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七月法制焦點(diǎn)：兩高發(fā)布意見劍指新類型權(quán)錢交易
發(fā)布時(shí)間：2007-08-01 09:00:05
由中國(guó)法院網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際聯(lián)合推出的2007年7月法制焦點(diǎn)回顧內(nèi)容如下：
劍指新類型權(quán)錢交易 兩高發(fā)布辦理受賄案件適用法律若干問(wèn)題的意見
最高人民法院、最高人民檢察院8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》，明確了10種新類型受賄刑事案件法律適用問(wèn)題的具體意見。《意見》規(guī)定了十種受賄行為的定性處理問(wèn)題，分別是：以交易形式收受賄賂問(wèn)題；收受干股問(wèn)題；以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題；以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題；以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題；特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題；由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題；收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問(wèn)題；收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題；在職為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物問(wèn)題。同時(shí)，為準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數(shù)，教育多數(shù)，《意見》還就正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策問(wèn)題作出了規(guī)定。
入選理由：該意見是繼5月30日中央紀(jì)委下發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》之后，司法機(jī)關(guān)為依法懲治受賄犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的一個(gè)重要舉措。有評(píng)論認(rèn)為該意見將原來(lái)官場(chǎng)上人們難以窺察的“潛規(guī)則”和隱蔽性行為，公開為依法打擊的受賄行為，上升為法律嚴(yán)懲的對(duì)象，彰顯出中國(guó)反腐機(jī)制的進(jìn)一步成熟與完善。
重拳反腐 陳良宇涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)
7月26日，中共中央政治局會(huì)議審議了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告》，決定給予陳良宇開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。陳良宇在上海任職期間，濫用職權(quán)，支持上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局違規(guī)貸出巨額社保基金，為不法企業(yè)主收購(gòu)國(guó)有公司股權(quán)提供幫助，利用職權(quán)為他人謀利，收受他人財(cái)物數(shù)額巨大；以權(quán)謀私，道德敗壞，包庇有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的身邊工作人員。中央紀(jì)委自2006年9月起對(duì)陳良宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案檢查。
入選理由：在不到一年的時(shí)間里，陳良宇的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題得到查實(shí)，并且，依據(jù)陳良宇的違紀(jì)事實(shí)，中央依紀(jì)依規(guī)依法及時(shí)對(duì)陳良宇做出處理，表明了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。如何從源頭上預(yù)防權(quán)力的各種腐敗，從制度上制約權(quán)力濫用，是陳良宇案給大家?guī)?lái)的更深層次的反思。
火車撞了不白撞？ 鐵路旅客傷亡賠償限額9月起升至15萬(wàn)
7月19日，國(guó)務(wù)院公布了《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。《條例》規(guī)定，鐵路事故如造成鐵路旅客人身傷亡，鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償?shù)淖罡呦揞~為人民幣15萬(wàn)元；如造成鐵路旅客自帶行李損失，則最高賠償2000元。這比過(guò)去鐵路事故造成旅客傷亡最高賠償4萬(wàn)元以及火車與其他車輛碰撞發(fā)生鐵路路外人員傷亡最高賠償300元的標(biāo)準(zhǔn)，的確提高了不少。《條例》將于2007年9月1日施行。
入選理由：在經(jīng)歷了各界長(zhǎng)期的譴責(zé)呼吁之后，我國(guó)鐵路傷亡事故賠償規(guī)則終于有了突破，似乎讓人看到了鐵路部門 “以人為本”的誠(chéng)意，但也有人敏銳的發(fā)現(xiàn)，該條例在賠償標(biāo)準(zhǔn)上只是對(duì)旅客有所提高，而不是對(duì)行人。這再一次證明了壟斷部門利益立法的存在及擴(kuò)張。
荒唐的政府公文 內(nèi)蒙古一旗政府發(fā)公文為涉黑嫌犯說(shuō)情
6月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)人民法院開庭審理峰雷礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人李振峰涉嫌非法持有彈藥案。檢察機(jī)關(guān)指控，李振峰曾將一箱（1000發(fā)）獵槍子彈交給呼和浩特市一黑社會(huì)組織的頭子，觸犯了刑法和槍支管理法，理應(yīng)受到法律制裁。但在今年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇尼特右旗以公文形式建議法院對(duì)涉黑疑犯李振峰減輕處罰。聲稱，峰雷礦業(yè)公司為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，建議法院對(duì)李振峰能夠減輕處罰。此前，李振峰涉嫌為呼市黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目提供彈藥。在逃期間，李仍于當(dāng)?shù)刈?cè)公司、開采銅礦，其公司還被政府評(píng)為明星公司。直至去年，受人舉報(bào)，才被捉拿歸案。6月22日，新華社對(duì)此發(fā)表時(shí)評(píng)，引起關(guān)注。
入選理由：新華社評(píng)論說(shuō)：一級(jí)政府公然為犯罪嫌疑人說(shuō)情，如果不是毫無(wú)法治觀念，便難免令人懷疑有人與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間存在利益瓜葛。而這兩點(diǎn)原因中無(wú)論哪一點(diǎn)是真，這樣的人都沒(méi)有資格坐在人民賦予權(quán)力的位子上。
嚴(yán)厲打擊非法勞動(dòng)用工 山西對(duì)“黑磚窯”案件7案29人作出一審判決
記者從山西省高級(jí)人民法院17日召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，17日下午，山西對(duì)“黑磚窯”案件7案29人作出一審判決，最高量刑為死刑，最低為一年有期徒刑。另5起案件還在審理中，將于近期宣判。打手趙延兵被判死刑。2006年農(nóng)歷正月，衡庭漢經(jīng)其弟介紹承包了洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村王兵兵的磚廠，該磚廠未辦理任何手續(xù)。隨后衡庭漢通過(guò)中介以每名民工350元的中介費(fèi)先后從鄭州火車站、山西芮城、西安火車站拐騙回民工31名（其中智障人員9名）。衡庭漢為防止民工逃跑，雇用打手負(fù)責(zé)看守民工，并授意：如發(fā)現(xiàn)民工干活不積極或逃跑的，可使用暴力進(jìn)行毆打，致多人受傷。磚廠生產(chǎn)期間，民工每天干活時(shí)間長(zhǎng)達(dá)14至16個(gè)小時(shí)，晚上則都被鎖在一個(gè)大工棚內(nèi)，如出去上廁所，有專人跟隨看守，回棚后將門繼續(xù)鎖上。
入選理由：回顧“黑磚窯”案件前前后后，總讓人覺(jué)得沉重不堪。從震驚、匪夷所思、憤怒再到反思，這中間，公眾與政府的情感又經(jīng)歷了哪些不同。如今，涉案人已得到了應(yīng)有的懲罰，但那些有意或無(wú)疑使自己置身事外的個(gè)人、單位、政府部門又該作何感想。但愿類似事件從此銷聲匿跡。
網(wǎng)絡(luò)圈錢夢(mèng)的幻滅 “帶頭大哥777”涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被捕
吉林省長(zhǎng)春市人民檢察院7月24日正式對(duì)王秀杰以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪批準(zhǔn)逮捕，此案涉案金額上千萬(wàn)元。“帶頭大哥777”號(hào)稱中國(guó)第一博，警方查明，自今年2月以來(lái)，“帶頭大哥777”王秀杰在網(wǎng)上開博客設(shè)群傳授股票經(jīng)驗(yàn)，因其自稱對(duì)股票預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率超過(guò)90％，又自詡為“散戶的保護(hù)神”，因此許多人通過(guò)繳費(fèi)方式申請(qǐng)加入了“帶頭大哥777”的ＱＱ群，股民繳費(fèi)每年3000元至3萬(wàn)余元。其在博客上的自我介紹多為不實(shí)之詞，他所稱出自高級(jí)干部家庭也非事實(shí)。7月初，他被吉林省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)刑事拘留。日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)“帶頭大哥777”等11起利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)案作出取締決定，并表示將嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)的新型證券違法違規(guī)活動(dòng)。
入選理由：多年來(lái)，由于沒(méi)有一個(gè)管理信息與經(jīng)營(yíng)信息的詳細(xì)法律，對(duì)于怎樣利用網(wǎng)絡(luò)賺合法的錢似乎沒(méi)有定論。“帶頭大哥777”崛起與倒掉的經(jīng)歷，不僅在股民心中掀起了波瀾，更多的是在提醒網(wǎng)絡(luò)斂財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
媒體遭遇公信力危機(jī) 北京電視臺(tái)“紙餡包子”系虛假報(bào)道攝制者被刑拘
7月18日晚，北京電視臺(tái)（BTV）在《北京新聞》中通報(bào)：引起社會(huì)廣泛關(guān)注的“紙箱餡包子”系虛假報(bào)道，攝制者已被刑事拘留。先前播出此報(bào)道的北京電視臺(tái)同時(shí)向社會(huì)深刻道歉。北京電視臺(tái)通報(bào)稱，7月8日，北京電視臺(tái)生活頻道《透明度》欄目播出了“紙做的包子”報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。市工商、食品安全部門對(duì)此報(bào)道高度重視，迅速組織執(zhí)法人員，每天對(duì)北京早點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行徹底檢查，均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)早點(diǎn)市場(chǎng)存在“紙箱餡包子”。市公安部門介入后，組成專案組全力核查，于7月16日初步查明事實(shí)真相。中宣部、廣電總局、新聞出版總署近日就北京電視臺(tái)制作播發(fā)“紙餡包子”重大虛假新聞發(fā)出通報(bào)。
入選理由：當(dāng)媒體成為了謠言的傳播者，記者成為了新聞造假者，受損的將不僅僅是公眾，而是社會(huì)的誠(chéng)信和尊嚴(yán)。
為防范疏漏買單 儲(chǔ)戶被卷走近14萬(wàn)工行首次為ATM詐騙案擔(dān)責(zé)
客戶在工行的ATM機(jī)取錢不成，打客服電話，一分多鐘無(wú)人接聽。他按ATM機(jī)上的“操作須知”操作，結(jié)果被卷走近14萬(wàn)元，原來(lái)“操作須知”是騙子所為。他與工行交涉未果，遂向法院起訴，經(jīng)過(guò)蘇州市滄浪區(qū)人民法院、蘇州市中級(jí)人民法院兩次審理后，2007年6月29日，蘇州市中級(jí)人民法院終審判決，判令工行為儲(chǔ)戶取款被騙造成的損失擔(dān)責(zé)三成。據(jù)悉，這是我國(guó)首家銀行因儲(chǔ)戶使用ATM機(jī)被騙被判買單的案件。
入選理由：一些法學(xué)專家認(rèn)為，銀行雖然沒(méi)有侵害消費(fèi)者利益的主觀故意，但ATM程序設(shè)計(jì)不能阻止惡意企圖的實(shí)施，反而被惡意企圖利用致使客戶更容易麻痹上當(dāng)，確實(shí)應(yīng)該為自己的防范疏漏買單。
來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)
注重五個(gè)特性 力求充分論證
最高人民法院2007年重點(diǎn)調(diào)研課題新鮮出爐
作者：何能高 發(fā)布時(shí)間：2007-02-08 10:57:48
中國(guó)法院網(wǎng)訊 今天，最高人民法院通過(guò)中國(guó)法院網(wǎng)公布了2007年重點(diǎn)調(diào)研課題，向全國(guó)各級(jí)人民法院和科研單位、高等院校公開招標(biāo)。
最高人民法院今年確定的課題，是根據(jù)黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和全國(guó)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)會(huì)議精神以及人民法院當(dāng)前工作的實(shí)際情況，在認(rèn)真研究、廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上的確定的。今年的選題主要側(cè)重于五個(gè)方面：一是注重選題的全局性，從黨和國(guó)家的工作大局出發(fā)，努力把握選題的政治方向，緊貼和諧社會(huì)建設(shè)要求，緊貼法院工作實(shí)際；二是活注重選題的前瞻性；三是注重突出選題的重點(diǎn)性，主要圍繞院黨組提出的工作重點(diǎn)開展調(diào)研，將10大重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)課題；四是注重選題的成果可轉(zhuǎn)化性，緊密結(jié)合法院工作實(shí)際，不搞太理論化和過(guò)于宏觀的選題；五是注重選題的的平衡性，在選題過(guò)程中盡可能地考慮到法院工作不同領(lǐng)域。
最高人民法院向社會(huì)公布和進(jìn)行招標(biāo)這十大重點(diǎn)調(diào)研課題的目的，主要在于增強(qiáng)法院工作的透明度，為司法的民主決策開辟?gòu)V闊的道路，充分吸納社會(huì)力量為法院工作出謀獻(xiàn)策，為和諧社會(huì)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
附：
最高人民法院辦公廳關(guān)于公布最高人民法院2007年重點(diǎn)調(diào)研課題的通知
[法辦〔2007〕44號(hào)]
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
根據(jù)黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和全國(guó)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)會(huì)議精神以及人民法院當(dāng)前工作的實(shí)際情況，我院在認(rèn)真研究和充分論證的基礎(chǔ)上，確定了最高人民法院2007年重點(diǎn)調(diào)研課題（課題題目附后）。根據(jù)《最高人民法院重點(diǎn)調(diào)研課題招標(biāo)管理規(guī)則（試行）》，今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，繼續(xù)向全國(guó)各級(jí)人民法院和科研單位、高等院校公開招標(biāo)，我院將擇優(yōu)立項(xiàng)審批（招標(biāo)規(guī)則附后）。現(xiàn)將最高人民法院2007年重點(diǎn)調(diào)研課題予以印發(fā)公布，希望大家踴躍申報(bào)（申請(qǐng)書從網(wǎng)上下載）。
此外，請(qǐng)各高級(jí)人民法院將本轄區(qū)內(nèi)2007年的重點(diǎn)調(diào)研課題（限10個(gè)）報(bào)最高人民法院研究室備案。
二○○七年二月六日
附：最高人民法院2007年重點(diǎn)調(diào)研課題
1、關(guān)于刑事審判工作貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策的調(diào)研
2、關(guān)于刑事附帶民事訴訟制度的調(diào)研
3、關(guān)于建立刑事案件被害人司法救濟(jì)制度的調(diào)研
4、關(guān)于毒品案件適用法律問(wèn)題的調(diào)研
5、關(guān)于建立完善多元化糾紛解決機(jī)制的調(diào)研
6、關(guān)于民俗習(xí)慣在審判工作中運(yùn)用的調(diào)研
7、關(guān)于完善法人格否認(rèn)制度的調(diào)研
8、關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的調(diào)研
9、關(guān)于行政、民事交叉案件的調(diào)研
10、關(guān)于醫(yī)患糾紛案件法律適用的調(diào)研（與衛(wèi)生部合作）
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