信教育，必須從律師行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，由存在的實(shí)際問(wèn)題確定教育課題，以律師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)選擇教育形式方法，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真借鑒外國(guó)同行的先進(jìn)作法，使教育具有針對(duì)性、富有操作性、充滿(mǎn)思想性。
5、建立律師誠(chéng)信體系是關(guān)鍵舉措
在律師業(yè)建立誠(chéng)信體系以提高整個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德水平，無(wú)疑是具體落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快建設(shè)律師誠(chéng)信制度的通知》的重要工作。律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和工作方式要求律師業(yè)是全社會(huì)誠(chéng)信要求最高的行業(yè)之一。律師業(yè)誠(chéng)信度下降，與律師業(yè)自身沒(méi)有建立起完善科學(xué)的誠(chéng)信體系密切相關(guān)。作為我國(guó)較早開(kāi)始進(jìn)行行業(yè)管理并已取得一定經(jīng)驗(yàn)的律師行業(yè)，有條件在諸多行業(yè)中、在國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)之上結(jié)合中國(guó)國(guó)情率先建立自己的行業(yè)誠(chéng)信體系以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。律師誠(chéng)信體系是保障和提高律師業(yè)整體誠(chéng)信度的一系列制度、措施和機(jī)構(gòu)的總稱(chēng)。應(yīng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：1、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范。由這些規(guī)范指明律師執(zhí)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由這些標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成社會(huì)對(duì)律師誠(chéng)信度的基本判斷。2、誠(chéng)信級(jí)別評(píng)價(jià)系統(tǒng)。借鑒金融業(yè)信用等級(jí)審評(píng)辦法，所有律師事務(wù)所不論大小，律師不分年資高低，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠(chéng)信級(jí)別的評(píng)審，關(guān)定期向社會(huì)公布。3、誠(chéng)信記錄。結(jié)合誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)審，對(duì)所有律師和律師事務(wù)所均建立不可更改的誠(chéng)信記錄，通過(guò)從無(wú)到有，由少至多的積累，誠(chéng)信記錄將成為誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)判基礎(chǔ)，獎(jiǎng)罰褒貶均依此為據(jù)。誠(chéng)信記錄的建立，可以逐步使全體律師逐漸養(yǎng)成做一名誠(chéng)實(shí)的、規(guī)矩的、自愛(ài)的和有良知的法律工作者的良好習(xí)慣。
隨著法律服務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際化和開(kāi)放化，以及近年來(lái)律師隊(duì)伍當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)日益凸現(xiàn)出它的重要性。我們必須理性分析律師行業(yè)誠(chéng)信缺失的深層次原因，探尋提高律師行業(yè)誠(chéng)信度的途徑和方法并采取有效措施實(shí)施整改。斯如此，律師才能夠不僅成為正義與睿智之師，還將成為道德高尚之師，成為公民行為的楷模。
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