[ 張喜亮 ]——(2012-5-25) / 已閱7693次
內容摘要：社會有其自身的規律，社會管理必須尊重其內在的規律。管理不是控制而是疏通，管理是實現目的的手段。社會管理與其強調創新莫若探究社會內在的規律并踐行規律，社會管理的最高境界是構建和諧社會。市場時代的社會是建立在個性私益基礎上的，其矛盾和利益沖突在所難免。和諧社會的本質是民主自治，構建和諧社會必須尊重人們的自治權利。和諧社會是鮮活的充滿生機，穩定不是和諧社會的特質，“穩”也不是“維”就的。和諧需要有經濟基礎的保障，管理社會使之和諧須以德先行兼用法制。法律不是萬能的，爛法充棟只能危害人民和社會。德化民眾須先治吏，民以吏為師，吏德則政興，社會方能和諧充滿生機。社會管理治世須功于心，正所謂：“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。
關鍵詞：社會、社會管理 社會管理要義
經歷了30余年的改革開放，我們國家已經步入了具有中國特色的社會主義市場經濟社會。伴隨著物質方面取得的令世人矚目輝煌成就，我們也積累了大量且深層次的社會問題。怎樣管理這個所謂新型的社會，是我們黨和政府必須面對的嚴峻挑戰，疾呼社會管理創新。那么，什么是社會，什么是管理，社會管理需要創新嗎？中華漢字有其獨到魅力之一，就是“字表事義”，本文從社會、管理和社會管理的字、詞構造的角度探源其本義，提出拙見與大家分享。
一、社會的本義是自治
什么是社會呢？社會就是指主體之間的關系，我們通常說的社會，是特指人與人之間的關系。今天我們探討的所謂社會管理，也是特指人與人之間的關系管理問題。
所謂“會”，從簡化了的漢字構成來說即“人和云”，——云集之眾即為“會”。不言而喻，人眾多自然需要管理。
“社”這個字，自始就是這樣構成的，沒有簡化。社字是由示和土構成的。“示”是“神”的本字，從“示”的字，一般與神（包括對神的崇拜活動和心理）有關。構成“社”的“土”，就是指那個祭神的臺子。社即神壇之意。
社和會結合在一起，就是所謂的“社會”了，其本義就是：眾多的人集聚在一起，共同祭神或祭祖。“社會”這個詞，給我們描述了人們祭神的場景；萬人祭祀人文初祖軒轅黃帝的盛大場面，堪稱“社會”。祭祀神靈或家族祭祖的儀式，莊嚴肅穆。每個人跪或立，大家都能自覺地歸于理應之位， 幾乎無需特別的安排。與我們今天官階排序不同，原始的祭祀活動展示的是倫理，通常是德高望重的長輩主持儀式，依輩份、依德行等，甚至還有相謙自讓的情況，秩序井然。
綜上所述，從字詞源義我們理解社會，至少表達了這樣幾層意思：
第一，社會有其共同價值觀。祭祀的那個“神”或“先祖”，是人們認同并發自內心的崇拜和敬畏的；崇拜與敬畏的就是我們現在所理解的最高原則，或者說是核心價值觀，這是大家由衷認同的。
第二，社會本來是有序的。人們按照發自內心崇拜和敬畏的共同價值即最高原則，理解自己的角色，自覺找到自己所在的位置，并且能夠在這樣莊嚴的儀式中謙虛自己禮讓他人，確保秩序井然。
第三，社會秩序是自治的。違反最高原則的行為或者不能找準自己位置的人，將會被眾人恥笑甚至遭到譴責；譴責之所以有效，在于個人內心的羞恥感即所謂德。那種無恥之徒將被驅逐出社會，這種強制的懲罰措施的理據在于“神圣是不可侵犯的”。
二、管理的本義是一門藝術
“管”如從竹，如篪；十二月之音，物開地牙，故謂之管。管是一種類似于笛的管樂器，今泛指管樂器。舜之時，西王母來獻其白琯，“舜祠下得笙玉琯，夫以玉作音，鳳凰來儀”（《說文解字》“管”通“琯”）。古人也稱“管”為鑰匙（《左傳·僖公三十二年》），亦有今天所說的“管鍵”之意。
理，正也。人們通常望文生義：理從王，王者有理。按照《說文解字》和古典經藉解釋：“理”從玉，物之脈理，惟玉最密，故從玉，治玉也。地有山川，各有條理，《書·周官》也有“論道經邦，燮理陰陽”之說。《皇極經世》亦有：“天下之數出於理，違理則入於術，世人以數而入於術，故失於理也。”《說文徐注》有解：治玉治民皆曰理。《禮·樂記》有曰“理發諸外，而民莫不承順”。《說卦》中有“和順於道德而理于義。《戰國策》中說：“凡天下一事一物，必推其情至于無憾而后即安。是之謂天理。是之謂善治。”
綜上可見，“管”和“理”理構成一個詞，其基本含義應當有這樣幾點：
第一，管和理都與“玉”有關。玉以其潔白無瑕而高雅，受人推崇。引入我們現今社會之管理理解，管理者和管理行為應當是無私而自律的。玉之堅硬使人們必須依照其本來的紋理進行雕琢方可成器，這就告訴我們，社會管理必須遵行社會規律，理并不是王權，不可以用管理者一相情愿的主觀意志設置清規戒律。
第二，管理就是實現通道的順暢。管的本義通俗點說，就是竹桶子。理是順應，就是指沿著通道行事。由此可見，社會管理就是要發現并遵從社會本身的規律。管之“鑰匙”的意思，也說明管理的起到關鍵的作用，也表達了必須探索事物規律的含義；理之“正”的意思，也有把障礙物清理干凈含義。
第三，管理是一門藝術。無論是管樂器的玉音之意，還是理把玉雕琢為器之意，都表達了管理是一門高雅之藝術的含義。管理，不能強行而必須順應，順應事物固有的規律，明辨陰陽之道，動之以情曉之以理，用道德教化而非強化人們，至情至理，才能實現社會的和諧。
三、和諧社會是鮮活的
管理是為目的服務的，為了實現和維護目標需要管理。社會管理的目的是為了實現和維系人與人之間的和諧關系，正所謂和諧社會；和諧是社會管理的最高境界。
什么是和諧呢？
和，基本讀音和字義大致有三：第一，和（hé），是連詞，連接、平等、協調等意思，如你和我和他平等相處協調行動；第二，和（hè），有介詞或動詞之用，附回應、從屬、跟隨等意思，如曲高和寡不及之上；第三，和（huò），取動詞之性，混合、攪拌使其融為一體之意，如以水和灰制泥筑屋。其實，這三個讀音雖有詞性區分，所表達的有一個共同意思，那就是“共同”、“一體” ，亦被通用為“合”，所謂合而為一。 和字是由“禾”和“口”組成的。禾是莊稼，鋤禾日當午汗滴禾下土；口是人的意思，人口眾多眾口難調。誰知盤中餐粒粒皆辛苦，“和”字的創意告訴我們，實現“和”的基本條件就是滿足人們的生存需要。沒有生存亦無所謂“和”。
如果說“和”是經濟基礎的話，那么，“諧”則可以說是上層建筑了。
“諧”字是由三個或四個部分組成的。第一，諧從言，言就是說話，就是表達思想；第二，諧從比，比在說文解字中是由兩個人組成的，其形為平齊的兩個人，其意是指兩個人平等，用今天的話說，就是起跑線是一樣的；第三，諧從白，非黑即白，不掖著藏著，光明磊落。從“諧”字的構成我們可以得出這樣的寓義：諧，就是眾人平等地表達個人見解，坦誠辯論，直抒胸意直至取得共識。
共識即為“諧”，“和諧”這個詞就更加強調了“共識”這理念。“和諧”與“社會”也存在著一個共通的寓意即“共同的價值觀”或說是“最高的原則”。綜上所述，“和諧社會”是那么的鮮活，充滿了生機，正如毛澤東同志曾經描繪的那種局面：團結緊張又嚴肅活潑，既有個人心情舒暢又有組織紀律。
四、社會管理與其創新莫若探尋規律
分析“和諧社會”的構詞，我們從祖先那里知曉，我們這個民族是何等之偉大，我們有遠大的理想，和諧社會是多么美好的追求，這樣的社會契合了中國共產黨所追求和信仰的“共產主義”。西洋先哲曾經預言，大同世界須在中國發現思想的根源。我們從計劃時代步入了市場時代，社會轉型過程中各種矛盾和問題層出不窮，疾呼“創新社會管理”。
我們真的那么需要“創新”嗎？什么是創新、創新什么？這是一個很值得我們思考和警惕的觀念。如果我們過去已經有了的并且行之有效，那就不需要什么創新了，把既有的完善且用好就很不錯了。如果過去沒有而另外創設的話，算是新的，但是，新是新了，但是必須評價其功用，如果是無濟于事或有害于事，那么這樣的新還不如不創。
我以為與其浮燥創新莫若沉下心來探究現實社會的規律、人與人之間的關系基礎以及所處的環境和根植于人們心靈中的文化等等。道家始祖有言：“道可道，非常道。名可名，非常名。 無，名天地之始，有，名萬物之母。故常無，欲以觀其妙；常有，欲以觀其徼。 此兩者同出而異名，同謂之玄，玄之又玄，眾妙之門。天下皆知美之為美，斯惡矣。皆知善之為善，斯不善矣。故有無相生，難易相成，長短相教，高下相傾，音聲相和，前后相隨。是以圣人處無為之事，行不言之教；萬物作焉而不辭，生而不有，為而不恃，功成而弗居。夫唯弗居，是以不去。”簡單理解這段話的含義，就是說萬事萬物都有其內在的規律，一切外在的東西都發端于這個規律，事物都是相輔相成的，治理天下不可逞強而必須遵從事物固有的規律。進入市場時代的中國社會的管理必須探究與市場相適應的社會自身規律，尋“道”，且行“道”，按照社會本來的規律管理社會。道法自然，“觀天之道，執天之行，盡矣。”那些自恃創造出來的高明管理形式、方法或手段，無不是“器”類。無道之器，是害人的；有道之器，方能利民。
利民方可邦興，中華民族崇尚“實事求是”的思想，按照社會自有的規律管理社會。管理的本意不是制造或創設什么障礙，管理者應當甘當清道夫。社會管理就是要理順社會主體之間相互溝通的途徑，排除各種滯障使之有序交流。社會管理的任務應當是努力發現這個或這些通道，研究通道中既有或可能發生的問題，把這些障礙性的問題盡最大可能排除掉，使之更加暢通。非此不能實現社會和諧。
五、構建和諧社會的要義
疾呼社會管理創新，其目的也是要構建和諧社會。上述關于社會、管理與和諧社會的探究，為我們社會管理構建和諧社會指明的方向。實施社會管理構建和諧社會的要義，至少有這樣幾個方面：
第一，和諧社會建立在一定經濟基礎之上。經濟基礎決定上層建筑，如果說和諧社會是上層建筑的話，其必須有堅實的經濟基礎做保障。社會管理者要努力發展經濟，保障全體尤其是底層民眾的基本生活。改革開放我們取得了極大的經濟成就，但是，兩極分化之嚴重已經制造了人們之間的矛盾，大多數的人不滿意現實的生活狀態，社會管理的手段如何高明也難以實現社會和諧。社會管理的當務之急是構筑確保人們生活各個方面的安全防護網，如飲食、教育、出行、工作、醫療等等。
第二，和諧社會以其共同的價值觀為準則。社會轉型過程中，人們既有的價值觀被粉碎了，確立新的價值觀是必不可少的。鳳凰網做了一個63900人的調查，有92%的人認為時下社會缺失得很厲害。信仰缺失何談和諧社會？我們黨和政府也意識到了核心價值觀的重要，但是，我們也必須知道，“核心價值觀”不等于社會“共同價值觀”。價值觀的共同性表現為人們普遍地認同并自覺踐行之，社會共同價值觀絕對不能生硬地制造或移植洋人的，而是根植于我們這個民族內心深處的。
第三，和諧社會尊重個人權利非放任自流。步入市場時代的我國社會，社會管理必須探究與市場相適應的社會規律。市場時代與我們既往的計劃時代的本質區別，就在于人的個性及其自由被放大了，承認且尊重個體的權利。在人權平等的基礎上形成共同的價值觀念，每個人的權利都需要得到尊重，同時每個人也都必須接受共同的價值標準的約束。社會管理者首先要管理好自己，開放心胸、尊重并鼓勵人們表達個人意志的話語權；有能力把人們共識的價值觀提煉出來，啟發人們的覺悟且自律自己的行為。
第四，和諧社會崇尚民主自治的自我完善。社會是人們在共同的生活中自然形成的相互關系。所謂“人”即是腳踏實地支撐著高貴的頭顱，也被解讀為兩個人的相互依存和支撐。馬克思稱，人的本質屬性在于其社會性。“仁者愛人”，人類社會有其內在的修復、完善和自覺功能，中華民族正是有賴于其內在的“孝悌”共同價值觀，雖經外敵侵掠和內患暴政卻自始傳承不絕。尊重社會的內在規律，不逞外力強制之能事，樹立服務理念，依靠和相信人們的自覺，社會和諧則順理成章。坊間有傳：哪里有警察哪里必塞車。北京施政允許事主自行解決糾紛，塞車事故便沒有那么多了。這個案例為社會自治而非外力管控提供了佐證。
第五，和諧社會問題須德行為先兼用法制。和諧社會是美好的，但是，并非是沒有問題的。計劃時代的高度集體意識有能力化解問題，市場時代利益至上矛盾突顯問題自然多。本著實事求是的精神，當今的社會問題無不有其必然性。和諧并非穩定，“穩”亦非“維”就的。出現問題不可怕，可怕的是淤塞了解決問題的渠道，更可怕的是強行堵塞本應當有的渠道，使得問題不能得以解決。《道德經》有言：“道生之，德畜之，物形之，勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德。”構建和諧社會必須培育人們的德行。德化民眾先治吏，吏有德則政興。亂世須重典，法制不可無。然則，法善方有威，民之服順；法不責眾，惡法必無功用且危害社會。法是社會管理的最底線，是最低的行為準則，社會之事多不是法能解決的，法不可爛用。一個國家法律充棟，則社會必亂。
結束語：治世須功于人心
社會管理沒有通用的模式，必須與社會歷史和文化相適應。中華文明的精髓就是“孝悌”，入則孝，出則悌。孝悌是我國社會的凝聚力。《禮記·大學》 為社會管理作出了精辟的闡述：“古之欲明明德于天下者，先治其國，欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”這個段論述的核心就在于社會管理應當從“人心”上下功夫。“諧”也是指音樂；和諧，是指不同的聲部按照既定的旋律匯成的美妙的樂曲。個性權利是和諧社會樂曲中不同的聲部，體現為民主；既定的旋律是和諧社會樂曲中的最高準則即共同的價值觀。民主自治是和諧社會的精髓，和諧是社會管理的最高境界。《易經》賁卦的象辭上講：“剛柔交錯，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下。”管理社會的手段和方法必須體現這樣的精神：尊重人們的權利，為人們提供基本的幫助，為人們的自治提供更加便利的條件。
（第二屆《社會管理論壇》演講稿w2920@139.com）
