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威海市人民政府關(guān)于印發(fā)《威海市實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》的通知

威政發(fā)〔2011〕53號(hào)


各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

現(xiàn)將《威海市實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。




二〇一一年十二月三十日





威海市實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定



第一章 總 則



第一條 為提高我市文化市場(chǎng)管理水平，規(guī)范文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《山東省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 威海市行政區(qū)域范圍內(nèi)（劉公島風(fēng)景區(qū)除外）實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)的行政處罰有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 威海市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱文化執(zhí)法部門）是市政府實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的主管部門，負(fù)責(zé)市級(jí)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)范圍內(nèi)文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，具體行使文化行政管理（文物管理除外）、新聞出版行政管理、廣播影視行政管理、版權(quán)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的除吊銷許可證以外的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和省、市人民政府賦予的其他職責(zé)。

榮成市、文登市、乳山市和環(huán)翠區(qū)文化執(zhí)法部門按照屬地管

理的原則，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

第四條 文化市場(chǎng)管理行政處罰權(quán)由文化執(zhí)法部門集中行使后，其他有關(guān)部門不得再行使；繼續(xù)行使的，作出的行政處罰決定無(wú)效，并追究該部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

第五條 市縣兩級(jí)文化廣電新聞出版部門辦理許可證設(shè)立、變更或注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)登記之日起15日內(nèi)，以書面形式告知同級(jí)文化執(zhí)法部門（高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)文化廣電新聞出版部門直接告知市文化執(zhí)法部門）。

文化執(zhí)法部門作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起15日內(nèi)，以書面形式告知同級(jí)文化廣電新聞出版部門。

第六條 文化執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想政治、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七條 文化執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰和查處違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第八條 文化執(zhí)法人員查處違法行為時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件。

第九條 文化執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰，確保行政處

罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適

當(dāng)。

第十條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十一條 文化執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的法律文書。

除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，文化執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。文化執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)。

第十二條 文化執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，對(duì)用于違法行為的工具和物品可能滅失或者以后難以取得的，在報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以先行登記保存。

第十三條 文化執(zhí)法部門依法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物作出查封、扣押、沒收或者先行登記保存決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并制作清單。

清單應(yīng)當(dāng)載明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單位、完好程度等事項(xiàng)，由文化執(zhí)法人員和當(dāng)事人核實(shí)后簽名或蓋章。清單一式兩份，由文化執(zhí)法部門和當(dāng)事人各執(zhí)一份。

當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上文化執(zhí)法人員注

明情況并簽名或蓋章，并于當(dāng)日將查封、扣押、沒收或先行登記

保存的財(cái)物存放在指定地點(diǎn)。

第十四條 文化執(zhí)法部門依法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。未在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定的，文化執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將先行登記保存的財(cái)物退還當(dāng)事人。對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)造成損失的，文化執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

被查封、扣押的工具和物品難以保存或在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由文化執(zhí)法部門會(huì)同財(cái)政部門依法處理。

第十五條 文化執(zhí)法部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)公民處以500元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以2萬(wàn)元以上罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，文化執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)舉行聽證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 文化執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的吊銷許可證要件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知文化廣電新聞出版部門，并附有關(guān)證明材料。

文化廣電新聞出版部門應(yīng)當(dāng)自收到文化執(zhí)法部門的書面告知書之日起15日內(nèi)核實(shí)后予以吊銷，并書面告知文化執(zhí)法部門。

第十七條 文化執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等較重的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十八條 公民、法人和其他組織對(duì)文化執(zhí)法部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，文化執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政復(fù)議和訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條 文化執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第二章 文化行政管理



第一節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理



第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額5000元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額２倍以上５倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足5000元的，并處5000元以上１萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，給予警告，可以并處15000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化執(zhí)法部門、公安部門舉報(bào)的；

（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化廣電新聞出版部門、公安部門辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。



第二節(jié) 娛樂場(chǎng)所管理



第二十三條 有下列情形之一的，依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：

（一）歌舞娛樂場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。

第二十四條 娛樂場(chǎng)所有下列情形之一的，依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

（一）變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）在規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；

（三）從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

第二十五條 娛樂場(chǎng)所未按照規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照規(guī)定報(bào)告的，依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。



第三節(jié) 營(yíng)業(yè)性演出管理



第二十六條 有下列行為之一的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反規(guī)定，擅自設(shè)立文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）違反規(guī)定，超范圍從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）違反規(guī)定，變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的。

第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)

目未重新報(bào)批的，依照前款規(guī)定處罰；變更演出的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報(bào)批的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下罰款。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛①I賣營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件，或者以非法手段取得營(yíng)業(yè)性演出許可證、批準(zhǔn)文件的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 營(yíng)業(yè)性演出含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條禁止內(nèi)容的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定，責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出含有上述禁止內(nèi)容而未采取措施予以制止的，由文化執(zhí)法部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；未按照規(guī)定報(bào)告的，由文化執(zhí)法部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 有下列行為之一的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，對(duì)第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)所列行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)第（四）項(xiàng)所列行為，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；

（二）文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目?jī)?nèi)容等發(fā)生變更未及時(shí)告知觀眾的；

（三）以假唱欺騙觀眾的；

（四）為演員假唱提供條件的。

第三十一條 以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出，或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，責(zé)令其退回并交付受捐單位；尚不構(gòu)成犯罪的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款。

文藝表演團(tuán)體或者演員、職員在募捐義演中獲取經(jīng)濟(jì)利益的，責(zé)令其退回并交付受捐單位。

第三十三條 文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人未辦理備案手續(xù)的，責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出售演出門票的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十五條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處3萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 營(yíng)業(yè)性演出舉辦單位沒有現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏記錄的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十六條規(guī)定，處以3000元以下罰款。

第三十六條 文化執(zhí)法部門檢查營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)，演出舉辦單位應(yīng)予配合。拒不接受檢查的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十八條規(guī)定，處以3萬(wàn)元以下罰款。



第四節(jié) 美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理



第三十七條 擅自開展美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的，依據(jù)《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十六條規(guī)定，責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品含有《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》第

十二條禁止內(nèi)容的，依據(jù)《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十七條規(guī)定，

沒收作品及違法所得，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 有下列行為之一的，依據(jù)《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十八條規(guī)定，責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定向文化廣電新聞出版部門備案的；

（二）未建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度的；

（三）不能證明經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品的合法來(lái)源的；

（四）經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品沒有明碼標(biāo)價(jià)的；

（五）從事美術(shù)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的專業(yè)人員在2個(gè)或者2個(gè)以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)的。

第四十條 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中含有國(guó)家禁止內(nèi)容的美術(shù)品，或者擅自銷售、展覽、展示以及利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化廣電新聞出版部門批準(zhǔn)進(jìn)口的美術(shù)品的，依據(jù)《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重予以警告，沒收違法物品，或者并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 擅自更改、增減批準(zhǔn)進(jìn)出口的美術(shù)品數(shù)量、作品名稱和其他資料，偽造、涂改、出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓文化廣電新聞出版部門的批準(zhǔn)文件, 依據(jù)《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以警告、撤銷原批準(zhǔn)文件，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



第三章 新聞出版行政管理

第一節(jié) 出版管理



第四十二條 有下列行為之一，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款：

（一）出版、進(jìn)口含有《出版管理?xiàng)l例》第二十五條、二十六條禁止內(nèi)容的出版物的：

（二）明知或者應(yīng)知出版物含有第（一）項(xiàng)禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；

（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有第（一）項(xiàng)禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的。

第四十三條 有下列行為之一的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓：

（一）進(jìn)口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國(guó)務(wù)院出版行政主管部門禁止進(jìn)口的出版物的；

（二）印刷或者復(fù)制走私的境外出版物的；

（三）發(fā)行進(jìn)口出版物未從符合規(guī)定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨的。

第四十四條 有下列行為之一的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓：

（一）出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的；

（二）印刷或者復(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的；

（三）印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物的；

（四）印刷或者復(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的，印刷或者復(fù)制的境外出版物沒有全部運(yùn)輸出境的；

（五）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；

（六）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照有關(guān)規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。

第四十五條 出版單位有下列行為之一的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓：

（一）出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱、刊號(hào)的；

（二）利用出版活動(dòng)謀取其他不正當(dāng)利益的。

第四十六條 有下列行為之一的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓：

（一）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項(xiàng)，未依照有關(guān)規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的；

（二）出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題備案的；

（三）出版單位未依照有關(guān)規(guī)定送交出版物的樣本的；

（四）印刷或者復(fù)制單位未依照有關(guān)規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?br>
（五）出版進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位未將其進(jìn)口的出版物目錄報(bào)送備案的；

（六）出版單位擅自中止出版活動(dòng)超過(guò)180日的；

（七）出版物發(fā)行單位、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位未依照有關(guān)規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；

（八）出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦境外出版物展覽的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓。



第二節(jié) 印刷復(fù)制管理



第四十八條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的；

（二）因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，未依照規(guī)定辦理手續(xù)的；

（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的。

第四十九條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者印刷明知或者應(yīng)知含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告：

（一）沒有建立承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等的；

（二）在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告的；

（三）變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不向原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案的；

（四）未依照規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?

單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反有關(guān)規(guī)定，沒有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案的，由文化執(zhí)法部門會(huì)同保密工作部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十一條 從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之

一的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）接受他人委托印刷出版物，未依照規(guī)定驗(yàn)證印刷委托書、有關(guān)證明或者準(zhǔn)印證，或者未將印刷委托書報(bào)出版行政部門備案的；

（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；

（三）盜印他人出版物的；

（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；

（五）征訂、銷售出版物的；

（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的。

第五十二條 從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一） 接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，未依照規(guī)定驗(yàn)證、核查

工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣

或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件的；

（二）接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品，未依照規(guī)定驗(yàn)證委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人的居民身份證的，或者接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品，未驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明的；

（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；

（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境的。

第五十三條 從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額１萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明的；

（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；

（三）將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；

（四）偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書、學(xué)歷證書等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證

件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的；

（五）非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的；

（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運(yùn)輸出境的；

（七）從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營(yíng)的。

第五十四條 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的；

（二）從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 有下列行為之一的，依據(jù)《復(fù)制管理辦法》第四十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）復(fù)制單位未依照規(guī)定驗(yàn)證復(fù)制委托書及其他法定文書的；

（二）復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤的；

（三）復(fù)制單位接受非音像出版單位、電子出版物單位或者個(gè)人委托復(fù)制經(jīng)營(yíng)性的音像制品、電子出版物或者自行復(fù)制音像制品、電子出版物的；

（四）復(fù)制單位未履行法定手續(xù)復(fù)制境外產(chǎn)品的，或者復(fù)制的境外產(chǎn)品沒有全部運(yùn)輸出境的。

第五十七條 有下列行為之一的，依據(jù)《復(fù)制管理辦法》第四十一條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（二）復(fù)制單位未依照規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?br>
（三）光盤復(fù)制單位使用未蝕刻或者未按規(guī)定蝕刻SID碼的注塑模具復(fù)制只讀類光盤的。

第五十八條 有下列行為之一的，依據(jù)《復(fù)制管理辦法》第

四十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）光盤復(fù)制單位違反規(guī)定，未經(jīng)審批，擅自增加、進(jìn)口、購(gòu)買、變更光盤復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備的；

（二）國(guó)產(chǎn)光盤復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)商未按要求報(bào)送備案的；

（三）光盤復(fù)制單位未按規(guī)定報(bào)送樣盤的；

（四）復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備或復(fù)制產(chǎn)品不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）復(fù)制單位的有關(guān)人員未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)的；

（六）違反規(guī)定的其他行為。



第三節(jié) 音像制品管理



第五十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 出版含有《音像制品管理?xiàng)l例》第三條第二款規(guī)定的禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有上述禁止內(nèi)容的音像制品的，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，由文化執(zhí)法部門會(huì)同公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 有下列行為之一的，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： 　　

（一）音像出版單位向其他單位、個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)的；　　

（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》的單位復(fù)制音像制品的；　　

（三）音像出版單位出版未經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的； 　　

（四）音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；

（五）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非

音像出版單位、個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營(yíng)性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的。

第六十二條 有下列行為之一的，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：　　

（一）音像出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門備案的；　　

（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；　　

（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明規(guī)定的內(nèi)容的； 　　

（四）音像出版單位未依照規(guī)定送交樣本的； 　　

（五）音像復(fù)制單位未依照規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?　　

（六）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國(guó)務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來(lái)源識(shí)別碼的注塑模具的。

第六十三條 有下列行為之一的，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： 　　

（一）批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的；　　

（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；　　

（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。

第六十四條 有下列行為之一的，依據(jù)《音像制品進(jìn)口管理辦法》第三十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）出版未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的；

　　（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。

第六十五條 有下列行為之一的，依據(jù)《音像制品出版管理規(guī)定》第五十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）其他出版單位配合本版出版物出版音像制品，其名稱與本版出版物不一致或者單獨(dú)定價(jià)銷售的；

（二）音像出版單位及其他委托復(fù)制單位，未按照規(guī)定的內(nèi)

容、期限留存?zhèn)洳椴牧系模?br>
（三）委托復(fù)制非賣品的單位銷售或變相銷售非賣品或者以非賣品收取費(fèi)用的；

（四）委托復(fù)制非賣品的單位未在非賣品包裝和盤帶顯著位置注明非賣品編號(hào)的。

第六十六條 音像制作單位有下列行為之一的，依據(jù)《音像制品制作管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)的；

（二）未按規(guī)定填寫制作或者歸檔保存制作文檔記錄的；

（三）接受非出版單位委托制作音像制品，未依照規(guī)定驗(yàn)證委托單位的有關(guān)證明文件的或者未依照規(guī)定留存?zhèn)洳椴牧系模?br>
（四）未經(jīng)授權(quán)將委托制作的音像制品提供給委托方以外的單位或者個(gè)人的；

（五）制作的音像制品不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的；

（六）未依照有關(guān)規(guī)定參加年度核驗(yàn)的。



第四節(jié) 報(bào)紙期刊管理



第六十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立報(bào)紙出版單位，或者擅自從事報(bào)紙出版業(yè)務(wù)，假冒報(bào)紙出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙名稱出版報(bào)紙的，依據(jù)《報(bào)紙出版管理規(guī)定》第五十九條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立期刊出版單位，或者擅自從事期刊出版業(yè)務(wù)，假冒期刊出版單位名稱或者偽造、假冒期刊名稱出版期刊的，依據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》第五十七條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

期刊出版單位擅自出版增刊、擅自與境外出版機(jī)構(gòu)開展合作出版項(xiàng)目的，按前款處罰。

第六十九條 期刊出版單位轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣《期刊出版許可證》，依據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》第五十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓。

期刊出版單位允許或者默認(rèn)廣告經(jīng)營(yíng)者參與期刊采訪、編輯等出版活動(dòng)的，按前款規(guī)定處罰。

第七十條 期刊出版單位有下列行為之一的，依據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》第六十二條規(guī)定，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）期刊出版單位變更期刊開本、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、在同一登記地內(nèi)變更地址，未按規(guī)定報(bào)送備案的；

（二）期刊休刊未按規(guī)定報(bào)送備案的；

（三）刊載損害公共利益的虛假或者失實(shí)報(bào)道，拒不執(zhí)行更正命令的；

（四）公開發(fā)行的期刊轉(zhuǎn)載、摘編內(nèi)部發(fā)行出版物內(nèi)容的；

（五）期刊轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、下載日期等的；

（六）未按照規(guī)定刊載期刊版本記錄的；

（七）違反期刊封面標(biāo)識(shí)規(guī)定的；

（八）違反禁止“一號(hào)多刊”規(guī)定的；

（九）違反出版增刊有關(guān)規(guī)定的；

（十）違反制作期刊合訂本有關(guān)規(guī)定的；

（十一）刊登有償新聞或者違反規(guī)定以采編報(bào)道相威脅，要求被報(bào)道對(duì)象做廣告、提供贊助、加入理事會(huì)等損害被報(bào)道對(duì)象利益的行為，牟取不正當(dāng)利益的；

（十二）違反規(guī)定，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者利

用權(quán)力攤派發(fā)行的。

第七十一條 報(bào)刊出版單位有以下行為之一的，依據(jù)《報(bào)刊記者站管理辦法》第三十七條規(guī)定，給予警告：

（一）負(fù)責(zé)記者站籌備工作的組織或者人員在文化廣電新聞出版部門批準(zhǔn)設(shè)立記者站前，以記者站或者記者站籌備組織的名義對(duì)外開展活動(dòng)的；

（二）以派記者駐地方長(zhǎng)期工作方式代替設(shè)立記者站的；

（三）報(bào)刊出版單位終止其記者站業(yè)務(wù)活動(dòng)，未及時(shí)向省新聞出版行政部門提交書面報(bào)告，并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，交回《記者站登記證》的；

（四）報(bào)刊記者站被依法撤銷，未及時(shí)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，交回《記者站登記證》的。

第七十二條 報(bào)刊出版單位、報(bào)刊記者站有以下行為之一的，依據(jù)《報(bào)刊記者站管理辦法》第三十八條規(guī)定，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該記者站：

（一）違反規(guī)定設(shè)立報(bào)刊記者站或者派駐、使用人員的；

（二）報(bào)刊記者站違反規(guī)定從事與新聞采訪無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，以報(bào)刊記者站名義發(fā)布新聞，從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用行政權(quán)力攤派發(fā)行，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

（三）報(bào)刊記者站及其工作人員違反規(guī)定以新聞機(jī)構(gòu)、報(bào)刊記者站或者新聞?dòng)浾呙�義謀取不正當(dāng)利益，以新聞報(bào)道為名要求

采訪對(duì)象訂報(bào)刊、做廣告、提供贊助或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搞有償

新聞、虛假報(bào)道，從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)的；

（四）報(bào)刊記者站工作人員發(fā)生變更，報(bào)刊出版單位未在15日內(nèi)持有關(guān)材料報(bào)所在地省新聞出版行政部門備案以及《記者站登記表》的登記地址、電話等項(xiàng)目發(fā)生變更，報(bào)刊記者站未在15日內(nèi)持有關(guān)材料到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)的；

（五）報(bào)刊出版單位未履行管理職責(zé)，監(jiān)督記者站及其工作人員依法開展活動(dòng)，對(duì)報(bào)刊記者站及其工作人員的違法行為，未及時(shí)向新聞出版總署和報(bào)刊記者站所在地新聞出版行政部門報(bào)告，并依法追究報(bào)刊記者站主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任的；

（六）報(bào)刊記者站不服從管理或者未按時(shí)繳送樣報(bào)樣刊的。

第七十三條 報(bào)刊出版單位以及其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員有以下行為之一的，依據(jù)《報(bào)刊記者站管理辦法》第三十九條規(guī)定，予以取締，并處3萬(wàn)元以下罰款，沒收違法所得：

（一）以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自設(shè)立報(bào)刊記者站或者假冒、盜用報(bào)刊記者站名義開展活動(dòng)的。

第七十四條 社會(huì)組織或者個(gè)人有以下行為之一的，依據(jù)《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》第三十七條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同有關(guān)部門共同查處，沒收違法所得，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）擅自制作、仿制、發(fā)放、銷售新聞?dòng)浾咦C或者擅自制作、發(fā)放、銷售采訪證件的；

（二）假借新聞機(jī)構(gòu)、假冒新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜稍L活動(dòng)的；

（三）以新聞采訪為名開展各類活動(dòng)或者謀取利益的。



第五節(jié) 電子出版物管理



第七十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立電子出版物出版單位，擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù)，偽造、假冒電子出版物出版單位或者連續(xù)型電子出版物名稱、電子出版物專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)出版電子出版物的，依據(jù)《電子出版物出版管理規(guī)定》第五十七條規(guī)定，由文化執(zhí)法部門會(huì)同工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

圖書、報(bào)紙、期刊、音像等出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)，配合本版出版物出版電子出版物的，屬于擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù)，按照前款規(guī)定處罰。

第七十六條 電子出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口電子出版物的，依據(jù)《電子出版物出版管理規(guī)定》第六十條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓。

第七十七條 有下列行為之一的，依據(jù)《電子出版物出版管

理規(guī)定》第六十二條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬(wàn)元

以下罰款：

（一）電子出版物制作單位違反規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的；

（二）電子出版物出版單位未按規(guī)定使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)或者國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)的；

（三）電子出版物出版單位出版的電子出版物不符合國(guó)家的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，或者未按規(guī)定載明有關(guān)事項(xiàng)的；

（四）電子出版物出版單位出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，未向省新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，未在電子出版物載體的印刷標(biāo)識(shí)面或其裝幀的顯著位置載明引進(jìn)出版批準(zhǔn)文號(hào)和著作權(quán)授權(quán)合同登記證號(hào)的；

（五）已經(jīng)批準(zhǔn)出版的境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，出版升級(jí)版本和出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子游戲測(cè)試盤及境外互聯(lián)網(wǎng)游戲作品客戶端程序光盤，未按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料，報(bào)省新聞出版行政部門審批的；

（六）電子出版物出版單位與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物，未按規(guī)定辦理選題審批手續(xù)的，未按規(guī)定將樣盤報(bào)送備案的；

（七）電子出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位未在進(jìn)口電子出版物的外包裝上貼有標(biāo)識(shí)，載明批準(zhǔn)進(jìn)口文號(hào)及用中文注明的出版者名稱、地址、著作權(quán)人名稱、出版日期等有關(guān)事項(xiàng)的；

（八）委托復(fù)制電子出版物非賣品未向委托方或受托方所在地省新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，電子出版物非賣品內(nèi)容違反規(guī)定，對(duì)電子出版物非賣品定價(jià)，銷售、變相銷售或與其他商品搭配銷售電子出版物非賣品，或者未按規(guī)定標(biāo)明電子出版物非賣品統(tǒng)一編號(hào)的；

（九）電子出版物出版單位及其他委托復(fù)制單位違反規(guī)定，委托未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制，或者未遵守有關(guān)復(fù)制委托書的管理制度的。



第六節(jié) 內(nèi)部資料性出版物管理



第七十八條 委印單位有下列行為之一的，依據(jù)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第十二條規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，或者處1000元以下罰款；以營(yíng)利為目的從事下列行為的，處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）委印單位未經(jīng)省新聞出版局批準(zhǔn)委印內(nèi)部資料性出版物的；

（二）委印單位委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料性出版物的；

（三）委印單位違反《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第五條、第六條規(guī)定，委印內(nèi)部資料性出版物的；

（四）委印的內(nèi)部資料性出版物含有《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第七條禁止內(nèi)容的；

（五）其他違反有關(guān)規(guī)定的。

第七十九條 出版物印刷企業(yè)未按規(guī)定承印內(nèi)部資料性出版

物及違反其他有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第十三條規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，有違法所得的處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的處1萬(wàn)元以下罰款。



第七節(jié) 出版物市場(chǎng)管理



第八十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版物發(fā)行分支機(jī)構(gòu)、出版物批發(fā)市場(chǎng)，擅自主辦全國(guó)性出版物展銷活動(dòng)或者不符合規(guī)定的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物展銷活動(dòng)的，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條 有下列行為之一的，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)的；

（二）超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的；

（三）張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的；

（四）擅自更改出版物版權(quán)頁(yè)的；

（五）《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛或未在網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)的；

（六）出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或擅自涂改、變?cè)臁冻霭嫖锝?jīng)營(yíng)許可證》的；

（七）發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的，或公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的；

（八）向無(wú)總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，委托無(wú)出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物的；

（九）提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責(zé)任的；

（十）應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案而未備案的；

（十一）不按規(guī)定接受年度核檢的。

第八十二條 征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十二條所列出版物的，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。



第四章 廣播影視行政管理

第一節(jié) 廣播電視管理



第八十三條 擅自設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、教育電視臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，予以取締，沒收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下罰款。

擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站的，予以取締，沒收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下罰款。

第八十四條 擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定，予以取締，沒收其從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條 制作、播放、向境外提供含有《廣播電視管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的；　

（二）出租、轉(zhuǎn)讓播出時(shí)段的；　

（三）轉(zhuǎn)播、播放廣播電視節(jié)目違反規(guī)定的；　

（四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時(shí)間超出規(guī)定的；　

（五）播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的；

（六）播放未經(jīng)批準(zhǔn)的境外電影、電視劇和其他廣播電視節(jié)目的；　

（七）教育電視臺(tái)播放與教學(xué)內(nèi)容無(wú)關(guān)的電影、電視片的；　

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦廣播電視節(jié)目交流、交易活動(dòng)的。

第八十七條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，可以并處2萬(wàn)元以下罰款：

（一）出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)技術(shù)參數(shù)的；　

（二）廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的；　

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的；　

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以衛(wèi)星等傳輸方式進(jìn)口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目的；　

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目的；　

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計(jì)、施工、安裝的；　

（七）侵占、干擾廣播電視專用頻率，擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號(hào)的。

第八十八條 危害廣播電臺(tái)、電視臺(tái)安全播出的，破壞廣播電視設(shè)施的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工、興建設(shè)施或者爆破作業(yè)、燒荒等活動(dòng)的，依據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，限期拆除違章建筑、設(shè)施，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第九十條 損壞廣播電視設(shè)施的，依據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十一條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第九十一條 在廣播電視設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十二條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人可處以2000元以下罰款，對(duì)單位可處以2萬(wàn)元以下罰款：

（一）種植樹木、農(nóng)作物的；

（二）堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設(shè)置金屬構(gòu)件、傾倒腐蝕性物品的；

（三）鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的；

（四）拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。

第九十二條 未經(jīng)同意，擅自實(shí)施下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可處以2000元以下罰款，對(duì)單位可處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）在廣播電視傳輸線路保護(hù)范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的；

（二）在天線、饋線保護(hù)范圍外進(jìn)行燒荒等的；

（三）在廣播電視傳輸線路上接掛、調(diào)整、安裝、插接收聽、收視設(shè)備的；

（四）在天線場(chǎng)地敷設(shè)或者在架空傳輸線路上附掛電力、通信線路的。

第九十三條 擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，依據(jù)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第九十四條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》第二十三條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下罰款：��

（一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的；

（二）擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的；��

（三）未按照許可證載明事項(xiàng)從事傳送業(yè)務(wù)的；��

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；

（五）未向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào)，或干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)的。

第九十五條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》第二十四條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下罰款：��

（一）擅自開辦廣播電視節(jié)目的；��

（二）為非法開辦的節(jié)目以及非法來(lái)源的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)的；��

（三）擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。

第九十六條 廣播電視廣告含有《廣播電視廣告播出管理辦法》第八條、第九條規(guī)定禁止內(nèi)容的，依據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》第四十條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下罰款。

第九十七條 違反規(guī)定插播廣告的，依據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》第四十一條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下罰款。

第九十八條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》第四十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以下罰款：

（一）時(shí)政新聞?lì)惞?jié)（欄）目以企業(yè)或者產(chǎn)品名稱等冠名，

有關(guān)人物專訪、企業(yè)專題報(bào)道等節(jié)目中含有地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容；

（二）除福利彩票、體育彩票等依法批準(zhǔn)的廣告外，播出其他具有博彩性質(zhì)的廣告；

（三）除電影、電視劇劇場(chǎng)或者節(jié)（欄）目冠名標(biāo)識(shí)外，播出任何形式的掛角廣告；

（四）電影、電視劇劇場(chǎng)或者節(jié)（欄）目冠名標(biāo)識(shí)含有下列情形： 　　

1.單獨(dú)出現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱，或者劇場(chǎng)、節(jié)（欄）目名稱難以辨認(rèn)的；　　

2.標(biāo)識(shí)尺寸大于臺(tái)標(biāo)，或者企業(yè)、產(chǎn)品名稱的字體尺寸大于劇場(chǎng)、節(jié)（欄）目名稱的；　　

3.翻滾變化，每次顯示時(shí)長(zhǎng)超過(guò)5分鐘，或者每段冠名標(biāo)識(shí)顯示間隔少于10分鐘的； 　　

4.出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、功能、聯(lián)系方式、形象代言人等文字、圖像的；

（五）電影、電視劇劇場(chǎng)或者節(jié)（欄）目以治療皮膚病、癲癇、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)作冠名；

（六）在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公眾用餐時(shí)間，播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和婦女衛(wèi)生用品廣告；

（七）在以未成年人為主要傳播對(duì)象的頻率、頻道、節(jié)（欄）目中播出酒類商業(yè)廣告；廣播電臺(tái)每套節(jié)目每小時(shí)播出的烈性酒類商業(yè)廣告超過(guò)2條；電視臺(tái)每套節(jié)目每日播出的烈性酒類商業(yè)廣告超過(guò)12條，19:00至21:00之間超過(guò)2條；

（八）在中小學(xué)生假期和未成年人相對(duì)集中的收聽、收視時(shí)段，或者以未成年人為主要傳播對(duì)象的頻率、頻道、節(jié)（欄）目中，播出不適宜未成年人收聽、收視的商業(yè)廣告；

（九）播出電視商業(yè)廣告時(shí)隱匿臺(tái)標(biāo)和頻道標(biāo)識(shí)；

（十）廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者通過(guò)廣告投放等方式干預(yù)、影響廣播電視節(jié)目的正常播出；

（十一）播出機(jī)構(gòu)未建立廣告經(jīng)營(yíng)、審查、播出管理制度，未對(duì)所播出的廣告進(jìn)行審查；

（十二）藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、食品、化妝品、農(nóng)藥、獸藥、金融理財(cái)?shù)软毥?jīng)有關(guān)行政部門審批的商業(yè)廣告，播出機(jī)構(gòu)在播出前未嚴(yán)格審驗(yàn)其依法批準(zhǔn)的文件、材料，以及播出未經(jīng)審批、材料不全或者與審批通過(guò)的內(nèi)容不一致的商業(yè)廣告；

（十三）制作和播出藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告需要聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家作為嘉賓的，播出機(jī)構(gòu)未核驗(yàn)嘉賓的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、工作證、職稱證明等相關(guān)證明文件，未在廣告中據(jù)實(shí)提示，聘請(qǐng)沒有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)嘉賓；

（十四）轉(zhuǎn)播、傳輸廣播電視節(jié)目時(shí)，未保證被轉(zhuǎn)播、傳輸

節(jié)目的完整性，替換、遮蓋所轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目中的廣告，以及以

游動(dòng)字幕、疊加字幕、掛角廣告等任何形式插播自行組織的廣告。

第九十九條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定，給予警告，下達(dá)《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng)，可并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運(yùn)行流程、應(yīng)急預(yù)案等不符合有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致播出質(zhì)量達(dá)不到要求的；

（二）對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的代維單位管理不力，引發(fā)重大安全播出事故的；　　

（三）安全播出責(zé)任單位之間責(zé)任界限不清晰，導(dǎo)致故障處置不及時(shí)的；

（四）節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的；

（五）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位未使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目的；

（六）未按照有關(guān)規(guī)定向廣播影視行政部門設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號(hào)，或者干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)的；

（七）妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查，或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的；

（八）未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號(hào)的質(zhì)量和效果的；

（九）未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應(yīng)急預(yù)案的。

第一百條 有下列行為之一的，依據(jù)《山東省電視管理暫行條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，可并處3萬(wàn)元以下罰款，或者責(zé)令其停播整頓：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立電視臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、共用天線系統(tǒng)的；

（二）電視臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)擅自使用、變更頻道和功率等技術(shù)參數(shù)或者擅自改變臺(tái)址的；

（三）電視工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)承建電視工程的；

（五）使用未經(jīng)認(rèn)定的電視設(shè)備的。

第一百零一條 干擾、影響電視專用頻道節(jié)目的發(fā)射、傳送和接收者的視聽效果，侵占電視專用頻道的單位和個(gè)人，依據(jù)《山東省電視管理暫行條例》第三十九條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬(wàn)元以下罰款。

第一百零二條 有線電視終端用戶拒絕繳納收視維護(hù)費(fèi)的，依據(jù)《山東省電視管理暫行條例》第四十條規(guī)定，責(zé)令其限期補(bǔ)交，逾期不交的，停止向其傳送信號(hào)，可并處應(yīng)交收視費(fèi)數(shù)額2倍以下罰款。

第一百零三條 電視臺(tái)播放含有《山東省電視管理暫行條例》第二十八條禁止內(nèi)容的電視節(jié)目、未取得播放權(quán)的電視節(jié)目或者未經(jīng)許可制作的電視劇的，依據(jù)《山東省電視管理暫行條例》第

四十二條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，可并處3萬(wàn)元以下罰款；

逾期不改正的，責(zé)令其停播整頓。

第一百零四條 無(wú)線電視臺(tái)未按照有關(guān)規(guī)定完整轉(zhuǎn)播中央和省第一套電視節(jié)目，播出自辦節(jié)目時(shí)未出示自己的臺(tái)標(biāo)和呼號(hào)的，有線電視臺(tái)未安排專用頻道完整地傳送中央、省和當(dāng)?shù)責(zé)o線電視臺(tái)的電視節(jié)目，以及有線電視臺(tái)播放的錄像制品未經(jīng)省廣播電視行政管理部門指定的單位統(tǒng)一提供的，依據(jù)《山東省電視管理暫行條例》第四十三條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處以3萬(wàn)元以下罰款，或者責(zé)令其停播整頓。

第一百零五條 轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)未按照規(guī)定的時(shí)間完整轉(zhuǎn)播中央和省電視臺(tái)的節(jié)目，未經(jīng)批準(zhǔn)插播節(jié)目的，以及共用天線系統(tǒng)未用于接收、傳送無(wú)線電視節(jié)目的，依據(jù)《山東省電視管理暫行條例》第四十四條規(guī)定，責(zé)令其限期改正，可并處2萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，責(zé)令其停播整頓。

第一百零六條 有下列行為之一的，依據(jù)《山東省廣播管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立廣播電臺(tái)、廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)，開辦小調(diào)頻廣播的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦無(wú)線廣播電臺(tái)專業(yè)臺(tái)，增加節(jié)目套數(shù)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用副信道的；

（四）擅自變更臺(tái)址，改變頻率或功率等技術(shù)參數(shù)的；

（五）廣播工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；

（六）使用不符合國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣播設(shè)備從事廣播活動(dòng)的。

第一百零七條 對(duì)干擾或影響廣播節(jié)目的發(fā)射、傳送、接收以及侵占廣播專用頻率的單位和個(gè)人，依據(jù)《山東省廣播管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為處2000元以上1萬(wàn)元以下，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為處200元以上1000元以下罰款。

第一百零八條 廣播電臺(tái)、廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)、小調(diào)頻廣播未按照規(guī)定時(shí)間完整轉(zhuǎn)播中央、省和上級(jí)廣播電臺(tái)的節(jié)目，經(jīng)批準(zhǔn)播出的自辦節(jié)目不符合四項(xiàng)基本原則，不利于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及播放含有《山東省廣播管理規(guī)定》第十九條禁止內(nèi)容的廣播節(jié)目的，依據(jù)《山東省廣播管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



第二節(jié) 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理



第一百零九條 擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第十一條規(guī)定，沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對(duì)個(gè)人可以并處5000元以下罰款，對(duì)單位可以并處5萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十條 未經(jīng)批準(zhǔn)安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，或者不按照批準(zhǔn)文件的規(guī)定擅自接收電視節(jié)目的，依據(jù)《山東省電

視管理暫行條例》第三十八條規(guī)定，給予警告、沒收設(shè)施，并可

視情節(jié)輕重對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款、對(duì)單位處5萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十一條 依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，對(duì)實(shí)施下列行為之一的單位，可給予警告、1000元至5萬(wàn)元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行政處罰；對(duì)實(shí)施第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)行為的個(gè)人，可給予警告、500元至5000元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行政處罰：

（一）未持有《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》和《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）的單位和個(gè)人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的；

（二）持有《許可證》的單位和個(gè)人，未按照《許可證》載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視對(duì)象范圍等要求，接收和使用衛(wèi)星電視節(jié)目的；

（三）未持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的涉外賓館通過(guò)賓館的有線（閉路）電視系統(tǒng)向客房傳送接收的境外電視節(jié)目的；

（四）持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的其他單位，未根據(jù)工作需要限定收視人員范圍，將接收設(shè)施的終端安置到超越其規(guī)定接收范圍的場(chǎng)所以及在本單位的有線（閉路）電視系統(tǒng)中傳送所接收的境外電視節(jié)目的；

（五）在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商店和影視廳、歌舞廳等公共場(chǎng)所播放或以其它方式傳播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目的；

（六）利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收、傳播反動(dòng)淫穢的衛(wèi)星電視節(jié)目的；

（七）電視臺(tái)、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、有線電視臺(tái)、有線電視站、共用天線系統(tǒng)轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目的；

（八）涂改或者轉(zhuǎn)讓《許可證》，需要改變《許可證》規(guī)定的內(nèi)容或者不再接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位和個(gè)人未按設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收電視節(jié)目的申請(qǐng)程序，及時(shí)報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)換發(fā)或者注銷的。

對(duì)未持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》而承擔(dān)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工任務(wù)的單位以及違反規(guī)定進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的宣傳、廣告的，依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，可處以警告、1000元至3萬(wàn)元罰款。

上述行政處罰可單處也可并處。對(duì)同一單位或個(gè)人實(shí)施兩種以上行為的行政處罰，應(yīng)當(dāng)分別裁決，合并執(zhí)行。對(duì)同一行為的行政處罰只能處罰一次，不得重復(fù)處罰。

第一百一十二條 擅自提供衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)的，依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》第十四條第一款規(guī)定，沒收其從事違法活動(dòng)的設(shè)施、工具，對(duì)個(gè)人可以并處5000元以下罰款，對(duì)單位可以并處5萬(wàn)元以下罰款。

衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)之間，存在依法形成的供貨關(guān)系以外的其他利益關(guān)聯(lián)的，依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》第十四條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處3萬(wàn)元以下罰款。



第三節(jié) 視聽節(jié)目管理



第一百一十三條 有下列行為之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；同時(shí)，可對(duì)其主要出資者和經(jīng)營(yíng)者予以警告，可并處2萬(wàn)元以下罰款：

（一）擅自在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)的；

（二）變更注冊(cè)資本、股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)，或上市融資，或重大資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，未辦理審批手續(xù)的；

（三）未建立健全節(jié)目運(yùn)營(yíng)規(guī)范，未采取版權(quán)保護(hù)措施，或?qū)�傳播有害�?nèi)容未履行提示、刪除、報(bào)告義務(wù)的；

（四）未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識(shí)、名稱、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》和備案編號(hào)的；

（五）未履行保留節(jié)目記錄、向主管部門如實(shí)提供查詢義務(wù)的；

（六）向未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或備案的單位提供代收費(fèi)及信號(hào)傳輸、服務(wù)器托管等與互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)有關(guān)的服務(wù)的；

（七）未履行查驗(yàn)義務(wù)，或向互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位提供

其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或備案載明事項(xiàng)范圍以外的接入服務(wù)的；

（八）進(jìn)行虛假宣傳或者誤導(dǎo)用戶的；

（九）未經(jīng)用戶同意，擅自泄露用戶信息秘密的；

（十）互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)單位在同一年度內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的；

（十一）拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的；

（十二）以虛假證明、文件等手段騙取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的。

第一百一十四條 擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以取締，沒收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下罰款。

傳播的視聽節(jié)目?jī)?nèi)容違反有關(guān)規(guī)定的，予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款。

未按照許可證載明或備案的事項(xiàng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的或違規(guī)播出時(shí)政類視聽新聞節(jié)目的，予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款。

轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽節(jié)目網(wǎng)站內(nèi)容的，擅自插播、截留視聽節(jié)目信號(hào)的，予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，依據(jù)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》第二十九條規(guī)定，予以取締，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十六條 有下列行為之一的，依據(jù)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》第三十條規(guī)定，責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改，可以并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證事項(xiàng)、注冊(cè)資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（三）播放不符合規(guī)定的廣播電視節(jié)目的；

（四）播放含有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》第二十一條禁止內(nèi)容的視頻點(diǎn)播節(jié)目的；

（五）引進(jìn)用于視頻點(diǎn)播的境外影視劇，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)廣電總局審查的。

（六）用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目超出以下5類的：

1.取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇； 　　

2.依法設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目；

3.依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目； 　　

4.經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目；

5.從合法途徑取得的天氣預(yù)報(bào)、股票行情等信息類節(jié)目。

（七）有重要事項(xiàng)發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；

（八）播出前端未按規(guī)定與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的。

第一百一十七條 賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)經(jīng)營(yíng)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，依據(jù)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》第三十二條規(guī)定，予以警告，可以并處3萬(wàn)元以下罰款。



第四節(jié) 電影管理



第一百一十八條 攝制含有《電影管理?xiàng)l例》第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進(jìn)口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有上述禁止內(nèi)容的電影片的，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十九條 出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上15倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第一百二十條 有下列行為之一的，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自與境外組織或者個(gè)人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動(dòng)的；

（二）擅自到境外進(jìn)行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作，或者未按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行的；

（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運(yùn)輸出境的；

（五）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的發(fā)行、放映活動(dòng)的；

（六）未按照規(guī)定的時(shí)間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的。

第一百二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、拆除電影院或者放映設(shè)施的，依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令限期恢復(fù)電影院或者放映設(shè)施的原狀，給予警告。



第五章 版權(quán)行政管理



第一百二十二條 有下列侵權(quán)行為的，同時(shí)損害公共利益的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十八條規(guī)定，責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處非法經(jīng)營(yíng)額3倍以下罰款；非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算的，可以處10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》另有規(guī)定的除外；

（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；

（三）未經(jīng)表演者許可，復(fù)制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》另有規(guī)定的除外；

（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制、發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》另有規(guī)定的除外；

（五）未經(jīng)許可，播放或者復(fù)制廣播、電視的，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》另有規(guī)定的除外；

（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權(quán)利管理電子信息的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

第一百二十三條 出版或者復(fù)制單位未按照規(guī)定進(jìn)行合同登記的，依據(jù)《山東省著作權(quán)保護(hù)條例》第三十四條規(guī)定，處以500元以上1000元以下罰款。

第一百二十四條 除《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，有下列侵權(quán)行為，同時(shí)損害社會(huì)公共利益的，依據(jù)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條規(guī)定，責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等：

（一）復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的；

（二）向公眾發(fā)行、出租、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播著作權(quán)人的軟

件的；

（三）故意避開或者破壞著作權(quán)人為保護(hù)其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施的；

（四）故意刪除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息的；

（五）轉(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)的。

有前款第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)行為的，可以并處每件100元或者貨值金額5倍以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)或者第（五）項(xiàng)行為的，可以并處5萬(wàn)元以下罰款。

第一百二十五條 有下列侵權(quán)行為之一，同時(shí)損害公共利益的，依據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十八條規(guī)定，責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，并可處以10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備：

（一）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品的；

（二）故意避開或者破壞技術(shù)措施的；

（三）故意刪除或者改變通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息，或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可而被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的；

（四）為扶助貧困通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品超過(guò)規(guī)定范圍，或者未按照公告的標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬，

或者在權(quán)利人不同意提供其作品、表演、錄音錄像制品后未立即

刪除的；

（五）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，未指明作品、表演、錄音錄像制品的名稱或者作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱），或者未支付報(bào)酬，或者未依照規(guī)定采取技術(shù)措施防止服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得他人的作品、表演、錄音錄像制品，或者未防止服務(wù)對(duì)象的復(fù)制行為對(duì)權(quán)利人利益造成實(shí)質(zhì)性損害的。

第一百二十六條 有下列行為之一的，依據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十九條規(guī)定，予以警告，沒收違法所得，沒收主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，并可處以10萬(wàn)元以下罰款：

（一）故意制造、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的；

（二）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，獲得經(jīng)濟(jì)利益的；

（三）為扶助貧困通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品，未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱）以及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的。

第一百二十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提

供者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵犯他人著作權(quán)的行為，或者雖不明知，但接到著作權(quán)人通知后未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)損害社會(huì)公共利益的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》第十一條規(guī)定，責(zé)令停止侵權(quán)行為，并給予下列行政處罰：

（一）沒收違法所得；

（二）處以非法經(jīng)營(yíng)額3倍以下罰款；非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算的，可以處10萬(wàn)元以下罰款。



第六章 附 則



第一百二十八條 本規(guī)定由威海市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第一百二十九條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。