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主要論著 |
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《反腐須反賭》
賭博是一項(xiàng)社會(huì)公害，而政府官員參與賭博，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和黨政形象的敗壞則更為惡劣、影響則更為深遠(yuǎn)。
前有沈陽(yáng)市原副市長(zhǎng)馬向東在澳門賭船“東方公主”號(hào)三天輸?shù)羯锨f(wàn)元，廣東省食品企業(yè)集團(tuán)公司原總經(jīng)理謝鶴亭、西安市機(jī)電設(shè)備股份有限公司原總經(jīng)理周長(zhǎng)青、湖北省政府駐港機(jī)構(gòu)宜豐公司原總經(jīng)理金鑒培亦因賭博而先后“翻船”。
后有陜西省南鄭縣“賭博書(shū)記”劉貴正、珠海市工商局局長(zhǎng)鐘維順、原鞍山市千山區(qū)水利局局長(zhǎng)李敬仁、湖北羅田縣委常委政法委書(shū)記鄭德田，陜西省靖邊縣民政局副局長(zhǎng)孫武等十三名官員賭博……
繼有多次出境豪賭的吉林省延邊州交通運(yùn)輸管理處原處長(zhǎng)蔡豪文，其被吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院以挪用公款罪和受賄罪判處有期徒刑17年，并沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)1萬(wàn)元……
一系列官員參加賭博的事實(shí)表明：在這種賭博“游戲”中、牌桌上，上級(jí)贏下級(jí)、官員贏“老板”、“老板”贏利益，輸贏雙方各取所需，而真正的交易成本卻是國(guó)家和人民群眾的利益！賭場(chǎng)已成為貪污、腐敗的藏污納垢之所！賭博已成為某些官員變相受賄的重要渠道！官員賭博是一條錢權(quán)交易、通向腐敗犯罪的的“黑色通道”！
我國(guó)《刑法》第385條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。”
第386條規(guī)定：“對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第383條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。”
第383條規(guī)定：“對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（二）個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（三）個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。（四）個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。”
“官賭”蔡豪文賭掉公款300多萬(wàn)元，以挪用公款罪和受賄罪被判決后，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響——不判其賭博罪， 難以服眾！但根據(jù)我國(guó)《刑法》第303條的規(guī)定，賭博罪必須構(gòu)成以下要件：1、須以營(yíng)利為目的；2、犯罪形式為聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)。
蔡豪文是國(guó)家公務(wù)人員，即使其賭博確系以營(yíng)利為目的，但其卻并不構(gòu)成、具備賭博罪的全部法定要件。故，判處蔡豪文賭博罪，確實(shí)與法無(wú)據(jù)。
最近，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布自今年5月13日起施行的《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱司法解釋），該司法解釋對(duì)刑法第303條的規(guī)定予以了細(xì)化：
1、明確《刑法》第303條規(guī)定的“聚眾賭博”是指：組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的；組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上的；組織3人以上賭博，賭博人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的；組織中華人民共和國(guó)公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。
“以賭博為業(yè)”，是指經(jīng)常進(jìn)行賭博，以賭博獲取錢財(cái)為其生活或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的行為。
“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”，是指提供賭博的場(chǎng)所及用具，供他人在其中進(jìn)行賭博，本人從中營(yíng)利的行為。
2、明確規(guī)定，實(shí)施賭博犯罪、有下列情形之一的：具有國(guó)家工作人員身份的；組織國(guó)家工作人員赴境外賭博的；組織未成年人參與賭博，或者開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)吸引未成年人參與賭博的。依照刑法第303條的規(guī)定從重處罰。
3、通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。
4、加大了財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，以徹底剝奪賭博犯罪分子的非法獲利和再次犯罪的資本。
無(wú)疑，上述司法解釋的出臺(tái)對(duì)官員賭博之風(fēng)會(huì)有強(qiáng)大的震憾、抑制作用。但刑事制裁終究是最后的警戒線，等到了需要刑事制裁的那一天，國(guó)家的損失已不可避免地發(fā)生、國(guó)家培養(yǎng)的官員亦沒(méi)有任何挽救的余地！因此，筆者認(rèn)為有必要在刑事制裁之前采取其他方法和手段來(lái)制止官員走向賭博致腐之路：
一要完善財(cái)務(wù)管理制度、以權(quán)力約束權(quán)力。原重慶市委常委、宣傳部長(zhǎng)張宗海動(dòng)用2億公款豪賭，湖北省政府駐港機(jī)構(gòu)宜豐公司原總經(jīng)理金鑒培兩年內(nèi)挪用1.44億港元用以賭博，典型的說(shuō)明在財(cái)務(wù)管理制度上存在著嚴(yán)重的管理漏洞——一把手說(shuō)了算、權(quán)力無(wú)約束乏監(jiān)督；充分的證明——不受約束的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。鑒于此，需要以法定機(jī)構(gòu)、形式和程序?qū)ω?cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)官員、對(duì)高層權(quán)力進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的約束，以杜絕官員濫用權(quán)力。
二要拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。即除了專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)以外，還應(yīng)進(jìn)行黨外監(jiān)督、民主監(jiān)督，以社會(huì)性、民主性和廣泛性的監(jiān)督機(jī)制對(duì)權(quán)力進(jìn)行管制和約束。
三應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督手段、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
手段之一是堅(jiān)持民主，要盡最大可能地保證群眾參與的廣泛性，并賦予群眾監(jiān)督的權(quán)威和效力，任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過(guò)人民群眾的檢查與把關(guān)；手段之二是實(shí)行公開(kāi)，權(quán)力行使“暗箱”操作，最怕的就是公開(kāi)，任何違規(guī)違法之舉都害怕暴露在陽(yáng)光下；手段之三是定期核查并公示官員的收入與財(cái)產(chǎn)情況，這樣，與官員收入不符的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與行為自然會(huì)大大收斂；手段之四是沒(méi)收官員來(lái)源不明、不符的收入并給予嚴(yán)厲懲處；手段之五是嚴(yán)格規(guī)范程序，不給任何官員以減少或免除程序之機(jī)會(huì) 。
最后，筆者認(rèn)為：在賭博犯罪日益成為社會(huì)毒瘤的今天，在目前官賭之風(fēng)盛行之際，權(quán)力與監(jiān)督、制度與法律并行共進(jìn)，同時(shí)加大官員賭博致腐的政治與經(jīng)濟(jì)成本，才能有效的抵制、扼制官員的賭博行為 ，從而使國(guó)家的財(cái)產(chǎn)少受或不受損失、使國(guó)家傾力培養(yǎng)的官員不致滑向犯罪的深淵！
作者：武劍云
北京市首信律師事務(wù)所律師
《婚姻與財(cái)產(chǎn)》
蕓蕓人海，苦苦尋覓，當(dāng)終于找到自己的另一半時(shí)，甜蜜、幸福與滿足讓人陶醉沉迷……無(wú)論是誰(shuí)都期盼二人相依牽手走過(guò)風(fēng)雨人生！然而，現(xiàn)今社會(huì)存在著太多的不穩(wěn)定、有著太多太快的變化，生活中亦有許多無(wú)奈與莫測(cè)，其中也包括情感——現(xiàn)在花前月下、卿卿我我、信誓旦旦，將來(lái)有可能勞燕分飛形同陌路！對(duì)此，無(wú)須評(píng)判是非對(duì)錯(cuò)，分手的理由如同結(jié)婚的理由一樣充足，當(dāng)感情不再，當(dāng)愛(ài)已成往事，如何能平靜從容散去而不為財(cái)產(chǎn)起紛爭(zhēng)？如何避免那一天來(lái)臨時(shí)，您的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵害？請(qǐng)聽(tīng)我說(shuō)：
一、婚前財(cái)產(chǎn)。
誰(shuí)都想擁有一份純真的愛(ài)情，誰(shuí)都不愿有人通過(guò)婚姻而無(wú)償獲得自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，但在功利性婚姻盛行的今天，有些人就是想通過(guò)婚姻達(dá)到輕松致富的目的。
有人說(shuō)：對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證，就是對(duì)雙方感情真實(shí)性的考驗(yàn)，就可以為婚前財(cái)產(chǎn)上保險(xiǎn)，就可以約束目的不純的婚姻當(dāng)事人！
其實(shí)，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)的歸屬有明文規(guī)定——我國(guó)《婚姻法》第18條規(guī)定：“有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：1、一方的婚前財(cái)產(chǎn)；2、一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；3、遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；4、一方專用的生活用品；5、其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)”。
由上述可知，夫或妻的婚前財(cái)產(chǎn)屬于法定的一方財(cái)產(chǎn)，對(duì)方對(duì)一方的婚前財(cái)產(chǎn)并無(wú)權(quán)分割。
對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證，既傷害感情又無(wú)實(shí)質(zhì)意義，所以無(wú)須公證。
對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)，我建議您以理智的心態(tài)保管好婚姻締結(jié)日前的財(cái)產(chǎn)憑證、權(quán)屬證書(shū)，一旦雙方不管什么原因而不能繼續(xù)攜手共度人生時(shí)，因有婚前的財(cái)產(chǎn)憑證及權(quán)屬證書(shū)在手，所以對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生任何不利影響，您的婚前財(cái)產(chǎn)權(quán)益不會(huì)受到侵害。
二、有約定的婚后財(cái)產(chǎn)。
按照我國(guó)法律的規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，包括工資、獎(jiǎng)金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益、繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)（《婚姻法》第18條3款除外）及其他如一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益，男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)，歸夫妻共同所有。這是法定夫妻財(cái)產(chǎn)制（簡(jiǎn)稱法定）。
據(jù)此，從婚姻締結(jié)日起，上述財(cái)產(chǎn)就歸于夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)，夫妻雙方對(duì)其享有平等的處理權(quán)，任何一方不能以自己的收入多付出多為由排斥對(duì)方享有的合法權(quán)利。
上述法律規(guī)定，只是一般原則，并不適用于任何情況，我國(guó)法律還采取了靈活、變通的方法來(lái)對(duì)待婚后財(cái)產(chǎn)，如《婚姻法》第19條就規(guī)定夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。這是約定夫妻財(cái)產(chǎn)制（簡(jiǎn)稱約定）。
基于前述法律賦予的權(quán)利，夫妻可以就婚后財(cái)產(chǎn)以書(shū)面的形式約定歸屬，該約定對(duì)雙方均具約束力，當(dāng)約定與法定并存時(shí)，約定優(yōu)先適用。沒(méi)有約定的則按照法定處理。
所以，當(dāng)您為了預(yù)防萬(wàn)一或是已經(jīng)對(duì)家庭、情感產(chǎn)生不信任，發(fā)生動(dòng)搖，或是為了婚姻的穩(wěn)定，就可以以書(shū)面的形式來(lái)約定共同財(cái)產(chǎn)的歸屬，一旦將來(lái)分離，也能夠平心靜氣友好從容的散去，而不必爭(zhēng)吵不必反目成仇。
三、未達(dá)成約定的婚后財(cái)產(chǎn)的處理。
1、房屋。
（1）按揭貸款住房，依據(jù)《婚姻法》第41條的規(guī)定，夫妻應(yīng)共同償還為夫妻生活所負(fù)的貸款債務(wù)。
（2）離婚時(shí)，雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的，法院不判決房屋所有權(quán)的歸屬，而只判決由當(dāng)事人使用。
（3）雙方均主張房屋所有權(quán)且同意采取競(jìng)價(jià)方式的，由出價(jià)高者獲得房屋權(quán)屬但應(yīng)給予對(duì)方相應(yīng)的補(bǔ)償； 一方主張房屋所有權(quán)的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)房屋作出評(píng)估，由一方按評(píng)估價(jià)給予對(duì)方相應(yīng)的補(bǔ)償；雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)拍賣房屋，就拍賣所得價(jià)款進(jìn)行分割。
（4）房改房等帶有福利性質(zhì)取得的房屋，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)分割。
（5）一方婚前承租，婚后以共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的房屋，房屋權(quán)屬證書(shū)登記在一方名下的，為夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)平等分割。
2、股票、債券、投資基金份額等有價(jià)證券以及未上市公司的股份，協(xié)商或按市價(jià)分配有困難的由法院根據(jù)數(shù)量按比例分配。
3、一方在有限公司有出資而另一方不是該公司股東，就該出資額的處理方式一般有兩種：一是另一方成為該公司股東，二是另一方分割轉(zhuǎn)讓該出資所得的價(jià)款。
4、一方在合伙企業(yè)中有出資，另一方不是該合伙企業(yè)的合伙人，就該合伙出資額的處理方式類似與上述。
5、夫妻以一方名義投資設(shè)立獨(dú)資企業(yè)的，企業(yè)資產(chǎn)以評(píng)估或競(jìng)價(jià)方式確定，取得企業(yè)一方應(yīng)給予對(duì)方相應(yīng)的補(bǔ)償。
了解了上述內(nèi)容后，您是否對(duì)未達(dá)成約定的婚后財(cái)產(chǎn)的處理，心里有個(gè)底了？為了和平解決婚姻失敗帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題，請(qǐng)您耐心細(xì)致地對(duì)他/她進(jìn)行解釋，爭(zhēng)取以協(xié)商的方式對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，最好不要到法院，因?yàn)槟菢犹珎星樘速M(fèi)時(shí)間與精力，除非遇到一個(gè)不講理、胡擾蠻纏的人。
最后，我想說(shuō)的是，如果您正要步入婚姻的殿堂而您又有一定的身家和實(shí)力，為了婚姻的純潔以及出于預(yù)防萬(wàn)一的目的，請(qǐng)您保管好婚前的財(cái)產(chǎn)憑證和權(quán)屬證書(shū)。如果您已經(jīng)進(jìn)入婚姻的圍城，為了婚姻的穩(wěn)定和幸福，請(qǐng)互相保持獨(dú)立的人格和資產(chǎn)，將共同所有的財(cái)產(chǎn)分割清楚，這樣做既為他/她也為了您。如果您已遭遇婚姻的打擊但卻對(duì)婚后財(cái)產(chǎn)未有任何心理準(zhǔn)備也未能達(dá)成分割協(xié)議，那就請(qǐng)您想開(kāi)些、看得淡些，寬容大度些，讓他/她一大步，讓不快隨風(fēng)飄走，鼓起勇氣、打起精神重新打拼再次來(lái)過(guò)！如果您不甘如此，那就只好法庭上針?shù)h相對(duì)了，最后的情誼也將消失殆盡，留下的只有寒心和絕裂！
透過(guò)冬日暖暖的陽(yáng)光，讓清新清爽的空氣捎給您一聲祝福：愿您生活甜蜜！
作者：武劍云
北京市首信律師事務(wù)所
《假文憑，壽命能多久？》
走在大街上、小巷里，“辦證”的小廣告隨處可見(jiàn)，以前貼在墻壁上、報(bào)亭（欄）、公用電話等設(shè)施上的小廣告，現(xiàn)又在路面上開(kāi)辟了新的陣地，這些小廣告不僅破壞了周圍的環(huán)境影響了市容市貌，還在內(nèi)容上具有著擾亂社會(huì)秩序的不可低估的危害作用。據(jù)調(diào)查了解，“辦證”小廣告中關(guān)于辦理各種文憑學(xué)歷的業(yè)務(wù)量位列第一，而據(jù)一次全國(guó)人口普查發(fā)現(xiàn)，填寫大專以上學(xué)歷的人數(shù)比國(guó)家實(shí)際培養(yǎng)的人數(shù)多出了60萬(wàn)，這說(shuō)明全國(guó)至少有60萬(wàn)的人口持有假文憑！由此可見(jiàn)，假文憑假學(xué)歷的市場(chǎng)空間是巨大的，對(duì)假文憑假學(xué)歷的社會(huì)需求是旺盛的！而廣大的市場(chǎng)空間和旺盛的社會(huì)需求是“辦證”小廣告及制售假文憑假學(xué)歷的行為和現(xiàn)象難以杜絕、消除的重要原因之一。
經(jīng)了解，花費(fèi)300-1000元人民幣即可買到學(xué)士、碩士乃至博士的假文憑、假學(xué)位證書(shū)。這些假文憑與須花費(fèi)十幾年的寒窗苦讀再加上數(shù)額不菲的資金投入換來(lái)的真文憑相比，確實(shí)具有不可比擬的時(shí)間及價(jià)格優(yōu)勢(shì)，著實(shí)是一條省時(shí)省力省錢的捷徑，憑借著這些優(yōu)勢(shì)和捷徑，假文憑受到社會(huì)上一部分人的青睞并實(shí)施著知假買假的行為，使得假文憑現(xiàn)象泛濫不止、鏟除不了、壽命不休！
為什么假文憑會(huì)有那么廣大而旺盛的市場(chǎng)需求？筆者認(rèn)為有下述因素促成：
一、用人單位虛高用人標(biāo)準(zhǔn)，造就了假文憑的生存空間。
目前的就業(yè)環(huán)境是供大于求，大部分招聘用人單位招用考量人才的首要標(biāo)準(zhǔn)就是具有一定的學(xué)歷證明，而一些求職者基于某種原因沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷要求但自己的工作能力是完全能夠勝任所求聘的工作崗位，無(wú)奈之下只好購(gòu)買假文憑，一個(gè)典型的例子就是某單位招聘門房卻要求具備大學(xué)本科學(xué)歷。
可以說(shuō)，文憑是相關(guān)用人單位錄用人才的一道門檻，一些求職者為了順利跨越這道門檻而不得不去打假文憑的主意，由此造就了假文憑的生存空間。
二、目前的社會(huì)風(fēng)氣是唯學(xué)歷、唯文憑評(píng)人才、論英雄。
現(xiàn)在，各地各部門在選拔干部人才、評(píng)定職稱時(shí)，往往不問(wèn)緣由一概要求不達(dá)到什么學(xué)歷就不能被提拔為什么層次的干部、什么級(jí)別的干部相應(yīng)學(xué)歷應(yīng)達(dá)到什么樣的比例等，而沒(méi)有把學(xué)識(shí)與職位相對(duì)應(yīng)，沒(méi)有把能力與職位相銜接，客觀上形成了迷信文憑的社會(huì)風(fēng)氣，迫使一些人為了適應(yīng)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不得不千方百計(jì)地圍繞著文憑做文章——或買假文憑或買洋文憑，以適應(yīng)形勢(shì)之所需，形成了唯學(xué)歷唯文憑評(píng)人才論英雄的社會(huì)風(fēng)氣。
對(duì)于假文憑的泛濫成災(zāi)現(xiàn)象，有觀點(diǎn)認(rèn)為要從購(gòu)買使用假文憑者身上開(kāi)刀，讓使用假文憑者身敗名裂，讓媒體對(duì)使用假文憑者給予曝光，讓靠假文憑贏得面子的人沒(méi)面子，獲得官職的反丟掉官職，讓贏得利益的反損利益，甚至認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在《刑法》中增設(shè)“使用假文憑”罪，加大使用假文憑牟取不當(dāng)利益的成本和風(fēng)險(xiǎn)，使購(gòu)買假文憑者不敢再去購(gòu)買假文憑，從而使假文憑的巨大市場(chǎng)需求勢(shì)態(tài)得到遏制，最終迫使假文憑的買方市場(chǎng)疲軟、萎縮以達(dá)到假文憑現(xiàn)象消失、滅絕的目的。
對(duì)上述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為有失偏頗且實(shí)際效果是治標(biāo)不治本，因使用假文憑被發(fā)現(xiàn)的僅占少數(shù)，未被發(fā)現(xiàn)的還在繼續(xù)利用著假文憑加官進(jìn)爵、繼續(xù)使用著假文憑獲取高收入高報(bào)酬，而要對(duì)每一個(gè)人的文憑學(xué)歷進(jìn)行真?zhèn)悟?yàn)證則不是目前條件所能做到的，現(xiàn)實(shí)情況還未能達(dá)到信息及資源共享互通的程度，而如用《刑法》的刑罰手段來(lái)懲戒則又與《刑法》的目的、精神不相符，購(gòu)買使用假文憑者的直接目的是保證自己在人才競(jìng)爭(zhēng)的大潮中不被淘汰，其在主觀上不具有犯罪的目的與動(dòng)機(jī)，其購(gòu)買使用假文憑假學(xué)歷的行為僅為自身利益且未達(dá)到嚴(yán)重危害社會(huì)利益的程度，所以以刑罰手段制裁購(gòu)買使用假文憑者有違《刑法》的基本原則，故不能簡(jiǎn)單地以增設(shè)罪名、定罪處罰而了之。
筆者認(rèn)為要從根本上杜絕、制止假文憑的泛濫成災(zāi)，不能僅從購(gòu)買使用假文憑者入手，而應(yīng)首先改變高學(xué)歷=人才的觀念、改變用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)！理由是：
我們目前的社會(huì)觀念及用人標(biāo)準(zhǔn)是重學(xué)歷、重文憑，對(duì)擁有碩士、博士學(xué)位的人敞開(kāi)大門熱情歡迎，而對(duì)眾多的本科生、大專生冷若冰霜并拒之門外，我們的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作崗位、職稱評(píng)定、升遷選拔等都以文憑為重要依據(jù)。
而學(xué)歷其實(shí)只是一種資歷，它并不能完全代表一個(gè)人的能力。前有國(guó)學(xué)大師陳寅恪、近有泥腿子出身的老一輩共產(chǎn)黨將領(lǐng)的史料證明，他們沒(méi)有學(xué)歷與文憑，但卻學(xué)富五車才高能廣，他們沒(méi)有文憑學(xué)歷但卻有真才實(shí)干，他們可以說(shuō)是真正的人才，而在相關(guān)媒體上報(bào)道介紹的事例表明，某些有著高學(xué)歷背景的人在社會(huì)實(shí)踐及工作能力上與其學(xué)歷嚴(yán)重不相稱，偏激的評(píng)價(jià)是高分低能偽人才。事實(shí)說(shuō)明，學(xué)歷和能力不能絕對(duì)地等量齊觀，僅憑一紙文憑來(lái)衡量一個(gè)人的能力是不正確的，故高學(xué)歷=人才的觀念理應(yīng)改變。
據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)人才的解釋：人才是“德才兼?zhèn)涞娜恕保绹?guó)《財(cái)富》雜志對(duì)人才的評(píng)價(jià)是：受過(guò)良好的教育、有一定的工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)策化能力及專業(yè)技能。在西方，一般政府公務(wù)員大學(xué)本科畢業(yè)即可，碩士、博士多是為從事學(xué)術(shù)研究而培養(yǎng)的。對(duì)人才的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)是知識(shí)+能力+業(yè)績(jī)，人才標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)唯學(xué)歷唯文憑是舉，不應(yīng)唯文憑唯學(xué)歷為重，人才不等于高學(xué)歷。所以，用人單位不應(yīng)一味地以高學(xué)歷取人，而是應(yīng)該通過(guò)對(duì)選聘人員進(jìn)行相關(guān)理論知識(shí)與實(shí)際工作能力及具體操作的考核來(lái)決定取舍。
從根本上尋找解決假文憑現(xiàn)象的途徑、追根溯源是用人單位改變用人觀念改變用人標(biāo)準(zhǔn)，重學(xué)歷不如重能力，因能力不能造假，則假文憑、假學(xué)歷才會(huì)有失去市場(chǎng)的可能，相應(yīng)地“辦證”小廣告及制售假文憑假學(xué)歷的賣方市場(chǎng)也就會(huì)銷聲匿跡。
中共中央在人才工作會(huì)議上，已提出了能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向的人才新標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家實(shí)施人才戰(zhàn)略的號(hào)角已經(jīng)吹響，人盡其才、各盡所能，打破唯學(xué)歷、文憑評(píng)人才、論英雄的舊往局面，消除不正確的人才觀念及用人標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。
我們相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，也必將出現(xiàn)一個(gè)英雄不問(wèn)出處、用人不拘一格的良好局面，到那時(shí)，假文憑假學(xué)歷沒(méi)有了市場(chǎng)，假文憑假學(xué)歷不得不壽終而正寢！
作者：武劍云律師 北京市首信律師事務(wù)所
設(shè)防招生騙局
但凡做父母的，都希望自己的寶貝孩子能夠子成龍、女成鳳，為了孩子能有一個(gè)美好的將來(lái)，父母?jìng)儗?duì)孩子打胎兒時(shí)起就開(kāi)始了艱苦卓絕的教育，接踵而來(lái)的就是數(shù)不勝數(shù)、名目繁多的各種課程及培訓(xùn)班，可以說(shuō)孩子的每一步成長(zhǎng)都伴隨著父母的嘔心瀝血。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況好一些的家庭，孩子教育支出的費(fèi)用暫且不論，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況差一些的家庭，孩子教育方面的支出可以說(shuō)是家庭的最大負(fù)擔(dān)，但父母?jìng)優(yōu)榱撕⒆拥那巴荆瑢幙衫站o褲腰帶、節(jié)衣縮食而無(wú)怨無(wú)悔，圖的就是孩子能出人頭地，將來(lái)當(dāng)白領(lǐng)、做金領(lǐng)，有著體面的社會(huì)地位、豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，而自己吃點(diǎn)苦、受點(diǎn)累則根本無(wú)所謂，真可憐天下父母心！
當(dāng)孩子面臨著需要選擇高教院校的情況時(shí)，鋪天蓋地的招生廣告和學(xué)校天花亂墜的宣傳攪得孩子和父母暈頭轉(zhuǎn)向、心緒不寧，而當(dāng)今社會(huì)上尤其在招生方面又潛伏著大量的陷阱與沼澤，一不小心就會(huì)花了一大把冤枉錢不說(shuō)，還把孩子的學(xué)業(yè)給耽擱了，使父母和孩子遭受慘重的雙重?fù)p失，這并不是危言聳聽(tīng)、而是屢見(jiàn)不鮮，筆者試將下述招生騙局昭示于父母?jìng)儯噲D揭開(kāi)招生騙局的面紗，以使父母?jìng)兲岣呔琛⑽〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、防止、避免上當(dāng)受騙：
騙局一：不出中國(guó)便能留洋拿學(xué)位
招生學(xué)校宣稱：“……課程設(shè)置與國(guó)際接軌，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，教學(xué)模式與哈佛等名校同步，全部課程由清華、北大、人大及美國(guó)、香港、新加坡知名教授組成，并聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院、中央黨校、人事部知名人士聯(lián)合主持專題講座……”，最具誘惑力的就是：“不出中國(guó)便能留洋拿學(xué)位”。
據(jù)悉，招生者并非中國(guó)本土高校，而是來(lái)自國(guó)外的大學(xué)，它們中95以上來(lái)自美國(guó)，這些洋大學(xué)與中國(guó)的合作者合作招生。而這些在中國(guó)大肆招生的美國(guó)高校中，充斥著大量無(wú)本土教學(xué)場(chǎng)地、無(wú)師資、無(wú)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的“三無(wú)學(xué)校”，以及未經(jīng)過(guò)美國(guó)教育部認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的學(xué)校，業(yè)內(nèi)人士稱之為“野雞大學(xué)”。在美國(guó)，注冊(cè)一所大學(xué)可謂輕而易舉：人員只需要三個(gè)博士、一個(gè)律師、一個(gè)美籍會(huì)計(jì)師，辦公室有25平方米就可以。美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府根據(jù)注冊(cè)學(xué)校是否獲得美國(guó)教育部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)鑒來(lái)判斷其教育質(zhì)量，沒(méi)有得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的大學(xué)在美國(guó)可以合法存在，但為了避免法律糾紛，此類學(xué)校在其宣傳材料中都會(huì)作相應(yīng)的說(shuō)明，但該重要的說(shuō)明內(nèi)容卻在中國(guó)的招生宣傳材料中往往被刪除。
識(shí)別此類騙局的方法是：1、充分了解學(xué)校的注冊(cè)時(shí)間、地址、聯(lián)系人、在本地是否有學(xué)員和畢業(yè)生、是否有全職的教職員工等情況并可以EMAIL等方式向州政府及相關(guān)部門核實(shí)；2、查驗(yàn)是否具有最后之后綴為EDU之網(wǎng)站，因“EDU”網(wǎng)站為美國(guó)教育部控管的網(wǎng)站，具備后綴為EDU之網(wǎng)站是一個(gè)美國(guó)大學(xué)起碼和最低標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)；3、查證是否通過(guò)美國(guó)教育部認(rèn)可機(jī)構(gòu)的評(píng)鑒；4、當(dāng)涉及到可頒發(fā)MBA、DBA資格的學(xué)校時(shí)，應(yīng)落實(shí)該大學(xué)所在州的教育事務(wù)部是否對(duì)該大學(xué)出具了可以頒發(fā)MBA、DBA學(xué)位證書(shū)資格的證明。
騙局二：X萬(wàn)元包上名牌大學(xué)
招生機(jī)構(gòu)承諾：“只要交X萬(wàn)元，就包你能上上海交大、同濟(jì)大學(xué)等名牌大學(xué)的熱門專業(yè)，高考落榜甚至分?jǐn)?shù)低于300分也沒(méi)關(guān)系……”
這些招生機(jī)構(gòu)稱其與名牌大學(xué)簽有協(xié)議、與校領(lǐng)導(dǎo)私交不錯(cuò)、是受校方委托正式招生，它們能夠拿出名牌大學(xué)的委托招生授權(quán)書(shū)復(fù)印件，有的還可拿出原件。
而據(jù)了解，此類招生機(jī)構(gòu)的承諾只是空頭，目的在于收取高昂費(fèi)用，徹頭徹尾地屬于招搖撞騙，高考落榜生成為這些招生機(jī)構(gòu)重要的斂財(cái)資源。
識(shí)破該騙局的方法是到當(dāng)?shù)亟逃块T查證批準(zhǔn)招生的文件或者與名牌學(xué)校親自聯(lián)系核實(shí)是否授權(quán)招生。
騙局三：留學(xué)歪中介
此類留學(xué)中介號(hào)稱：“你想出國(guó)留學(xué)嗎？交錢吧，我們公司為你辦妥一切！”
目前，我國(guó)出國(guó)留學(xué)生低齡化是一大趨勢(shì)，中小學(xué)生留洋已不再是新鮮事，而每一位學(xué)子都要面臨選擇合適的國(guó)家、學(xué)校、專業(yè)及申辦護(hù)照、簽證等一系列復(fù)雜的程序。很多為了孩子的前程準(zhǔn)備送孩子出國(guó)深造的父母對(duì)國(guó)外的教育體制、申辦程序并不熟悉，缺乏有效的信息渠道，于是留學(xué)中介機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生且存在著良莠不齊、魚(yú)龍混雜的狀況。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道稱有的孩子通過(guò)留學(xué)中介被送出國(guó)門之后，不僅沒(méi)有獲得良好、先進(jìn)的教育，相反卻學(xué)無(wú)所成、食不裹腹、境遇凄慘。
由此，筆者提醒父母?jìng)儯x擇留學(xué)中介一定要慎重，以下方法或許能助您一臂之力：一審中介機(jī)構(gòu)是否具有法人資格、是否通過(guò)國(guó)家從事留學(xué)中介服務(wù)的資格認(rèn)定，“資格認(rèn)定書(shū)”是否為原始、有效證件。已通過(guò)資格認(rèn)定、具有法人資格的中介機(jī)構(gòu)有50萬(wàn)元的保證金用以保證申請(qǐng)人的正當(dāng)利益受到侵害時(shí)獲得賠償；二看中介機(jī)構(gòu)是否有分支機(jī)構(gòu)，因國(guó)家主管部門規(guī)定出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；三知中介機(jī)構(gòu)有無(wú)固定的辦公場(chǎng)所、辦公地址與證件登記的地址是否一致；四辯中介機(jī)構(gòu)是否與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校建立了直接聯(lián)系。中介機(jī)構(gòu)要有直接與國(guó)外高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)簽署的合作協(xié)議及國(guó)外教育機(jī)構(gòu)授權(quán)中介機(jī)構(gòu)在華招收學(xué)生的授權(quán)書(shū)，國(guó)外簽約方的資信證明要經(jīng)過(guò)我國(guó)駐該國(guó)使/領(lǐng)館認(rèn)證的認(rèn)證文件；五查中介機(jī)構(gòu)的中介協(xié)議是否在當(dāng)?shù)亟逃块T備案，有無(wú)關(guān)于退還費(fèi)用的規(guī)定等；六明中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)一般不一次性收費(fèi)，而是根據(jù)程序，分階段收費(fèi)，且都有辦理不成功退還費(fèi)用的承諾。
騙局四：異地虛假民辦高校
隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入，民辦高等教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地出現(xiàn)，不可避免的帶來(lái)了生源搶奪的竟?fàn)幘置妫S之而來(lái)的就是開(kāi)拓生源進(jìn)行異地招生。
有些異地招生的民辦高校為騙取學(xué)生及父母的信任，稱學(xué)校的師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施非常精良、齊備，但實(shí)際情況卻是：租賃的教學(xué)場(chǎng)地、拼湊的教師隊(duì)伍、借用的教學(xué)經(jīng)費(fèi)。有的民辦高校說(shuō)垮就垮，最后連個(gè)承擔(dān)責(zé)任的人和機(jī)構(gòu)都找不到，受到傷害和損失的唯有孩子和父母。
對(duì)此情況，筆者建議父母在為孩子選擇民辦高校時(shí)，應(yīng)當(dāng)：1、查看招生學(xué)校是否具有教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證、鑒別其招生資格和學(xué)歷是否得到國(guó)家的承認(rèn)、招生簡(jiǎn)章和廣告是否經(jīng)教育主管部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批；2、在決定報(bào)名前，應(yīng)實(shí)地考察學(xué)校的辦學(xué)條件、設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量；3、在報(bào)名時(shí)與校方簽好協(xié)議，將校方的承諾寫入?yún)f(xié)議并約定違約責(zé)任，在交費(fèi)時(shí)索要正式發(fā)票或蓋有校方公章的收據(jù)。
通過(guò)以上粗略介紹，筆者希望父母?jìng)兲岣呔琛⑽〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以防止、避免上述騙局在您孩子身上重演。而我國(guó)目前正在對(duì)教育體制進(jìn)行改革，教育主管部門正在對(duì)違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行大力懲處、對(duì)擾亂招生秩序、管理混亂的不法招生機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，隨著教育體制改革的深入開(kāi)展，有關(guān)招生的種種騙局也將再難以得逞，孩子們可以放心讀書(shū)、父母則可以實(shí)現(xiàn)自己對(duì)孩子殷切的期盼！
作者：武劍云律師 北京市首信律師事務(wù)所
手機(jī)短信的證據(jù)效力
現(xiàn)今社會(huì)紛繁復(fù)雜，糾紛與麻煩稍不留神兒也許就會(huì)與您為伍，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)到法院去解決，到那時(shí)，您所陳述的事實(shí)都需要證據(jù)來(lái)證實(shí)，如果沒(méi)有證據(jù)證明您的說(shuō)法，您就只能有冤沒(méi)處訴、有苦肚里咽，因?yàn)榭陀^事實(shí)并不完全等同于法律事實(shí)！所以筆者給您提個(gè)醒兒：遇事兒多留個(gè)心眼、注意保存、收集相關(guān)證據(jù)，就能夠最大程度地避免和減少糾紛隱患！
說(shuō)到證據(jù)，目前我國(guó)法律上規(guī)定有以下七種類型：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄，無(wú)論是哪一類證據(jù)均應(yīng)當(dāng)具備客觀、關(guān)聯(lián)及合法三大性能。
隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，手機(jī)短信作為訴訟七大類型證據(jù)之外的新類型證據(jù)正逐漸被擺在法庭上接受法官及當(dāng)事人的質(zhì)詢，手機(jī)短信的證據(jù)效力已引起人們的普遍關(guān)注，而手機(jī)短信能否作為證據(jù)使用，我國(guó)現(xiàn)行法律中并無(wú)明確的規(guī)定。
眾所周知，手機(jī)短信是一種通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商的信號(hào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸?shù)臄?shù)字化通信方式，其主要工作原理是把人們所表達(dá)的意思轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號(hào)，并通過(guò)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)傳輸至于對(duì)方手機(jī)，呈現(xiàn)在對(duì)方的手機(jī)屏幕上，其特點(diǎn)是手機(jī)短信在移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器上有相應(yīng)的記錄、與手機(jī)號(hào)碼相對(duì)應(yīng)、內(nèi)容易刪改。
評(píng)定手機(jī)短信能否作為證據(jù)來(lái)使用，首先要考量手機(jī)短信是否具備證據(jù)效力，即手機(jī)短信亦應(yīng)具備證據(jù)的三大性能：客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。
證據(jù)的客觀性是指證據(jù)作為已發(fā)生的案件事實(shí)的客觀遺留，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。證據(jù)的客觀性要求手機(jī)短信必須真實(shí)的反映案件事實(shí)、手機(jī)短信的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)未曾受到過(guò)任何刪改；
證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，是指證據(jù)必須與需要證明的案件事實(shí)或其他爭(zhēng)議事實(shí)具有一定的聯(lián)系。具體到手機(jī)短信，因每一個(gè)手機(jī)號(hào)碼均對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一用戶，手機(jī)短信的收發(fā)只能在特定的兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼間進(jìn)行，在沒(méi)有其他相反證據(jù)的情況下，兩個(gè)特定的手機(jī)號(hào)碼間的短信收發(fā)，可認(rèn)定為兩個(gè)特定的用戶之間在特定的時(shí)間發(fā)生的通信行為；
證據(jù)的合法性，是指證據(jù)應(yīng)當(dāng)程序合法（指證據(jù)的來(lái)源、收集過(guò)程或提取方法須符合法律的規(guī)定）、形式合法、主體合法（主要針對(duì)人證而言）。對(duì)于手機(jī)短信的來(lái)源，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)應(yīng)推定審查以下內(nèi)容：（1）手機(jī)短信證據(jù)是否是客觀真實(shí)的存在；（2）手機(jī)短信證據(jù)收集的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、對(duì)象等是否合法；（3）手機(jī)短信證據(jù)是否被他人非法輸入和控制。
通過(guò)以上分析可看出，手機(jī)短信作為證據(jù)，已具備了證據(jù)的關(guān)聯(lián)特性，但因手機(jī)短信內(nèi)容的易刪改性以及來(lái)源的復(fù)雜性，而直接影響到對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行客觀、真實(shí)的認(rèn)定，在法無(wú)明文規(guī)定的前提下，如何判斷手機(jī)短信的證明效力，就要靠主審法官利用自由裁量權(quán)來(lái)綜合認(rèn)定。
筆者現(xiàn)提供下述有關(guān)手機(jī)短信證據(jù)的案例，供您評(píng)析，從而有助于您了解手機(jī)短信作為證據(jù)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的相關(guān)問(wèn)題：
案例一，筆者曾經(jīng)代理過(guò)一起女方起訴離婚的案件，女方提出離婚的理由是男方長(zhǎng)期對(duì)其實(shí)行精神虐待，在雙方同屋分居期間，男方變本加厲地對(duì)其頻繁地發(fā)送具有強(qiáng)烈侮辱和騷擾內(nèi)容的手機(jī)短信，使其精神受到極度刺激和巨大傷害，已喪失共同生活的基礎(chǔ)和可能，請(qǐng)求解除夫妻關(guān)系；而男方為達(dá)到繼續(xù)故意折磨女方的目的，在法庭上以雙方感情很好、感情未破裂為由堅(jiān)決不同意離婚。
庭審中，筆者向法庭當(dāng)場(chǎng)顯示了男方發(fā)送至女方手機(jī)上的、具有侮辱和騷擾內(nèi)容的惡意短信（已現(xiàn)場(chǎng)制成書(shū)面記錄）和發(fā)送短信手機(jī)機(jī)主為男方的證據(jù)……對(duì)筆者提出的以上證據(jù)，男方無(wú)言以對(duì)。本案涉及到的手機(jī)短信證據(jù)，獲得了法官的認(rèn)可，從而最終滿足了女方提出的離婚要求并保護(hù)了女方的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，可以說(shuō)本案中的手機(jī)短信，客觀、真實(shí)、合法地反映了案件事實(shí)，手機(jī)短信作為新類型證據(jù)，體現(xiàn)了它的證據(jù)效力。
案例二，爭(zhēng)議的甲乙雙方是朋友關(guān)系，口頭約定甲向乙借款3萬(wàn)元，甲應(yīng)于半年后歸還，但甲于借款到期后并未還款，乙礙于情面未當(dāng)面要求甲還款，多次通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信方式向甲追款，甲只回復(fù)一次，內(nèi)容是：“我欠你的錢，會(huì)還給你的。”此后甲對(duì)乙躲避不見(jiàn)且不接電話、不復(fù)短信，無(wú)奈之下，乙憑據(jù)甲回復(fù)的手機(jī)短信記錄及移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商服務(wù)器上的相應(yīng)記錄起訴到法院。
庭審中，甲答辯稱雙方不存在借款關(guān)系，對(duì)乙提供的手機(jī)短信記錄辯稱不是本人所發(fā)，因雙方平時(shí)關(guān)系密切，乙多次使用本人手機(jī)，該短信系乙在使用期間利用本人手機(jī)發(fā)短信至乙的手機(jī)，并提交了一份他人證明乙曾經(jīng)使用甲手機(jī)的證據(jù)。
主審法官認(rèn)為手機(jī)短信易被偽造、篡改且不留痕跡，且有證據(jù)證明乙曾使用甲之手機(jī)即手機(jī)短信有被乙非法輸入和控制的機(jī)會(huì)和可能，乙對(duì)其曾使用甲之手機(jī)的證明無(wú)反駁證據(jù)，乙所持手機(jī)短信及記錄屬于間接證據(jù)，不能直接證明案件的主要事實(shí)，同時(shí)乙無(wú)其他證據(jù)證明甲欠款的法律事實(shí)，故駁回了乙的訴訟請(qǐng)求。本案中的手機(jī)短信證據(jù)，因其來(lái)源是否合法受到質(zhì)疑，又無(wú)其它證據(jù)佐證，從而不被法官認(rèn)可。
兩個(gè)案例，同樣是原告以手機(jī)短信作為證據(jù)請(qǐng)求人民法院支持其訴訟請(qǐng)求，但結(jié)果卻是炯然不同！手機(jī)短信作為新類型證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)和程序來(lái)認(rèn)定其效力，目前來(lái)說(shuō)是一個(gè)空白。
筆者認(rèn)為，上述案例反映出我國(guó)傳統(tǒng)證據(jù)制度對(duì)新類型證據(jù)規(guī)定的不完善，如何面對(duì)快節(jié)奏變化和發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，如何讓法律具有前瞻性從而加強(qiáng)加大具體案件的可操作性，是立法者首先應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。
針對(duì)目前不斷出現(xiàn)的新類型證據(jù)（另如電子證據(jù)），立法者應(yīng)在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加緊制訂出對(duì)新類型證據(jù)的證據(jù)類型、證明效力等問(wèn)題的明確規(guī)定，規(guī)范該類證據(jù)的收集程序、認(rèn)證程序、認(rèn)證方式，為符合客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性的新類型證據(jù)掃清作為訴訟證據(jù)的法律障礙，不斷發(fā)展和變化的社會(huì)迫切呼喚立法者制訂出更加全面、系統(tǒng)，具有前瞻性的證據(jù)規(guī)則。
作者：武劍云 北京市首信律師事務(wù)所律師
“義診”、免費(fèi)健康測(cè)試
——想說(shuō)愛(ài)你不容易
在街頭巷尾、在社區(qū)，時(shí)不時(shí)的就會(huì)看到有若干位身穿白大褂的“醫(yī)療人員” 擺上幾張桌子幾把椅子幾臺(tái)儀器，掛上醒目的“真情回報(bào)社會(huì) 免費(fèi)測(cè)試與咨詢”的橫幅，打著 “專家進(jìn)社區(qū)，健康送老人”的“義診”橫幅、旗號(hào)，為老人們進(jìn)行免費(fèi)的健康測(cè)試、咨詢與診療。
“醫(yī)療人員”們的態(tài)度親切和藹，工作耐心細(xì)致。他們先讓參加測(cè)試的老年人填寫內(nèi)容詳細(xì)的表格，后安排老年人進(jìn)行測(cè)試。經(jīng)過(guò)測(cè)試，幾乎每個(gè)人都有問(wèn)題，而且多是高血壓、高血脂、老年性關(guān)節(jié)炎等老年人常見(jiàn)病。再經(jīng)過(guò)向“專家”咨詢，被告知，這些病得抓緊時(shí)間治療，否則結(jié)果會(huì)有多么多么嚴(yán)重。最后，“專家”說(shuō)對(duì)癥、強(qiáng)效治療這些病的是新特藥XXX藥，該藥有多么多么好，且無(wú)毒副作用等等，如現(xiàn)在購(gòu)買可提供出廠價(jià)或優(yōu)惠價(jià)。在“醫(yī)療人員”的熱情服務(wù)與大力推薦下，大多數(shù)老人慷慨解了囊。
如有些老人當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有購(gòu)買，那么這些“醫(yī)療人員”就會(huì)通過(guò)老人填寫的表格里留下的電話或地址進(jìn)行回訪，執(zhí)著地邀請(qǐng)老人們參加仍然是免費(fèi)的“健康知識(shí)講座”或“健康聯(lián)誼會(huì)”。會(huì)上，先是由特邀“醫(yī)學(xué)專家”進(jìn)行短時(shí)間的或關(guān)于心腦血管疾病或關(guān)于骨質(zhì)疏松、頸腰椎疼痛、老年性骨關(guān)節(jié)炎方面疾病的講座，并給老人們發(fā)放印刷精美的宣傳資料，后是由一些“典型病例者”現(xiàn)身講解。最后，老人們懷著對(duì)健康的強(qiáng)烈渴望、抱著對(duì)新特藥的高度信賴，購(gòu)買了價(jià)格不菲的所謂的新特藥。
免費(fèi)健康測(cè)試、“義診”，真的關(guān)愛(ài)老年人嗎？真的有宣傳的那么好嗎？真的能讓人信賴、喜愛(ài)嗎？
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的服用,老人們發(fā)現(xiàn):所謂的新特藥，其實(shí)并沒(méi)有什么療效！經(jīng)與藥廠或聯(lián)系人聯(lián)系，結(jié)果卻是：藥廠或聯(lián)系人的電話無(wú)人接聽(tīng)、藥廠地址無(wú)處可尋！老人們方才發(fā)覺(jué)上當(dāng)受騙！
免費(fèi)健康測(cè)試、“義診”，顧名思義是無(wú)償為患者診療，是在積德行善。然而近年來(lái)的名為免費(fèi)健康測(cè)試、“義診”的各動(dòng)活動(dòng)，實(shí)為大肆進(jìn)行藥品、保健品、醫(yī)療器械等商品的宣傳、促銷。
根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于組織義診活動(dòng)實(shí)行備案管理的通知》，義診是醫(yī)務(wù)人員在主管部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織下，面向群眾開(kāi)展防病、治病等診療活動(dòng)，以提高群眾的醫(yī)療保健知識(shí)，是不以贏利為目的的公益活動(dòng)。凡開(kāi)展義診活動(dòng)，必須經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門備案、審查、監(jiān)督和管理。義診的組織單位需向?qū)彶閱挝惶峤涣x診的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及參加醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)名稱、義務(wù)人員數(shù)量及從事專業(yè)。參加義診的機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的預(yù)防保健機(jī)構(gòu)。參加義診進(jìn)行醫(yī)療、預(yù)防、保健咨詢活動(dòng)的人員必須具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)務(wù)人員。經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)人員在義診時(shí)需佩帶本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的胸卡。一般情況下，義診活動(dòng)中很少有賣藥、賣保健品或保健器材的，組織非醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或非醫(yī)務(wù)人員參加義診的將被視為非法行醫(yī)。任何在義診中推銷藥品、醫(yī)療器械、保健品或?yàn)檫@類產(chǎn)品做廣告的商業(yè)活動(dòng)，或超出上報(bào)備案內(nèi)容的“義診”，或在義診中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的，都應(yīng)視為非法活動(dòng)。
據(jù)此，判斷與識(shí)別“義診”的真假并不難。相應(yīng)的，免費(fèi)健康測(cè)試是否真的具有公益性、真的不含有商業(yè)目的與動(dòng)機(jī)，也易于辨別真?zhèn)危?nbsp;
探究老人屢屢上當(dāng)?shù)脑颍阂皇抢先说纳钊ψ营M小單純，對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境缺乏足夠的防范和應(yīng)變能力；二是老人容易被感化，輕信一些花言巧語(yǔ)；三是迷信高科技，認(rèn)為只要有高科技成分，就是好產(chǎn)品；四是易受群體效應(yīng)影響，一人買就多人買，多人買就感覺(jué)真實(shí)、可靠，也就放心地加入了購(gòu)買的隊(duì)伍；五是法律意識(shí)欠缺，上當(dāng)受騙后，不懂得通過(guò)有效的法律途徑去維護(hù)自身的合法權(quán)益。
基于上述原因，筆者認(rèn)為，要真正徹底地杜絕并打擊打著免費(fèi)健康測(cè)試、“義診”旗號(hào)而行欺騙老人之實(shí)的不法現(xiàn)象及活動(dòng)，要從以下幾方面入手：
一要從家庭內(nèi)部入手：家庭成員應(yīng)多與老人溝通交流，在精神上給予老人更多的蔚藉與關(guān)愛(ài)。與老人多聊聊社會(huì)上發(fā)生的各種事情，以增加、提高老人的社會(huì)適應(yīng)能力和防范、警惕及應(yīng)變能力。
二要從行政主管部門入手，醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各種“義診”活動(dòng)的管理與監(jiān)督，不能光座在辦公室里，而要走出去，實(shí)實(shí)在在的履行管理與監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)“義診”活動(dòng)和參加人員資格進(jìn)行確認(rèn)和審查。
三是藥品管理部門應(yīng)對(duì)免費(fèi)健康測(cè)試、“義診”活動(dòng)中所宣傳推銷的藥品（包括醫(yī)療器械）進(jìn)行登記審批。
四是工商行政管理部門應(yīng)對(duì)以各種名義進(jìn)行宣傳的藥品、保健品及醫(yī)療器械的促銷活動(dòng)進(jìn)行登記審核。
五要發(fā)動(dòng)社區(qū)居民委員會(huì)的力量，由社區(qū)居委會(huì)擔(dān)負(fù)起審查本社區(qū)內(nèi)舉辦的各種測(cè)試及“義診”活動(dòng)是否具備相應(yīng)手續(xù)的責(zé)任。
六要城管部門及轄區(qū)派出所全面配合，對(duì)處在街頭等繁華熱鬧地點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)健康測(cè)試、“義診”的活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的核查與資質(zhì)審查。
最后筆者認(rèn)為，為使關(guān)愛(ài)老年人的各動(dòng)活動(dòng)真的合法、真實(shí)、規(guī)范，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職，形成合力，共同治理免費(fèi)健康測(cè)試及“義診”活動(dòng)市場(chǎng)，讓老人們真正享受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，徹底打擊假借各種名義騙取老人錢財(cái)?shù)牟环ㄐ袨椋允估先藗儼残南硎芡砟甑男腋r(shí)光！
作者：武劍云 北京市首信律師事務(wù)所律師
用法律與行政手段共同整治醫(yī)療器械領(lǐng)域內(nèi)暴利與醫(yī)療回扣現(xiàn)象
據(jù)有關(guān)部門核實(shí)，一個(gè)手術(shù)的醫(yī)療器械費(fèi)用占手術(shù)費(fèi)用的８４％，而體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)價(jià)值的診療費(fèi)和手術(shù)費(fèi)卻僅占手術(shù)費(fèi)用的４％。
有人問(wèn)：這些昂貴的醫(yī)療器械究竟價(jià)值幾何？！
據(jù)北京某大醫(yī)院的心臟科專家介紹，進(jìn)口價(jià)只有６０００元左右的心血管支架，用到患者身上，其價(jià)格竟然變成了將近２萬(wàn)元。
相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療器械價(jià)格的暴利已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)藥價(jià)虛高，為了將醫(yī)療器械賣到患者手中，醫(yī)療器械經(jīng)銷商以考察費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研費(fèi)或報(bào)銷費(fèi)用等形式，給一些主管部門、醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人、醫(yī)生等巨額醫(yī)療回扣。按行規(guī)，醫(yī)療器械經(jīng)銷商私下必須按醫(yī)院進(jìn)價(jià)１０％至１５％的比例付給醫(yī)生回扣，有報(bào)道稱，醫(yī)生在患者身上植入一個(gè)支架就能拿到1萬(wàn)元回扣。
醫(yī)療器械的生產(chǎn)商，為了防止相互壓價(jià)、同時(shí)為了協(xié)調(diào)經(jīng)銷商之間的利益關(guān)系，對(duì)各經(jīng)銷商的經(jīng)銷區(qū)域做出了嚴(yán)格限定，甚至具體到每一家醫(yī)院。一旦經(jīng)銷商出現(xiàn)超范圍經(jīng)銷的情況，廠商就予以嚴(yán)重處罰或者終止授權(quán)，故在醫(yī)療器械行業(yè)內(nèi)，生產(chǎn)商和經(jīng)銷商和睦相處，共同遵守著行業(yè)規(guī)則，默契地維系著生產(chǎn)商與經(jīng)銷商之間的利益關(guān)系。為了使高額利益得以“兌現(xiàn)”，絕對(duì)少不了醫(yī)院、醫(yī)生的“加盟”。所以，除了一定比例的回扣外，每到節(jié)假日，經(jīng)銷商要請(qǐng)醫(yī)生出去玩兒；春節(jié)，要給醫(yī)生拜年、送紅包；平時(shí)，也斷不了購(gòu)物卡、優(yōu)惠券、汽油票等等……
在金錢利益的巨大誘惑下，生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、醫(yī)院以及醫(yī)生四方，結(jié)成了共同的利益聯(lián)盟。在整個(gè)醫(yī)療器械銷售的利益鏈中，患者無(wú)奈地成為挨宰的羔羊。
醫(yī)療器械的暴利，大部分必然地轉(zhuǎn)嫁到了患者身上。在這根用患者救命錢串起來(lái)的利益鏈上，更滋生著大量醫(yī)療回扣的惡瘤。
近年來(lái)，醫(yī)務(wù)人員收受醫(yī)療回扣、涉嫌受賄的案件增多。2004年，浙江省瑞安市檢察院查出瑞安市人民醫(yī)院共有59名醫(yī)務(wù)人員收受藥品、醫(yī)療器械回扣，回扣總額高達(dá)115萬(wàn)元，而其骨科全科醫(yī)生全部參予，其中一名骨科醫(yī)生收受回扣達(dá)17萬(wàn)元。到瑞安市檢察院反貪局上繳回扣的醫(yī)生有40多人，上繳總額超過(guò)100萬(wàn)元。
2004年８月，重慶市第一中級(jí)人民法院的一份刑事裁定書(shū)載明：重慶市中山醫(yī)院骨科主任張鵬齡，利用職務(wù)之便，在三年半內(nèi)，收受醫(yī)療器械供應(yīng)商回扣１３萬(wàn)余元，因受賄罪被判入獄。
法律上，對(duì)負(fù)有管理職責(zé)的院長(zhǎng)、科長(zhǎng)等人員，可以受賄罪定罪，但對(duì)只有職稱而無(wú)職務(wù)的醫(yī)生，利用處方權(quán)牟利能否定罪，眾說(shuō)紛紜，爭(zhēng)議非常激烈。
我國(guó)刑法第３８５條第１款規(guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。具體而言，受賄罪具有以下特征：一、受賄罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。二、受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。利用職務(wù)上的便利，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、分管、負(fù)責(zé)某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)所形成的便利條件；受賄罪的行為對(duì)象是他人財(cái)物，也包括財(cái)產(chǎn)性利益。三、受賄罪的犯罪主體是特殊主體，專指國(guó)家工作人員。即刑法第９３條規(guī)定的人員。
有人認(rèn)為，醫(yī)生不屬于刑法意義上的國(guó)家工作人員，醫(yī)生開(kāi)處方的行為只是一項(xiàng)公共服務(wù)活動(dòng)，不具有管理性和職權(quán)性，處方行為并不屬于公務(wù)活動(dòng)范疇，醫(yī)生開(kāi)具處方是利用了替患者診斷用藥的職業(yè)上的便利而非利用職務(wù)上的便利，因此醫(yī)生利用處方權(quán)收取回扣的行為并不構(gòu)成刑法中的受賄罪。
醫(yī)生利用處方權(quán)收受醫(yī)療回扣已經(jīng)成了現(xiàn)今社會(huì)公開(kāi)的秘密，醫(yī)療回扣之風(fēng)之所以愈演愈烈，一方面固然是因?yàn)榫揞~醫(yī)療回扣的誘惑，另一方面也是因?yàn)槟壳胺煞ㄒ?guī)的疏漏和不完善，讓醫(yī)生們堂而皇之地將法律風(fēng)險(xiǎn)置之度外。
醫(yī)療器械領(lǐng)域內(nèi)暴利與醫(yī)療回扣現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)狀況是：1、價(jià)格管理職能部門束手無(wú)策。目前醫(yī)療器械價(jià)格靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由雙方協(xié)商定價(jià)。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，物價(jià)部門無(wú)法認(rèn)定價(jià)格是否合理、患者的利益是否受到侵害；2、法律對(duì)醫(yī)療回扣的約束制裁力度薄弱。
筆者認(rèn)為，對(duì)于目前醫(yī)療器械領(lǐng)域里的暴利與醫(yī)療回扣現(xiàn)象，政府管理部門絕對(duì)不能睜一只眼閉一只眼，更不能任由其泛濫惡性發(fā)展。
醫(yī)療器械的高昂價(jià)格，對(duì)于必須動(dòng)手術(shù)但卻已因疾病而背負(fù)沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的患者來(lái)說(shuō)，實(shí)在是雪上加霜、痛上添痛。政府應(yīng)當(dāng)大力對(duì)醫(yī)療器械的暴利空間進(jìn)行整頓、清理，重新調(diào)整醫(yī)院、企業(yè)、醫(yī)生之間的利益分配格局，擠干醫(yī)療器械生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的利潤(rùn)水分，使醫(yī)療器械的價(jià)格回歸到真實(shí)正常狀態(tài)中。國(guó)家價(jià)格管理部門對(duì)醫(yī)療器械的價(jià)格虛高，應(yīng)擔(dān)負(fù)起全面治理的責(zé)任，應(yīng)充分地行使對(duì)醫(yī)療器械價(jià)格的掌握控制權(quán)力。
而政府管理部門對(duì)醫(yī)療回扣的整治，應(yīng)當(dāng)避免以往雷聲大雨點(diǎn)小的行政上的走程序做法，而應(yīng)當(dāng)動(dòng)真格兒、較真勁兒地予以嚴(yán)厲懲處。
同時(shí)，在法律上應(yīng)對(duì)醫(yī)生收受回扣的行為進(jìn)行準(zhǔn)確定性，并據(jù)此進(jìn)行刑事制裁。隨著我國(guó)公共服務(wù)主體的擴(kuò)大，非公務(wù)性受賄愈來(lái)愈多且愈演愈烈，而現(xiàn)有的受賄罪懲制的對(duì)象僅僅及于國(guó)家工作人員和公司、企業(yè)人員，非常有限，難以涵蓋其它社會(huì)危害極大的受賄行為。因此，完善受賄犯罪立法，勢(shì)在必行。
用上述法律與行政手段，共同整治醫(yī)療器械領(lǐng)域內(nèi)暴利與醫(yī)療回扣現(xiàn)象，徹底鏟除、消滅醫(yī)療器械領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重防礙、破壞行業(yè)正常、健康運(yùn)行秩序的暴利與醫(yī)療回扣惡瘤，是造福于千萬(wàn)患者、保護(hù)醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重大得人心順民意之舉，我們翹首以盼！
作者：武劍云 北京市首信律師事務(wù)所律師
支票就是錢？
支票因其流通性，被當(dāng)作支付工具廣泛的應(yīng)用在買賣與經(jīng)濟(jì)往來(lái)中。
在經(jīng)濟(jì)生活中，人們總認(rèn)為“支票就是錢”，其實(shí)這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
我國(guó)《票據(jù)法》第88條規(guī)定：“支票的出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過(guò)其付款時(shí)在付款人處實(shí)有的存款金額。出票人簽發(fā)的支票金額超過(guò)其付款時(shí)在付款人處實(shí)有的存款金額的，為空頭支票”，說(shuō)明出票人/買方在支票上所填寫的金額并不代表實(shí)有金額。
《票據(jù)法》第90條規(guī)定：“出票人必須按照簽發(fā)的支票金額承擔(dān)保證向該持票人付款的責(zé)任”，但《票據(jù)法》總則第13條2款規(guī)定：“票據(jù)債務(wù)人可以對(duì)不履行約定義務(wù)的與自己有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人，進(jìn)行抗辯”，表明盡管持票人/賣方持有支票，但出票人/買方仍可對(duì)其進(jìn)行抗辯，而抗辯的理由就是持票人/賣方不履行約定義務(wù)。
一般來(lái)說(shuō)，持票人/賣方不履行約定義務(wù)主要是指賣方未履行供貨義務(wù)。實(shí)踐當(dāng)中，賣方供貨后、在收到買方的支票后總是將收貨憑證交還買方，以示雙方賬款兩清，豈不知這種行為方式隱藏了很大的交易風(fēng)險(xiǎn)，極有可能導(dǎo)致信用不佳的買方/出票人在出具了空頭支票后、面對(duì)賣方/持票人的追索而“依法”進(jìn)行抗辯，從而使得持票人/賣方的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害，諸如以下案例所示：
甲依據(jù)與乙達(dá)成的口頭買賣協(xié)議向乙供貨，乙收貨后交給甲一張票面金額為1萬(wàn)元的銀行轉(zhuǎn)帳支票，該支票表面上看不出任何問(wèn)題，要件齊全。但當(dāng)甲持票到銀行承兌付款時(shí)卻遭拒絕，理由是該支票為空頭支票，甲遂將乙起訴到法院要求其支付票面金額，乙辯稱1萬(wàn)元的支票是支付預(yù)付款，甲并沒(méi)有按約供貨，所以才拒絕付款。因甲沒(méi)有留取必要的收貨憑證，法院經(jīng)審理，最終判決駁回了甲的訴訟請(qǐng)求。
法院作出上述判決的依據(jù)是：根據(jù)票據(jù)法第十三條的規(guī)定，作為出票人的乙有權(quán)依據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系即買賣交易關(guān)系，對(duì)持票人甲進(jìn)行抗辯，持票人乙應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)。
因甲沒(méi)有提供其根據(jù)口頭買賣協(xié)議，向乙供應(yīng)了價(jià)值1萬(wàn)元貨物的相關(guān)證據(jù)，為此，甲無(wú)奈地承擔(dān)了舉證不能的法律后果，白白損失了1萬(wàn)元錢的貨物。
要想支票是錢，就必須證明持票人/賣方如何得到支票或者為得到支票付出了什么！
根據(jù)我國(guó)《票據(jù)法》第十三條的前述規(guī)定，凡是在票據(jù)的基礎(chǔ)關(guān)系即買賣交易關(guān)系中具有合同義務(wù)的持票人，必須在向出票人/票據(jù)債務(wù)人履行了自己的合同義務(wù)后，才能對(duì)其享有票據(jù)權(quán)利。
《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定：“票據(jù)債務(wù)人依照票據(jù)法第十三條的規(guī)定，對(duì)與其有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的持票人提出抗辯，人民法院合并審理票據(jù)關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系的，持票人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明已經(jīng)履行了約定義務(wù)”。
也就是說(shuō)，票據(jù)債務(wù)人依據(jù)買賣交易關(guān)系/基礎(chǔ)關(guān)系對(duì)持票人進(jìn)行抗辯后，持票人則負(fù)有證明已經(jīng)履行約定義務(wù)的責(zé)任。
那么該怎樣證明持票人已履行了約定義務(wù)呢？
實(shí)踐中，持票人/賣方總是強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“如果我沒(méi)供貨，他為什么把支票給我”，所以就認(rèn)為——支票就是證明其已履行義務(wù)的最充足、最直接、最有力的證據(jù)。
但是支票和已供貨的事實(shí)是不能互相、循環(huán)證明的。
根據(jù)票據(jù)的文義性規(guī)定，支票本身只能表明票據(jù)上的記載事項(xiàng)，而票據(jù)外的內(nèi)容即是否供貨、是否履行約定義務(wù)還須提供其它證據(jù)材料加以證明。
在買賣合同中，可以證明持票人履行了約定義務(wù)的證據(jù)多數(shù)是買方或其代理人簽字或蓋章的單據(jù)，如收貨憑證、郵寄證明等。
在上述案例中，甲在收到乙給付的支票后未要求乙出具收貨憑證，而在更多的交易場(chǎng)合中，買方也是在開(kāi)出支票后要求賣方將收貨憑證交還，以避免賣方依據(jù)收貨憑證再次要求支付貨款，賣方則多數(shù)以為“支票就是錢”、“拿到支票也就拿到錢了”，留著供貨憑證等也沒(méi)有什么用了，就想當(dāng)然地把供貨憑證交還給買方。
筆者認(rèn)為，對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的買方，這樣的交易方式也無(wú)可厚非。但如果面對(duì)的是一個(gè)奸商、是一個(gè)騙子或是一個(gè)不誠(chéng)信的買方，這樣的做法就存在著太大的交易風(fēng)險(xiǎn)和交易隱患了，這種風(fēng)險(xiǎn)和隱患就在于：當(dāng)賣方得不到交易對(duì)價(jià)而提起訴訟以維權(quán)時(shí)，買方則依據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系/交易關(guān)系進(jìn)行抗辯，如果賣方?jīng)]有買方的收貨憑證，無(wú)論是依票據(jù)關(guān)系還是據(jù)合同關(guān)系追索貨款，都將很難證明賣方已經(jīng)履行了供貨義務(wù)，其權(quán)利自然難以得到保障。
那么，商界的朋友們又該如何避免這種交易風(fēng)險(xiǎn)和隱患呢？下述做法很有借鑒意義：1、賣方收到支票后并不交還收貨憑證，而是在收貨憑證上注明“已付”并加注支票號(hào)，并向買方展示以讓買方放心；2、賣方在收到支票時(shí)不交還收貨憑證，而是向買方出具收到支票的收條，待支票得到承兌付款后再將收貨憑證交還；3、賣方收到支票后向買方交還收貨憑證，但要求買方出具支票的附加說(shuō)明，說(shuō)明支票支付的是哪些收貨憑證的貨款。
筆者擬通過(guò)本文，給朋友們提個(gè)醒并潑瓢冷水：當(dāng)條件不具備時(shí)，支票不是錢！
筆者希望朋友們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中，一路小心、順利發(fā)財(cái)！
作者：武劍云 北京市首信律師事務(wù)所律師
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