[ 商家泉 ]——(2012-4-13) / 已閱19991次
中 國 著 作 權 的 發 展
--------2012《著作權法》修改意義
2012年3月31日，《中華人民共和國著作權法》(修改草案)發布后，引起眾多爭議。暫不評價其修改是否均合理，其體系是否完善，但有一點是值得肯定的，那就是此次的修改是在沒有任何外來壓力下主動的修訂，單此一點，就具重大意義。
一、中國古代版權概念追溯、特權保護
我國古代《禮記 • 曲記》曾有“毋剿說，毋雷同”的描述。而版權確是隨著印刷術的普及推廣而出現，在中國，可考證至北宋對國子監《九經》“出版權”的保護，其以禁令形式保護刻印出版者，較大程度上是一種特權的保護，而非私權保護，與歐洲君主特賜與出版商的翻印特權更相似。
二、中國古代現代意義版權的蟄伏期
中國古代流行“藏之名山，以待后世”的觀念，阻止了版權保護觀念的發展，盡管印刷術先在我國出現，盡管我國宋朝就出現了通過單行命令禁止他人翻印印刷物的記載，但是現代的著作權制度卻不在我國產生。
宋代有過對民事私權的版權保護（而非版權制度），晚清《書林清話》認為“翻版有禁例始于宋人”，并列舉南宋《東都事略》“眉山程舍人宅刊行，已申上司，不許復板”。鑒于世界公認第一部成文版權法《安娜法》的原因，即是其將受保護的范圍自印刷出版商擴大至作者、其他版權所有人。可以認為，宋代也有過少許對民事權利（現代意義版權）的一定保護，而不全部都是“帝國控制觀念傳播”，但確是商品經濟的發展關系，版權保護沒有發展、版權制度沒有建立，直至清末光緒帝仍為《九通分類總纂》頒布禁止翻印的赦令。故，著書觀念、思想帝王控制、重農輕商下商品經濟發展滯后等，直接影響了現代著作權制度的建立、發展，但“中國古代有無版權”無需討論，援引人大李琛教授觀點，“中國古代無版權”是一個偽命題，因為版權制度的真正功能是維系作品與資本的結合，后者屬于近代的產業結構。
三、版權、著作權的引入及區別
“版權”與“著作權”在我國著作權法上沒有區別，《中華人民共和國著作權法》第五十七條：本法所稱的著作權即版權。但是從詞源來看二者是有區別的。版權（Copyright）是英美法系的概念，最初的意思是“復制權”，側重保護權利人的經濟權利。著作權是大陸法系的概念，原意為作者權（Author's right），側重保護權利人的精神權利。“著作權”一詞日語譯自大陸法系的法、德語，其含義是“著作人的權利”，而“版權”一詞譯自英語國家英美法系的copy right，本義是“翻印權”，日語譯為“版權”。
“著作權”和“版權”對我國都是外來詞，這兩個詞都是來自日本。版權是日本教育家福澤喻吉根據英文copyright譯出(1869)。為參加《伯爾尼條約》，版權法正式更名為著作權法。著作權是當時主持法律修改工作的法學博士水野練太郎根據“作者權體系”(droit d'auteur)的概念轉譯創(1899)。
“版權”與“著作權”分別體現了兩種立法模式，先有“版權”保護翻印權(copy right)，后有“著作權”保護作者人身權在內的相關權利，立法的重點轉為保護著作權人的權利。從立法思想上看“著作權”要先進于“版權”，從立法的趨勢來看，世界上都趨同于重點保護著作權人的權利。隨著兩大法系的國家加入《伯爾尼公約》以及兩大法系的相互借鑒和融合，目前二者在概念上的差別逐漸縮小。
清朝被迫制定的《大清著作權律》以日、美版權法為藍本，我國現行版權法主要以伯爾尼公約為樣板。
四、中國近代版權制度建立及發展
（一）非自發的被迫發展史
中國版權概念、保護追溯至古代，但中國版權制度、版權法并非直接來源于古代。而是在被迫的引進、修改中建立、充實及發展的。李雨峰博士后將版權法稱為槍口下的法律，既是因此。他認為，自晚清已降，中國的知識產權立法一直帶有濃厚的美國色彩，盡管中國第一部著作權法《大清著作權律》是沈家本聘用日本人起草的，但它卻是在美國的敦促下完成的。
之后的民國及其繼承者臺灣地區的法律，為國內戰爭獲取美國支持，1946年簽訂了《友好通商和航海條約》。因臺灣多次被美國列為重點觀察員后，1989年對版權法進行了修訂。
新中國的著作權法，自 1979年《中美高能物理協定》、《中美貿易關系協定》壓力下，XXX同志批復盡快草擬版權法， 1990年9月《中華人民共和國著作權法》頒布后達成了《中美保護知識產權諒解備忘錄》，直到2009年中美知識產權爭端因WTO專家組裁決中國著作權法第四條違反伯爾尼公約和TRIPS規定， 2010年著作權法被迫將第四條非法出版物的刪除、修改。
（二）近現代槍口下的版權發展史概要
1、1903年《中美通商行船續訂條約》
清末的1903年，清政府在被迫情況下，與美國簽訂《中美通商行船續訂條約》，首次使用“版權”；該條約中限制性規定“專備中國人民所用”，為1911年被美國經恩公司控告翻印《歐洲通史》侵權的商務印書館贏得了訴訟，因為《歐洲通史》非“專備中國人民所用”。
2、1910年《大清著作權律》：
1908年清政府派當時駐德國柏林的代辦和商務參贊，以觀察員的身份列席伯爾尼公約修改大會。1910《大清著作權律》在美國督促下聘請日本專家起草頒布，直接援引日本1899年著作權法近一半以上內容。
3、1915年《北洋政府著作權法》
袁世凱北洋政府時期，1912年內務部發布《著作物呈請注冊暫照前清著作權律分別核辦通告文》，之后迫于美、日壓力，1915年頒布《北洋政府著作權法》，基本為1910大清著作權的翻版。
4、1928南京國民政府《著作權法》
該法基本沿襲了《北洋政府著作權法》，遵循了大陸法系立法理念及模式。在權利內容上，就樂譜、劇本作品增設公開演奏或排演之權，這是中國著作權法首次在重制內容之外增設權利類型。
5、1946年《中美友好通商航船條約》
1941年南京國民政府對日宣戰后，在1943年和美國簽署取消在華治外法權條約，抗戰勝利前夕，1944年《修正著作權法》。為平息因大量盜版而震怒的西方特別是美國出版商，并爭取美國在中國內戰中的支持，在美國壓力下，1946年簽訂《友好通商和航海條約》，旨在保護美國知識產權。
6、1979年《中美高能物理協定》、《中美貿易關系協定》
在此期間，無論臺灣，尤其大陸，版權的發展出現了某種程度的斷層。
1949年11月1日，新中國成立出版總署， 1950年9月第一屆全國出版工作會議通過《關于改進和發展出版工作的決議》。1950年11月制止了新華書店大連分店未經世界知識出版社同意翻印《朝鮮戰爭后的國際形勢》圖書的印刷，并賠償了損失。之后先后出臺《關于糾正任意翻印圖書現象的規定》、《保障出版物著作權暫行規定（草案）》以及系列關于稿酬的規定，且排出了未來中國外國人的稿酬索取。但并沒有系統制定著作權的制度、法規。
文革期間，稿酬因帶有資產積極性質也被取消，甚至作者身份（署名權）也遭到了質疑，流行的說法是：“鋼鐵工人有必要在自己生產的鋼鐵上刻上自己的名字嗎？如果沒有，為什么知識分子享有在自己的作品上署名的特權？”文革期間，世界知識產權總干事鮑格胥反復督促，試圖吸收中國為成員國，督促建立完善的只是知識產權制度。
1977年以后，特別是1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關系并進行經濟、技術領域合作以后，兩國立即于當年簽署建交后的兩份文件《中美高能物理協定》、《中美貿易關系協定》。
7、中國當代版權立法的開端
受《中美高能物理協定》、《中美貿易關系協定》影響，1979年４月，一份關于起草版權法并逐步加入國際版權公約的報告呈遞到當時主管國家宣傳工作的。。同志面前。。。批復：“同意報告。請你們趕快動手，組織班子，草擬版權法。”
總共2頁 1 [2]
下一頁
