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法律圖書館>>新法規(guī)速遞>> 國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的通知

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  • 【法規(guī)標(biāo)題】國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的通知
  • 【頒布單位】國家能源局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
  • 【發(fā)文字號】
  • 【頒布時(shí)間】2014-6-10
  • 【失效時(shí)間】
  • 【法規(guī)來源】http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto93/201407/t20140718_1824.htm
  • 【全文】

國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的通知



國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的通知

國能安全[2014]254號




各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,國家能源局各派出機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,國家能源局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)予印發(fā),請依照執(zhí)行。

原國家電力監(jiān)管委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年10月11日頒布的《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》同時(shí)廢止。


國家能源局 國家安全監(jiān)管總局

2014年6月10日



附件:電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto93/201407/P020140718316888303206.doc






電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)






二〇一四年六月

前 言

為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號),《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)(本規(guī)范所指的電網(wǎng)企業(yè)是指從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,國家能源局組織編修本規(guī)范。
本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)編制,考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題,提出了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目,規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、危險(xiǎn)源辨識及(重大)危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援管理、信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查處理以及績效評定和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求,以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。
本規(guī)范由國家能源局提出。
本規(guī)范由國家能源局歸口并負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)范主要起草單位:國家能源局電力安全監(jiān)管司、國家能源局河南監(jiān)管辦公室。
本規(guī)范參加起草單位:國家能源局山東監(jiān)管辦公室、河南省電機(jī)工程學(xué)會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司、北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價(jià)中心有限公司。
本規(guī)范自發(fā)布之日起有效期為五年。

目 次
1 適用范圍 1
2 規(guī)范性引用文件 1
3 術(shù)語和定義 11
4 基本要求 11
5 核心要求 17
6 評審用表 78
附錄A 87
附錄B 89
附錄C 93
附錄D 97
附錄E 103

1 適用范圍
本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的,使用本規(guī)范應(yīng)取下列文件的最新版本(包括所有的修訂單)。
中華人民共和國特種設(shè)備安全法(國家主席令〔2013〕第4號)
中華人民共和國消防法(國家主席令〔2008〕第6號)
中華人民共和國道路交通安全法(國家主席令〔2011〕第8號)
中華人民共和國勞動(dòng)法(國家主席令〔1994〕第28號)
中華人民共和國可再生能源法(國家主席令〔2009〕第33號)
中華人民共和國職業(yè)病防治法(國家主席令〔2011〕第52號)
中華人民共和國電力法(國家主席令〔1995〕第60號)
中華人民共和國勞動(dòng)合同法(國家主席令〔2013〕第65號)
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(國家主席令〔1989〕第22號)
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(國家主席令〔2007〕第4號)
中華人民共和國安全生產(chǎn)法(國家主席令〔2002〕第70號)
中華人民共和國防洪法(國家主席令〔2009〕第88號)   
中華人民共和國國務(wù)院令第86號 中華人民共和國防汛條例(2005年7月15日修訂)
中華人民共和國國務(wù)院令第115號 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第196號 電力供應(yīng)與使用條例
中華人民共和國國務(wù)院令第239號 電力設(shè)施保護(hù)條例(1998年1月7日修訂)
中華人民共和國國務(wù)院令第279號 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第352號 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例
中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第421號 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例
中華人民共和國國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第535號 勞動(dòng)合同法實(shí)施條例
中華人民共和國國務(wù)院令第549號 國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定(2009年1月14日修訂)
中華人民共和國國務(wù)院令第591號 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2011年2月16日修訂)
中華人民共和國國務(wù)院令第599號 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例    
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號 注冊安全工程師管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的決定
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定
中華人民共和國公安部〔1999〕第8號令 電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則   
國家電力監(jiān)管委員會令第1號 電力安全生產(chǎn)令
國家電力監(jiān)管委員會令第2號 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第5號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定
國家電力監(jiān)管委員會令第15號 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第22號 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)
國家電力監(jiān)管委員會令第24號 電力可靠性監(jiān)督管理辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第27號 供電監(jiān)管辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第28號 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
中華人民共和國公安部令第61號 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
國發(fā)〔2010〕23號 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
國發(fā)〔2011〕40號 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見
安委辦〔2010〕27號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
安委〔2011〕4號 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見
安委〔2012〕10號 國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定
安委辦〔2012〕34號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加大推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
安監(jiān)總辦〔2010〕139號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見
人發(fā)〔2002〕87號 關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知
國資發(fā)群工〔2009〕52號 關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見
財(cái)企〔2012〕16號 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知
能源電〔1993〕45號 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定
公治〔2014〕10號 關(guān)于貫徹執(zhí)行《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防范要求》的通知
電監(jiān)安全〔2006〕29號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見
電監(jiān)安全〔2006〕34號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案
電監(jiān)市場〔2006〕42號 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定
電監(jiān)安全〔2007〕11號 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知
電監(jiān)安全〔2008〕43號 關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見
電監(jiān)安全〔2009〕22號 關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)》等文件的通知
電監(jiān)安全〔2009〕61號 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
辦安全〔2010〕88號 重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定(試行)
電監(jiān)安全〔2011〕19號 關(guān)于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2011〕21號 關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見
電監(jiān)安全〔2011〕28號 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法(試行)
辦安全〔2011〕83號 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則(試行)
電監(jiān)安全〔2012〕16號 關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見
電監(jiān)安全〔2012〕28號 關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見
電監(jiān)安全〔2013〕5號 關(guān)于印發(fā)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2013〕6號 關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見
國能綜電安〔2013〕210號 國家能源局綜合司關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級修訂和補(bǔ)充的通知
國能安全〔2013〕427號 國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見
國能安全〔2013〕475號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕62號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕123號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法(試行)》的通知
國能安全〔2014〕161號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的通知
國能安全〔2014〕205號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
國能綜安全〔2014〕198號 國家能源局綜合司關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知
水電生字(85)第8號 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則 (試行)  
GB 2894-2008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 3787-2006 手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程
GB 4053-2009 固定式鋼梯及平臺安全要求 第一部分:鋼直梯 第二部分:鋼斜梯 第三部分:工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺
GB 6095-2009 安全帶
GB/T 6096-2009 安全帶測試方法
GB 9448-1999 焊接與切割安全
GB 12011-2009 足部防護(hù) 電絕緣鞋
GB 17622-2008 帶電作業(yè)用絕緣手套
GB 18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識
GB 50034-2013 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50011-2010 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50016-2006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50057-2010 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50217-2007 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50293-1999 城市電力規(guī)劃規(guī)范
GB 50229-2006 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50545-2010 110kV-750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50790-2013 ±800kV直流架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 28813-2012 ±800kV直流架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程
GB/T28814-2012 ±800kV換流站運(yùn)行規(guī)程編制導(dǎo)則
GB 50613-2010 城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50260-2013 電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GBZ 158-2003 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
GBZ/T 225-2010 用人單位職業(yè)病防治指南
GB/T 14285-2006 繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程
GB/T 16178-2011 場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求
GB/T 26218-2010 污穢條件下使用的高壓絕緣子的選擇和尺寸確定
GB 311.1-2012 絕緣配合 第1部分:定義、原則和規(guī)則
GB 10963.2-2008 家用及類似場所用過電流保護(hù)斷路器 第2部分 用于交流和直流的斷路器
GB 16847-1997 保護(hù)用電流互感器暫態(tài)特性技術(shù)要求
GB 50147-2010 電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范
GB/T 20840.5-2013 互感器 第5部分:電容式電壓互感器的補(bǔ)充技術(shù)要求
GB/T 8349-2000 金屬封閉母線
GB 8958-2006 缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程
GBZT 205-2007 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范
GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 188-2007 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GB/T 29639-2013 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB 26859-2011 電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)
GB 26860-2011 電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)
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GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系 要求
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AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則
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DL/T 544-2012 電力通信運(yùn)行管理規(guī)程
DL/T 572-2010 電力變壓器運(yùn)行規(guī)程
DL/T 573-2010 電力變壓器檢修導(dǎo)則
DL/T 574-2010 變壓器分接開關(guān)運(yùn)行維修導(dǎo)則
DL/T 587-2007 微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程
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DL/T 620-1997 交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合
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DL/T 664-2008 帶電設(shè)備紅外診斷應(yīng)用規(guī)范
DL/T 687-2010 微機(jī)型防止電氣誤操作系統(tǒng)通用技術(shù)條件
DL/T 722-2000 變壓器油中溶解氣體分析和判斷導(dǎo)則
DL/T 724-2000 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程
DL/T 741-2010 架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程
DL/T 755-2001 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則
DL/T 856-2004 電力用直流電源監(jiān)控裝置
DL/T 995-2006 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程
DL/T 814-2002 配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)功能規(guī)范
DL/T 1040-2007 電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則
DL/T 1051-2007 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則
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DL/T 5136-2012 火力發(fā)電廠、變電所二次接線設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程
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YD/T 1821-2008 通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求
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TSG Q7015-2008 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)程
GA 1089-2013 電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防范要求
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人員、機(jī)器、物料、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2 安全績效
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。
3.3 相關(guān)方
與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。
3.4 資源
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4 基本要求
4.1 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)做起,直至企業(yè)達(dá)標(biāo),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
4.3 評定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)達(dá)標(biāo)基本條件和必備條件,對本企業(yè)評審期內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定,自主評定后申請外部評審定級。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級、三級,一級為最高。其中:一級得分率應(yīng)≥90%,二級得分率應(yīng)≥80%,三級得分率應(yīng)≥70% 。
國家能源局對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.4 達(dá)標(biāo)基本條件
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)無其它因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被處罰的行為。
4.5 達(dá)標(biāo)必備條件
序號 項(xiàng)目 三級企業(yè) 二級企業(yè) 一級企業(yè)
1 目標(biāo) 一年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故,以及對社會造成重大不良影響的事件。 二年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故,以及對社會造成重大不良影響的事件。 三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故,以及對社會造成重大不良影響的事件。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員;安全監(jiān)督人員中至少1人具有注冊安全工程師資格。
3 法律法規(guī)和安全管理制度 識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容。
識別、獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容;加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)企業(yè)實(shí)際定期進(jìn)行評估、修訂、完善。
4 宣傳教育培訓(xùn) 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定全部取得培訓(xùn)合格證;按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)的要求開展安全文化建設(shè)。
5 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.1 設(shè)備設(shè)施管理 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施;開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施;開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作;3-5年內(nèi)進(jìn)行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評價(jià)(風(fēng)險(xiǎn)評估)。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施;開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作;3-5年內(nèi)進(jìn)行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評價(jià)(風(fēng)險(xiǎn)評估)。
5.2 高壓電網(wǎng)和中低壓電網(wǎng)※ 城市電網(wǎng)具有一定的綜合供電能力,基本滿足各類用電需求;主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級)結(jié)構(gòu)清晰,如形成網(wǎng)絡(luò)或可靠的兩級及以上輻射型多回路供電通道;城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)主要供電區(qū)域至少有兩個(gè)電源供電;制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案;各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定,可方便接入。 城市電網(wǎng)具有較為充足的綜合供電能力,可滿足各類用電需求;主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級)結(jié)構(gòu)清晰合理、運(yùn)行靈活、適應(yīng)性強(qiáng),如形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu);正常運(yùn)行方式(不含檢修方式)基本滿足N-1要求;城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開環(huán)運(yùn)行的單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)且部分電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)自動(dòng)化;制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案;各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定,可方便接入。 城市電網(wǎng)具有充足的綜合供電能力,滿足各類用電需求;主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)合理、安全可靠、運(yùn)行靈活,具有較強(qiáng)的適應(yīng)性,如形成雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)(含3-5年規(guī)劃可形成雙環(huán)網(wǎng));除當(dāng)年新上變電站、線路外,正常(含檢修)運(yùn)行方式均滿足N-1要求;城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開環(huán)運(yùn)行的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu);城市骨干配網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)自動(dòng)化;制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案;
電網(wǎng)具有一定的電源支撐,各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定,可方便接入。
5.3 電網(wǎng)
主設(shè)備 企業(yè)主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級)在用主設(shè)備(主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置等)滿足運(yùn)行要求;輸電線路可用系數(shù)≥99.5%,變壓器可用系數(shù)≥99.5%;對電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估,落實(shí)了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級)在用主設(shè)備(主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置等)滿足運(yùn)行要求;無國家明令淘汰設(shè)備;
輸電線路可用系數(shù)≥99.90%,變壓器可用系數(shù)≥99.95%;對電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估,落實(shí)了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)(500、330、220、110、66千伏等電壓等級)在用主設(shè)備(主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置)滿足運(yùn)行要求;無國家明令淘汰設(shè)備;輸電線路可用系數(shù)≥99.99%,變壓器可用系數(shù)≥99.995%;對電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估,落實(shí)了安全防范要求。
5.4 電能質(zhì)量※ 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥97%,其中A類電壓≥99%;城市居民電壓合格率≥95%,城市居民供電可靠率≥99%;農(nóng)村電壓合格率、供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;限制用戶諧波電流有措施。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥98%,其中A類電壓≥99%;城市居民電壓合格率≥95%,城市居民供電可靠率≥99.93%;農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;開展用戶諧波電流普測。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥99%,其中A類電壓≥99%;城市居民電壓合格率≥95%,城市供電可靠率≥99.96%;農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;開展用戶諧波電流普測,變電站諧波電壓、電流合格。
6 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。
7 隱患排查治理 建立并落實(shí)隱患排查治理制度,不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改。 建立并落實(shí)隱患排查治理制度;不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改。 建立并落實(shí)隱患排查治理制度;不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改;建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
8 職業(yè)健康 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù);建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)制度;按照《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T 28001-2011)建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。
9 應(yīng)急救援管理 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,應(yīng)急預(yù)案基本符合要求,定期開展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定了符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案,按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定了符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系和各級應(yīng)急預(yù)案,按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開展應(yīng)急演練,綜合應(yīng)急預(yù)案按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)評審、備案、修訂等要求。
10 信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查
處理 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞事故(事件)現(xiàn)場的情況。 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞事故(事件)現(xiàn)場的情況。 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞事故(事件)現(xiàn)場的情況。

注:※輸變電企業(yè)不考核中低壓電網(wǎng)要求及城市居民和農(nóng)村居民電壓合格率、供電可靠率等。
5 核心要求(評分項(xiàng)目)
5.1 目標(biāo) (20分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1 目標(biāo)制定 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方面的各項(xiàng)指標(biāo)(如:不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的3人以上重傷或人身死亡事故、不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的重大交通事故,以及對社會造成重大不良影響的事件。作業(yè)環(huán)境有措施,職業(yè)安全健康有保障)。
目標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理,體現(xiàn)分級控制的原則。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,以文件形式下達(dá)。 10 ①未制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,未以文件形式下達(dá),未體現(xiàn)分級控制的原則,有上述任一項(xiàng),不得分。
②指標(biāo)不明確、內(nèi)容不完善、不結(jié)合實(shí)際,有上述任一情況,扣5分;無具體考核指標(biāo),扣3分。
5.1.2 目標(biāo)的控制與落實(shí) 根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo),基層管理部門按照在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定相應(yīng)的安全指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。
企業(yè)應(yīng)按照基層單位或部門安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)目標(biāo)自上而下逐級分解,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、指標(biāo),并實(shí)施企業(yè)與員工雙向承諾。
遵循分級控制的原則,制定保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制措施,措施應(yīng)明確、具體,具有可操作性。 5 ①未制定實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)和控制措施,未將目標(biāo)自上而下逐級分解,有上述任一項(xiàng),不得分。
②控制措施不明確、不具體,每處扣2分。
5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。
定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏。
對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核、獎(jiǎng)懲。 5 ①未制定考核辦法,未進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏,未及時(shí)進(jìn)行評估與考核,有上述任一項(xiàng),不得分。
②考核辦法未涵蓋所有部門,缺一個(gè)扣1分。
5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(100分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.2.1 組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理 60
5.2.1.1 安全生產(chǎn)
委員會 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會,明確委員會的組成和職責(zé),建立健全工作制度和例會制度。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會,安委會成員參加,總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。 4 ①未成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會,未按照實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整安委會人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期主持召開安全生產(chǎn)委員會會議,有上述任一項(xiàng),不得分。
②未明確委員會職責(zé)、未建立工作制度,扣2分;會議內(nèi)容不充實(shí)、無記錄,每次扣1分。
5.2.1.2 安全生產(chǎn)保障體系 建立由各管理部門和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為骨干的全員安全生產(chǎn)保障體系。
明確安全生產(chǎn)保障體系各部門、各單位安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍,將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費(fèi)用等資源需要。 8 ①未建立安全生產(chǎn)保障體系,不得分。
②安全生產(chǎn)保障體系不健全、職責(zé)不落實(shí),每項(xiàng)扣1分。
5.2.1.3 安全生產(chǎn)
監(jiān)督機(jī)構(gòu) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求,設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。鼓勵(lì)實(shí)行安全總監(jiān)制(CSO),并由行政正職主管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),人員與裝備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步取得注冊安全工程師資格。
明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和職權(quán),健全安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成的三級安全監(jiān)督網(wǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),參與本單位安全生產(chǎn)決策;督促和指導(dǎo)本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查,督促整改事故隱患;參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,承擔(dān)本單位應(yīng)急管理工作;參與審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);定期召開安全監(jiān)督會議,部署安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 8 設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(此項(xiàng)為必備條件)
①未按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,不得分。
②安全監(jiān)督體系、網(wǎng)絡(luò)不健全,扣2分。
③安全監(jiān)督職責(zé)在落實(shí)中有不符合要求的,每項(xiàng)扣2分。
④安全監(jiān)督人員數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)及配備相應(yīng)的設(shè)施器材不滿足要求,每項(xiàng)(條)扣0.5分。
⑤安全監(jiān)督人員中無注冊安全工程師扣3分。
5.2.1.4 安全監(jiān)督管理的例行工作 40
5.2.1.4.1 安全分析會 企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全分析會。會議由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(或委托分管領(lǐng)導(dǎo))主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,綜合分析安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少每季度主持一次。
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(安委會或項(xiàng)目部)每月、每季、半年都應(yīng)召開安全分析會,分析工程安全生產(chǎn)狀況,消除薄弱環(huán)節(jié)。 6 ①未按要求召開安全分析會、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未主持安全分析會,每次扣1分。
②會議內(nèi)容不充實(shí),問題不落實(shí),無記錄,每次每項(xiàng)扣0.5分。
③新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(安委會或項(xiàng)目部)分析會,缺少1次扣0.5分。
5.2.1.4.2 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會 企業(yè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期主持召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會,安全網(wǎng)成員參加,傳達(dá)安全分析會精神,分析安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督現(xiàn)狀,制定對策。 6 ①安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人未定期召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會,缺少1次扣1分。
②會議內(nèi)容不充實(shí),無記錄,每次每項(xiàng)扣0.5分。
5.2.1.4.3 安全日活動(dòng) 企業(yè)班組應(yīng)每周組織安全日活動(dòng),學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定、安全事故通報(bào)以及本崗位安全生產(chǎn)知識,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。
企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員每月應(yīng)至少參加一次班組安全日活動(dòng),企業(yè)安全監(jiān)督人員要做好安全日活動(dòng)的檢查。 6 ①班組未召開安全日活動(dòng),企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未參加活動(dòng),每次扣1分。
②活動(dòng)內(nèi)容不充實(shí),無記錄,每項(xiàng)扣0.5分。
③企業(yè)安全監(jiān)督人員對安全日活動(dòng)未檢查或檢查無評價(jià),每項(xiàng)扣0.5分。
5.2.1.4.4 班前、
班后會 企業(yè)班組建立“一班三檢”制度。
每日工作前召開班(組)前會,班(組)前會要結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,講解安全注意事項(xiàng),并做好記錄。班(組)中開展重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查(即“點(diǎn)檢”)、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查(即“巡檢”),檢查安全措施執(zhí)行情況。當(dāng)天工作結(jié)束后召開班(組)后會,及時(shí)總結(jié)當(dāng)班(組)工作情況,分析工作中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,并做好記錄。 6 ①未建立“一班三檢”制度,扣0.5分;未落實(shí)“一班三檢”制度,每次扣1分;未組織班(組)前、班(組)后會,不得分。
②會議內(nèi)容不充實(shí),無記錄,每項(xiàng)扣2分。
5.2.1.4.5 安全檢查 企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和事故規(guī)律,定期或不定期組織開展安全檢查。
安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,對查出問題制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí),安全檢查后進(jìn)行總結(jié),對整改計(jì)劃實(shí)施情況要進(jìn)行考核。 6 ①未定期或不定期組織開展安全檢查,檢查無提綱或“安全檢查表”,不得分。
②整改計(jì)劃不落實(shí),未按期完成整改計(jì)劃,整改效果無評估、無總結(jié)、無考核,每項(xiàng)扣1分。
5.2.1.4.6 安全評價(jià) 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,定期組織開展企業(yè)安全評價(jià)(如輸電網(wǎng)評價(jià)、城市電網(wǎng)評價(jià)、專業(yè)評價(jià)等)或風(fēng)險(xiǎn)評估。
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好評價(jià)(評估)、分析、整改工作,以3~5年為周期,實(shí)現(xiàn)安全評價(jià)(評估)閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理。 6 ①未按周期開展安全評價(jià),實(shí)施過程中存在重大疏漏,問題整改計(jì)劃沒有做到閉環(huán)管理,有上述任一項(xiàng),不得分。
②分析、評估、整改工作中存在缺失,每項(xiàng)扣0.2分。
5.2.1.4.7 安全簡報(bào) 企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報(bào)、通報(bào)、快報(bào),綜合安全情況,吸取事故教訓(xùn)。安全簡報(bào)至少每月一期。 2 ①未建立簡報(bào)制度,不得分。
②少一期扣0.4分。
5.2.1.4.8 安全生產(chǎn)月及其他 安全生產(chǎn)月以及上級部署的其他安全活動(dòng),做到有組織、有方案、有總結(jié)、有考核。 2 ①無組織、方案、總結(jié)、考核,不得分。
②不完全符合要求,扣0.8分。
5.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制 40
5.2.2.1 第一責(zé)任人職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。
全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。 10 ①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行法定主要職責(zé),不得分;安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,每項(xiàng)扣2分。
②責(zé)任制內(nèi)容不符合規(guī)定,覆蓋不夠全面,扣1分。
5.2.2.2 其他副職的職責(zé) 主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)條件,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其他副職在自己分管工作范圍內(nèi)負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任。 8 ①職責(zé)不健全的,發(fā)現(xiàn)一處扣0.4分。
②發(fā)現(xiàn)有履行職責(zé)不到位現(xiàn)象,不得分。

5.2.2.3 全員安全責(zé)任制度 制定符合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容中應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員定期參與重大操作和施工現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督檢查。
安全責(zé)任制度應(yīng)隨機(jī)構(gòu)、崗位變更及時(shí)修訂。 8 ①安全責(zé)任制度不完善或與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員不對應(yīng),不得分。
②各單位、部門和人員責(zé)任制中未明確具體責(zé)任,每處扣1分。
5.2.2.4 各部門、單位安全職責(zé) 企業(yè)應(yīng)明確所屬(管)各部門、單位安全職責(zé),自上而下簽訂安全責(zé)任書,并做好各部門、單位安全管理責(zé)任的銜接,相互支持,做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。
2 ①責(zé)任制未包含所有部門、單位安全職責(zé),不得分。
②發(fā)現(xiàn)有未簽訂安全責(zé)任書的部門或單位,不得分;安全責(zé)任書內(nèi)容不完善,每份扣0.5分。
5.2.2.5 市供電企業(yè)與直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè)的安全職責(zé) 直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任。直管的可以直接下派安全總監(jiān)(對于受委托代維、代管的電力設(shè)備、設(shè)施按照協(xié)議履行相關(guān)安全職責(zé))。 2 ①未簽訂責(zé)任書,不得分。
②未明確安全責(zé)任的,扣1分。
5.2.2.6 電網(wǎng)與并網(wǎng)發(fā)電廠 電網(wǎng)企業(yè)與并網(wǎng)電廠應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議應(yīng)使用范本格式,并明確電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的內(nèi)容。 2 ①未簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,不得分。
②并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定或未及時(shí)修訂,扣1分。
5.2.2.7 安全責(zé)任制度考核與追究 各級、各類崗位人員都要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任分級考核、獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度,定期對各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。 4 ①未制定制度,不得分。
②未按照有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行考核,不得分;考核執(zhí)行不到位,扣2分。
5.2.2.8 工會監(jiān)督 企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法維護(hù)職工合法權(quán)益。 4 工會未對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,不得分。
5.3 安全生產(chǎn)投入(20分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.3.1 費(fèi)用管理 制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃保障制度,嚴(yán)格審批程序,保證建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用提取并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用符合規(guī)定。建立安全費(fèi)用臺帳,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 8 未制定管理制度,不得分;建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用提取不符合相關(guān)規(guī)定,扣2分;未專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得分;運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)費(fèi)用無預(yù)算計(jì)劃,扣2分;無臺帳或未定期檢查,扣1分。
5.3.2 反事故措施和勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)
措施費(fèi)用 安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡、預(yù)防職業(yè)病、安全評價(jià)結(jié)果等方面編制。項(xiàng)目安全施工措施從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面編制。
反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、上級反事故措施、需要消除的重大缺陷和隱患、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改造及事故防范對策進(jìn)行編制。反措計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。 4 ①未制定兩措費(fèi)用計(jì)劃,不得分。
②年度費(fèi)用計(jì)劃未完成,且無計(jì)劃調(diào)整手續(xù),扣0.6分。
③未定期檢查費(fèi)用實(shí)施情況,扣0.4分。
5.3.3 其它安全
費(fèi)用 其它安全生產(chǎn)費(fèi)用主要有以下方面:安全宣傳教育培訓(xùn);職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù);重大安全生產(chǎn)課題研究費(fèi)用,“科技興安”;特定預(yù)防事故采取的單項(xiàng)安全技術(shù)措施;應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理;安全檢測、安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估費(fèi)用;事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源、重大隱患整改前監(jiān)控費(fèi)用;電力設(shè)施保護(hù)以及安全保衛(wèi)費(fèi)用;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施費(fèi)用;安全文化建設(shè)與維護(hù);員工工傷保險(xiǎn)與賠付等。 4 企業(yè)未根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)費(fèi)用計(jì)劃,費(fèi)用計(jì)劃未納入財(cái)務(wù)年度預(yù)算,不得分。
5.3.4 實(shí)施后的
評估 費(fèi)用計(jì)劃制定后安排實(shí)施應(yīng)做到項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時(shí)間、資金、措施五落實(shí);定期檢查評估費(fèi)用計(jì)劃完成、實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究調(diào)整;計(jì)劃項(xiàng)目完成后應(yīng)組織安全技術(shù)人員進(jìn)行效果評估,未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的應(yīng)制定措施,予以改進(jìn)。 4 ①費(fèi)用不足或未對執(zhí)行情況進(jìn)行效果評估、考核,不得分。
②未達(dá)到預(yù)期效果,評估中未制定整改措施的,每項(xiàng)扣0.5分。
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度(100分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.4.1 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 30
5.4.1.1 法規(guī)識別及獲取 建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識別和獲取適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政規(guī)章。建立企業(yè)法規(guī)庫、網(wǎng)站或索引目錄、網(wǎng)站,定期公布法律法規(guī)目錄清單,便于隨時(shí)查詢、學(xué)習(xí)、索取。 6 識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(此項(xiàng)為必備條件)
①未明確主管部門或沒有建立制度、法規(guī)庫或索引目錄,不得分。
②未及時(shí)識別和獲取,扣3分;獲取渠道或方式不明,扣1分。
③未形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和未定期更新,每項(xiàng)扣2分。
5.4.1.2 法規(guī)跟蹤 企業(yè)職能部門和工區(qū)(車間)應(yīng)及時(shí)識別和獲取本部門和工區(qū)(車間)適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 10 ①企業(yè)職能部門和工區(qū)(車間)未及時(shí)識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每個(gè)扣3分。
②識別和獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只有名稱或臺帳,每個(gè)扣2分;發(fā)現(xiàn)有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,每個(gè)扣1分;未上報(bào),每個(gè)扣1分。
5.4.1.3 法規(guī)傳達(dá) 企業(yè)應(yīng)將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)給從業(yè)人員。 4 企業(yè)未能將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)給從業(yè)人員,每人次扣1分。
5.4.1.4 法規(guī)貫徹 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。 10 企業(yè)規(guī)章制度未及時(shí)考慮相關(guān)安全生產(chǎn)最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具體要求,每處扣2分。
5.4.2 企業(yè)管理
規(guī)章制度 建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)管理制度(應(yīng)體現(xiàn)但不僅限于附錄A內(nèi)容),并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 10 建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(此項(xiàng)為必備條件)
①規(guī)章制度每缺一項(xiàng),扣5分;內(nèi)容有不符合法規(guī)要求的,每項(xiàng)扣2分。
②未發(fā)放到相關(guān)工作崗位,一人次不符合扣1分。
5.4.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
規(guī)程配置 企業(yè)應(yīng)配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況編制和配置運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)、事故(事件)調(diào)查規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)將有關(guān)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。 20 ①配備的國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺項(xiàng),每項(xiàng)扣1分。
②未編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程,每項(xiàng)扣2分;操作規(guī)程(指導(dǎo)書、程序、手冊)無針對性或未全面考慮崗位危險(xiǎn)因素控制需要,每項(xiàng)扣1分。
③未將有效規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位,發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。
5.4.4 評估 每年對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少進(jìn)行一次檢查;對企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進(jìn)行“合規(guī)性評價(jià)”,并形成記錄;每年發(fā)布“可以繼續(xù)執(zhí)行”的有效規(guī)程制度文件,公布現(xiàn)行有效的規(guī)章制度及現(xiàn)場操作規(guī)程清單。 10 ①一年內(nèi)未進(jìn)行檢查、評估,不得分。
②“合規(guī)性評價(jià)”內(nèi)容不充分,每項(xiàng)扣1分;無記錄,扣5分。
③“合規(guī)性評價(jià)”后一年內(nèi)未及時(shí)完善,未按期發(fā)布,扣2分。
5.4.5 修訂 根據(jù)有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合評估情況、安全檢查反饋問題、生產(chǎn)事故案例、績效評定等,修訂、完善規(guī)章制度、操作規(guī)程。
每3~5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂。
規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂、審查應(yīng)履行審批手續(xù)。 10 ①未按期全面修訂、發(fā)布,扣2分。
②未履行審批手續(xù),每項(xiàng)扣2分。
③修訂后未及時(shí)發(fā)布,每項(xiàng)扣1分。
5.4.6 文件和檔案管理 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。
建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案(含影像、錄音、電子光盤等),并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括:班長日志(班組工作記錄)、巡檢記錄、檢修記錄、安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全日活動(dòng)、安全會議記錄、紀(jì)要、安全檢查記錄等。 20 ①未按要求建立文件和檔案管理制度,不得分。
②安全記錄檔案內(nèi)容缺項(xiàng)的,每項(xiàng)扣3分。
③文件檔案未有效管理,不能對工作活動(dòng)過程追溯的,每項(xiàng)扣2分。
5.5 宣傳教育培訓(xùn)(90分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.5.1 企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)管理 20
5.5.1.1 主管部門 企業(yè)應(yīng)確定安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門,建立安全宣傳教育培訓(xùn)管理制度,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。 12 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(此項(xiàng)為必備條件)
①企業(yè)未明確安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門,不得分;制度內(nèi)容不完整,每項(xiàng)扣2分。
②無安全培訓(xùn)需求識別或未制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃、年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,或缺少必要的宣傳教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi),每項(xiàng)扣2分。
5.5.1.2 培訓(xùn)檔案 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級管理,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。 8 ①企業(yè)未建立培訓(xùn)檔案,不得分。
②培訓(xùn)檔案不健全、沒有進(jìn)行培訓(xùn)效果評估或需要改進(jìn)而沒有改進(jìn),每項(xiàng)扣2分;效果評估質(zhì)量差的,每項(xiàng)扣1分。
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。電網(wǎng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全監(jiān)督管理部門或國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的培訓(xùn)合格證。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間初次不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 10 ①企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得合格證或未按要求接受再教育,不得分。
②安全生產(chǎn)管理人員未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證或未按要求接受再教育,每人次扣2分。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 50
5.5.3.1 基本要求 企業(yè)每年應(yīng)對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇方法,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。其中,班組長的安全培訓(xùn)應(yīng)制定專門的培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)并符合國家有關(guān)要求。
工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。
未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 20 ①未對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行每年一次生產(chǎn)技能、安全規(guī)程考試,不得分。
②工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的,不得分。
③企業(yè)操作崗位人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格而上崗作業(yè),每人次扣2分。
5.5.3.2 入廠培訓(xùn) 新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行廠、部門、班組三級安全教育培訓(xùn),崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險(xiǎn)介質(zhì)的物理、化學(xué)特性,培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。 10 ①企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)分級不清、無針對性或流于形式,不得分。
②新入廠人員上崗前未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)時(shí)間不滿足要求,每人次扣2分。
5.5.3.3 四新培訓(xùn) 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 5 涉及新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員未經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)而上崗,每人次扣2分。
5.5.3.4 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行部門和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試,考試合格方可上崗。 5 企業(yè)對轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗人員,未經(jīng)部門、班組安全教育培訓(xùn),或未經(jīng)考核合格后就允許上崗,或培訓(xùn)內(nèi)容、考試題無針對性,每人次扣2分。
5.5.3.5 特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員培訓(xùn) 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業(yè)。離開作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 10 ①特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未按規(guī)定接受培訓(xùn),未經(jīng)考核取得資格證書,每人扣2分。
②特種作業(yè)資格證未按相關(guān)規(guī)定年審、離開作業(yè)崗位6個(gè)月以上重新上崗的作業(yè)人員未經(jīng)實(shí)際操作考核,每人次扣2分。
5.5.4 其他人員
教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行現(xiàn)場有關(guān)安全知識的教育培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。
企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全知識教育,告知存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急處置方法,并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。 5 ①未對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),不得分;相關(guān)方作業(yè)人員未進(jìn)行教育培訓(xùn)并考試進(jìn)入現(xiàn)場,每人扣2分;培訓(xùn)內(nèi)容無針對性或未根據(jù)作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn),每處扣1分。
②未對外來人員進(jìn)行教育和告知,每人次扣1分;培訓(xùn)教育無針對性,每處扣1分。
5.5.5 安全文化
建設(shè) 企業(yè)應(yīng)制定安全文化建設(shè)規(guī)劃,開展安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全理念、價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5 ①未按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)的要求開展安全文化建設(shè),不得分。
②企業(yè)未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃,扣3分。
③安全文化建設(shè)未納入企業(yè)工作計(jì)劃,扣2分;企業(yè)安全理念不明確,扣1分;企業(yè)各部門、班組未逐級落實(shí)相應(yīng)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開展活動(dòng),每項(xiàng)扣1分。
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施(680分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 20
5.6.1.1 “三同時(shí)”管理 企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的管理制度,并實(shí)施。 10 ①未建立“三同時(shí)”制度,扣5分。
②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不符合“三同時(shí)”要求,每處扣5分。
5.6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目
管理 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對新建、擴(kuò)建、技改等項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)應(yīng)明確工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃、用地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)組織工程項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位對工程建設(shè)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,編制施工方案。確保在工程項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并實(shí)施全面質(zhì)量管理。
企業(yè)工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,并確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)處理。 10 ①企業(yè)在項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段未能進(jìn)行規(guī)范管理,每處扣3分。
②設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定的,扣2分。
③未明確工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,扣2分;對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,或壓縮合同約定工期的,每項(xiàng)扣5分。
④未開展項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評估、安全技術(shù)交底、全面質(zhì)量管理,未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,每項(xiàng)扣5分。
5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 65
5.6.2.1 管理基礎(chǔ)
工作 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,明確設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體、運(yùn)行管理部門及其責(zé)任,保證其安全運(yùn)行。代維護(hù)管理和委托維護(hù)管理應(yīng)簽訂代維護(hù)、委托管理協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)完善生產(chǎn)設(shè)備生命周期的技術(shù)檔案管理,分類建立完善主要設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和圖紙等資料。
組織制定并落實(shí)設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃。
加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理,完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理、新設(shè)備投入運(yùn)行驗(yàn)收等制度,明確相應(yīng)工作程序和流程。
保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。
舊設(shè)備拆除前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定拆除計(jì)劃、方案和安全措施。
每年對設(shè)備完好性進(jìn)行評級(評價(jià))或狀態(tài)評估。 15 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施(此項(xiàng)為必備條件)
①企業(yè)未明確設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體,或運(yùn)行管理部門責(zé)任分界不清,不得分;代管或委托管理無協(xié)議,每項(xiàng)扣5分。
②臺帳統(tǒng)計(jì)不全,扣2分。
③無設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理等制度,不得分。
④設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃未落實(shí),扣5分。
⑤備品、備件不滿足生產(chǎn)需求,資料不全,扣3分。
⑥新投入設(shè)備未嚴(yán)格履行驗(yàn)收制度,扣2分;舊設(shè)備拆除無方案,扣2分。
⑦未進(jìn)行每年一次設(shè)備完好性評級(評價(jià)或狀態(tài)評估),不得分。
5.6.2.2 技術(shù)監(jiān)督
管理 企業(yè)應(yīng)建立電能質(zhì)量、絕緣、電測、繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置、熱工、節(jié)能、環(huán)保、化學(xué)等技術(shù)監(jiān)控(督)管理網(wǎng)絡(luò)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)各級監(jiān)督部門職責(zé)和考核制度,制定年度工作計(jì)劃。
組織或參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、主要設(shè)備的監(jiān)造驗(yàn)收及安裝、調(diào)試、試運(yùn)行等過程中的技術(shù)監(jiān)督和基建交接驗(yàn)收的技術(shù)監(jiān)督。
組織實(shí)施大修技改項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。定期組織召開技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)、交流監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),通報(bào)信息,部署下階段工作。
對所管轄設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測,對設(shè)備檢修、維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并保存技術(shù)監(jiān)督臺帳、報(bào)告。
制定技術(shù)改造管理辦法,定期對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合與專題分析和重大項(xiàng)目可行性研究,組織編制項(xiàng)目實(shí)施的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。
對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題,督促有關(guān)單位整改。 10 ①未建立各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)體系,未制定年度計(jì)劃,不得分。
②未制定技術(shù)監(jiān)督管理制度,不得分;制定了制度但未落實(shí),扣5分。
③技術(shù)監(jiān)督報(bào)告存在較大問題,措施制定和實(shí)施不及時(shí),未制定技術(shù)改造管理辦法,技改資料不全等,每項(xiàng)扣5分。
④對所管轄設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測,未對設(shè)備檢修、維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,未保存技術(shù)監(jiān)督臺帳、報(bào)告,不得分;監(jiān)督漏項(xiàng),每項(xiàng)扣2分。
⑤對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題,未督促有關(guān)單位整改,每項(xiàng)扣2分。
5.6.2.3 可靠性管理 制定可靠性管理工作規(guī)范,建立可靠性管理組織網(wǎng)絡(luò)體系,設(shè)置可靠性管理專職(或兼職)工作崗位,可靠性專責(zé)人員參加崗位培訓(xùn)并取得合格證書。
建立輸變電設(shè)備、配電可靠性信息管理系統(tǒng),采集、統(tǒng)計(jì)、審核、分析、及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送可靠性報(bào)表,鼓勵(lì)開展城市低壓用戶供電可靠性工作。
編制可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告,評價(jià)分析設(shè)備、設(shè)施及電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性狀況,制定提高可靠性水平的具體措施并組織實(shí)施。
定期對可靠性管理工作進(jìn)行總結(jié),并開展可靠性管理成果應(yīng)用。 10 ①未制定可靠性管理工作規(guī)范,不得分;企業(yè)可靠性管理專(兼)責(zé)人無證上崗,扣5分。
②未建立可靠性信息管理系統(tǒng)或不及時(shí)報(bào)送報(bào)表,不得分。
③可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告存在較大問題,扣5分;措施制定和實(shí)施不及時(shí),扣5分。
④未開展可靠性管理工作總結(jié)、應(yīng)用工作,扣5分。
⑤用戶年綜合供電可靠率(RS1)未達(dá)到99.96%,不得分。
5.6.2.4 運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)建立輸變配電設(shè)備及其附屬設(shè)備的運(yùn)行管理制度,執(zhí)行輸變配電運(yùn)行規(guī)程,監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行工況,按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視維護(hù)、檢測試驗(yàn),保持設(shè)備完好。
完善設(shè)備的本質(zhì)安全化功能,防止誤操作措施健全,安全自動(dòng)裝置和繼電保護(hù)正確投入。
設(shè)備正常、異常運(yùn)行、試驗(yàn)、缺陷、故障、操作等各種記錄或電子備份檔案齊全。
監(jiān)督運(yùn)行值守人員嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令、“兩票三制”和安全工作規(guī)程等規(guī)程制度。
完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施,做好檢修許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收等工作。
合理安排運(yùn)行方式,做好事故預(yù)想,開展反事故演習(xí)。 15 ①未建立輸變配電設(shè)備運(yùn)行管理制度,或因運(yùn)行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件,扣5分;設(shè)備巡視維護(hù)、檢測不符合要求,扣2分;存在無票操作,不得分;操作票不合格,扣2分/張。
②設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)工作未執(zhí)行,扣5分;執(zhí)行不到位,扣2分。
③防止誤操作措施不健全,安全自動(dòng)裝置和繼電保護(hù)未正確投入,不得分。
④記錄缺一種扣2分;記錄不完整、不詳實(shí),扣1分/次。
⑤有違反調(diào)度命令、紀(jì)律的,不得分;存在無票操作,不得分;工作票、操作票不合格,扣2分/張。
⑥許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收失誤,不得分。
⑦未定期組織開展反事故演習(xí)、進(jìn)行事故預(yù)想,扣2分。
5.6.2.5 檢修管理 制定并執(zhí)行設(shè)備檢修管理制度,各種檢維修計(jì)劃齊全,健全設(shè)備檢修管理機(jī)構(gòu),規(guī)范檢修管理,大修、技改等項(xiàng)目應(yīng)編制檢修進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或進(jìn)度控制表。
檢維修方案實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析或檢修作業(yè)指導(dǎo)書,對重大項(xiàng)目實(shí)行安全組織措施、技術(shù)措施、安全措施及施工方案,執(zhí)行檢修過程隱患控制措施,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
檢修現(xiàn)場隔離圍欄完整,安全措施落實(shí),并應(yīng)分區(qū)域管理,檢修物品實(shí)行定置管理。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄之不用,檢修拆除的,檢修結(jié)束立即復(fù)原。
嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級驗(yàn)收制度。
檢修完畢清理現(xiàn)場,垃圾、廢料處理及時(shí),保護(hù)環(huán)境。 15 ①未制定檢修管理制度,不得分;制度不完善,機(jī)構(gòu)不健全,落實(shí)存在問題,扣5分。
②檢修作業(yè)文件無危險(xiǎn)點(diǎn)分析或作業(yè)指導(dǎo)書編制不完整或者內(nèi)容簡單,扣2分;設(shè)備無檢修、試驗(yàn)記錄,扣5分;檢查周期不符合要求,扣2分。
③無票作業(yè),不得分;工作票不合格,扣2分/張。
④安全措施沒有落實(shí),扣2分/項(xiàng)。
⑤檢修現(xiàn)場隔離和定置管理不到位,扣3分/處。
⑥檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級驗(yàn)收制度執(zhí)行不到位,扣10分;驗(yàn)收資料不完整,扣5分。
⑦檢修現(xiàn)場清理不及時(shí),扣5分。
5.6.3 新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 15
5.6.3.1 設(shè)備全壽命期管理 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 5 抽查新設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除環(huán)節(jié)臺帳、圖紙、記錄、監(jiān)造等資料,發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,每處扣1分。
5.6.3.2 驗(yàn)收報(bào)廢
制度 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、符合設(shè)計(jì)要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 5 ①企業(yè)未建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收管理制度,不得分;未履行到貨檢查、驗(yàn)收不全,每次扣1分。
②未執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度、報(bào)廢拆除程序不全,每次扣1分。
5.6.3.3 設(shè)備拆除 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。 5 ①拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品而未制定處置方案和應(yīng)急措施,或方案和措施無針對性,扣5分。
②未按方案實(shí)施,扣5分。
③拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的處置不符合規(guī)定,每次扣1分。
5.6.4 電力設(shè)施保護(hù)管理 40
5.6.4.1 管理制度 開展電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)評估,制定電力設(shè)施安全保護(hù)制度,會同有關(guān)部門及沿電力線路各單位,建立群眾護(hù)線機(jī)制。
重要生產(chǎn)場所實(shí)行分區(qū)管理,嚴(yán)格執(zhí)行重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查,防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。
加強(qiáng)安保器材、防暴裝置發(fā)放、使用和維護(hù)管理。
10 ①未開展電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)評估,扣6分;未制定電力設(shè)施安全保衛(wèi)制度,不得分。
②安全保衛(wèi)制度有缺失,重要生產(chǎn)場所未分區(qū)管理,未嚴(yán)格執(zhí)行重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制度,安保物資管理有缺陷,每項(xiàng)扣2分。
5.6.4.2 保護(hù)措施 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作,對危害電力設(shè)施安全的行為,應(yīng)采取適當(dāng)措施,予以制止。在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子,電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。
開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作,健全保護(hù)區(qū)內(nèi)的警示標(biāo)志。
加大電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)用投入,加固、修繕重要線路防護(hù)體,按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置。
依據(jù)電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防范要求,落實(shí)防范措施。在重要電力設(shè)施內(nèi)部及周界安裝視頻監(jiān)控、高壓脈沖電網(wǎng)、遠(yuǎn)紅外報(bào)警等技防系統(tǒng),可以根據(jù)需要將重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)配合公安機(jī)關(guān)接入保安監(jiān)控系統(tǒng)。 10 ①未開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作,不得分。
②保護(hù)區(qū)內(nèi)的警示標(biāo)志缺一處,扣2分。
③人防、技防管理工作有缺失,電力設(shè)施現(xiàn)場保護(hù)措施不足,未按要求安裝技防、監(jiān)控系統(tǒng)等,每項(xiàng)扣2分。
④未確定電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和落實(shí)安全防范要求,每項(xiàng)扣4分。
5.6.4.3 保衛(wèi)方式 對重要電力設(shè)施、生產(chǎn)場所采用專職或兼職安保人員進(jìn)行現(xiàn)場值守,并巡視檢查,實(shí)施群眾護(hù)線責(zé)任制。
重要保電時(shí)段,根據(jù)安全運(yùn)行影響程度,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對重要的電力設(shè)施和生產(chǎn)場所采取警企聯(lián)防等保衛(wèi)方式。 10 ①被上級有關(guān)部門檢查出存在安全保衛(wèi)問題,不得分。
②未按規(guī)定實(shí)施安保方式的,扣4分。
③安保工作存在漏洞的,扣4分。
5.6.4.4 處置與報(bào)告 重要輸變電設(shè)備、設(shè)施遭受外力破壞構(gòu)成重大安全隱患或造成電力安全事故、事件的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置,向公安部門報(bào)案,并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。 10 未及時(shí)處置并報(bào)告,不得分。
5.6.5※ 電網(wǎng)安全 200
5.6.5.1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)
管控 企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作,定期梳理電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),有針對性地做好風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制工作,制定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控方案,掌握和化解電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
10 ①未定期梳理電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分級,未制定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控方案,未實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制工作,不得分。
②風(fēng)險(xiǎn)識別不到位、風(fēng)險(xiǎn)分級錯(cuò)誤、制定的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控方案有缺陷,每項(xiàng)扣2分。
5.6.5.2 電網(wǎng)規(guī)劃 企業(yè)應(yīng)制定本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃,并對規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修訂。規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,符合地區(qū)、城市電力網(wǎng)建設(shè)改造的實(shí)際及地區(qū)、城市發(fā)展的需要和要求,規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括電力一次、二次系統(tǒng)、電源、通信系統(tǒng)等。
應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定本單位《區(qū)域(城市)電網(wǎng)規(guī)劃導(dǎo)則》或《區(qū)域(城市)電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》。 20 ①電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容有不符合要求的,扣4分;未制定電網(wǎng)規(guī)劃,不得分。
②未定期修訂電網(wǎng)規(guī)劃,扣6分。
③未制定本單位《區(qū)域(城市)電網(wǎng)規(guī)劃導(dǎo)則》或《區(qū)域(城市)電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》,扣6分。
5.6.5.3 調(diào)度管理 企業(yè)應(yīng)對并(聯(lián))網(wǎng)過程進(jìn)行規(guī)范管理,確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行。調(diào)度范圍應(yīng)劃分明確,有依據(jù)和附圖說明。電網(wǎng)與縣級、用戶等電網(wǎng)互聯(lián)應(yīng)簽訂互聯(lián)電網(wǎng)協(xié)議,應(yīng)明確調(diào)度與監(jiān)控的對象、監(jiān)控的內(nèi)容。
調(diào)度規(guī)程和繼電保護(hù)運(yùn)行、檢修規(guī)程應(yīng)齊全,并提供給屬該級調(diào)度的對象,調(diào)度規(guī)程上報(bào)有關(guān)部門備案。
系統(tǒng)一次主接線、廠站(所)一次主接線及設(shè)備參數(shù)齊全并符合實(shí)際。電網(wǎng)主系統(tǒng)、配電干線系統(tǒng)模擬圖板(或電子圖)應(yīng)與一次接線圖一致,設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、地線標(biāo)志明顯。
城市電網(wǎng)應(yīng)定期進(jìn)行安全性評價(jià),調(diào)度自動(dòng)化、繼電保護(hù)、通信應(yīng)定期進(jìn)行專業(yè)評價(jià),并網(wǎng)設(shè)備參數(shù)、設(shè)備性能全部備案。與并網(wǎng)發(fā)電廠簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,依據(jù)并網(wǎng)安全性評價(jià),監(jiān)控發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
調(diào)度部門應(yīng)制定年、月、日調(diào)度計(jì)劃和檢修計(jì)劃,年、月計(jì)劃報(bào)行政主管部門備案;對并網(wǎng)運(yùn)行電廠開展“兩個(gè)細(xì)則”(發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理細(xì)則和輔助服務(wù)管理細(xì)則)考核工作。
調(diào)度規(guī)程、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置規(guī)程齊全。調(diào)度員下達(dá)操作命令應(yīng)符合要求,錄音設(shè)備良好、管理嚴(yán)格。負(fù)荷管理、計(jì)劃控制符合上級要求,事故拉閘順序和低頻減負(fù)荷順序經(jīng)過當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)。
調(diào)度設(shè)備、安全自動(dòng)遠(yuǎn)動(dòng)裝置應(yīng)滿足調(diào)度自動(dòng)化要求。接入電網(wǎng)運(yùn)行的電力二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》和《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》等。
系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)有保證安全、避免大面積停電的臨時(shí)措施。應(yīng)具有完善的電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制和反事故措施,并定期開展各種應(yīng)急預(yù)案演練。 40 ①調(diào)度范圍劃分無依據(jù)和附圖說明,電網(wǎng)與縣級、用戶等電網(wǎng)互聯(lián)未簽訂互聯(lián)電網(wǎng)協(xié)議,每項(xiàng)扣4分。
②調(diào)度規(guī)程或繼電保護(hù)運(yùn)行、檢修規(guī)程不全,扣4分;未提供給屬該級調(diào)度的對象,扣4分;調(diào)度規(guī)程未上報(bào)有關(guān)部門備案,扣2分。
③系統(tǒng)一次主接線、廠站(所)一次主接線及設(shè)備參數(shù)不全、不符合實(shí)際,扣2分;電網(wǎng)主系統(tǒng)、配電干線系統(tǒng)模擬圖板(或電子圖)與一次接線圖不一致,不能顯示設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、地線標(biāo)志,扣4分。
④調(diào)度自動(dòng)化、繼電保護(hù)、通信未定期進(jìn)行專業(yè)評價(jià),扣6分;允許未進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價(jià)的電廠并網(wǎng)商業(yè)運(yùn)行,扣8分。
⑤調(diào)度計(jì)劃和檢修計(jì)劃未備案,扣2分;對電廠無考核,扣2分。
⑥事故拉閘順序和低頻減負(fù)荷順序未經(jīng)過當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn),扣4分;命令不符合要求、錄音設(shè)備不良,每項(xiàng)扣2分。
⑦調(diào)度設(shè)備、安全自動(dòng)遠(yuǎn)動(dòng)裝置不滿足調(diào)度自動(dòng)化要求,扣4分;未配備二次防護(hù)系統(tǒng),扣20分;不符合規(guī)定的,扣4分。
⑧系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)且無保證安全、避免大面積停電的臨時(shí)措施或措施不當(dāng),不得分。
⑨未開展電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急演練扣6分。
5.6.5.4 高壓電網(wǎng) 主電網(wǎng)接線結(jié)構(gòu)合理,主要供電設(shè)備及元件應(yīng)有足夠的備用容量。220千伏(或主供網(wǎng)電壓等級)電網(wǎng)應(yīng)形成環(huán)網(wǎng)或可靠的兩級及以下輻射型多回路供電通道;分層分區(qū)合理,各分區(qū)間聯(lián)絡(luò)線及事故支援具備足夠能力;應(yīng)有較大的抗擾動(dòng)能力,任意N-1或大負(fù)荷突變不影響正常供電;電網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線正常輸送容量處于合理水平,聯(lián)絡(luò)線斷開各自系統(tǒng)穩(wěn)定。
系統(tǒng)最大短路電流應(yīng)控制在允許范圍,超過標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)應(yīng)采取控制措施。母線保護(hù)配置、整定、試驗(yàn)完好,投入運(yùn)行。
各級電壓等級容載比符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,無限制用戶增容的地段或區(qū)域。
無功電力配置容量應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)投退、實(shí)施無功系統(tǒng)優(yōu)化分布。 30 ①主供電網(wǎng)(330、220、110、66千伏等電壓等級)未形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),不得分。
②電網(wǎng)接線不合理、主供電源變電站只有一臺變壓器,每站扣2分;220千伏高壓網(wǎng)出現(xiàn)N-1影響負(fù)荷及電壓調(diào)整,扣6分。
③系統(tǒng)短路電流超過設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),且無措施,不得分。
④主供電網(wǎng)變壓器容載比低于規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),扣10分。
⑤母線保護(hù)配置、整定、檢驗(yàn)存在缺陷,不得分。
⑥無功電力不能分層控制,容量不足,不能自動(dòng)投退,扣10分。
5.6.5.5 電壓管理 電網(wǎng)電壓等級和變壓層次應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并簡化,運(yùn)行中電壓偏移應(yīng)及時(shí)調(diào)整,不應(yīng)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
變電站及用戶端的電壓監(jiān)測點(diǎn)A、B、C、D類設(shè)置及電壓合格率應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 10 供電綜合電壓合格率≥99%,其中A類電壓≥99%(此項(xiàng)為必備條件)
①監(jiān)測點(diǎn)未按照要求設(shè)置,扣6分;根據(jù)運(yùn)行情況,城市、農(nóng)村不符合監(jiān)管規(guī)定,每項(xiàng)扣4分。
②電壓偏移超限未及時(shí)采取措施,扣4分。
5.6.5.6 諧波管理 凡能產(chǎn)生諧波電流使系統(tǒng)電壓波形畸變的用電設(shè)備,應(yīng)采取措施限制注入電網(wǎng)的諧波電流達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 10 (此項(xiàng)為必備條件)
①未普測諧波源,不得分。
②對新報(bào)裝諧波源客戶驗(yàn)收時(shí)未核查諧波或無治理措施,每戶扣1分。
③對已查出的不符合要求的諧波源客戶無治理措施,每戶扣2分。
5.6.5.7 調(diào)度通信 企業(yè)應(yīng)配置與電網(wǎng)運(yùn)行相適應(yīng)的電力通信系統(tǒng),調(diào)度至被調(diào)主要廠站或有數(shù)據(jù)傳輸?shù)膹S站,應(yīng)建立至少2個(gè)及以上獨(dú)立的通信路由或不同通信方式的通道;通信站直流電源可靠,并實(shí)現(xiàn)設(shè)備和動(dòng)力環(huán)境的監(jiān)視。
通信設(shè)備、電路及光纜線路的運(yùn)行狀況良好,電源系統(tǒng)正常;通信站防雷、防靜電、防塵措施完善、合理。 20 ①主要廠站或有數(shù)據(jù)傳輸?shù)膹S站僅有1個(gè)獨(dú)立的通信路由或一種通信方式的廠站,一個(gè)扣4分;保證一種通信方式也有困難的,扣10分。
②通信設(shè)備、電路、光纜線路、交直流電源的運(yùn)行狀況及環(huán)境存在問題,扣4分。
5.6.5.8 中低壓網(wǎng) 中低壓配電網(wǎng)應(yīng)根據(jù)高壓變電站布點(diǎn)、負(fù)荷密度和運(yùn)行管理的需要分區(qū)獨(dú)立配置,明確供電范圍,每個(gè)區(qū)域至少有兩個(gè)及以上不同方向的電源供電,各區(qū)不應(yīng)交錯(cuò)重疊。
中壓架空配電網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)網(wǎng)布置、開環(huán)運(yùn)行的結(jié)構(gòu),主干線和較大的支線應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)分段開關(guān),相鄰變電站(所)及同一變電站(所)饋出的相鄰線路之間應(yīng)裝設(shè)聯(lián)絡(luò)開關(guān),逐步實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化。低壓采用輻射式線路供電。
在高層建筑群地區(qū)、人口密集繁華地區(qū)、街道狹窄、綠化帶、林帶及架空線難以保證安全距離等情況下,可采用絕緣導(dǎo)線或電纜供電。
中壓電纜網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)采用單環(huán)或雙環(huán)環(huán)網(wǎng)布置開環(huán)運(yùn)行的電纜網(wǎng)絡(luò),電纜線路的分支應(yīng)根據(jù)需要和可能建設(shè)環(huán)網(wǎng)開閉箱(室)或分支箱(室)。
線路(架空和電纜)的正常負(fù)荷應(yīng)控制在安全電流的2/3以下。中低壓配網(wǎng)應(yīng)有較大的適應(yīng)性,應(yīng)按長期規(guī)劃一次選定導(dǎo)線截面。
10-20千伏網(wǎng)絡(luò)的供電半徑應(yīng)滿足電壓損失允許值、負(fù)荷密度、供電可靠性等指標(biāo)要求,并留有一定裕度。 30 ①根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行情況,對執(zhí)行不到位的,每項(xiàng)扣2分;有交錯(cuò)供電,或分區(qū)僅有一個(gè)電源,不得分;線路過負(fù)荷,每條扣2分;線路供電半徑超過規(guī)定且末端電壓不滿足要求,每條扣2分。
②城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)不具有環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),不得分;除專用線外存在無手拉手輻射線路,一條扣2分;未實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化,扣20分。
5.6.5.9 過電壓
防護(hù) 線路和設(shè)備過電壓保護(hù)應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定。保護(hù)用避雷器、接地裝置應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行預(yù)試。
35、20、10千伏小電流接地系統(tǒng)中性點(diǎn)不接地的變電站若存在危及設(shè)備安全的過電壓,應(yīng)采取措施。應(yīng)根據(jù)電容電流的大小采取相應(yīng)的中性點(diǎn)接地方式,如采用裝設(shè)消弧線圈、接地變壓器等措施。 10 ①線路和設(shè)備過電壓保護(hù)不符合規(guī)程規(guī)定的,每處扣2分;避雷器、接地裝置未進(jìn)行預(yù)試,不得分。
②未測電容電流,不得分;未根據(jù)電容電流的大小采取相應(yīng)的中性點(diǎn)接地方式,不得分。
5.6.5.10 重要電力用戶安全管理 供電企業(yè)要根據(jù)地方政府確定的重要電力用戶的行業(yè)范圍及用電負(fù)荷性質(zhì),提出重要電力用戶名單,經(jīng)地方政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后,報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。每年更新一次。
供電企業(yè)應(yīng)按照要求為重要電力用戶配置符合其重要等級的供電電源。
重要電力用戶供電電源的切換時(shí)間和切換方式要滿足重要電力用戶允許中斷供電時(shí)間的要求。
供電企業(yè)要掌握重要電力用戶自備應(yīng)急電源的配置和使用情況,建立健全基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫及一次接線圖和設(shè)備資料,督促重要電力用戶在自備應(yīng)急電源與電網(wǎng)電源之間裝設(shè)可靠的電氣或機(jī)械閉鎖裝置,防止倒送電。同時(shí),供電企業(yè)要指導(dǎo)重要電力用戶排查治理安全用電隱患,安全使用自備應(yīng)急電源。
供電企業(yè)應(yīng)建立重大活動(dòng)電力安全保障工作常態(tài)機(jī)制,使重大活動(dòng)電力安全保障工作制度化和規(guī)范化;制定重大活動(dòng)保電方案和應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施,及時(shí)處置突發(fā)事件,確保安全運(yùn)行。
電力企業(yè)應(yīng)協(xié)助重要電力用戶開展用電安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)通知用戶整改,并報(bào)告相關(guān)監(jiān)管部門。 20 ①重要電力用戶名單不全或未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的,不得分。
②重要電力用戶供電電源條件不符合重要電力用戶等級要求,且未下發(fā)整改、督促通知給用戶和政府相關(guān)部門,每戶扣2分。
③未掌握重要電力用戶自備應(yīng)急電源的配置和使用情況,自備應(yīng)急電源與電網(wǎng)電源之間未裝設(shè)可靠的電氣或機(jī)械閉鎖裝置,防止客戶向系統(tǒng)反送電措施不明確、客戶圖紙、資料不全,均不得分。
④未制定重大活動(dòng)保電方案或未協(xié)助重要電力用戶開展用電檢查,不得分。
5.6.6 設(shè)備設(shè)施安全 160
5.6.6.1 電氣一次
設(shè)備及系統(tǒng) 輸配電線路、電纜線路(含絕緣導(dǎo)線)導(dǎo)線及其所屬配件等零部件狀態(tài)、防舞動(dòng)及防倒桿(塔)斷線等措施良好;桿塔、電纜支架、隧道(溝、槽)通風(fēng)、防火設(shè)施良好;絕緣子防污級別等于或高于現(xiàn)場實(shí)際污穢等級,狀態(tài)良好;避雷線、避雷器及其接地引下線、接地電阻符合規(guī)程要求;無影響正常運(yùn)行的缺陷;在線檢測指示正確。
變壓器和高壓并聯(lián)電抗器的分接開關(guān)接觸良好,有載開關(guān)及操動(dòng)機(jī)構(gòu)狀況良好,有載開關(guān)的油與本體油之間無滲漏問題;冷卻系統(tǒng)(如潛油泵風(fēng)扇等)無影響正常運(yùn)行的缺陷;套管及本體、散熱器、儲油柜等部位無滲漏油問題。防火設(shè)施健全,定期檢驗(yàn)。
高低壓配電裝置的系統(tǒng)接線和運(yùn)行方式正常,斷路器狀態(tài)標(biāo)識清晰、遮斷容量足夠,母線及架構(gòu)完好,絕緣符合要求,隔離開關(guān)、斷路器、電力電纜等設(shè)備無影響正常運(yùn)行的缺陷;防誤閉鎖裝置可靠;互感器、耦合電容器、避雷器和穿墻套管無影響運(yùn)行的缺陷;過電壓保護(hù)裝置和接地裝置運(yùn)行正常。
無功補(bǔ)償裝置運(yùn)行正常。
所有一次設(shè)備絕緣監(jiān)督指標(biāo)合格。 30 ①存在影響電氣一次設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大缺陷或隱患,每項(xiàng)扣6分;未進(jìn)行分析并制定措施,不得分;措施無針對性,扣6分。
②一次設(shè)備絕緣監(jiān)督指標(biāo)不合格,每臺每項(xiàng)扣4分。
③輸電線路無防舞動(dòng)、防污閃、防雷擊措施,扣10分。
④電纜隧道通風(fēng)不良或防火設(shè)施不健全,且未采取措施,扣10分。
⑤變壓器和高壓并聯(lián)電抗器本體、套管、散熱器、儲油柜等部位有滲漏油,每臺每處扣4分。
⑥輸配電線路設(shè)備、高低壓配電裝置設(shè)備存在未按規(guī)定及時(shí)處理的缺陷,每項(xiàng)扣4分。
⑦存在使用國家明令淘汰設(shè)備的,不得分。
5.6.6.2※ 電氣二次
設(shè)備及系統(tǒng) 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的配置符合要求,運(yùn)行工況正常,定值應(yīng)符合整定通知單要求,并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。故障錄波器運(yùn)行正常,需定期測試技術(shù)參數(shù)的保護(hù)按規(guī)定進(jìn)行測試,測試數(shù)據(jù)和信號指示齊全正確。二次回路接線正確、保護(hù)屏壓板和把手的標(biāo)志正確規(guī)范,投運(yùn)前試驗(yàn)正常,儀器、儀表符合技術(shù)監(jiān)督要求。新建二次設(shè)備系統(tǒng)圖紙與設(shè)備實(shí)際相符并經(jīng)過審核,確認(rèn)無誤。
系統(tǒng)穩(wěn)定裝置(相角測量、負(fù)荷聯(lián)切、遠(yuǎn)方跳閘等)應(yīng)符合電網(wǎng)實(shí)際要求,依據(jù)運(yùn)行方式和調(diào)度命令投入,確保系統(tǒng)穩(wěn)定。
直流系統(tǒng)設(shè)備可靠性符合運(yùn)行要求,蓄電池設(shè)備安全可靠。不同的蓄電池組充電設(shè)備相互獨(dú)立,性能符合要求。直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關(guān)的參數(shù)有專人管理,動(dòng)作有選擇性,備件齊全。
電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)管理應(yīng)遵守《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》。 30 ①存在影響安全運(yùn)行的缺陷和隱患,每處扣6分。
②二次回路、二次設(shè)備存在未及時(shí)消除的缺陷,每項(xiàng)扣2分;新建二次設(shè)備系統(tǒng)圖紙與設(shè)備實(shí)際不符,未經(jīng)過審核確認(rèn),每處扣2分;試驗(yàn)儀器、儀表校驗(yàn)過期,每塊扣2分;二次回路未按規(guī)定進(jìn)行檢查,接線不正確每處扣2分。
③繼電保護(hù)裝置及安全自動(dòng)裝置未按規(guī)定檢驗(yàn),項(xiàng)目不全,標(biāo)識指示、信號指示不全,各扣4分。
④系統(tǒng)的穩(wěn)定裝置未按要求投入,扣4分。
⑤故障錄波器運(yùn)行不正常或未投入運(yùn)行,扣4分。
⑥未定期測試保護(hù)的技術(shù)參數(shù),扣4分。
⑦直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關(guān)的定值沒有專人管理,備件不齊全,級差配合不滿足動(dòng)作有選擇性要求,扣10分。
⑧發(fā)現(xiàn)二次設(shè)備及系統(tǒng)管理問題,每處扣2分。
⑨存在使用國家明令淘汰設(shè)備的,不得分。
5.6.6.3※ 特種設(shè)備與危險(xiǎn)化學(xué)品管理 30
5.6.6.3.1 起重機(jī)械 設(shè)備產(chǎn)品合格證、使用登記證等使用資料齊全,并按規(guī)定進(jìn)行年檢。鋼絲繩、各類吊索具、滑輪、護(hù)罩、吊鉤、緊固裝置完好。制動(dòng)器、各類行程限位、限量開關(guān)與聯(lián)鎖保護(hù)裝置完好可靠。急停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等停車保護(hù)裝置使用有效。各種信號裝置與照明設(shè)施符合要求。接地連接可靠,電氣設(shè)備完好。各類防護(hù)罩、蓋、欄、護(hù)板等完備可靠。露天作業(yè)起重機(jī)的防雨罩、夾軌器或錨定裝置使用有效(見附錄E)。 6 ①產(chǎn)品合格證、使用登記證等資料不全或未按規(guī)定進(jìn)行年檢,不得分。
②各種安全裝置和信號裝置存在缺陷,每發(fā)現(xiàn)一處扣4分。
5.6.6.3.2 壓力容器 本體完好,連接元件無異常振動(dòng)、磨擦、松動(dòng),安全附件、顯示裝置、報(bào)警裝置、聯(lián)鎖裝置完好,檢驗(yàn)、調(diào)試、更換記錄齊全,運(yùn)行和使用符合相關(guān)規(guī)定,無超壓、超溫、超載等現(xiàn)象。
工業(yè)氣瓶儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良好,安全標(biāo)志完善,氣瓶存放位置、間距、標(biāo)志及存放量符合要求,各種護(hù)具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗(yàn)期內(nèi)使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標(biāo)志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時(shí)的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規(guī)定,與明火的間距符合規(guī)定。 6 壓力容器安全裝置、工業(yè)氣瓶存在嚴(yán)重缺陷,不得分;其他每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)一般問題扣2分。
5.6.6.3.3 廠內(nèi)專用
機(jī)動(dòng)車輛 動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),無漏電、漏水、漏油,燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好,輪胎無損傷,制動(dòng)距離符合要求,定期進(jìn)行檢驗(yàn)。 4 未定期進(jìn)行檢驗(yàn),不得分;每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合扣2分。
5.6.6.3.4 鍋爐設(shè)備 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,產(chǎn)品合格證、登記使用證、定期檢驗(yàn)合格證齊全。
鍋爐本體及承壓部件、汽水管道、壓力表、安全閥、壓力管道等安全設(shè)施配件應(yīng)定期檢測試驗(yàn)合格,自動(dòng)補(bǔ)水裝置可靠,壓力容器滿足運(yùn)行工況要求。 4 每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合扣2分。
5.6.6.3.5 電梯 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全管理人員,與取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位簽訂維護(hù)協(xié)議。
定期檢測并取得安全使用合格證。
專職管理和操作人員應(yīng)取得電梯使用操作合格證,在電梯內(nèi)張貼安全乘梯須知,安裝應(yīng)急電話或警鈴。 4 ①未與有合法資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)協(xié)議的,不得分。
②未定期檢測取得安全使用合格證,不得分。
③管理和操作人員未取得電梯使用操作合格證的,每人扣2分。
5.6.6.3.6 有害氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品 制定并落實(shí)有害氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、回收管理制度。
庫房應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定有應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)性進(jìn)行分類、分區(qū)、分庫儲存。庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施,消防設(shè)施齊全,消防通道暢通。電氣設(shè)施采用相應(yīng)等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。
六氟化硫室外斷路器發(fā)生爆炸或嚴(yán)重漏氣等故障時(shí),值班搶修人員應(yīng)穿戴防毒面具和防護(hù)服,從上風(fēng)側(cè)接近設(shè)備,室內(nèi)設(shè)備必須先行通風(fēng)15分鐘,待含氧量和六氟化硫濃度符合標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
變電站防止小動(dòng)物用“鼠藥”應(yīng)建立采購、發(fā)放、使用專人管理制度和記錄,告知有關(guān)人員“鼠藥”危害,防止流失及職工中毒。 6 ①未制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度的,不得分。
②未執(zhí)行六氟化硫設(shè)備防護(hù)制度的,扣4分;庫房存在不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的,扣4分。
③變電站防止小動(dòng)物用“鼠藥”采購、發(fā)放、使用未建立專人管理制度和記錄,扣4分。
5.6.6.4※ 信息安全及二次系統(tǒng)防護(hù)設(shè)備 20
5.6.6.4.1 總體方案 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)滿足《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》要求,具有數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)實(shí)施方案和網(wǎng)絡(luò)安全隔離措施,分區(qū)合理、隔離措施完備、可靠。
路由器、交換機(jī)、服務(wù)器、郵件系統(tǒng)、目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、域名系統(tǒng)、安全設(shè)備、密碼設(shè)備、密鑰參數(shù)、交換機(jī)端口、IP地址、用戶賬號、服務(wù)端口等網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一管理。
網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)具有備份恢復(fù)能力,能夠有效防范病毒和黑客的攻擊所引起的網(wǎng)絡(luò)擁塞、系統(tǒng)崩潰和數(shù)據(jù)丟失。 8 發(fā)現(xiàn)問題,每處扣4分。
5.6.6.4.2 測試認(rèn)證 安全區(qū)的定義應(yīng)正確,一區(qū)和二區(qū)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)邏輯隔離,有連接的生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)間應(yīng)安裝單向橫向隔離裝置,并且該裝置應(yīng)經(jīng)過國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的測試和安全認(rèn)證。 4 發(fā)現(xiàn)問題不得分。
5.6.6.4.3 硬件要求 生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的系統(tǒng)配置應(yīng)符合規(guī)定要求,硬件應(yīng)滿足要求,本級與相聯(lián)的電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)之間應(yīng)安裝縱向加密認(rèn)證裝置或硬件防火墻。 4 發(fā)現(xiàn)問題不得分。
5.6.6.4.4 管理制度 應(yīng)建立電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)管理制度、權(quán)限密碼制度、門禁管理和機(jī)房人員登記制度。
系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)過上級認(rèn)定,并定期對系統(tǒng)進(jìn)行評估。 4 發(fā)現(xiàn)問題不得分。
5.6.6.5 手持電動(dòng)
工器具管理 企業(yè)應(yīng)建立電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具臺賬,統(tǒng)一編號,專人專柜對號保管,定期試驗(yàn)。使用人員掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用。
企業(yè)購置的電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具經(jīng)國家有關(guān)部門試驗(yàn)鑒定合格。
現(xiàn)場使用的電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具等設(shè)備滿足附錄E要求。
按作業(yè)環(huán)境要求選用手持電動(dòng)工具。使用Ⅰ類手持電動(dòng)工具應(yīng)配有漏電保護(hù)裝置,接地連接可靠。絕緣電阻值符合要求,并有定期測量記錄。電源線必須用護(hù)管軟線,長度不超過6米,無接頭及破損。電動(dòng)工具的防護(hù)罩、蓋及手柄完好無松動(dòng),電動(dòng)工具的開關(guān)靈敏、可靠無破損,規(guī)格與負(fù)載匹配。 10 ①臺賬、編號存在問題,每項(xiàng)扣1分;未進(jìn)行定期試驗(yàn),每臺扣2分;使用人員使用方法不當(dāng),每人次扣2分。
②企業(yè)購置的電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具存在未經(jīng)國家有關(guān)部門試驗(yàn)鑒定合格,每件扣2分。
③現(xiàn)場使用的電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具等設(shè)備的接地、絕緣、電源線、護(hù)蓋、手柄等不滿足安全要求,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分。
5.6.6.6 車輛運(yùn)輸
設(shè)備 定期對機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械傳輸裝置(如張力放線機(jī)等)進(jìn)行檢測和檢驗(yàn),保證機(jī)械、車況良好。吊車、斗臂車、叉車等的起重機(jī)械部分符合起重作業(yè)安全要求。
制訂通勤車輛(大客車)遇山區(qū)滑坡、泥石流、冰雪、鐵路道口等特殊情況的應(yīng)對措施,并對大客車、事故搶修車、倒閘操作車輛、公務(wù)車輛等實(shí)行跟蹤監(jiān)護(hù)。
制定交通安全管理制度,完善廠區(qū)交通安全設(shè)施。
加強(qiáng)駕駛?cè)藛T培訓(xùn),嚴(yán)格駕駛行為管理。 20 ①未制定制度,不得分;交通安全設(shè)施不齊全,每處扣10分。
②駕駛?cè)藛T培訓(xùn)或管理不到位,扣10分;無證駕駛,不得分。
③機(jī)動(dòng)車輛或起重機(jī)械部分的檢驗(yàn)、檢測不到位,存在安全隱患,每項(xiàng)扣10分。
④通勤車輛、搶修車輛、操作車輛、公務(wù)車輛等未實(shí)行跟蹤監(jiān)護(hù),每輛扣5分。
5.6.6.7 消防設(shè)備
設(shè)施 企業(yè)應(yīng)建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),根據(jù)需要設(shè)立群眾義務(wù)消防隊(duì)或者義務(wù)消防員,負(fù)責(zé)防火和滅火工作。完善消防安全規(guī)章制度,落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展消防培訓(xùn)和演習(xí)。
調(diào)度大樓、變電站、生產(chǎn)廠房及倉庫備有必要的消防設(shè)備、報(bào)警裝置,并建立消防設(shè)備設(shè)施臺帳,定期進(jìn)行檢查和試驗(yàn),保證合格。
存放易燃易爆物品庫房、建筑設(shè)施的防火等級符合要求。
充油式變壓器、電容器和電抗器應(yīng)按規(guī)定設(shè)防火墻、排油槽、擋油墻,按規(guī)定配備消防器材和專用滅火裝置且運(yùn)行正常。
電纜和電纜構(gòu)筑物安全可靠,電纜隧道、電纜溝排水設(shè)施完好,電纜封堵及照明符合要求,電纜主隧道及溝、井、夾層電纜主通道分段阻燃措施符合要求,特別重要電纜應(yīng)采取耐火隔離措施或更換阻燃電纜。電纜夾層、豎井、溝等區(qū)域應(yīng)配備電纜監(jiān)控裝置以及防火門(墻)等設(shè)施。
現(xiàn)場電纜敷設(shè)符合安全要求,操作直流、主保護(hù)、直流油泵等重要電纜采取分槽盒、分層、分溝敷設(shè)及阻燃等特殊防火措施。
其它通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)室、蓄電池間、檔案室等重點(diǎn)防護(hù)部位應(yīng)采用專業(yè)消防器材防護(hù)。
作業(yè)人員應(yīng)熟悉消防器材性能、布置和使用方法,現(xiàn)場動(dòng)火有人監(jiān)護(hù),且防火措施落實(shí)。 20 ①未建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不完整、責(zé)任制未落實(shí)、未定期開展消防培訓(xùn)或演習(xí),每項(xiàng)扣4分。
②消防器材未建立臺賬、配備不全、未定期檢查或試驗(yàn)不到位,扣10分。
③存放易燃易爆物品庫房、建筑設(shè)施的防火等級不符合要求,不得分。
④主變壓器防火設(shè)施不完善,滅火裝置未檢驗(yàn)、未投入運(yùn)行,一臺扣2分。
⑤電纜和電纜用構(gòu)筑物等設(shè)施不符合要求,每處扣1分。
⑥現(xiàn)場電纜敷設(shè)不符合防火安全要求,每處扣2分。
⑦現(xiàn)場動(dòng)火防火措施落實(shí)不到位,扣10分。
5.6.7 電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制 160
5.6.7.1 輸配電線路風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)應(yīng)制定倒桿、斷線反事故措施和現(xiàn)場處置方案,執(zhí)行上級反事故措施。
加強(qiáng)惡劣氣象條件發(fā)生后的特別巡視和大負(fù)荷期間的夜間巡視。
及時(shí)處理線路缺陷,盡量縮短線路帶缺陷運(yùn)行時(shí)間,短時(shí)間不能處理的缺陷或隱患應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視、巡視。
監(jiān)督和觀測鐵塔、金具、導(dǎo)地線等設(shè)備腐蝕程度,腐蝕嚴(yán)重、強(qiáng)度下降嚴(yán)重的及時(shí)處理或更換。
可能引起誤碰線路的區(qū)段,懸掛警示、限高標(biāo)志。
開展群防群治,防止線路器材被盜和外力破壞。
對于重要的直線型交叉跨越鐵路、高速公路、江河、110千伏及以上線路應(yīng)采用差異化設(shè)計(jì)復(fù)核和改造。 20 ①未制定倒桿、斷線反事故措施及現(xiàn)場處置方案,未執(zhí)行上級反事故措施,均不得分。
②發(fā)生電網(wǎng)企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的倒桿、斷線的,不得分。
③發(fā)生線路器材被盜或外力破壞造成安全事故、事件,每次扣4分。
④缺陷未及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
⑤可能引起誤碰的線路區(qū)段未懸掛警示、限高標(biāo)志,每處扣2分。
⑥未采用差異化設(shè)計(jì)復(fù)核的重要直線型交叉跨越,每處扣2分。
5.6.7.2※ 變壓器、
互感器損壞
風(fēng)險(xiǎn)控制 制定并落實(shí)變壓器、互感器設(shè)備反事故技術(shù)措施,或執(zhí)行上級反措。加強(qiáng)變壓器設(shè)備選型、定貨、驗(yàn)收、投運(yùn)全過程管理,220千伏及以上電壓等級的變壓器應(yīng)按規(guī)定赴廠監(jiān)造和驗(yàn)收。加強(qiáng)油質(zhì)管理,對變壓器油要加強(qiáng)質(zhì)量控制。變壓器安裝的在線監(jiān)測裝置應(yīng)完好。在近端發(fā)生短路后,應(yīng)做低電壓短路阻抗測試或用頻響法測試?yán)@組變形,并與原始記錄比較。冷卻裝置電源定期切換,事故排油設(shè)施符合規(guī)定。加強(qiáng)變壓器繞組溫度和上層油溫溫升的監(jiān)測檢查,每年至少用紅外線成像儀測溫一次。變壓器油色譜分析合格,220千伏及以上油中含水量應(yīng)合格,330千伏及以上油中含氣量應(yīng)合格。
主變壓器分接開關(guān)自動(dòng)調(diào)整應(yīng)靈活、準(zhǔn)確。
換流站閘流管、換流閥串應(yīng)定期檢查試驗(yàn),冷卻水系統(tǒng)運(yùn)行可靠,交、直流濾波器、平波電抗器符合設(shè)計(jì)要求。
氣體絕緣電流互感器安裝后應(yīng)進(jìn)行老煉試驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)。 20 ①未制定變壓器、互感器設(shè)備反事故技術(shù)措施,不得分;制定不完善或落實(shí)不到位,扣10分。
②變壓器設(shè)備選型、定貨、監(jiān)造、試驗(yàn)、驗(yàn)收、投運(yùn)等過程管理不到位,每項(xiàng)扣2分。
③變壓器主要試驗(yàn)項(xiàng)目如油的色譜分析、線圈變形、操作波等不全或存在質(zhì)量問題,不得分。
④變壓器安裝的在線監(jiān)測裝置存在缺陷,扣2分。
⑤在近端發(fā)生短路后,未做相應(yīng)試驗(yàn),不得分。
⑥冷卻裝置電源未定期切換,扣4分。
⑦事故排油設(shè)施不符合規(guī)定,扣6分。
5.6.7.3※ 高壓斷路器損壞風(fēng)險(xiǎn)
控制 制定并落實(shí)高壓斷路器反事故技術(shù)措施,或執(zhí)行上級反措。交接驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善高壓斷路器防誤閉鎖功能,液壓、氣體操作機(jī)構(gòu)壓力異常時(shí)嚴(yán)禁進(jìn)行操作。
斷路器分合閘操作后,應(yīng)根據(jù)機(jī)械指示、帶電顯示、觸頭狀態(tài)核查。斷口外絕緣應(yīng)符合規(guī)定,否則應(yīng)采用防污涂料等措施。
做好氣體管理、運(yùn)行及設(shè)備的氣體微水監(jiān)測和漏氣異常情況分析,包括六氟化硫壓力表和密度繼電器的定期校驗(yàn)。
定期或系統(tǒng)容量增大時(shí)應(yīng)核定斷路器安裝地點(diǎn)短路時(shí)斷路器遮斷容量應(yīng)足夠。
加強(qiáng)對隔離開關(guān)轉(zhuǎn)動(dòng)部件、接觸部件、操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械及電氣閉鎖裝置的檢查和潤滑,并進(jìn)行操作試驗(yàn);定期用紅外線測溫儀測量隔離開關(guān)接觸部分的溫度。
定期清掃氣動(dòng)機(jī)構(gòu)防塵罩、空氣過濾器,排放儲氣罐內(nèi)積水,定期檢查液壓機(jī)構(gòu)回路有無滲漏油現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)及時(shí)處理。 20 ①發(fā)生有責(zé)任的高壓開關(guān)損壞事故,不得分;遮斷容量不夠,不得分。
②未制定高壓開關(guān)設(shè)備反事故技術(shù)措施或主要試驗(yàn)項(xiàng)目不合格,不得分;制度不完善或落實(shí)不到位,扣10分。
③高壓開關(guān)設(shè)備防誤閉鎖功能不完善,每項(xiàng)扣6分;防誤閉鎖功能不完善造成事故,不得分。
④未對隔離開關(guān)進(jìn)行操作試驗(yàn)、檢查和潤滑,每項(xiàng)扣4分。
⑤氣體管理、運(yùn)行及設(shè)備的氣體監(jiān)測和異常情況分析不到位,扣6分。
⑥未定期測量接頭溫度,扣10分。
5.6.7.4※ GIS、HGIS
組合電器損壞風(fēng)險(xiǎn)控制 斷路器和隔離開關(guān)間應(yīng)有完善的電氣(機(jī)械)防誤閉鎖,且性能保持完好。每個(gè)封閉壓力系統(tǒng)均裝有密度繼電器或壓力表,并指示正確,定期校驗(yàn),壓力降低時(shí)報(bào)警信號正確并閉鎖操動(dòng)機(jī)構(gòu),封閉壓力系統(tǒng)年漏氣率小于0.5%。 20 防誤閉鎖不完好或主要試驗(yàn)項(xiàng)目不合格,不得分;年漏氣率超過標(biāo)準(zhǔn),不得分。
5.6.7.5 接地網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)控制 接地網(wǎng)接地電阻應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定,運(yùn)行10年以上的接地網(wǎng)應(yīng)開挖檢查腐蝕情況。
設(shè)備設(shè)施的接地引下線設(shè)計(jì)、施工符合要求,有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備與接地網(wǎng)連接牢固。
接地裝置的焊接質(zhì)量、接地試驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)定,各種設(shè)備與主接地網(wǎng)的連接可靠,擴(kuò)建接地網(wǎng)與原接地網(wǎng)間應(yīng)為多點(diǎn)連接。
根據(jù)地區(qū)短路容量的變化,應(yīng)校核接地裝置(包括設(shè)備接地引下線)的熱穩(wěn)定容量,并根據(jù)短路容量的變化及接地裝置的腐蝕程度對接地裝置進(jìn)行改造。
按預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行接地裝置引下線的導(dǎo)通檢測工作,根據(jù)歷次測量結(jié)果進(jìn)行分析比較。
對于土壤高電阻率地區(qū)的接地網(wǎng),在接地電阻難以滿足要求時(shí),應(yīng)有完善的均壓及隔離措施。
變壓器中性點(diǎn)有兩根與主接地網(wǎng)不同地點(diǎn)連接的接地引下線,每根接地引下線均應(yīng)符合熱穩(wěn)定要求。
重要設(shè)備及設(shè)備架構(gòu)等應(yīng)有兩根與主接地網(wǎng)不同地點(diǎn)連接的接地引下線,且每根接地引下線均應(yīng)符合熱穩(wěn)定要求。 10 ①接地網(wǎng)接地電阻不符合規(guī)程規(guī)定,運(yùn)行10年以上未開挖檢查的,不得分。
②設(shè)備設(shè)施的接地引下線設(shè)計(jì)、施工不符合要求,生產(chǎn)設(shè)備與接地網(wǎng)連接不牢固,扣4分。
③接地裝置的焊接質(zhì)量、接地試驗(yàn)不符合規(guī)定,連接存在問題,扣4分。
④未對接地裝置進(jìn)行校核或改造,扣4分。
⑤接地裝置引下線的導(dǎo)通檢測工作和分析不滿足規(guī)程要求,扣4分。
⑥接地網(wǎng)電阻超標(biāo),未按標(biāo)準(zhǔn)采取均壓及隔離措施,扣2分。
⑦變壓器中性點(diǎn)未采取兩根引下線接地或不符合熱穩(wěn)定的要求,扣4分。
⑧重要設(shè)備及設(shè)備架構(gòu)等未采取兩根引下線接地,或不符合熱穩(wěn)定的要求,扣4分。
5.6.7.6 污閃風(fēng)險(xiǎn)
控制 制定并落實(shí)防污閃技術(shù)措施、管理規(guī)定和實(shí)施要求。
定期對輸變電設(shè)備外絕緣表面進(jìn)行鹽密測量、污穢調(diào)查和運(yùn)行巡視,根據(jù)情況變化及時(shí)采取防污閃措施。
運(yùn)行設(shè)備外絕緣爬距原則上應(yīng)與污穢分級相適應(yīng),不滿足的應(yīng)采取補(bǔ)救措施。合成絕緣子應(yīng)定期檢測其憎水性并定期換下一定比例的合成絕緣子做全面性能試驗(yàn)。玻璃絕緣子自爆率符合要求,運(yùn)行中自爆應(yīng)及時(shí)更換。
瓷質(zhì)絕緣子應(yīng)堅(jiān)持適時(shí)的、保證質(zhì)量的清掃,落實(shí)“清掃責(zé)任制”和“質(zhì)量檢查制”。 10 ①發(fā)生污閃事件,引起電網(wǎng)不安全運(yùn)行,不得分。
②未制定并嚴(yán)格落實(shí)防污閃技術(shù)措施、管理規(guī)定和實(shí)施要求,扣6分。
③運(yùn)行設(shè)備外絕緣爬距未與污穢分級相適應(yīng)而又未采取措施,玻璃絕緣子自爆未及時(shí)更換,每項(xiàng)扣4分。
④未進(jìn)行定期清掃,扣6分。
5.6.7.7※ 繼電保護(hù)故障風(fēng)險(xiǎn)控制 貫徹落實(shí)繼電保護(hù)反事故技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)程、整定規(guī)程、技術(shù)管理規(guī)定等。
220千伏及以上母線、主變、線路繼電保護(hù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙重化配置(220千伏終端負(fù)荷變電站母線保護(hù)除外)。保持繼電保護(hù)軟件版本的正確性。
新安裝的或設(shè)備回路有較大變動(dòng)的裝置,投運(yùn)前必須用一次電流及工作電壓檢驗(yàn)和判斷方向、距離、差動(dòng)保護(hù)的相位關(guān)系、電流回路的極性關(guān)系、互感器的變比。所有保護(hù)裝置和二次回路檢驗(yàn)工作結(jié)束后,必須經(jīng)傳動(dòng)試驗(yàn)后,檢查恢復(fù)接線與核對定值,方可投入運(yùn)行。差動(dòng)保護(hù)還必須進(jìn)行帶負(fù)荷檢查差電流和回路的正確性。
差動(dòng)保護(hù)用電流互感器必須做10%誤差曲線校驗(yàn),以保證差動(dòng)保護(hù)正確動(dòng)作。 20 ①未落實(shí)繼電保護(hù)反事故技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)程、整定規(guī)程、管理規(guī)定,每項(xiàng)扣4分。
②220千伏及以上繼電保護(hù)裝置未實(shí)現(xiàn)雙重化,有缺陷的軟件版本未及時(shí)更新,每項(xiàng)扣2分。
③出現(xiàn)誤碰、誤接線、誤整定,不得分。
④繼電保護(hù)裝置和安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)、拒動(dòng),不得分;未用一次電流及工作電壓校驗(yàn)保護(hù)裝置相位、極性、回路的,每套保護(hù)扣2分。
⑤差動(dòng)保護(hù)用電流互感器未做10%誤差曲線校驗(yàn),每套保護(hù)扣2分。
5.6.7.8※ 直流電源及二次回路
風(fēng)險(xiǎn)控制 蓄電池容量應(yīng)足夠,定期充放電檢驗(yàn)蓄電池容量,保障足夠容量,滿足220千伏及以上電壓等級繼電保護(hù)雙重化要求,充電屏應(yīng)按規(guī)定配置,輸出直流電流電壓質(zhì)量合格,制定反事故措施。
繼電保護(hù)所使用的二次電纜應(yīng)采用屏蔽電纜,屏蔽電纜的屏蔽層應(yīng)兩端接地。保護(hù)接地應(yīng)通過銅排接地網(wǎng),落實(shí)反事故措施,提高繼電保護(hù)裝置抗干擾能力。新投入或經(jīng)更改的電壓、電流回路應(yīng)按規(guī)定檢查二次回路接線的正確性,電壓互感器應(yīng)進(jìn)行定相,各保護(hù)盤電壓回路定相正確。
電力二次系統(tǒng)管理應(yīng)遵守《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》。 20 ①充電屏未按規(guī)定配置、輸出直流電流電壓質(zhì)量不合格的,每組扣10分。
②繼電保護(hù)二次電纜未全部使用屏蔽電纜,屏蔽層接地存在缺陷,無銅排接地網(wǎng),存在上述情況,扣10分。
③未按規(guī)定檢查新投或經(jīng)更改的二次回路接線正確性的,每處扣10分。
④蓄電池未進(jìn)行定期充放電試驗(yàn)或經(jīng)試驗(yàn)容量不足額定容量80%的,不得分;不能滿足220千伏及以上電壓等級繼電保護(hù)雙重化要求的,不得分。
⑤電力二次系統(tǒng)管理違反《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》,不得分。
5.6.7.9 大面積停電風(fēng)險(xiǎn)控制 非環(huán)網(wǎng)供電系統(tǒng),同桿架設(shè)線路輸送負(fù)荷避免達(dá)到電網(wǎng)(供電區(qū))負(fù)荷的10-20%,樞紐變電站負(fù)荷(含母線專供負(fù)荷)避免達(dá)到電網(wǎng)(供電區(qū))負(fù)荷的10-20%。加強(qiáng)重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道特巡特維。直流多落點(diǎn)地區(qū),應(yīng)避免多回直流同時(shí)閉鎖故障的發(fā)生。
制定并落實(shí)防止繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)作措施。
操作人員嚴(yán)格執(zhí)行五制(操作票制、模擬演習(xí)制、重復(fù)命令制、操作監(jiān)護(hù)制、操作后檢查制),防止誤操作事故發(fā)生。
考慮電網(wǎng)震蕩損失負(fù)荷,應(yīng)安裝適當(dāng)?shù)慕饬醒b置,在事故情況下分區(qū)運(yùn)行。
單線單變壓器及重載輸變電設(shè)備應(yīng)有治理和改造計(jì)劃。 20 ①同桿架設(shè)線路輸送負(fù)荷、樞紐變電站負(fù)荷(含母線專供負(fù)荷)超過電網(wǎng)負(fù)荷的20%,未合理配備遠(yuǎn)切裝置、未加強(qiáng)調(diào)度管理或制定有效運(yùn)行維護(hù)措施的,每項(xiàng)扣10分;無重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道特巡特維記錄,扣6分;直流多落點(diǎn)地區(qū),發(fā)生多回直流同時(shí)閉鎖故障,扣10分。
②未制定防止繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)作措施的,扣6分。
③查評期內(nèi)有誤操作事故的,不得分;未執(zhí)行操作“五制”的,扣10分。
④單線單變壓器及重載輸變電設(shè)備無治理和改造計(jì)劃,扣10分。
5.6.8 設(shè)備設(shè)施防災(zāi)救災(zāi) 20
5.6.8.1 管理制度 健全防災(zāi)減災(zāi)規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任制。完善防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,研究解決影響防震減災(zāi)工作的突出問題。明確重要電力設(shè)施范圍。電力規(guī)劃要充分考慮自然災(zāi)害的影響,實(shí)施差異化設(shè)計(jì)。定期評估運(yùn)行和在建電力設(shè)施。
根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn),建立健全電力抗災(zāi)預(yù)警系統(tǒng),形成與氣象、防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等有關(guān)部門的信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化自然災(zāi)害的應(yīng)急管理,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。 5 ①未建立防災(zāi)減災(zāi)規(guī)章制度,未進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn),有上述任一項(xiàng),不得分;重要電力設(shè)施范圍不明確,扣2分。
②防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任制不落實(shí),每項(xiàng)扣2分。
5.6.8.2 監(jiān)測檢查 定期組織開展減災(zāi)安全檢查,及時(shí)消除可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)的地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)危害因素,檢查防汛、防臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害應(yīng)急物資和應(yīng)急預(yù)案。
定期進(jìn)行主要建(構(gòu))筑物觀測和分析,并適時(shí)開展電力設(shè)備(設(shè)施)、建(構(gòu))筑物抗震性能普查和鑒定。 10 ①未定期組織開展抗震減災(zāi)安全檢查,未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)問題,有上述任一項(xiàng),不得分。
②未定期進(jìn)行廠區(qū)主要建(構(gòu))筑物觀測和分析,并適時(shí)開展抗震性能普查和鑒定工作,扣5分。
5.6.8.3 設(shè)防措施 電力設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)納入建設(shè)程序,按照差異化設(shè)計(jì)要求,提高地震易發(fā)區(qū)和超標(biāo)洪水多發(fā)區(qū)的電力設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
有針對性地對電力設(shè)施進(jìn)行抗震加固和改造,落實(shí)主變壓器(電抗器)、蓄電池及有關(guān)設(shè)備的抗震技術(shù)措施。
汛期應(yīng)健全值班制度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告上級并采取搶護(hù)措施。
完善輸變電設(shè)備防(臺)風(fēng)、防汛設(shè)施,永久性防汛設(shè)施處于良好狀態(tài),完善搶修隊(duì)伍組織建設(shè)。
電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、煤礦塌陷區(qū),確需在災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建設(shè)的要研究落實(shí)相應(yīng)防護(hù)措施。加強(qiáng)電力設(shè)施抵御自然災(zāi)害緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)研究,將緊急自動(dòng)處置技術(shù)納入安全運(yùn)行控制系統(tǒng),提高應(yīng)對破壞性災(zāi)害的能力。 5 ①設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不滿足要求,未落實(shí)抗震和防汛措施,不得分;主變、蓄電池等未采取抗震措施,一處扣1分。
②汛期未建立值班制度,未加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查,設(shè)備防臺風(fēng)、防汛設(shè)施不能發(fā)揮作用,或未配備搶修隊(duì)伍及相應(yīng)的救災(zāi)搶險(xiǎn)物資,發(fā)現(xiàn)上述任一處扣2分。
③電力設(shè)施建設(shè)未避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),未落實(shí)抗災(zāi)技術(shù)防護(hù)措施,不得分。
5.7 作業(yè)安全(220分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制管理 50
5.7.1.1※ 生產(chǎn)現(xiàn)場管理 20
5.7.1.1.1 建(構(gòu))筑物 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,建(構(gòu))筑物布局合理,易燃易爆設(shè)施、危險(xiǎn)品庫房與辦公樓、宿舍樓等距離符合安全要求。
建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)完好,無異常變形和裂紋、風(fēng)化、下塌現(xiàn)象,門窗結(jié)構(gòu)完整。
化妝板、外墻裝修不存在脫落傷人等缺陷和隱患,屋頂、通道等場地符合設(shè)計(jì)載荷要求。
生產(chǎn)廠房內(nèi)外保持清潔完整,無積水、油、雜物,門口、通道、樓梯、平臺等處無雜物阻塞。
防雷建筑物及區(qū)域的防雷裝置應(yīng)符合有關(guān)要求,并按規(guī)定定期檢測。 5 ①建(構(gòu))筑物布局不合理,安全距離不符合安全要求,扣5分。
②建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)存在缺陷,扣2分。
③化妝板、外墻裝修存在脫落傷人等缺陷和隱患,屋頂、通道等場地不符合設(shè)計(jì)載荷要求,扣2分。
④生產(chǎn)廠房內(nèi)外清潔存在問題,有積水、油、雜物,門口、通道、樓梯、平臺等處有雜物,每處扣2分。
⑤防雷建筑物及區(qū)域的防雷裝置未定檢或不符合防雷要求,每處扣2分。
5.7.1.1.2 安全設(shè)施 樓板、升降口、吊裝孔、坑池、溝等處的欄桿、蓋板、護(hù)板等齊全,符合國家標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場安全要求。
梯臺的結(jié)構(gòu)和材質(zhì)良好,護(hù)圈和踢腳板等防護(hù)功能齊全,符合國家安全生產(chǎn)要求。
轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備防護(hù)罩或防護(hù)電氣設(shè)備遮欄應(yīng)齊全、完整,變電站設(shè)備區(qū)與生活區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)應(yīng)按規(guī)定隔離。
電氣設(shè)備金屬外殼接地裝置齊全、完好。
高壓電氣設(shè)備及試驗(yàn)、檢修、施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)遮攔或圍欄,應(yīng)懸掛醒目安全警示牌。 5 ①安全設(shè)施不符合安全要求,變電站設(shè)備區(qū)與生活區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)未有效隔離,每處扣2分。
②梯臺的結(jié)構(gòu)和材質(zhì),護(hù)圈和踢腳板等防護(hù)功能不符合國家安全生產(chǎn)要求,每處扣2分。
③轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備防護(hù)罩或設(shè)備遮欄、警示牌等防護(hù)設(shè)備存在問題,每處扣2分。
④電氣設(shè)備金屬外殼接地裝置存在問題,每處扣2分。
⑤未按規(guī)定設(shè)置遮攔或圍欄并懸掛安全警示牌,每處扣1分。
5.7.1.1.3 現(xiàn)場照明 生產(chǎn)廠房內(nèi)外工作場所正常照明應(yīng)保證足夠亮度,儀表盤、樓梯、通道以及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分等地方光亮充足,符合照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
變電站控制室、高壓室、室內(nèi)設(shè)備區(qū)及繼電保護(hù)室、樓梯、通道等場所正常照明、應(yīng)急照明符合照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)急指示燈標(biāo)志應(yīng)齊全,符合有關(guān)規(guī)定。 5 ①生產(chǎn)廠房內(nèi)外工作場所和儀表盤、樓梯、通道以及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分和高溫表面等地方亮度不足,每處扣1分。
②變電站控制室、高壓室、室內(nèi)設(shè)備區(qū)及繼電保護(hù)室、樓梯、通道等場所現(xiàn)場照明不正常,每處扣2分。
③現(xiàn)場、應(yīng)急照明及指示燈標(biāo)志不齊全,每處扣1分。
5.7.1.1.4 電源箱 電源箱、柜、板符合作業(yè)環(huán)境要求,編號、識別標(biāo)記齊全醒目,箱、柜、板內(nèi)外整潔、完好,無雜物、無積水,有足夠的操作空間,符合安全規(guī)程要求,箱、柜、門完好,開關(guān)外殼、消弧罩齊全,引入、引出電纜孔洞封堵嚴(yán)密,室外電源箱防雨設(shè)施良好。
導(dǎo)線敷設(shè)符合規(guī)定,內(nèi)部器件安裝及配線工藝符合安全要求,漏電保護(hù)裝置配置合理、動(dòng)作可靠,各路配線負(fù)荷標(biāo)志清晰,熔絲(片)容量符合規(guī)程要求,無銅絲、鋁線等其他物質(zhì)代替熔絲現(xiàn)象。
保護(hù)接地、接零系統(tǒng)連接正確、牢固可靠,符合安全要求,插座相線、中性線布置符合規(guī)定,接線端子標(biāo)志清楚,保護(hù)裝置齊全,與負(fù)荷匹配合理,外露帶電部分屏護(hù)完好。
臨時(shí)用電接線應(yīng)經(jīng)過允許,使用絕緣良好、并與負(fù)荷匹配的護(hù)套軟管,敷設(shè)符合安全要求,裝有總開關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置,每分路應(yīng)裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔斷器,臨時(shí)用電設(shè)備接地可靠,嚴(yán)禁在有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所設(shè)臨時(shí)線路,不得在刀閘或開關(guān)上口使用插頭、開關(guān)。 5 發(fā)現(xiàn)問題每項(xiàng)扣1分。
5.7.1.2 過程控制管理 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程的控制,對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制,并定期評估。
企業(yè)應(yīng)對動(dòng)火作業(yè)、受限、缺氧空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
電力系統(tǒng)帶電作業(yè)、全部停電和部分停電作業(yè)、臨時(shí)搶修作業(yè)(檢修、試驗(yàn)、測量等)應(yīng)遵守《電力安全工作規(guī)程》中使用工作票、操作票的規(guī)定進(jìn)行。每項(xiàng)作業(yè)都應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制,制定安全措施或作業(yè)指導(dǎo)書(表單)。
建立現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制制度,實(shí)施開工前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、作業(yè)結(jié)束進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制總結(jié)。 30 ①企業(yè)未對生產(chǎn)作業(yè)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制,分析和控制無針對性,未定期評估,每處扣5分。
②對危險(xiǎn)性較高的動(dòng)火、缺氧、高處等作業(yè)沒有實(shí)施作業(yè)許可制度,每次扣10分;許可手續(xù)不完備,每次扣5分。
③爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)沒有專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,安全措施不落實(shí),每次扣5分。
④作業(yè)許可證(工作票)沒有包含危害因素分析,每次扣5分。
⑤作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位或安全措施無針對性,每次扣3分。
⑥未建立現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制制度,實(shí)施作業(yè)前、過程中、作業(yè)結(jié)束沒有采取全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制,發(fā)現(xiàn)每次扣5分。
⑦電氣帶電作業(yè)、部分停電和全部停電等作業(yè)未執(zhí)行工作票、操作票,每次扣10分。
5.7.2 作業(yè)行為管理 70
5.7.2.1 持證上崗管理 應(yīng)健全和完善各個(gè)崗位安全生產(chǎn)上崗條件、考核辦法,并實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)評估。
應(yīng)健全特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)資格證有效期監(jiān)督管理制度、檔案、臺帳。
應(yīng)每年公布一次工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人及有權(quán)單獨(dú)巡視電氣設(shè)備人員名單,并下發(fā)至班組、站。 5 未建立安全上崗條件或未實(shí)施崗位達(dá)標(biāo),扣3分;其他項(xiàng)發(fā)現(xiàn)問題不得分。
5.7.2.2 不安全
行為識別 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理,對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析并采取控制措施。
定期組織安全管理、技術(shù)人員、作業(yè)人員等進(jìn)行不安全行為的識別和梳理,建立不安全行為資料庫進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、登記匯總,并采取措施。 10 ①未對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患進(jìn)行分析并采取切實(shí)可行的控制措施,不得分。
②未對本單位不安全行為識別和梳理,不得分;未建立不安全行為資料庫,未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、登記匯總并采取措施,每項(xiàng)扣2分。
5.7.2.3 不安全
行為控制 現(xiàn)場運(yùn)行操作、檢修、試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令、電氣設(shè)備現(xiàn)場操作的錄音或錄像制度,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令票、操作票制度等“兩票三制”、帶電作業(yè)操作規(guī)程、繼電保護(hù)現(xiàn)場安全規(guī)程。
建立重要操作領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場制度、安全監(jiān)督專職人員現(xiàn)場監(jiān)督和巡查制度等,并建立領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場監(jiān)督記錄。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員要認(rèn)真執(zhí)行重要操作到現(xiàn)場的規(guī)定,立足現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,并據(jù)實(shí)做好交接記錄。
嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和現(xiàn)場工作安全技術(shù)措施,對現(xiàn)場作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、技術(shù)隱患進(jìn)行危險(xiǎn)分析及全過程風(fēng)險(xiǎn)控制。
現(xiàn)場作業(yè)組織科學(xué)、分工明確,作業(yè)人員精神狀態(tài)良好,能承擔(dān)相應(yīng)工作的勞動(dòng)負(fù)荷。企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行作業(yè)人員崗位適應(yīng)性識別。 20 ①未進(jìn)行作業(yè)人員崗位適應(yīng)性識別的,扣10分;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員精神狀態(tài)不良或能力不足,每人扣3分。
②發(fā)現(xiàn)“兩票三制”有差錯(cuò),每處扣2分;未按規(guī)定錄音或錄像,每次扣2分。
③發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全技術(shù)措施中,未對現(xiàn)場作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、技術(shù)隱患進(jìn)行危險(xiǎn)分析并采取全過程風(fēng)險(xiǎn)控制措施,每次扣3分。
④重要操作領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場制度、安全監(jiān)督專職人員現(xiàn)場監(jiān)督和巡查制度,缺一項(xiàng)扣5分。
⑤發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督記錄有問題,每處扣1分。
⑥作業(yè)行為不規(guī)范,每次違章行為扣3分。
5.7.2.4 特種作業(yè)與特種設(shè)備操作 35
5.7.2.4.1 管理 企業(yè)應(yīng)健全特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)管理和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度。
特種設(shè)備和特種作業(yè)機(jī)具購置、使用前應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)和申報(bào)許可證。
使用中的特種設(shè)備和特種作業(yè)設(shè)備、機(jī)具應(yīng)定期檢查設(shè)備狀況及維護(hù)、檢測使用期的有效性,到期前通知設(shè)備管理單位申請定期檢驗(yàn)。 5 ①企業(yè)未建立特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)管理或現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度,不得分。
②未進(jìn)行檢驗(yàn)或申報(bào)許可證,不得分。
③定期檢查、維護(hù)、檢測不到位,每項(xiàng)扣1分。
5.7.2.4.2 高處作業(yè) 企業(yè)應(yīng)建立高處作業(yè)安全管理規(guī)定(含腳手架驗(yàn)收和使用管理規(guī)定),有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗。
高處作業(yè)使用的腳手架應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行搭設(shè),特殊情況或者使用場所有規(guī)定的腳手架應(yīng)專門設(shè)計(jì)。
現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架和使用的登高用具應(yīng)符合附錄C要求。
作業(yè)中正確使用合格的安全帶,立體交叉作業(yè)和使用腳手架等登高作業(yè)有動(dòng)火防護(hù)措施和防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護(hù)措施,用于跨越輸電線路的金屬腳手架應(yīng)可靠接地,防止觸電。 5 ①未制定相關(guān)規(guī)定,不得分;作業(yè)人員無證上崗,不得分。
②搭設(shè)的腳手架或使用的登高用具不符合要求,扣5分;
③安全帶的使用或相應(yīng)安全防護(hù)措施不到位,每項(xiàng)扣3分。
5.7.2.4.3 吊裝、爆破作業(yè) 企業(yè)應(yīng)制定起重作業(yè)管理制度,進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
指揮人員、操作人員持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行起重設(shè)備操作規(guī)程。
做好起重設(shè)備維修保養(yǎng)(附錄D),維修保養(yǎng)單位具備相應(yīng)資質(zhì)。
在帶電設(shè)備區(qū)起吊、爆破或重大物件起吊、爆破應(yīng)制定安全方案并有專人指揮,落實(shí)安全措施,防止觸電和損壞運(yùn)行電氣設(shè)備。 5 ①未制定相關(guān)規(guī)定,不得分;安全技術(shù)檔案和設(shè)備臺賬不齊全,扣5分;作業(yè)人員無證上崗,不得分。
②維修保養(yǎng)單位資質(zhì)和維修工作存在明顯問題,不得分。
③沒有專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理或現(xiàn)場管理不到位,每次扣5分;不遵守安全規(guī)程和安全措施,每次扣2分。
5.7.2.4.4 焊接作業(yè) 電焊機(jī)使用管理、檢查試驗(yàn)制度完善,檢查維護(hù)責(zé)任落實(shí),編號統(tǒng)一、清晰。
電焊機(jī)性能良好,符合安全要求,接線端子屏蔽罩齊全,電焊機(jī)接線規(guī)范,電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。金屬外殼有可靠的接地(零),一、二次繞組及繞組與外殼間絕緣良好,一次線長度不超過2-3米,且不得拖地或跨越通道使用。二次線接頭不超過三個(gè),連接良好。焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好。
焊接作業(yè)應(yīng)使用動(dòng)火工作票,現(xiàn)場的防火措施足夠,作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。在有限空間作業(yè)必須設(shè)有防止金屬熔渣飛濺、掉落引起火災(zāi)的措施以及防止?fàn)C傷、觸電、爆炸等措施。 5 ①未制定相關(guān)規(guī)定,不得分;制度內(nèi)容不全,責(zé)任落實(shí)不到位,每項(xiàng)扣1分。
②電焊機(jī)存在缺陷,接線不合格,不得分。
③作業(yè)人員無證上崗,不得分;焊接作業(yè)現(xiàn)場防火措施不到位,作業(yè)人員未按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品,不得分。
5.7.2.4.5※ 有限空間
作業(yè) 有限空間作業(yè)(如電纜隧道、電纜溝、窨井、變壓器殼內(nèi)等作業(yè))要制定管理制度,實(shí)行專人監(jiān)護(hù),并落實(shí)防火及逃生等措施。
進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)場所作業(yè)要先測定氧氣、有害氣體等氣體濃度,符合安全要求方可進(jìn)入。
在有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)要進(jìn)行通風(fēng)換氣,并保證對有害氣體濃度測定次數(shù)或連續(xù)檢測,嚴(yán)禁向內(nèi)部輸送氧氣,符合安全要求和消防規(guī)定方可工作。
在金屬容器內(nèi)工作必須使用符合安全電壓要求的電氣工具,裝設(shè)符合要求的漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器、電源聯(lián)接器和控制箱等應(yīng)放在容器外面。 5 ①有限空間作業(yè)無制度,不得分;現(xiàn)場作業(yè)無專人監(jiān)護(hù),防火及逃生等措施落實(shí)不到位,不得分。
②進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)場所作業(yè)前未進(jìn)行氣體濃度測試,不得分;通風(fēng)和氣體濃度監(jiān)測不合格,不得分。
③在金屬容器內(nèi)工作,電氣工具和用具使用不符合安全要求,不得分;進(jìn)行焊接工作,安全措施設(shè)置不合格,不得分。
5.7.2.4.6※ 空調(diào)制冷 中央空調(diào)設(shè)計(jì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)備產(chǎn)品合格證、登記使用證齊全、年檢合格,安裝、維修、維護(hù)人員應(yīng)具有專業(yè)資格。
集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)日常運(yùn)行時(shí)空調(diào)機(jī)房應(yīng)保持清潔、干燥;冷卻(加熱)盤管不得出現(xiàn)積塵和霉斑;凝結(jié)水盤不得出現(xiàn)漏水、腐蝕、積垢、積塵、霉斑,排水應(yīng)通暢;冷卻塔內(nèi)部保持清潔,做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌、滅(除)藻等日常性水處理工作;風(fēng)管管體保持完好無損,風(fēng)管內(nèi)不得有垃圾及其他排泄物;檢修品能正常開啟和使用;各種風(fēng)品及周邊區(qū)域不得出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或滴水現(xiàn)象;加濕、除濕設(shè)備不得出現(xiàn)積垢、積塵和霉斑。每年檢測不少于一次。 5 ①設(shè)備產(chǎn)品合格證、登記使用證不全,維護(hù)單位無相應(yīng)資質(zhì),運(yùn)維人員無資格證,未每年檢測一次,存在上述任一項(xiàng)均不得分。
②日常維護(hù)不到位,每項(xiàng)扣1分。

5.7.2.4.7※ 防爆安全 現(xiàn)場承壓設(shè)備經(jīng)過定期檢驗(yàn)合格,安全附件齊全、完好,材質(zhì)符合安全要求,承壓能力滿足系統(tǒng)運(yùn)行工況。
蓄電池室、油罐室、油處理室等重點(diǎn)場所使用防爆型照明和通風(fēng)設(shè)備,配備必要的防爆工具。
在易爆場所或設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)上作業(yè),要嚴(yán)格履行工作許可手續(xù),保持與運(yùn)行系統(tǒng)的有效隔離,并落實(shí)防爆安全措施。 5 ①設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)存在缺陷,作業(yè)工具不符合要求,不得分。
②承壓設(shè)備未進(jìn)行定期檢驗(yàn),安全附件存在問題,不得分。
③蓄電池室、油罐室、油處理室等重點(diǎn)場所未使用防爆型照明和通風(fēng)設(shè)備,或未配備必要的防爆工具,不得分。
④在易爆場所或設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)上作業(yè),未履行工作許可手續(xù),安全措施落實(shí)不到位,不得分。
5.7.3 安全工器具及警示標(biāo)志 30
5.7.3.1 管理制度 企業(yè)應(yīng)建立安全工器具(安全帽、絕緣桿、絕緣靴、絕緣手套、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣板、接地線等)及警示標(biāo)志(各種固定、臨時(shí)警告牌)管理制度,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,實(shí)行采購、發(fā)放、試驗(yàn)、使用、報(bào)廢全過程控制,安全工器具合格有效、適用,管理標(biāo)準(zhǔn)化。 10 企業(yè)未建立安全工器具及警示標(biāo)志管理制度,不得分;管理制度內(nèi)容未涵蓋管理全過程,扣5分;發(fā)現(xiàn)不合格安全工器具,每件扣2分。
5.7.3.2 作業(yè)場所警示標(biāo)志
根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定,在有設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知應(yīng)急措施等。
在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 10 ①存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上未設(shè)置明顯的安全警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,每處扣2分。
②安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,每處扣2分。
5.7.3.3 設(shè)備設(shè)施警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施上設(shè)置固定的設(shè)備名稱、編號和必要的警示標(biāo)志。
變電站設(shè)備、電力線路應(yīng)采用雙重編號,設(shè)置相應(yīng)的相別、色標(biāo)。 10 ①設(shè)備設(shè)施無名稱、編號和必要的警示標(biāo)志,每處扣2分;設(shè)置不規(guī)范,每處扣1分。
②未采用雙重編號、無相別、無色標(biāo),每處扣1分;設(shè)置不規(guī)范,每處扣1分。
5.7.4 相關(guān)方管理 60
5.7.4.1 管理制度 企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行承包商、供應(yīng)商、發(fā)包、出租及臨時(shí)工等相關(guān)方管理制度,歸口管理部門對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 10 未建立管理制度,不得分;管理過程不全或不規(guī)范,每項(xiàng)扣1分。
5.7.4.2 相關(guān)方檔案 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的控制措施。
臨時(shí)性勞動(dòng)用工錄用應(yīng)簽訂用工合同,上崗前應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)并考試合格。
對于臨時(shí)到現(xiàn)場的外來人員、參加勞動(dòng)的管理人員、電氣工作人員等,應(yīng)保存安全知識、安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、考試或告知記錄。 20 ①未建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,扣20分。
②未針對性地識別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)并采取行之有效的控制措施,每次扣3分。
③相關(guān)方作業(yè)人員的違章行為,每次扣2分。
④臨時(shí)性勞動(dòng)用工錄用未簽訂用工合同,上崗前未進(jìn)行安全培訓(xùn)并考試合格,每人次扣2分。
⑤未對臨時(shí)到現(xiàn)場的外來人員進(jìn)行安全培訓(xùn),未告知安全事項(xiàng)并記錄,每次扣2分。
5.7.4.3 統(tǒng)一管理 企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方人員、臨時(shí)工、臨時(shí)參加現(xiàn)場工作的所有人員進(jìn)行統(tǒng)一安全管理,包括對臨時(shí)工的日常考核、事故統(tǒng)計(jì)等。 15 ①對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方未進(jìn)行統(tǒng)一安全管理,每次扣2分。
②未要求相關(guān)方在作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識并采取有效的措施,每次扣3分。
5.7.4.4 相關(guān)方
協(xié)議 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。
進(jìn)入電網(wǎng)作業(yè)的人員應(yīng)取得能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工許可證,其他作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相關(guān)有效證件。
企業(yè)和承包、承租、供應(yīng)、臨時(shí)工等相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 15 ①將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方,不得分。
②有關(guān)作業(yè)人員未取得國家相關(guān)有效證件的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分。
③未與相關(guān)方明確安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),每次扣3分。
④通過與相關(guān)方的協(xié)議規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),扣10分。
5.7.5 變更管理 企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行變更管理制度,對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的分級控制。重要(大)的變更實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 10 ①未對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化建立制度,未進(jìn)行分級控制,不得分。
②重要(大)變更未履行審批、驗(yàn)收程序,每次扣2分。
③重要(大)變更未進(jìn)行隱患分析、控制,每次扣2分。
5.8 隱患排查治理(100分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.8.1 隱患管理
制度 建立隱患排查治理制度,符合有關(guān)安全隱患管理規(guī)定的要求,界定隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn),明確“查找-評估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號”的閉環(huán)管理流程。
每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。統(tǒng)計(jì)分析材料以及重大隱患按要求及時(shí)報(bào)送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管部門,報(bào)表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。 10 建立并落實(shí)隱患排查治理制度(此項(xiàng)為必備條件)
①未定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析評估,未按要求及時(shí)報(bào)送能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管部門,統(tǒng)計(jì)分析表未由主要負(fù)責(zé)人簽字,有一項(xiàng)不符合扣2分。
②與承包、承租單位簽訂的安全管理協(xié)議未明確隱患排查治理和防控職責(zé)的,扣5分。
5.8.2 隱患排查 制定隱患排查治理方案,明確排查的目的、范圍和排查方法,落實(shí)責(zé)任人。排查方案應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)等制定,并應(yīng)包含人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理的欠缺等三個(gè)方面。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,企業(yè)操作條件或工藝改變,開展新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識,組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整,都應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 10 ①未制定隱患排查治理方案,每次扣5分;方案不符合有關(guān)要求,扣1分;檢查時(shí)無檢查表,每次扣2分;漏查一般隱患,每項(xiàng)扣1分;漏查重大隱患,每項(xiàng)扣5分;未包含人、物、管理三方面的任一方面,扣2分。
②檢查內(nèi)容未定期更新,每次扣1分;各級各類檢查表未結(jié)合實(shí)際情況,有一項(xiàng)不符合,扣1分。
③發(fā)生變化后未及時(shí)組織隱患排查,每次扣2分;每個(gè)漏查的隱患扣1分。
5.8.3 隱患排查范圍和方法 20
5.8.3.1 排查范圍 隱患排查要做到全員、全過程、全方位,涵蓋與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和各個(gè)環(huán)節(jié)。 10 隱患排查范圍不全面,每處扣2分。
5.8.3.2 排查方法 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用與安全檢查相結(jié)合的綜合排查、專業(yè)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查、日常排查等安全檢查方式進(jìn)行隱患排查。 10 ①未根據(jù)實(shí)際需要開展相關(guān)排查,每次扣3分。
②未書面明確排查方式,每次扣2分。
③針對帶電、高空、吊裝、有毒有害、有限空間等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)未開展隱患排查,每次扣2分。
④對排查出來的隱患未組織人員評估、確定等級,每次扣2分。
5.8.4 隱患治理 50
5.8.4.1 隱患控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果制定隱患治理方案,一般隱患由各單位及時(shí)進(jìn)行治理。短時(shí)間內(nèi)無法消除的隱患要制定整改措施、確定責(zé)任人、落實(shí)資金、明確時(shí)限和編制預(yù)案,做到安全措施到位、安全保障到位、強(qiáng)制執(zhí)行到位、責(zé)任落實(shí)到位。
重大安全隱患在治理前要采取有效控制措施、制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 20 ①一般隱患未能及時(shí)治理,每個(gè)扣5分。
②排查出的重大隱患未進(jìn)行針對性的原因分析,未制定隱患治理方案,每次扣2分;未按期治理,不得分。
③對承包、承租單位的事故隱患排查治理未監(jiān)督管理,每個(gè)隱患扣5分。
5.8.4.2 治理方案 重大隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求、措施及預(yù)案。 10 ①重大隱患治理方案內(nèi)容不全,缺失一項(xiàng)扣2分。
②重大隱患治理前未采取有效的臨時(shí)控制措施,未制定可行的應(yīng)急預(yù)案,不得分。
5.8.4.3 治理措施 隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)隱患排查治理過程中的監(jiān)督檢查,對重大隱患實(shí)行掛牌督辦。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 10 ①隱患治理措施不切合實(shí)際或不可操作,每條扣5分。
②企業(yè)未進(jìn)行治理過程監(jiān)督檢查,扣5分;重大隱患未實(shí)施掛牌督辦,不得分。
③從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,向管理人員報(bào)告后,未采取措施或治理,每項(xiàng)扣5分。
5.8.4.4 治理后評估 隱患治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估,并將驗(yàn)證結(jié)果和評估記錄及時(shí)歸檔。 10 ①隱患治理完成后未經(jīng)驗(yàn)證和效果評估,每個(gè)扣2分。
②驗(yàn)證及效果評估與現(xiàn)實(shí)情況不相符或不滿足要求,每個(gè)扣2分。
5.8.5 預(yù)測預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,研究運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。 10 ①未開展定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究或應(yīng)用,扣5分。
②未進(jìn)行每月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,不得分。
③未對隱患排查治理進(jìn)行分析,扣2分;未對安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢預(yù)報(bào),扣2分。
5.9 危險(xiǎn)源辨識及(重大)危險(xiǎn)源監(jiān)控(30分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.9.1 管理制度 企業(yè)應(yīng)建立健全(重大)危險(xiǎn)源安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,制定(重大)危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施,建立危險(xiǎn)、有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度,對危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行分級、分類管理,做好統(tǒng)計(jì)、分析和登記造冊,并及時(shí)更新。
企業(yè)基層單位應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作內(nèi)容,制定企業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制管理辦法,全面分析工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源。 10 ①未建立管理制度,未對危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行分級、分類管理,未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和登記造冊,有上述任一項(xiàng),不得分;未及時(shí)更新,扣1分。
②企業(yè)未制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制管理辦法,扣5分。
5.9.2 危險(xiǎn)源辨識 企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識,并對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。
企業(yè)應(yīng)對使用新材料、新工藝、新設(shè)備以及設(shè)備、系統(tǒng)技術(shù)改造可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及后果進(jìn)行危害辨識。
企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每兩年對本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,重大危險(xiǎn)源按規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。 10 ①未進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識,重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)并備案,有上述任一項(xiàng),不得分。
②辨識和評估工作有缺失,每項(xiàng)扣1分。
5.9.3 登記建檔及備案 對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測,建立預(yù)測、預(yù)警機(jī)制。
對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制定并落實(shí)相應(yīng)的控制措施。
采用技術(shù)手段和管理方式消除和降低風(fēng)險(xiǎn)。
對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。 5 ①未建立預(yù)測、預(yù)警機(jī)制,未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,未制定、落實(shí)控制措施,有上述任一項(xiàng),不得分。
②有一項(xiàng)不符合扣1分,扣完為止。
③重大危險(xiǎn)源未及時(shí)登記建檔或未備案,扣3分;登記不全,缺一項(xiàng)扣2分。
5.9.4※ 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全普查、評估和分級的基礎(chǔ)上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測,制定、落實(shí)相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施。
企業(yè)應(yīng)健全重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度,并向本單位從業(yè)人員和相關(guān)單位告知重大危險(xiǎn)源信息。 5 ①未建立重大危險(xiǎn)源管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估,有上述任一項(xiàng),不得分。
②不符合危險(xiǎn)化學(xué)品管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的要求,每項(xiàng)扣2分。
5.10 職業(yè)健康(60分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.10.1 職業(yè)健康管理 40
5.10.1.1 管理制度 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具,建立職業(yè)健康管理制度。企業(yè)應(yīng)安排職業(yè)危害相關(guān)崗位人員在上崗前、轉(zhuǎn)(下)崗后、在崗期間定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。 5 ①工作環(huán)境和條件不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,未配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具,每處扣2分。
②未建立職業(yè)健康管理制度,扣5分;未對職業(yè)危害相關(guān)崗位人員進(jìn)行健康檢查,不得分;漏檢1人扣1分。
③未按照《職業(yè)健康安全管理體系 要求》(GB/T 28001-2011)建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系,不得分。
5.10.1.2 防護(hù)用品 依據(jù)企業(yè)工作范圍制定職工安全防護(hù)用品發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
健全職工安全防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、管理、發(fā)放、過期回收和損壞更換等制度,落實(shí)管理人員職責(zé),經(jīng)常監(jiān)督檢查職工安全防護(hù)用品正確使用情況(如電焊粉塵、微波輻射、六氟化硫氣體收集和充裝等防護(hù)用品的使用)。 5 ①未建立標(biāo)準(zhǔn)或管理制度,不得分。
②發(fā)現(xiàn)職工安全防護(hù)用品漏配或使用不當(dāng),每人扣1分。
5.10.1.3 職業(yè)危害
場所檢測 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)定期對存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所進(jìn)行危害因素檢測(如高溫、粉塵、噪聲、工頻電磁場、微波輻射等),并監(jiān)控使其保持在國家規(guī)定允許范圍內(nèi),在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入檔案。 10
①存在職業(yè)危害的作業(yè)場所未按要求定期進(jìn)行檢測,每處扣2分。
②檢測點(diǎn)未設(shè)置告知標(biāo)識牌或告知內(nèi)容不正確,每處扣1分。
③未將檢測結(jié)果存入檔案,扣2分。
5.10.1.4 報(bào)警裝置 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所(如室內(nèi)六氟化硫斷路器室),應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置。電纜隧道、窨井、有限空間等作業(yè)前應(yīng)檢測氧氣含量,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 10 可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所,未設(shè)置報(bào)警裝置,未制定針對性及可操作性強(qiáng)的現(xiàn)場處置方案,未配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,每個(gè)工作點(diǎn)扣2分。
5.10.1.5 防護(hù)器具 正壓式呼吸器等各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并由專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。 5 防護(hù)器具存放地點(diǎn)不正確,沒有專人保管,未定期校驗(yàn)和維護(hù),每個(gè)點(diǎn)或每項(xiàng)扣1分。
5.10.1.6 急救用品 企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品、器具進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。 5 現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品過期、喪失性能,未定期檢維修、檢測,每處扣1分。
5.10.2 職業(yè)危害告知與警示 15
5.10.2.1 危害告知 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)文字告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同或附件中寫明。 5 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含附件)時(shí),未如實(shí)文字告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施,每人次扣2分。
5.10.2.2 宣傳教育 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。 5 ①未采取有效方式(公告、標(biāo)識、教育培訓(xùn)等)進(jìn)行宣傳,扣3分。
②從業(yè)人員不了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,每人次扣2分。
5.10.2.3 危害警示 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ 158-2003的要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 5 ①存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,未按照要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明,每崗位扣2分。
②警示說明內(nèi)容缺項(xiàng)、有誤,每項(xiàng)扣1分。
5.10.3※ 危害申報(bào) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)病危害因素及職業(yè)病(如電焊工的塵肺病等),并依法接受其監(jiān)督。 5 ①未如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)病危害因素及職業(yè)病,不得分。
②申報(bào)不全,每處扣2分。
5.11 應(yīng)急救援管理(40分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.11.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、保證體系,健全事故應(yīng)急救援制度,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急工作職責(zé)和分工,并指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
完善上下級電網(wǎng)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺體系。 5 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作(此項(xiàng)為必備條件)
①事故應(yīng)急救援制度有缺失,每項(xiàng)扣1分,最多扣3分。
②未建立上下級電網(wǎng)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺,扣2分。
5.11.2 應(yīng)急隊(duì)伍 加強(qiáng)專兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各級應(yīng)急救援的職責(zé),并定期進(jìn)行訓(xùn)練。
完善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急支援銜接機(jī)制,必要時(shí)可與當(dāng)?shù)伛v軍、醫(yī)院、消防隊(duì)伍簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。 5 ①應(yīng)急隊(duì)伍和救援人員不滿足應(yīng)急救援需要,不得分。
②應(yīng)急工作隊(duì)伍、人員未進(jìn)行訓(xùn)練,發(fā)現(xiàn)1人扣1分。
③應(yīng)取得必要的應(yīng)急支援而未取得,扣2分。
5.11.3 應(yīng)急預(yù)案 結(jié)合自身安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況,按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求或上級預(yù)案,制定完善本單位應(yīng)急預(yù)案(參照附錄B)體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急單位。建立電網(wǎng)調(diào)度上下級安全運(yùn)行預(yù)案報(bào)備制度。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立定期評審制度,根據(jù)評審結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄。 10 ①未制定本單位應(yīng)急預(yù)案且未執(zhí)行上級單位預(yù)案,不得分。
②對照附錄B,應(yīng)有的應(yīng)急預(yù)案未編制或預(yù)案操作性不強(qiáng),存在重大缺漏,每項(xiàng)扣5分。
③未按規(guī)定組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審,扣5分;未按規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案,不得分。
④未及時(shí)根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況變化對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,扣2分。
5.11.4 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。 5 ①未按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、預(yù)案要求建立應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲備應(yīng)急物資,每項(xiàng)扣2分。
②應(yīng)急設(shè)施、裝備或物資帳、卡、物不符,扣1分;不完好、不可靠,每項(xiàng)扣1分。
5.11.5 應(yīng)急培訓(xùn) 每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)定期開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點(diǎn)崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。 5 ①未組織每年至少一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),不得分。
②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、重點(diǎn)崗位員工培訓(xùn)工作有缺失,每項(xiàng)扣1分,最多扣3分。
5.11.6 應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,且5年內(nèi)要完成本企業(yè)所有預(yù)案及處置方案的演練。
按照《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則》要求,開展桌面和實(shí)戰(zhàn)演練(包括實(shí)戰(zhàn)演練的程序性和檢驗(yàn)性演練),并適時(shí)開展聯(lián)合應(yīng)急演練,并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理。 5 ①未制定演練計(jì)劃,一年內(nèi)未進(jìn)行一次專項(xiàng)預(yù)案演練,不得分;半年內(nèi)未進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練,扣2分;演練未評估,扣1分;評估后應(yīng)改進(jìn)而未改進(jìn),扣1分;未開展人員逃生演練,扣2分。
②計(jì)劃內(nèi)容和演練工作有缺失,缺少演練記錄,每項(xiàng)扣1分。
5.11.7 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援 按突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)急響應(yīng)原則和標(biāo)準(zhǔn)。
針對不同級別的響應(yīng),做好應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作。
當(dāng)突發(fā)事件得以控制,可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除,應(yīng)急指揮部可批準(zhǔn)應(yīng)急結(jié)束。
明確應(yīng)急結(jié)束后,要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。 5 ①未確定應(yīng)急響應(yīng)分級原則和標(biāo)準(zhǔn),不得分。
②發(fā)生突發(fā)事件后,未按要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和救援,或因響應(yīng)和救援原因受到上級通報(bào)批評的,不得分。
5.12 信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查處理(20分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.12.1 信息報(bào)送 建立電力安全生產(chǎn)和電力安全突發(fā)事件等電力安全信息管理制度,明確信息報(bào)送部門、人員和24小時(shí)聯(lián)系方式。
按規(guī)定向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位報(bào)送電力安全信息如電力安全事故、電力安全事件、隱患排查治理信息等,電力安全信息報(bào)送應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。
按規(guī)定向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位報(bào)送需要備案的相關(guān)規(guī)范性文件(如本單位制定的電力安全事件管理辦法、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等)。 5 ①未建立電力安全信息管理制度,未按規(guī)定報(bào)送電力安全信息和相關(guān)文件,有上述任一項(xiàng),不得分。
②未落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任人,信息報(bào)送工作有缺失,每項(xiàng)扣2分。
③應(yīng)備案的文件無備案,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。
5.12.2 事故(事件)報(bào)告 企業(yè)發(fā)生事故(事件)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、上級單位報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù),必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。 5 未發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故(事件)和故意破壞現(xiàn)場的情況(此項(xiàng)為必備條件)
在安全管理制度中未體現(xiàn)規(guī)范報(bào)告事故(事件)的內(nèi)容,不得分。
5.12.3 事故(事件)調(diào)查處理 企業(yè)發(fā)生事故(事件)后,應(yīng)按規(guī)定成立事故(事件)調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故(事件)調(diào)查或配合上級部門的事故(事件)調(diào)查。
事故(事件)調(diào)查應(yīng)查明事故(事件)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。
事故(事件)調(diào)查應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故(事件)的直接、間接原因和事故(事件)責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故(事件)調(diào)查報(bào)告。 10 ①發(fā)生事故(事件)后未按規(guī)定要求成立事故(事件)調(diào)查組,扣5分。
②事故(事件)調(diào)查組職責(zé)不明確,扣10分;未履行調(diào)查職責(zé),扣5分。
③事故(事件)調(diào)查情況不全,每缺一項(xiàng)內(nèi)容扣2分。
④事故(事件)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不全,每缺一項(xiàng)內(nèi)容扣2分。
⑤事故(事件)分析不科學(xué)、不客觀,性質(zhì)定性不準(zhǔn)確,處理建議不合理,整改措施落實(shí)不到位,每個(gè)方面扣2分。
5.13 績效評定和持續(xù)改進(jìn)(20分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.13.1 建立機(jī)制 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的管理制度,明確對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的符合情況、安全管理實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報(bào)告與分析等要求,測量評估應(yīng)得出可量化的績效指標(biāo)。
制定本企業(yè)的安全績效考評實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 5 ①未建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的管理制度,未制定本企業(yè)的安全績效考評實(shí)施細(xì)則,有上述任一項(xiàng),不得分。
②管理制度內(nèi)容有缺失,每項(xiàng)扣1分,最多扣2分。
5.13.2 績效評定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為其年度考評的重要依據(jù)。
企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。 10 ①每年評定少于一次,扣1分;無評定報(bào)告,扣5分。
②主要負(fù)責(zé)人未組織和參與,扣10分。
③評定報(bào)告未形成正式文件,扣1分;評定中缺少元素內(nèi)容或其支撐性材料不全,每個(gè)扣1分。
④未對前次評定中提出的糾正措施的落實(shí)效果進(jìn)行評價(jià),扣2分。
⑤未通報(bào),扣5分;抽查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員對相關(guān)內(nèi)容不清楚,每人次扣1分。
⑥未納入年度考評,扣10分。
⑦評定結(jié)果未納入年度考評,每少一項(xiàng)扣1分。
⑧年度考評每少一個(gè)部門、單位、人員,扣1分;年度考評結(jié)果未落實(shí)到部門、單位、人員,每項(xiàng)扣1分。
⑨發(fā)生死亡事故后或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化后未及時(shí)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評定,扣10分。
5.13.3 持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效。
對責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題,由安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論提出糾正、預(yù)防的管理方案,并納入下一周期的安全生產(chǎn)工作實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中。
企業(yè)對績效評價(jià)提出的改進(jìn)措施,要認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),保證績效改進(jìn)落實(shí)到位。 5 ①未進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn),不得分。
②未制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和措施,扣1分。
③修訂完善的記錄與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評定結(jié)果不一致,每處扣1分。
注:當(dāng)被評企業(yè)不涉及本標(biāo)準(zhǔn)中的某些要素時(shí)為刪除項(xiàng),該項(xiàng)實(shí)得分按零分計(jì),同時(shí)扣除該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)得分值。








6 評審用表
6.1 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級總分表

序號 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分/項(xiàng) 刪除分/項(xiàng) 應(yīng)得分/項(xiàng) 實(shí)得分 得分率(%)
5.1 目標(biāo) 20/3
5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 100/19
5.3 安全生產(chǎn)投入 20/4
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度 100/9
5.5 宣傳教育培訓(xùn) 90/10
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 680/51
5.7 作業(yè)安全 220/23
5.8 隱患排查治理 100/9
5.9 危險(xiǎn)源辨識及(重大)危險(xiǎn)源監(jiān)控 30/4
5.10 職業(yè)健康 60/10
5.11 應(yīng)急救援管理 40/7
5.12 信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查處理 20/3
5.13 績效評定和持續(xù)改進(jìn) 20/3
總計(jì) 1500/155



6.2 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級明細(xì)表

序號 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分/項(xiàng) 刪除分/項(xiàng) 應(yīng)得分/項(xiàng) 實(shí)得分 得分率(%)
5.1 目標(biāo) 20/3
5.1.1 目標(biāo)制定 10
5.1.2 目標(biāo)的控制與落實(shí) 5
5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 5
5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 100/19
5.2.1 組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理 60/11
5.2.2 安全責(zé)任制 40/8
5.3 安全生產(chǎn)投入 20/4
5.3.1 費(fèi)用管理 8
5.3.2 反事故措施和勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)措施費(fèi)用 4
5.3.3 其它安全費(fèi)用 4
5.3.4 實(shí)施后的評估 4
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度 100/9
5.4.1 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 30/4
5.4.2 企業(yè)管理規(guī)章制度 10
5.4.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程配置 20
5.4.4 評估 10
5.4.5 修訂 10
5.4.6 文件和檔案管理 20
5.5 宣傳教育培訓(xùn) 90/10
5.5.1 企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)管理 20/2
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 10
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 50/5
5.5.4 其他人員教育培訓(xùn) 5
5.5.5 安全文化建設(shè) 5
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 680/51
5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 20/2
5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 65/5
5.6.3 新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 15/3
5.6.4 電力設(shè)施保護(hù)管理 40/4
5.6.5 電網(wǎng)安全 200/10
5.6.6 設(shè)備設(shè)施安全 160/15
5.6.7 電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制 160/9
5.6.8 設(shè)備設(shè)施防災(zāi)救災(zāi) 20/3
5.7 作業(yè)安全 220/23
5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制管理 50/5
5.7.2 作業(yè)行為管理 70/10
5.7.3 安全工器具及警示標(biāo)志 30/3
5.7.4 相關(guān)方管理 60/4
5.7.5 變更管理 10
5.8 隱患排查治理 100/9
5.8.1 隱患管理制度 10
5.8.2 隱患排查 10
5.8.3 隱患排查范圍和方法 20/2
5.8.4 隱患治理 50/4
5.8.5 預(yù)測預(yù)警 10
5.9 危險(xiǎn)源辨識及(重大)危險(xiǎn)源監(jiān)控 30/4
5.9.1 管理制度 10
5.9.2 危險(xiǎn)源辨識 10
5.9.3 登記建檔及備案 5
5.9.4 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 5
5.10 職業(yè)健康 60/10
5.10.1 職業(yè)健康管理 40/6
5.10.2 職業(yè)危害告知與警示 15/3
5.10.3 危害申報(bào) 5
5.11 應(yīng)急救援管理 40/7
5.11.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu) 5
5.11.2 應(yīng)急隊(duì)伍 5
5.11.3 應(yīng)急預(yù)案 10
5.11.4 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 5
5.11.5 應(yīng)急培訓(xùn) 5
5.11.6 應(yīng)急演練 5
5.11.7 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援 5
5.12 信息報(bào)送和事故(事件)調(diào)查處理 20/3
5.12.1 信息報(bào)送 5
5.12.2 事故(事件)報(bào)告 5
5.12.3 事故(事件)調(diào)查處理 10
5.13 績效評定和持續(xù)改進(jìn) 20/3
5.13.1 建立機(jī)制 5
5.13.2 績效評定 10
5.13.3 持續(xù)改進(jìn) 5
總計(jì) 1500/155

注:刪除項(xiàng)即不存在的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),刪除分即刪除項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分;
應(yīng)得分=標(biāo)準(zhǔn)分-刪除項(xiàng)分;實(shí)得分=實(shí)查項(xiàng)分;得分率=實(shí)得分/應(yīng)得分×100%。



















6.3 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級核心要素發(fā)現(xiàn)問題及扣分項(xiàng)評分結(jié)果

項(xiàng)目 發(fā) 現(xiàn) 問 題 應(yīng)得分 扣分 實(shí)得分 整 改 建 議 是否主要問題(√)




6.4 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級評審記錄(樣表)
5.1 目標(biāo) (20分)
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn) 查評情況說明 實(shí)得分
5.1.1 目標(biāo)制定 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方面的各項(xiàng)指標(biāo)(如:不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的3人以上重傷或人身死亡事故、不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的一般及以 上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的重大交通事故,以及對社會造成重大不良影響的事件。作業(yè)環(huán)境有措施,職業(yè)安全健康有保障)。
目標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理,體現(xiàn)分級控制的原則。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,以文件形式下達(dá)。 10 ①未制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,未以文件形式下達(dá),未體現(xiàn)分級控制的原則,有上述任一項(xiàng),不得分。
②指標(biāo)不明確、內(nèi)容不完善、不結(jié)合實(shí)際,有上述任一情況扣,5分;無具體考核指標(biāo),扣3分。
5.1.2 目標(biāo)的控制與落實(shí) 根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo),基層管理部門按照在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定相應(yīng)的安全指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。
企業(yè)應(yīng)按照基層單位或部門安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)目標(biāo)自上而下逐級分解,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、指標(biāo),并實(shí)施企業(yè)與員工雙向承諾。
遵循分級控制的原則,制定保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制措施,措施應(yīng)明確、具體,具有可操作性。 5 ①未制定實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)和控制措施,未將目標(biāo)自上而下逐級分解,有上述任一項(xiàng),不得分。
②控制措施不明確、不具體,每處扣2分。
5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。
定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏。
對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核、獎(jiǎng)懲。 5 ①未制定考核辦法,未進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏,未及時(shí)進(jìn)行評估與考核,有上述任一項(xiàng),不得分。
②考核辦法未涵蓋所有部門,缺一個(gè)扣1分。











6.5 評審員現(xiàn)場評審到位記錄表
評審員姓名: 評審證號: 注冊評審機(jī)構(gòu):
時(shí)間(月/日) 查評地點(diǎn) 查評項(xiàng)目 查評設(shè)備、文件說明 被查人簽字 陪同人簽字









注:1、查評地點(diǎn):填寫某變電站、某部門、某班組或某線路幾號桿塔等;
2、查評項(xiàng)目:填寫序號、項(xiàng)目;
3、查評設(shè)備、文件說明:填寫查評的具有代表性的設(shè)備及部件,具有代表性的文件、報(bào)告、資料,并附帶時(shí)間記錄的照片;
4、被查人:指設(shè)備主管人,文件、報(bào)告、資料管理人;
5、陪同人:指陪同評審員的引導(dǎo)人。

附錄A
(規(guī)范性附錄)
電力企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容
A1 安全生產(chǎn)職責(zé)(責(zé)任制)
A2 安全生產(chǎn)費(fèi)用
A3 文件和檔案管理
A4 安全生產(chǎn)檢查及隱患排查與治理
A5 兩票三制
A6 安全教育培訓(xùn)
A7 特種設(shè)備及特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、帶電作業(yè)人員管理
A8 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行、檢修管理及作業(yè)環(huán)境安全管理
A9 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理
A10 危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理
A11 特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理(特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)及帶電作業(yè)管理)
A12 消防安全管理
A13 相關(guān)方及臨時(shí)用工管理
A14 職業(yè)健康管理
A15 勞動(dòng)防護(hù)用品及特殊防護(hù)用品管理
A16 安全工器具管理
A17 應(yīng)急管理
A18 交通安全管理
A19 作業(yè)不安全行為及反違章管理
A20 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲
A21 安全監(jiān)督及安全事故事件管理
A22 技術(shù)監(jiān)督管理
A23 反事故措施及勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)措施管理


附錄B
(規(guī)范性附錄)
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及典型現(xiàn)場處置方案目錄
B1 電網(wǎng)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案
B2 電網(wǎng)企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
B2.1 自然災(zāi)害類
B2.1.1 防臺、防汛、防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案
B2.1.2 防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案
B2.1.3 防大霧應(yīng)急預(yù)案
B2.1.4 防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
B2.1.5 防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
B2.1.6 防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
B2.2 事故災(zāi)難類
B2.2.1 人身事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.2 電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.3電網(wǎng)黑啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
B2.2.4 電力設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.5 大型施工機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.6 電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.7 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.8 交通事故應(yīng)急預(yù)案
B2.2.9 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
B2.3 公共衛(wèi)生事件類
B2.3.1 傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案
B2.3.2 群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案
B2.3.3 食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案
B2.4 社會安全事件類
B2.4.1 群體性突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案
B2.4.2 突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案
B3 電力企業(yè)典型現(xiàn)場處置方案
B3.1 人身事故類
B3.1.1 高處墜落傷亡事故處置方案
B3.1.2 機(jī)械傷害傷亡事故處置方案
B3.1.3 物體打擊傷亡事故處置方案
B3.1.4 觸電傷亡事故處置方案
B3.1.5 火災(zāi)傷亡事故處置方案
B3.1.6 灼燙傷亡事故處置方案
B3.1.7 化學(xué)危險(xiǎn)品中毒傷亡事故處置方案
B3.2電網(wǎng)事故類
B3.2.1 重要輸電通道及線路故障處理處置方案
B3.2.2 重要變電站、換流站、發(fā)電廠全停事故處置方案
B3.2.3 重要電力用戶停電事件處置方案
B3.2.4 電網(wǎng)解列事故處置方案
B3.2.5 電網(wǎng)非同期振蕩事故處置方案
B3.2.6 電網(wǎng)低頻事故處置方案
B3.2.7 電網(wǎng)應(yīng)對缺煤引發(fā)機(jī)組大范圍停運(yùn)事件處置方案
B3.3設(shè)備事故類
B3.3.1 變電站主變故障處置方案
B3.3.2 變電站母線故障處置方案
B3.3.3 輸電線路倒塔斷線事故處置方案
B3.4 電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全類
B3.4.1 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)處置方案
B3.4.2 電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)故障處置方案
B3.4.3 電網(wǎng)調(diào)度通信系統(tǒng)故障處置方案
B3.5 火災(zāi)事故類
B3.5.1 變壓器火災(zāi)事故處置方案
B3.5.2 電纜火災(zāi)事故處置方案
B3.5.3 重要生產(chǎn)場所火災(zāi)事故處置方案


附錄C
(規(guī)范性附錄)
腳手架和登高用具
C1 腳手架
C1.1 腳手架(含依靠的支持物)整體固定牢固,無傾倒、塌落危險(xiǎn)。
C1.2 腳手架無單板、浮板、探頭板。
C1.3 組件合格。
C1.4 腳手架工作面的外側(cè)設(shè)1.2m高的欄桿并在其下部加設(shè)18cm高的護(hù)板。
C1.5 附近有電氣線路及設(shè)備時(shí),應(yīng)符合安規(guī)的安全距離,并采取可靠的防護(hù)措施。
C1.6 腳手架上不能亂拉電線,木竹腳手架應(yīng)加絕緣子,金屬管腳手架應(yīng)另設(shè)木橫擔(dān)。
C1.7 施工腳手架上如堆放材料,其質(zhì)量不應(yīng)超過計(jì)算載重。
C1.8 設(shè)有工作人員上下的梯子。
C1.9 用起重裝置起吊重物時(shí),不準(zhǔn)把起重裝置同腳手架的結(jié)構(gòu)相連接。
C1.10 懸吊式腳手架是否符合安規(guī)的特殊規(guī)定。
C1.11 大型腳手架應(yīng)有專門設(shè)計(jì),并經(jīng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(總工程師)批準(zhǔn)。
C1.12 有分級驗(yàn)收合格的書面材料。
C2 腳手架組件
C2.1 木、竹制構(gòu)件無腐蝕、折裂、無枯節(jié),無嚴(yán)重的化學(xué)或機(jī)械損傷。
C2.2 金屬組件無裂紋、無嚴(yán)重銹蝕、無嚴(yán)重變形,螺紋部分完好。
C2.3 木竹制腳手板厚度不小于4cm(斜道板及跳板為5cm),竹腳手板組裝牢固。
C2.4 金屬管不得彎曲、壓扁或者有裂縫。
C2.5 有腳手架搭設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)人出具的書面證明方可使用。
C3 安全網(wǎng)
C3.1 由取得生產(chǎn)許可證書的廠家生產(chǎn),并有生產(chǎn)許可證書復(fù)印件和產(chǎn)品合格證。
C3.2 網(wǎng)繩、邊繩、筋繩無斷股、散股及嚴(yán)重磨損,連接部分牢固。
C3.3 網(wǎng)體無嚴(yán)重變形。
C3.4 試驗(yàn)繩按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)合格,不超期使用。
C4 梯子、高凳
C4.1 木、竹制構(gòu)件連接牢固無腐蝕、變形(禁止使用釘子)。
C4.2 金屬組件無嚴(yán)重銹蝕,無嚴(yán)重變形,連接牢固可靠。絕緣梯子應(yīng)定期檢驗(yàn)。
C4.3 防滑裝置(金屬尖角、橡膠套)齊全可靠。
C4.4 梯階的距離不應(yīng)大于40cm。
C4.5 人字梯鉸鏈牢固,限制開度拉鏈齊全。
C5 移動(dòng)式(車式)平臺
C5.1 平臺四周有護(hù)欄,高度為1.2m。
C5.2 升降機(jī)構(gòu)牢固完好,升降靈活。
C5.3 電氣部分絕緣電阻合格,采取了可靠的防止漏電保護(hù)。
C5.4 液壓操動(dòng)機(jī)構(gòu)完好,無缺陷。
C5.5 對電氣及機(jī)械部分定期檢查,有檢查記錄,缺陷能夠及時(shí)消除。
C5.6 在檢查周期內(nèi)使用。
C6 安全帶
C6.1 組件完整,無短缺,無破損。
C6.2 繩索、編織帶無脆裂、斷股或扭結(jié)。
C6.3 皮革配件完好、無傷殘。
C6.4 金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴(yán)重銹蝕。
C6.5 掛鉤的鉤舌咬口平整不錯(cuò)位,保險(xiǎn)裝置完整可靠。
C6.6 活動(dòng)卡子的活動(dòng)靈活,表面滾花良好,與邊框間距符合要求。
C6.7 鉚釘無明顯偏位,表面平整。
C6.8 定期檢查合格,有記錄,未超期使用。
C6.9 是按照2009年標(biāo)準(zhǔn)制造的產(chǎn)品,有明確的報(bào)廢周期。
C6.10 配備的防墜器應(yīng)制動(dòng)可靠。
C7 腳扣
C7.1 金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形。
C7.2 橡膠防滑條(套)完好、無破損。
C7.3 皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴(yán)重變形。
C7.4 定期檢查并有記錄。
C7.5 小爪連接牢固,活動(dòng)靈活。
C8 升降板
C8.1 踏腳板木質(zhì)無腐蝕、劈裂等。
C8.2 繩索無斷股、松散。
C8.3 繩索同踏板固定牢固。
C8.4 金屬組件無損傷及變形。
C8.5 定期檢查并有記錄,未超期使用。

附錄D
(規(guī)范性附錄)
起重機(jī)械
D1 電梯
D1.1 層門、轎箱門的機(jī)械或電氣聯(lián)鎖裝置功能正常、可靠。
D1.2 自動(dòng)平層功能良好,不出現(xiàn)反向自平。
D1.3 層站呼喚按鈕、指層燈完好,功能正常。
D1.4 安全防護(hù)裝置功能正常。
D1.5 電氣設(shè)備有可靠的接地(零)保護(hù)。
D1.6 電梯井道燈(每10m 1個(gè))正常。
D1.7 載人電梯的通信設(shè)施或緊急呼救裝置齊全有效。
D1.8 定期經(jīng)地方專業(yè)檢測部門檢驗(yàn)合格。
D2 橋式、門式起重機(jī)
D1.1 各種應(yīng)有的保險(xiǎn)裝置、閉鎖裝置功能正常,不得隨意解除。
D2.2 剎車及控制系統(tǒng)靈活可靠。
D2.3 轉(zhuǎn)動(dòng)部分及易發(fā)生擠絞傷部分防護(hù)罩(遮欄)完整、牢固。
D2.4 車輪踏面和輪緣無明顯的磨損和傷痕。
D2.5 軌道終端的行程開關(guān)和緩沖器完好。
D2.6 室外設(shè)備應(yīng)有可靠的防風(fēng)措施。
D2.7 電氣設(shè)備金屬外殼及金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)有可靠的接地(零)。
D2.8 電氣設(shè)備保護(hù)裝置及開關(guān)設(shè)備完好。
D2.9 司機(jī)室裝有空調(diào),空調(diào)功率滿足需要。
D2.10 司機(jī)室鋪有絕緣墊,配有滅火器。
D2.11 警鈴?fù)旰茫行А?br> D2.12 室外設(shè)備的電氣裝置有防雨設(shè)施。電氣裝置定期經(jīng)專業(yè)檢測部門檢驗(yàn)合格,記錄及資料齊全,在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用。
D3 自行式起重機(jī)、斗臂車、帶電作業(yè)車
D3.1 各種應(yīng)有的保護(hù)裝置、閉鎖裝置功能正常,不得隨意解除。
D3.2 剎車及控制系統(tǒng)靈活可靠。
D3.3 轉(zhuǎn)動(dòng)部分及易發(fā)生擠絞傷部分防護(hù)罩(遮欄)完整、牢固。
D3.4 電氣設(shè)備金屬外殼及金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)有可靠的接地(零)。
D3.5 電氣設(shè)備保護(hù)裝置及開關(guān)設(shè)備完好。斗臂車、帶電作業(yè)車應(yīng)定期檢驗(yàn)絕緣性能。
D3.6 懸臂起重的起重特性曲線表應(yīng)準(zhǔn)確清晰。
D3.7 液壓系統(tǒng)無嚴(yán)重滲漏。
D3.8 定期經(jīng)專業(yè)檢測部門檢驗(yàn)合格,記錄及資料齊全,在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用。
D4 各式電動(dòng)葫蘆、電動(dòng)卷揚(yáng)機(jī)、垂直升降機(jī)
D4.1 有統(tǒng)一、清晰的編號。
D4.2 起升限位器動(dòng)作靈敏可靠,上極限位置距離卷筒≥50cm。
D4.3 制動(dòng)器及控制系統(tǒng)功能可靠,動(dòng)作靈敏。
D4.4 按鈕連鎖裝置功能可靠(即同時(shí)按相反按鈕,按鈕失效)。
D4.5 軌道上的止擋器完好。
D4.6 車輪踏面和輪緣無明顯的磨損痕跡。
D4.7 電氣設(shè)備系統(tǒng)絕緣電阻≥0.5MΩ,有定期測量記錄,未超期使用。
D4.8 電氣設(shè)備有可靠的保護(hù)接地(零)。
D4.9 卷揚(yáng)機(jī)固定牢固,鋼絲繩與其他物體無明顯摩擦痕跡。
D4.10 電動(dòng)葫蘆的盤繩器齊全、有效。
D4.11 額定起重負(fù)荷標(biāo)志清晰。
D4.12 定期機(jī)械檢驗(yàn)合格,記錄齊全,未超期使用。
D5 起重機(jī)械吊鉤
D5.1 吊鉤不得有裂紋。
D5.2 危險(xiǎn)斷面磨損不超過原高度的10%。
D5.3 扭轉(zhuǎn)變形不得超過10°。
D5.4 危險(xiǎn)斷面及吊鉤頸部不得產(chǎn)生塑性變形。
D5.5 片式吊鉤的襯套、銷子(心軸)、小孔、耳環(huán)以及其他堅(jiān)固件無嚴(yán)重磨損,表面不得有裂紋和變形。襯套磨損不超過50%,銷子磨損不得超過名義直徑的3%~5%。
D5.6 吊鉤不得補(bǔ)焊、鉆孔。
D5.7 吊鉤上應(yīng)裝有防脫鉤裝置。
D6 起重機(jī)械鋼絲繩
D6.1 鋼絲繩無扭結(jié)、無灼傷或明顯的散股,無嚴(yán)重磨損、銹蝕,無斷股,斷絲數(shù)不超過標(biāo)準(zhǔn)。
D6.2 潤滑良好。
D6.3 定期檢查和進(jìn)行靜拉力試驗(yàn)。
D6.4 使用中的鋼絲繩禁止與電焊機(jī)的導(dǎo)線或其他電線相接觸。
D6.5 通過滑輪或卷筒的鋼絲繩不得有接頭。
D7 起重機(jī)械鋼絲繩索具、鋼絲繩連接、繩端固定:
D7.1 采用編結(jié)的方法連接時(shí),編結(jié)長度符合規(guī)程規(guī)定。雙頭繩索結(jié)合段不應(yīng)小于鋼絲繩直徑的20倍,最短不應(yīng)小于30cm,并試驗(yàn)合格。
D7.2 用卡子固定的鋼絲繩(繩端),卡子數(shù)符合規(guī)程規(guī)定,并不得少于3個(gè),壓板應(yīng)壓在長繩側(cè)。
D7.3 電動(dòng)葫蘆若采用雙鋼絲繩起吊,固定在卷筒護(hù)套上的一端,采用楔鐵固定時(shí),應(yīng)使用生產(chǎn)廠家專用楔鐵。
D7.4 在各式起重機(jī)卷筒上固定的鋼絲繩,當(dāng)?shù)蹉^在最低位置時(shí),卷筒上最少應(yīng)有5圈。
D8 滑輪及滑輪組
D8.1 輪緣不得有裂紋,無嚴(yán)重磨損。
D8.2 滑輪直徑與鋼絲繩直徑匹配。
D8.3 滑輪組軸不得彎曲、變形。
D8.4 輪槽直徑應(yīng)為繩徑的1.07~1.1倍。
D8.5 輪槽平整不得有磨損鋼絲繩的缺陷。
D8.6 應(yīng)有防止鋼絲繩跳出輪槽的裝置。
D8.7 鑄造滑輪輪槽不均勻磨損不得超過3mm。
D8.8 鑄造滑輪輪槽壁厚磨損不得超過原壁厚的20%。
D8.9 鑄造滑輪輪槽底部直徑減少量不得超過鋼絲繩直徑的50%。
D9 卷筒
D9.1 卷筒的直徑應(yīng)不小于鋼絲繩直徑的20倍。
D9.2 卷筒的固定不得隨意改動(dòng)。
D9.3 不得有裂紋。
D9.4 筒壁厚度磨損不得超過原壁厚的20%。
D10 手動(dòng)小型起重設(shè)備
D10.1 各類工具必須具備
D10.1.1 有統(tǒng)一、清晰的編號。
D10.1.2 定期檢驗(yàn)合格,有記錄,未超期使用。
D10.2 各式千斤頂
D10.2.1 千斤頂?shù)鬃秸?jiān)固、完整。
D10.2.2 螺紋、齒條及其承力部件無明顯磨損或裂紋等缺陷。
D10.3 手動(dòng)葫蘆(倒鏈)
D10.3.1 銘牌上制造廠家、制造年月清楚,額定負(fù)荷標(biāo)志清晰。
D10.3.2 無負(fù)荷上升運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有棘爪聲,下降時(shí)制動(dòng)正常。
D10.3.3 吊鉤無裂紋、無明顯變形或損傷,原有的防脫鉤卡子完好。
D10.3.4 環(huán)鏈無裂紋、無明顯變形、節(jié)距伸長或直徑磨損。
D10.4 手動(dòng)卷揚(yáng)機(jī)和絞磨
D10.4.1 制動(dòng)和逆止安全裝置功能正常,部件無明顯損傷。
D10.4.2 架構(gòu)及連接部分牢固、無嚴(yán)重缺陷。
D10.5 液壓工具
D10.5.1 液壓缸部分不應(yīng)有滲漏。
D10.5.2 使用人員熟悉工具性能,有防止因用力過大造成設(shè)備損壞、傷人的措施。

附錄E
(規(guī)范性附錄)
電氣安全用具及電動(dòng)工器具
E1 電氣安全用具
E1.1 屬于經(jīng)過電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測中心試驗(yàn)鑒定的合格產(chǎn)品。
E1.2 有統(tǒng)一、清晰的編號。
E1.3 有試驗(yàn)合格標(biāo)簽和試驗(yàn)記錄,未超過有效期使用。
E1.4 絕緣部分的表面無裂紋、破損或污漬。
E1.5 絕緣手套卷曲不漏氣,無機(jī)械損傷。
E1.6 攜帶型短路接地線導(dǎo)線、線卡及導(dǎo)線護(hù)套符合標(biāo)準(zhǔn)要求,固定螺絲無松動(dòng)現(xiàn)象。
E1.7 攜帶型短路接地線的編號應(yīng)明顯,并注明適用的電壓等級。
E1.8 攜帶型短路接地線的保管應(yīng)對號入座。
E1.9 現(xiàn)場放置的工器具中不應(yīng)有報(bào)廢品。
E1.10 驗(yàn)電器的自檢功能正常
E2 手持電動(dòng)工具
E2.1 有統(tǒng)一、清晰的編號。
E2.2 外殼及手柄無裂紋或破損。
E2.3 電源線使用多股銅芯橡皮護(hù)套軟電纜或護(hù)套軟線。
Ⅰ類工具:單相的采用三芯,三相的采用四芯電纜。
E2.4 保護(hù)接地(零)連接正確(使用綠/黃雙色或黑色線芯)、牢固可靠。
E2.5 電纜線完好無破損。
E2.6 插頭符合安全要求,完好無破損。
E2.7 開關(guān)動(dòng)作正常、靈活、無破損。
E2.8 機(jī)械防護(hù)裝置良好。
E2.9 轉(zhuǎn)動(dòng)部分靈活可靠。
E2.10 連接部分牢固可靠。
E2.11 拋光機(jī)等轉(zhuǎn)速標(biāo)志明顯或?qū)κ褂玫纳拜喴笄宄⒚黠@。
E2.12 絕緣電阻符合要求,有定期測量記錄,未超期使用。
每半年測量一次絕緣電阻:Ⅰ類工具大于2MΩ;Ⅱ類工具大于7MΩ;Ⅲ類工具大于1MΩ。
E3 移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具
E3.1 電氣部分絕緣電阻符合要求,有定期測量記錄,未超期使用(不低于0.5MΩ。額定電壓1000V以上的機(jī)具,應(yīng)使用1000V絕緣電阻表)。
E3.2 電源線使用多股銅芯橡皮護(hù)套電纜或護(hù)套軟線,且單相設(shè)備采用三芯電纜,三相設(shè)備使用四芯電纜。
E3.3 軟電纜或軟線完好、無破損。
E3.4 保護(hù)接地(零)線連接正確、牢固。
E3.5 開關(guān)動(dòng)作正常、靈活、無破損。
E3.6 機(jī)械防護(hù)裝置完好。


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