[ 錢貴 ]——(2010-9-7) / 已閱17585次
淺析危險物品的管理
錢貴
隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國都十分重視對危險物品的管理，對危險物品從產(chǎn)生到消失均實行嚴(yán)格控制。特別是對于作為人民生命財產(chǎn)保衛(wèi)者的公安機關(guān)來說，危險物品管理是日常工作中最重要的組成部分之一。在此，筆者不揣冒昧，欲就這些方面的知識來談?wù)勎覀�人的看法以及告訴大家一些基本常識。
一、危險物品的定義
危險物品是對具有殺傷、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害以及放射性等物理、化學(xué)特性，容易造成財物損毀、人員傷亡等社會危害的物品的通稱。
危險物品的分類危險品的分類如下：
1、爆炸品，這類物質(zhì)具有猛烈的爆炸性。當(dāng)受到高熱摩擦，撞擊，震動等外來因素的作用或其它性能相抵觸的物質(zhì)接觸，就會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生大量的氣體和高熱，引起爆炸。爆炸性物質(zhì)如貯存量大，爆炸時威力更大。這類物質(zhì)有三硝基甲苯（TNT），苦味酸，硝酸銨，疊氮化物，雷酸鹽，乙炔銀及其它超過三個硝基的有機化合物等。
2、氧化劑，氧化劑具有強烈的氧化性，按其不同的性質(zhì)遇酸、堿、受潮、強熱或與易燃物、有機物、還原劑等性質(zhì)有抵觸的物質(zhì)混存能發(fā)生分解，引起燃燒和爆炸。對這類物質(zhì)可以分為：①一級無機氧化劑；性質(zhì)不穩(wěn)定，容易引起燃燒爆炸。如堿金屬和堿土金屬的氯酸鹽、硝酸鹽、過氧化物、高氯酸及其鹽、高錳酸鹽等。②一級有機氧化劑；既具有強烈的氧化性，又具有易燃性。如過氧化二苯甲酰。③二級無機氧化劑；性質(zhì)較一級氧化劑穩(wěn)定。如重鉻酸鹽，亞硝酸鹽等。④二級有機氧化劑；如過乙酸。
3、壓縮氣體和液化氣體，氣體壓縮后貯于耐壓鋼瓶內(nèi)，使都具有危險性。鋼瓶如果在太陽下曝曬或受熱，當(dāng)瓶內(nèi)壓力升高至大于容器耐壓限度時，即能引起爆炸。鋼瓶內(nèi)氣體按性質(zhì)分為四類：劇毒氣體；如液氯、液氨等。易燃?xì)怏w；如乙炔、氫氣等。助燃?xì)怏w；如氧等。不燃?xì)怏w；如氮、氬、氦等。
4、自燃物品，此類物質(zhì)暴露在空氣中，依靠自身的分解、氧化產(chǎn)生熱量，使其溫度升高到自燃點即能發(fā)生燃燒。如白磷等。
5、遇水燃燒物品，此類物質(zhì)遇水或在潮濕空氣中能迅速分解，產(chǎn)生高熱，并放出易燃易爆氣體，引起燃燒爆炸。如金屬鉀，鈉，電石等。
6、易燃液體，這類液體極易揮發(fā)成氣體，遇明火即燃燒。可燃液體以閃點作為評定液體火災(zāi)危險性的主要根據(jù)，閃點越低，危險性越大。閃點在45℃以下的稱為易燃液體，45℃以上的稱為可燃液體（可燃液體不納入危險品管理）。易燃液體根據(jù)其危險程度分為兩極：①一級易燃液體閃點在28℃以下（包括28℃）。如乙醚、石油醚、汽油、甲醇、乙醇、苯、甲苯、乙酸乙酯、丙酮、二硫化碳、硝基苯等。② 二級易燃液體閃點在29-45℃（包括45℃）。如煤油等。
7、易燃固體，此類物品著火點低，如受熱，遇火星，受撞擊，摩擦或氧化劑作用等能引起急劇的燃燒或爆炸，同時放出大量毒害氣體。如赤磷，硫磺，萘，硝化纖維素等。
8、毒害品，這類物品具有強烈的毒害性，少量進(jìn)入人體或接觸皮膚即能造成中毒甚至死亡。毒品分為劇毒品和有毒品。凡生物實驗半數(shù)致死量（LD50）在50毫克/公斤以下者均稱為劇毒品。如氰化物、三氧化二砷（砒霜）、二氧化汞、硫酸二甲酯等。有毒品如氟化鈉、一氧化鉛、四氯化碳、三氯甲烷等。
9、腐蝕物品，這類物品具有強腐蝕性，與其它物質(zhì)如木材、鐵等接觸使其因受腐蝕作用引起破壞，與人體接觸引起化學(xué)燒傷。有的腐蝕物品有雙重性和多重性。如苯酚既有腐蝕性還有毒性和燃燒性。腐蝕物品有硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氟酸氟酸、冰乙酸、甲酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、氨水、甲醛、液溴等。
10、放射性物品，此類物品具有反射性。人體受到過量照射或吸入放射性粉塵能引起放射病。如硝酸釷及放射性礦物獨居石等。
二、危險品的安全貯存要求：
1.危險品貯藏室應(yīng)干燥、朝北、通風(fēng)良好。門窗應(yīng)堅固，門應(yīng)朝外開。并應(yīng)設(shè)在四周不靠建筑物的地方。易燃液體貯藏室溫度一般不許超過28℃，爆炸品貯溫不許超過30℃。
2.危險品應(yīng)分類隔離貯存，量較大的應(yīng)隔開房間，量小的也應(yīng)設(shè)立鐵板柜和水泥柜以分開貯存。對腐蝕性物品應(yīng)選用耐腐蝕性材料作架子。對爆炸性物品可將瓶子存于鋪干燥黃砂的柜中。相互接觸能引起燃燒爆炸及滅火方法不同的危險品應(yīng)分開存放，絕不能混存。
3.照明設(shè)備應(yīng)采用隔離、封閉、防爆型。室內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
4.經(jīng)常檢查危險品貯藏情況，及消除事故隱患。
5.實驗室及庫房中應(yīng)準(zhǔn)備好消防器材，管理人員必須具備防火滅火知識。
三、危險物品管理中存在的問題及存在這些問題的原因
由于我國的危險物品管理工作起步較晚，雖然在危險物品管理中進(jìn)行源頭減量、推行清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理等方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于人員不足、經(jīng)費有限、缺乏危險物品管理的專門地方性法規(guī)，加之一些地區(qū)危險廢物管理人員素質(zhì)偏低，致使全國的危險廢物管理工作基礎(chǔ)十分薄弱。危險物品管理中存在的問題主要有：
1.申報統(tǒng)計工作薄弱。按照我國相關(guān)法律規(guī)定：“存放危險物品的的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記”，但是，全國參加申報登記的單位遠(yuǎn)小于危險物品存放源的單位數(shù)量。1999年云南省固體廢物統(tǒng)計資料中，德宏、麗江、迪慶、臨滄等地州就完全沒有危險物品存放量的統(tǒng)計數(shù)字，一些地區(qū)基層管理人員對危險物品的界定和鑒別存在很大偏差，把有些不是危險物品的礦冶類物質(zhì)全部作為危險廢物統(tǒng)計，致使云南省危險物品統(tǒng)計資料誤差較大，影響了政府決策。
2.處理處置不合理。由于對危險物品的危害性認(rèn)識不足，加之資金、管理、設(shè)施等方面的原因，除了收集、轉(zhuǎn)移運輸中存在的問題外，全國危險物品的處理處置極不合理。某些醫(yī)院特種垃圾全部采用綜合利用方式處置，存在極大的傳染隱患；醫(yī)藥廢物、多氯聯(lián)苯廢物、無機氰化物廢物、廢電池、廢日光燈管、廢礦物油、含砷、汞、酚、鉻、鉛、鋅、銅、鎘廢物等危險廢物，有相當(dāng)一部分未經(jīng)處置堆存或排放，給周圍生態(tài)環(huán)境帶來影響，給人民生活帶來隱患；已處理處置的危險廢物，有相當(dāng)一部分沒有按危險廢物的處理處置規(guī)范進(jìn)行，存在二次污染的可能；許多可能帶來嚴(yán)重危害的正在堆存或尚未申報的危險廢物有待處理處置，其中包括造紙及紙制品業(yè)的廢物。
四、加強危險物品的管理辦法
1.是建立監(jiān)管、聯(lián)動、協(xié)作機制。明確由鎮(zhèn)派出所、綜治辦、企業(yè)辦的監(jiān)管職責(zé)，落實由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)道路運輸監(jiān)管責(zé)任；鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的責(zé)任；鎮(zhèn)企業(yè)辦負(fù)責(zé)非煤礦山危險物品的監(jiān)管工作，做到分工明確、齊抓共管。
2.是組織危險物品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)從危險物品的使用、儲存、管理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的講解，有效增強了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。
3.是建立嚴(yán)格的登記備案制度。對全鎮(zhèn)危險物品從購買、儲存、使用直到廢棄的全過程都進(jìn)行登記備案，確保全鎮(zhèn)危險物品備案資料底數(shù)清、情況明。四是對全鎮(zhèn)危險物品從業(yè)單位的硬件設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)式檢查，對基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到要求的當(dāng)場下達(dá)整改通知書，限期整改。通過整改，全鎮(zhèn)所有危險物品從事單位的硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。
4.具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì)。在生產(chǎn)、貯運使用中能引起人身傷亡、財產(chǎn)損毀的物品，均屬危險物品。
5.危險品必須按其性質(zhì)和貯運要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險品的配裝規(guī)定，對不能配裝的危險品，必須嚴(yán)格隔離。
6.危險物品的裝卸和運輸，必須指派責(zé)任心強熟知危險物品性質(zhì)和安全防護(hù)知識的人員承擔(dān)。
7.裝運人員應(yīng)按危險品性質(zhì)，配帶相應(yīng)的防護(hù)用品，搬運時輕拿輕放，嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒，所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。
8.液體危險品無聊裝卸時，要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī)定。往貯罐內(nèi)輸送物料前，必須認(rèn)真檢查輸料管路，輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài)，并按要求啟閉閥門，并隨時檢查液位，防止溢料，往鐵桶內(nèi)灌裝物料前，要認(rèn)真檢查桶是否完好，灌裝時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊，防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的無聊要及時處理，清理干凈，不得留有殘液。
9.危險品倉庫、貨場，必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫發(fā)放制度。
10.危險物品包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)等情況，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全處理。
11.裝運易燃、易爆危險物品機動車，應(yīng)懸掛“危險品”信號，罐車要掛接靜電導(dǎo)鏈。
12.儲存易燃、易爆物料的庫房、貨場區(qū)的附近，不準(zhǔn)進(jìn)行封焊、維修、動用明火等可能引起火災(zāi)的作業(yè)。如因特殊需要進(jìn)行這些作業(yè)，必須經(jīng)批準(zhǔn)，采取安全措施，派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，備好足夠的滅火器材。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行檢查，切實查明未留火種后，方可離開現(xiàn)場。
13.庫區(qū)、場區(qū)要經(jīng)常保持整潔，對散落的易燃、易爆物品和雜務(wù)應(yīng)當(dāng)及時清除。用過的棉紗、抹布、手套等用品，必須放在庫外的安全地點，妥善保管和及時處理。
14.裝卸易燃、易爆物品，必須輕拿輕放，嚴(yán)防震動、撞擊、重壓、倒置和摩擦，不準(zhǔn)使用易產(chǎn)生火花的工具，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋，并應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備上，安裝可靠的接地裝置。
15.進(jìn)入庫區(qū)、場區(qū)的汽車、拖拉機必須帶火罩，并不準(zhǔn)進(jìn)入庫房。
16.庫房、貨場區(qū)裝卸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)徹底進(jìn)行安全檢查。
17.庫房、貨場根據(jù)滅火工作的需要，備有適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材設(shè)備，并布置在明顯和便于取用的地點。消防器材附近，嚴(yán)禁堆放其他物品。
18.二種性質(zhì)相互抵觸的危險物品，不得同時裝運和同庫存放。
19.易燃、易爆液化氣體（液氨等），使用時瓶內(nèi)物質(zhì)不得用凈，要留有余壓，防止物料竄入。
20.受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品，不得露天存放。
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