[ 馬俊平 ]——(2010-11-15) / 已閱6896次
淺述平等權(quán)內(nèi)容
馬俊平
（一）平等權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)所享有最基本的權(quán)利。
美國(guó)《獨(dú)立宣言》中明確規(guī)定“人類(lèi)生來(lái)始終是自由平等的”。這說(shuō)明了人們的地位是平等的，可實(shí)質(zhì)上并非平等，它只不過(guò)是掩蓋了一種階級(jí)的本質(zhì)，是形式上的平等，即機(jī)會(huì)均等。其實(shí)，人在人種、性別、出生地點(diǎn)、家庭、天資、所處環(huán)境及能力等方面存在先天性的差別，要消除這些差別，實(shí)現(xiàn)人的絕對(duì)平等，事實(shí)是不可能的。但我們可以實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”的這個(gè)法律規(guī)定，全面貫徹實(shí)施，依法保障人民的合法權(quán)益，使人民能在法律上實(shí)現(xiàn)平等，因?yàn)槠降葯?quán)是公民最起碼的基本權(quán)利。若連平等權(quán)都沒(méi)有或享受不到，何談其他權(quán)利呢？
（二）形式上的平等與實(shí)質(zhì)上的平等
1、形式上的平等
所謂形式上的平等就是平等權(quán)并沒(méi)有真正在實(shí)際中實(shí)現(xiàn)，而只是作為一個(gè)過(guò)程，一種口號(hào)，一種信仰。也就是在憲法學(xué)中稱之為的“機(jī)會(huì)的平等”或“機(jī)會(huì)均等”，其實(shí)這種表述所反映的是憲法對(duì)各個(gè)人所保障的、各自在其人格、尊嚴(yán)的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的機(jī)會(huì)上的平等。比如說(shuō)，憲法明文規(guī)定“法律面前人人平等”。可在具體現(xiàn)實(shí)實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)了“特殊公民”，法律的平等成了一個(gè)招牌。記得曾在報(bào)紙上讀過(guò)一則消息：某法院在處理某人受賄時(shí)不發(fā)行法律職責(zé)，該法院刑庭庭長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)居然說(shuō)了一句法律是“防君子而不防小人”這樣的話。此時(shí)，平等何在？在這里平等在形式上表現(xiàn)到了極點(diǎn)，正如前面所說(shuō)形式上的平等是“機(jī)會(huì)上的平等”。有時(shí)，形式上的平等也不可避免地出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)上的不平等狀況。因此，憲法上也或多或少地吸收了實(shí)質(zhì)上的平等。也就說(shuō)在平等權(quán)的保障和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中夾雜了法律對(duì)平等地位的保護(hù)，如形式上的平等原理仍可采用于對(duì)精神、文化活動(dòng)的自由、人身的自由與人格尊嚴(yán)乃至政治權(quán)利等方面的基本權(quán)利的保障。
2、實(shí)質(zhì)上的平等
按理來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)上的平等是對(duì)形式上的平等的原理進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和進(jìn)一步完善，是在對(duì)形式上的平等在具體實(shí)施過(guò)程中和在保障公民的一些最起碼享有的基本權(quán)利的前提下而進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義上的保障和真正的讓公民依法平等的享有。從權(quán)利的內(nèi)容上看，實(shí)質(zhì)上的平等原理主要適用于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的，以實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)主體之間在法律的內(nèi)在所期待的那種對(duì)等關(guān)系，即讓他們?cè)凇皸l件上不平等”，不分地位高低、強(qiáng)弱而平等享有權(quán)利。實(shí)質(zhì)上的平等是不保障結(jié)果的平等。比如說(shuō)各經(jīng)濟(jì)利益主體在平等享有買(mǎi)賣(mài)交易權(quán)利時(shí)，各自利益的實(shí)現(xiàn)，利潤(rùn)的大小完全由個(gè)人的經(jīng)營(yíng)狀況所定的，并不是依法所規(guī)范實(shí)行平均主義意義的平等，不保障結(jié)果的事實(shí)關(guān)系完全均一的一種平等狀況。否則，公民的基本平等權(quán)也難以保障，國(guó)家干預(yù)太多。所以，實(shí)質(zhì)上的平等不會(huì)也不可能保障結(jié)果的平等，結(jié)果因權(quán)利主體而決定。
（三）法律適用上的平等與法律內(nèi)容上的平等。
法律是以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容而調(diào)整社會(huì)關(guān)系的。法律對(duì)人們行為的規(guī)范具體的表現(xiàn)在國(guó)家運(yùn)用法律解決和處理一些問(wèn)題上是否實(shí)現(xiàn)了“法律面前的平等”，即保障所有的公民在法律上的平等地位。無(wú)論誰(shuí)都不應(yīng)以“特殊公民”而自居，也就是說(shuō)任何人的合法行為都受到法律的保護(hù)，任何人的違法行為都受法律的制裁和約束。法律是人民意志的反應(yīng)，具有階級(jí)性，人民與敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子在立法上是不能“講平等”的。實(shí)現(xiàn)法律適用上的平等就是要在法律的具體實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全民平等。
保障公民在“法律面前一律平等”，讓法律貫穿于人們的一切行為中，把“平等權(quán)”既在法律適用中存在也在法律內(nèi)容上存在。實(shí)現(xiàn)法律內(nèi)容上的平等是指在整個(gè)法律體系中，應(yīng)有明確的對(duì)公民所享有的一切權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)以及對(duì)公民的合法地位和違法行為要有明確的規(guī)定，由法律規(guī)范所認(rèn)可，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾而保證執(zhí)行和全面正確實(shí)施。但對(duì)“特殊群體”應(yīng)特殊對(duì)待。
