[ 曲宇輝 ]——(2011-3-25) / 已閱18134次
醉駕入罪 拘役雙開(kāi)
酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，駕駛?cè)藛T既會(huì)因酒精的刺激而開(kāi)快車(chē)，又會(huì)因酒精的作用產(chǎn)生乏困和反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)緊急情況采取有效處理措施，因此酒后駕駛，尤其是醉酒駕駛危險(xiǎn)性及大。如成都孫某某醉酒駕駛，先越過(guò)黃色雙實(shí)線,后撞向?qū)γ嬲Ｐ旭偟?輛轎車(chē)，導(dǎo)致4人死亡、1人重傷；南京張某某醉酒駕駛，撞上路邊一西瓜攤后，又沿途撞壞路邊停放的6輛轎車(chē)，撞倒9名路人，造成5死4傷；洛陽(yáng)市谷某某酒后駕車(chē)逆向行駛，與多名行人相撞，造成3名初中學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，2名青少年搶救無(wú)效死亡。
一、醉酒標(biāo)準(zhǔn), 1兩白酒
根據(jù)2004年5月31日實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB19522-2004），車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為，為醉酒駕駛。80mg/100ml是什么概念？據(jù)有關(guān)專家估算，一個(gè)人喝1兩高度白酒，或者3兩低度白酒，或者2瓶啤酒下肚，其血液中的酒精含量就會(huì)達(dá)到和超過(guò)80mg/100ml（即每100毫升血液中的酒精含量達(dá)到和超過(guò)80毫克）。
二、醉駕性質(zhì)，刑事犯罪
1、2011年5月1日前，醉酒駕駛行為僅構(gòu)成違法。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第81號(hào)）第九十一條規(guī)定，醉酒駕駛由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處15日以下拘留，暫扣3-6個(gè)月的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處500元-2000元罰款；醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處15日以下拘留，暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處2000元罰款；1年內(nèi)因醉酒駕駛被處罰2次以上的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。
由于上述處罰力度不大，“違法成本”過(guò)低，起不到應(yīng)有的震懾作用，因此醉酒駕駛行為長(zhǎng)期得不到有效遏制。據(jù)悉，公安部門(mén)2009年8月15日起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的嚴(yán)厲整治“酒后駕駛行為”專項(xiàng)行動(dòng)中，僅前5天全國(guó)就查處酒后駕駛9040起，其中醉酒駕駛1288起。
2、2011年5月1日后，醉酒駕駛行為構(gòu)成刑事犯罪。2011年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》（中華人民共和國(guó)主席令第41號(hào)）第二十二條規(guī)定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定，拘役屬于刑法五種主刑種類之一（第三十三條），拘役的期限為1-6個(gè)月（第四十二條），罰金屬于刑法三種附加刑種類之一（第三十四條），罰金的數(shù)額根據(jù)犯罪情節(jié)決定（第五十二條）。 。
三、醉駕后果，影響終身
“拘留”與“拘役”雖只一字之差，“罰款”與“罰金”也只有一字之差，但《道路交通安全法》中的“拘留”、“罰款”屬于行政處罰范疇，而《刑法》中的“拘役”、“罰金”屬于刑事處罰范疇，其后果大不相同。刑事犯罪作為一個(gè)污點(diǎn)，將伴隨并影響自己的終身。
首先，黨紀(jì)不容�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分（第三十條第一款），因過(guò)失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍（第三十條第一款）。
其次，政紀(jì)不容�！缎姓䴔C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分（第十七條第二款），在法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，也要給予開(kāi)除處分（第五十四條）。
第三，不得錄用�！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》（中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)）規(guī)定，曾因犯罪受過(guò)刑事處罰，或者曾被開(kāi)除公職的人員，不得錄用為履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利單位的工作人員（第二條、第二十四條），也不得錄用為法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中的非工勤人員（第一百零六條）。
四、堅(jiān)持兩不，守住底線
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有全世界1.9%的汽車(chē)量，而交通死亡事故卻占到了全球的15%。目前我國(guó)萬(wàn)車(chē)死亡率為7.6，而相比日本及歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家平均2至3的萬(wàn)車(chē)死亡率，我國(guó)的交通事故死亡率位高居世界榜首。交通事故雖有多種原因，但酒后開(kāi)車(chē)，控己、控車(chē)能力下降，卻是造成交通重大事故惡性事故的主要原因之一。
堅(jiān)持“兩不”，一是開(kāi)車(chē)不喝酒。《道路交通安全法》第九十一條和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》 第七十九條規(guī)定，酒后駕車(chē)（即人體血液中的酒精含量20毫克/100毫升至80毫克/100毫升，相當(dāng)于喝半兩白酒或者1杯啤酒），也是違法行為，給予扣證3個(gè)月和罰款500元的行政處罰。黨員、公職人員酒后駕車(chē)的，一律抄告當(dāng)事人所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，再給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是喝酒不開(kāi)車(chē)。酒這玩意兒，要么一滴不沾，一喝就很難控制。原想只喝一口，結(jié)果喝了一杯還在喝，最后是連自己都不知道喝了多少瓶。作為一個(gè)公民，作為社會(huì)大家庭的一名成員，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，不僅自己要守住“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”這一底線，還要?jiǎng)窀嬗H朋好友共同守住“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”這一底線。
曲宇輝
2011年3月20日
附：相關(guān)法律條款
1、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》（中華人民共和國(guó)主席令第41號(hào)）
二十二、在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金”。
2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第81號(hào)）
第九十一條 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。
飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處二千元罰款。
一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為，被處罰兩次以上的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。
3、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)）
第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員：
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
(二)曾被開(kāi)除公職的；
第二條 本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
第一百零六條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。
4、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分：
（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；
（二）單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；
（三）因過(guò)失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。
因過(guò)失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。對(duì)于個(gè)別可以不開(kāi)除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。
5、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）
第十七條第二款 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。
第五十四條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
6、《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB19522-2004）
3.3飲酒駕車(chē)
車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為。
3.4醉酒駕車(chē)
車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。
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