[ 丁英 ]——(2010-4-21) / 已閱30869次
柏拉圖“法治”思想的發(fā)展——從《理想國》到《法律篇》
丁英
摘要：傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，從《理想國》到《法律篇》，柏拉圖的政治法律思想經(jīng)歷了一個從“哲學(xué)王”的人治到法治的轉(zhuǎn)變過程。本文擬通過對柏拉圖政治法律思想的發(fā)展歷程的闡述，來論證一種不同的觀點：柏拉圖的政治法律思想經(jīng)歷的并非是人治到法治的轉(zhuǎn)變，而整個都是法治思想的發(fā)展歷程。本文擬從其法治基石正義觀的發(fā)展，哲學(xué)王之治到法治的發(fā)展及其政體觀念的發(fā)展來論證筆者的觀點。
關(guān)鍵詞：柏拉圖；法治；《理想國》；《法律篇》；正義觀
作為古希臘一位偉大的思想家，柏拉圖一生的著述頗豐，他一共留下了23篇對話和3件書札，其中關(guān)于政治法律的對話，依次有這樣三篇：《理想國》（國家篇）、《政治家篇》、《法律篇》。這三篇對話反映了柏拉圖法治思想的發(fā)展歷程。可以說,《理想國》是柏拉圖探討哲學(xué)和道德哲學(xué)的重大智慧結(jié)晶,《政治家篇》和《法律篇》才真正在《理想國》的基礎(chǔ)上構(gòu)建城邦的政治法律制，而晚期的《法律篇》更是系統(tǒng)地闡述了他的政治法律思想。
柏拉圖青年時代是在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭中度過的,他目睹了當(dāng)時希臘社會的混亂給城邦公民帶來的悲慘遭遇，也目睹了希臘由盛轉(zhuǎn)衰的過程。這促使他萌發(fā)了強烈的構(gòu)建一個理想國家的責(zé)任感和使命感。可以說，他的一生都在為希臘城邦的社會秩序進(jìn)行不斷的思考和探討，都在為民主法治構(gòu)建理論基礎(chǔ)，并最終期望將這種理論變成制度，付諸實踐。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，柏拉圖的政治法律思想經(jīng)歷了一個由《理想國》中的“哲學(xué)王”人治到《法律篇》中法治的轉(zhuǎn)變。但本文認(rèn)為，柏拉圖政治法律思想的發(fā)展并不是一種由人治到法治思想的轉(zhuǎn)變而是法治思想的一個發(fā)展過程。柏拉圖的法治思想建立在他的哲學(xué)和道德哲學(xué)基礎(chǔ)之上,是一種理性的法治思想。下文將以《理想國》和《法律篇》為對象對這個觀點做一論證。
一、柏拉圖“正義”思想的發(fā)展
正義的價值可以說是西方法治的基石，同樣，柏拉圖的法治思想是建立在他的正義觀基礎(chǔ)之上的。正義是一個經(jīng)久不衰的話題，正義是具體多變的，美國著名的法學(xué)家博登海默把它描述為：“正義有著一張普洛透斯似的臉(a protean face)，變幻無常，隨時間呈現(xiàn)不同形狀并且有極不相同的面貌”。 同樣，柏拉圖對于正義的闡述也經(jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程。柏拉圖早期的正義觀體現(xiàn)在《理想國》中，此時他對正義的論述與晚期在《法律篇》中對待正義的觀點有相當(dāng)大的不同，早期的正義觀是精確、可具體計量的，有確切的定義，甚至是可以反證的，是一種實體正義的思想；而晚期則是一種程序正義的思想。
（一） 《理想國》中柏拉圖的正義思想
《理想國》的副標(biāo)題為論正義，可以從一個角度上說，《理想國》通篇都是對正義的探討，《理想國》就是一部“正義論”。 從什么不是正義到論述什么是正義，從正義本身是什么到論述正義的結(jié)果及正義將帶來的利益，從城邦正義到個人正義，柏拉圖對正義進(jìn)行了細(xì)致的探討。
在《理想國》的開篇，蘇格拉底在與克法洛斯的對話中引出對正義是什么的探討，蘇格拉底和克法洛斯都同意僅僅有話就說，有債照還不能算是正義，而“玻勒馬霍斯插話說：這就是正義的定義，如果我們相信西蒙尼德的說法的話�！� 柏拉圖接著擺了幾種欠債就還不是正義的情況，此外，柏拉圖還駁斥了正義就是把善給予友人，把惡給予敵人；正義就是適如其分的報答；正義就是強者的利益；不正義比正義有益這幾種正義觀。在《理想國》中，柏拉圖是自視為立法者的身份的，因而也可以說他是在說明給社會生活制定的法律規(guī)則是需要體現(xiàn)正義的，并且這一正義是有實體的判斷標(biāo)準(zhǔn)的。他否認(rèn)了那些通常的正義的定義，并闡述了自己的正義觀。他將正義看作是組成城邦的各個部分（即統(tǒng)治者、護(hù)衛(wèi)者、農(nóng)民及工匠）“按照其本性各司其職、各安其位”，強調(diào)每個人在城邦都只能承擔(dān)一項工作而不得相互僭越，只有這樣，城邦才能穩(wěn)定。他從國家整體目標(biāo)的視角出發(fā)，提出正義不僅是個人的德性，而且是國家和個人的共同德性不但是對個人的要求，更是對國家的要求。由此開始了他對城邦正義和個人正義的追求。
柏拉圖首先以一個例子引入城邦正義和個人正義的探討。他說“假定我們視力不好，人家要我們讀遠(yuǎn)處寫著的小字，正在這時候有入發(fā)現(xiàn)別處用大字寫著同樣的字，那我們可就交了好運了，我們就可以先讀大字后讀小字，再看看它們是不是一樣�！� 這個例子跟正義的關(guān)系是“有個人的正義，也有城邦的正義” 。因此他認(rèn)為大東西里邊的正義可能更容易理解，主張用由大見小的方法，先探討城邦的正義，然后在個別人身上考察它。
他從一個城邦的成長講起，來考察正義和非正義的成長。。柏拉圖認(rèn)為城邦起源于社會分工。由于每個人各自的性格天賦不同，適合做不同的行業(yè)，于是產(chǎn)生了分工和交換。隨著分工和交換的進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了商業(yè)和對外貿(mào)易，還有出賣勞動力的雇傭勞動者。城邦發(fā)展到一定規(guī)模的時候，同外界的戰(zhàn)爭不可避免，這就需要城邦保衛(wèi)者。城邦保衛(wèi)者包括統(tǒng)治者和輔助者。城邦的護(hù)衛(wèi)者必定是經(jīng)過良好教育培訓(xùn)，并被證明是最優(yōu)秀的。這樣城邦社會被劃分為三個階層：統(tǒng)治者、軍事護(hù)衛(wèi)者、生產(chǎn)者。柏拉圖引用腓尼基神話，提出了人有金、銀、銅、鐵之分的觀點。由于先天的差異，公民存在著金、銀、銅、鐵之區(qū)分，一個人在城邦中應(yīng)居于什么樣的等級，只取決于他身上的金、銀、銅、鐵的比例，也就是他的天性和努力。人們追求各種美德如智慧、勇氣、節(jié)制，一個正義的城邦也應(yīng)該具有這些美德。在一個理想的國家里，智慧、勇敢和節(jié)制要有序、合理的加以安排。柏拉圖認(rèn)為，正義的國家就是智慧、勇敢、節(jié)制三者和諧有序的結(jié)合，而正義就是社會各個階層周守本分、各盡其責(zé)，一個正義的城邦——理想國，就是一個各人按照天性，做自己應(yīng)做的本分工作的共同體。
接著，柏拉圖對照城邦正義論述了個人正義。他認(rèn)為，人可分為靈魂和肉體兩部分，而人的靈魂有三種品質(zhì)。即理性、激情和欲望，而這三種品質(zhì)又與三種德性——智慧、勇敢和節(jié)制相對應(yīng)。個體的正義就是靈魂的各個組成部分的和諧，就是人的理性、激情和欲望保持在各自的限度之內(nèi)，從而求得各不同部分的和諧統(tǒng)一。在這三種品質(zhì)中，理性居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
柏拉圖的正義觀中始終貫穿著對法律的論述，柏拉圖似乎也自命為就是一位立法者。他在《理想國》中明確指出不正義的法律不是好法律,并且認(rèn)為城邦正義與個人正義是相輔相成的,個人如果違法,城邦正義便不存在。在他看來,人性中三部分和諧便是正義、美德,也即是合法的;當(dāng)不正當(dāng)欲望占主導(dǎo)地位,打破三者和諧時,便是不正義,一個人便會違法。 此外，他還在《理想國》中闡明了法律是否得到維護(hù)對國家的秩序和幸福具有重要的意義，法律對保持勇敢這種美德的重要作用，他還把把法律和法律的精神看作是治國者、輔助者治國的依據(jù)。由此可以看出，柏拉圖在《理想國》中是重視法律的價值的，只不過他重視的是人們心中的法律，珍視的是正義與理性所認(rèn)可的法律，珍視的是正義和理性的實體標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的那些價值，至于有沒有具體的法律規(guī)則是并不重要的。雖然此時柏拉圖對法律的重視缺少了法治的核心程序正義，但不能由此否認(rèn)他此時法律思想的法治性，筆者認(rèn)為，柏拉圖此時對正義的闡述和對法律的態(tài)度正是其法治思想的萌芽和探索階段。
（二）《法律篇》中柏拉圖的正義思想
據(jù)西方研究柏拉圖的專家考證，《法律篇》是柏拉圖晚年的作品。它成書于柏拉圖三赴西西里島上的敘古拉城邦之后。柏拉圖為實現(xiàn)自己在《理想國》中的“哲學(xué)王”的政治理想，試圖在敘古拉實現(xiàn)自己哲學(xué)治國的理想，但無情的現(xiàn)實深深的打擊了他。嘗試的失敗使得柏拉圖更加現(xiàn)實的考慮治理國家之道，由此，法治觀念成熟起來。作為人類歷史上第一步法學(xué)著作，它處處顯示出法律的至上性。在此，先關(guān)注一下它對正義的闡述。
正義在柏拉圖的《法律篇》中，首先被認(rèn)為是立法者的美德，因為這種美德要達(dá)到的目標(biāo)是追求整個國家的美好與幸福。他指出，每個立法者，除了最高的美德之外，不能考慮其他的見解。而這種最高的美德，就是“決定時刻的忠誠”，人們也稱其為“徹底的正義”。 關(guān)于正義的具體內(nèi)容，柏拉圖指出：“最好的政策是用他自己的新法律來統(tǒng)治帝國，這些法律給予所有的人以某種程度的平等。” 他認(rèn)為法的平等就是法的正義，從另一個方面說，正義就是“善”， 柏拉圖認(rèn)為，“立法者制定每項法律的目的是獲得最大的善”，而“最大的善既不是對外戰(zhàn)爭也不是內(nèi)戰(zhàn)，而是人們之間的和平與善意”。 人性的任何一個部分都受善的控制，由此達(dá)到最好的生活狀態(tài)。在《理想國》中，柏拉圖在對當(dāng)時流行正義的觀點進(jìn)行分析和批判的基礎(chǔ)上，提出了他自己的正義理論。柏拉圖《法律篇》中從法律理念的層面上繼續(xù)了這種討論，并明確提出了區(qū)分正義和非正義的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，人們通常所說的“正義是強者的權(quán)利”這樣一種觀點是錯誤的，政府權(quán)力不應(yīng)給予最強者或最富有的人，而應(yīng)給予服從法律者。法律沒有權(quán)威的國家易于毀滅，而法律高于統(tǒng)治者的國家則能得到神的祝福。簡言之，法治和平等是正義的；不依法辦事，為強者立法是不正義的。柏拉圖通過對正義的闡述，宣傳了他法律至上的思想，由此體現(xiàn)了他的法治思想。
柏拉圖認(rèn)為人的美德是至上的，因此與人的美德相符合的法律也應(yīng)該是至上的。法律的至上性意味著法律在國家管理中的重要性。法律的地位是任何權(quán)威所不可比擬的。此外，柏拉圖還重視法律的穩(wěn)定性，提出了法律修改的三個原則。法律至上性下的柏拉圖非常重視程序正義。他對程序正義的主張體現(xiàn)在立法方面、司法方面、行政決策和選舉程序方面。這些都充分凸顯了他的法治思想。
柏拉圖的正義思想，從《理想國》中的重視實體正義到《法律篇》中的重視程序正義，正是柏拉圖法治思想發(fā)展的歷程，體現(xiàn)了他的法治思想從萌芽探索到逐步發(fā)展的過程。
二、從“哲學(xué)王”之治到法治及其政體觀念的發(fā)展
從《理想國》到《法律篇》，柏拉圖的思想經(jīng)歷了從理性的立法者“哲學(xué)王”之治到明確強調(diào)法律至上的法治的發(fā)展過程。其政體觀念也有最初的批判各種政體發(fā)展到最終的混合政體觀念。所有這些，都可以驗證柏拉圖“法治”思想的發(fā)展歷程。
（一）從“哲學(xué)王”之治到法治
柏拉圖在其《理想國》所設(shè)想的烏托邦中，把城邦的完善、公民的幸福生活寄托在統(tǒng)治者個人身上，主張國家是通過“哲學(xué)王”進(jìn)行統(tǒng)治的。而在《法律篇》中，法律則具有至高無上性，統(tǒng)治者和臣民都必須服從法律。由此，便有一種主流的觀點認(rèn)為從《理想國》到《法律篇》，柏拉圖的思想經(jīng)歷了由“哲學(xué)王”的人治到法治的轉(zhuǎn)變。但筆者并不贊同這種觀點，筆者認(rèn)為，《法律篇》是《理想國》的延續(xù)，是柏拉圖法治思想的發(fā)展和成型階段�！独硐雵分小罢軐W(xué)王的政治意義并不可能在于哲學(xué)王從話語變?yōu)楝F(xiàn)實 ……哲學(xué)和權(quán)力結(jié)合的政治針對性在于它是智慧之人變革城邦立法的最佳形勢，而哲學(xué)王對城邦的統(tǒng)治其實就是法治”。
由誰來立法,怎樣立法,怎樣實施,在柏拉圖看來唯有通過教育、通過遴選由少數(shù)愛智慧的哲人來完成。柏拉圖在《理想國》中追求的哲學(xué)王是一個追求真理的立法者,是從城邦公民中經(jīng)過篩選和長期教育培養(yǎng)出來的立法者�！独硐雵分邪乩瓐D哲學(xué)王思想的展開是沿著哲學(xué)、哲學(xué)家、哲學(xué)王一步步推進(jìn)的，洞喻是貫穿其中的重要線索。在這個著名的比喻中太陽、洞穴、囚徒等都被賦予了深刻的寓意，柏拉圖也以一種迫切而隱晦的形式宣告了哲學(xué)統(tǒng)領(lǐng)一切的開始。他認(rèn)為，哲學(xué)是對自在自為的真理和正義的意識，是對國家的普遍目的及對這種普遍目的的有效性的意識。 它所追求的是一種至高的“善”。 當(dāng)然這種完美的善不是人與生俱來的，它需要一系列精心的準(zhǔn)備和堅持不懈的努力。因而柏拉圖對現(xiàn)實中哲學(xué)家的培養(yǎng)和成長做出了進(jìn)一步規(guī)劃，即每一位哲學(xué)家都必須經(jīng)歷從體育到音樂，從算術(shù)到幾何、天文學(xué)，再到辯證法這樣一條漫長的道路。在柏拉圖看來，哲學(xué)家的成長過程是艱辛的，這正體現(xiàn)了他對哲學(xué)至上性、神圣性的論斷；另一方面也預(yù)示了哲學(xué)與現(xiàn)實政治之間的某種隔閡。在這個基礎(chǔ)上，柏拉圖提出了“哲學(xué)王”的政治主張。他認(rèn)為哲學(xué)王要進(jìn)行理性立法，必須具有真知，通過自身努力來追求至高的“善”。同時，他又在《理想國》中明確說明，如果哲學(xué)王對于美的事情、正義的事情、善的事情無法進(jìn)行最真實的把握，那也只能由守衛(wèi)城邦的法律和習(xí)慣者來實現(xiàn)這一目的了。
由上述可知，在此時柏拉圖的思想中，已經(jīng)開始重視法律在治理城邦方面的作用。只不過這時的法律依托于理性，是從理性角度為城邦的法律尋找依據(jù)的，堅持至上的理念。到《法律篇》時，這種抽象的理念開始轉(zhuǎn)化到具體的法律制度，逐漸勾畫了一個有機的法治體系。柏拉圖的《法律篇》在簡單地論述了法律制度的目標(biāo)，城邦和立法的產(chǎn)生之后，便開始認(rèn)認(rèn)真真地為我們描述一個“第二好的國家”——新理想國在這個新理想國里，法律被提升到了重要位置，法律成為治理城邦的依據(jù)。他在突出強調(diào)法律的作用的同時，也時時刻刻地提醒著關(guān)于"美德""智識""哲學(xué)"等在國家治理中的重要地位，并沒有完全拋棄《理想國》中哲學(xué)王的地位。他在《法律篇》中依然強調(diào)要使一個國家盡快并有效的建立起最能讓人民幸福的政治制度，統(tǒng)治者除擁有年輕、記憶力強、學(xué)得快、勇敢等品質(zhì)外，還必須具有與生俱來的崇高品格。因此，從《理想國》到《法律篇》是柏拉圖法治思想的發(fā)展過程，而非從人治到法治的轉(zhuǎn)變過程。
柏拉圖這種法治思想的發(fā)展歷程，也可以從他的理念說中找到論證。理念說淵源于古希臘思想中對本源問題的思考，可以追溯至赫拉克利特提出的logos理念，有"命運"、"必然性"、"尺度"等規(guī)定，是一個哲學(xué)意義上的以普遍規(guī)律和共同法則為基本含義的理性范疇。 柏拉圖思想體系中的理念說認(rèn)為世界分為理念世界與現(xiàn)實世界�，F(xiàn)實世界雖能被感知，但卻處在不斷變化之中，因而不能被認(rèn)識，是不真實的世界；而理念世界雖不能被感知，但卻永恒不變，是可認(rèn)識的真實世界。
柏拉圖在《理想國》中描述的就是一個理念的世界，由于現(xiàn)實的挫敗，到《法律篇》時，柏拉圖開始關(guān)注與理念世界相對的現(xiàn)實世界，開始了對現(xiàn)實世界的思考。但根據(jù)理念說，現(xiàn)實事物本質(zhì)上是不完善的，只是對它的理念的不完美的模仿，它的完善也只存在于現(xiàn)實世界之外的理念世界，它只能無限地追求和趨近于理念世界。因此，柏拉圖在《法律篇》中強調(diào)用樹立法律權(quán)威，用法律的統(tǒng)治來彌補現(xiàn)實世界的不完滿，同時也不能忽視“善”的重要性，以盡可能的使現(xiàn)實世界趨近于理念世界。
由此可見，從天上之城到地上城邦的構(gòu)建，從《理想國》中的關(guān)注理念世界到《法律篇》中的走向現(xiàn)實世界，也是柏拉圖理念思想的發(fā)展過程。反映到柏拉圖的政治制度設(shè)計中，這只不過是其思想關(guān)注點的變化而已，是對政治制度設(shè)計的一種探索，一種逐步走向現(xiàn)實的探索。而非從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變。
（二）柏拉圖政體觀念的發(fā)展
在《理想國》中提出了四種政治制度，分別是斯巴達(dá)和克里特政制、寡頭政制、民主政制和僭主政制，柏拉圖對這四種政體分別給以了批判。第一個是斯巴達(dá)政體，這是一個軍人掌權(quán)的國家，他們爭強好勝，貪慕虛榮。第二種是寡頭政體，從榮譽政治中產(chǎn)生，在社會采取財產(chǎn)私有制后出現(xiàn)，是一種根據(jù)財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定資格的制度。政治權(quán)力掌握在富人手里窮人是沒有什么權(quán)力的。在這種制度下，人人崇拜財富，貪欲之心嚴(yán)重破壞了社會風(fēng)氣。在這樣的國家里，統(tǒng)治者的奢靡使得人民處于水深火熱之中，黨爭、內(nèi)戰(zhàn)很容易爆發(fā)。第三是民主政體，在這種政體下，他們打著人人平等的口號，不加區(qū)別的把一種平等給予一切人，而不管他們是不是事實上的平等者。這種極端化的自由破壞了民主社會的基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致國家陷入無政府狀態(tài)。第四是僭主政體，這個應(yīng)該說是從民主政體發(fā)展而來，民主制下極端的放任和自由使人民不屑于任何的約束，不管是個人還是法律，最終走向了極端的奴役。那些起初扮演窮人保護(hù)者的人民領(lǐng)袖利用民眾的力量獲得政權(quán)后便開始魚肉人民，當(dāng)人民發(fā)現(xiàn)他們培養(yǎng)和擁護(hù)的人的真實面目時，“他已經(jīng)足夠強大，他們已經(jīng)沒有辦法把他趕出去了”。 這就是僭主政治。
柏拉圖詳細(xì)的評述了四種政體，并表達(dá)了自己的不滿，但并沒有接著給我們一個可以替換這四種政體的理想政體。到他的《法律篇》，在他的新理想國里，柏拉圖認(rèn)為存在著兩種國家政體即君主制和民主制，其他政體形式均由此演繹而來�！耙磺衅渌茖嶋H上都是這兩種母制的變種”。 因此，如果要選擇自由與法律的密切結(jié)合，在一個國家中就要有具備這兩種因素的政體。
所以，在《法律篇》中，柏拉圖在法治的大框架下，設(shè)計了一種全新的政治體制——混合政體，即君主制和民主制相結(jié)合的“混合政制”。 這是一種在節(jié)制、平等、自由以及智慧等法治倫理基礎(chǔ)上建構(gòu)而成的政治模式。 他認(rèn)為只有在在這種“ 混合政治”中，自由、和平以及智慧等政治精神才能真正的生根、成長并獲得很好的發(fā)展。在這種政治觀的指導(dǎo)下,柏拉圖認(rèn)為在《理想國》中他曾經(jīng)批判的四種政體都不是一種體制,而只不過是一些體制的主導(dǎo)性成分, 只有這種“ 混合政治”才是現(xiàn)實的最優(yōu)體制,才是各種善理念的現(xiàn)實的體制根基。對于君主制和民主制，柏拉圖曾說“一個是極端的服從,一個是極端的不服從,那么其結(jié)果在兩個社會都不能令人滿意�！� 可以看出，柏拉圖在此揭示了極端君主制的極權(quán)法則與極端民主制的自由原則,這兩類權(quán)力原則由于違反權(quán)力的制約原則而在現(xiàn)實中無法取得理想的結(jié)果。柏拉圖主張以法治為核心內(nèi)涵的混合政體, 在法律統(tǒng)治下的“混合政治”才是一個真正有效的政治模式，才是社會發(fā)展所需要的。
之所以說柏拉圖的混合政體觀念是建立在法治的大框架下，是因為混合政體中的君主原則，是在強調(diào)統(tǒng)治者必須以法律為準(zhǔn)則進(jìn)行統(tǒng)治，而不是以自我為中心，這實質(zhì)上展現(xiàn)的是柏拉圖政治思想中法律至上的法治精神。同時，混合政體保留民主制的原則，是在法律統(tǒng)治下進(jìn)行的，是希望公民能在法律的統(tǒng)治中實現(xiàn)自己的各種權(quán)利。
泰勒曾在其《柏拉圖——生平及其著作》一書中說：“《法律篇》比柏拉圖的任何其作品，更直接涉及寫成它的時代的政治生活，而且是預(yù)定滿足一種緊迫感的需要的�！�
結(jié)語：
至此，柏拉圖的法治思想在《法律篇》中基本展現(xiàn)出來。在《法律篇》中，柏拉圖從正義的內(nèi)核是法治與平等出發(fā)，對法治作了論述。他認(rèn)為，一個國家或者城邦，必須要用法律來治理，法律在人們的日常生活中具有極大的權(quán)威：“法律所施加的力量是極大的，每個人始終應(yīng)該與它合作�！� 在法治理論方面，柏拉圖開始強調(diào)，這種極大權(quán)威的法律是必須為整個國家的全體人民制定的，“不是為整個國家的利益而制定的法律是偽法律�！� 而且，這種法律也必須是受到民眾歡迎和擁護(hù)的。柏拉圖從兩個方面論述了法治的具體內(nèi)涵，，即政府官員的依法辦事和民眾的遵守法律。即守法包括立法者守法和老百姓守法。城邦的穩(wěn)定性要求公民尊重和遵守法律，柏拉圖號召公民遵守法律,但他所號召的遵守是對人有益的自愿遵守。法律應(yīng)該得到遵守,因為它是有益的,而不僅僅因為它是法律。
為了使城邦的法治能夠更好地實現(xiàn)，柏拉圖還提出了分權(quán)的思想。他認(rèn)為如果權(quán)力分配不當(dāng)會造成災(zāi)難性的后果，所以立法者立法時應(yīng)該注意權(quán)力的分配。柏拉圖主張把單一的王權(quán)一分為二，把權(quán)力限制在更合理的比例上。雖然這種分權(quán)思想還比較原始和簡單，但由此我們可以看出，兩千多年前的柏拉圖已經(jīng)認(rèn)識到必須限制王權(quán)，否則法律將無法獲得執(zhí)行。柏拉圖甚至指出，波斯人的政治腐敗現(xiàn)象的理由是，他們過度地剝奪了人民的自由并且致力于引進(jìn)極權(quán)政治，以致他們破壞了這個國家中的一切友誼和共同精神。這與現(xiàn)代法學(xué)的權(quán)力過度集中必然導(dǎo)致腐敗的法治理論幾乎完全吻合。這就不難理解為什么說《法律篇》是人類歷史上第一部法學(xué)著作了。雖然其中的很多理論還不夠完備，但他的影響是不可忽視的，正如羅素所說： “一切的開端總歸是粗糙的,但是我們不應(yīng)該因此便忽視它們的創(chuàng)造性。柏拉圖所說的話哪怕是加以一切必要的改正之后,其中仍然有某些東西是要保存下來的。” 亞里士多德就是在其師柏拉圖的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了系統(tǒng)的法治理論。
綜上所述，從《理想國》到《法律篇》，柏拉圖首先從法治的基石“正義”開始論述探索，從《理想國》中強調(diào)實體正義，經(jīng)過發(fā)展，到《法律篇》時，現(xiàn)實的挫敗使他轉(zhuǎn)向強調(diào)程序正義，從而展現(xiàn)了他的法律至上思想，強調(diào)依法而治，并在法治的大框架下構(gòu)建了混合政體這一全新的政制制度。這個過程，是柏拉圖法治思想從初步探索到最終成型的發(fā)展過程。
參考文獻(xiàn)：
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[古希臘]柏拉圖《理想國》郭斌和，張竹明譯，商務(wù)印書館，1986年版，第6頁。
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