貴州省安順市人民政府

安順市氣象災(zāi)害防御辦法

（2025年12月11日安順市人民政府令第62號公布 自2026年03月01日起施行）

第一條  為了加強氣象災(zāi)害防御，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《貴州省氣象條例》《貴州省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動，適用本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指因強對流、干旱、暴雨、冰雹、大風(fēng)、雷電、大霧、高溫、低溫凝凍、暴雪等造成的災(zāi)害。

強對流包括雷電、短時強降水、冰雹、雷雨大風(fēng)。

第三條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害防御工作機制，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，依法開展氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御工作。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)、林業(yè)、消防救援、電力、供水、通信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門共同做好氣象災(zāi)害防御知識宣傳、信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第四條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布與傳播、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)工作需要調(diào)整資金投入。

第五條  氣象主管機構(gòu)會同科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、科研院所、高校等部門和單位，加強氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)，提高氣象災(zāi)害防御科技水平。

第六條  氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，依法開展氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御工作，在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以根據(jù)企事業(yè)單位或者其他組織的需要，依法開展定制化氣象服務(wù)。

第七條  氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，增強社會公眾氣象災(zāi)害防御意識和應(yīng)對能力。

第八條  市、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)、林業(yè)、消防救援、電力、供水、通信等有關(guān)部門和單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。

市、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、評估、修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。

第九條  氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作。

各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并按規(guī)定進(jìn)行檢測，確保雷電防護(hù)裝置正常運行。

第十條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人工影響天氣站點建設(shè)，站點建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

縣級人民政府負(fù)責(zé)組織氣象主管機構(gòu)、人力資源社會保障等有關(guān)部門建立穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)人員隊伍，優(yōu)化人員配置，并依法保障作業(yè)人員的勞動報酬和社會保險。

工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門會同氣象主管機構(gòu)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御、生態(tài)保護(hù)等需要，依法開展人工影響天氣作業(yè)。

鼓勵企業(yè)、個人和其他組織依法參與人工影響天氣活動。

第十一條  氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制需要，組織開展氣候可行性論證。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展氣候可行性論證。

第十二條  下列單位可以確定為氣象災(zāi)害防御重點單位：

（一）學(xué)校、醫(yī)院、火車站、民用機場、客運車站、商場、體育場館等人員密集場所的經(jīng)營、管理單位；

（二）易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、運輸或者銷售單位；

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目、礦山等在建工程的建設(shè)單位；

（四）通信、電力、燃?xì)狻�廣電、供水以及核心優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等對國計民生有重大影響的企業(yè)、事業(yè)單位；

（五）各類旅游景區(qū)、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營、管理單位以及省級以上重點文物保護(hù)單位；

（六）其他容易遭受氣象災(zāi)害的影響并可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或者引發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位。

第十三條  市、縣級人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)提出本部門監(jiān)督管理行業(yè)的氣象災(zāi)害防御重點單位建議名單，會同同級氣象主管機構(gòu)提出重點單位名錄，并報本級人民政府批準(zhǔn)、公布。氣象災(zāi)害防御重點單位名錄實行動態(tài)管理。

有關(guān)單位認(rèn)為符合本辦法第十二條規(guī)定的，可以向本行政區(qū)域行業(yè)主管部門提出納入氣象災(zāi)害防御重點單位管理。

第十四條  氣象災(zāi)害防御重點單位在氣象主管機構(gòu)、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險防控制度，落實氣象災(zāi)害防御措施，對單位生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時消除安全隱患。

第十五條  有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御重點單位氣象災(zāi)害防御工作的安全監(jiān)管，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理、行業(yè)主管部門等對氣象災(zāi)害防御重點單位履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)情況進(jìn)行年度聯(lián)合檢查或者抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)督促其及時改正。

第十六條  大型群眾性活動的主辦單位、承辦單位應(yīng)當(dāng)將雷電、強對流天氣等氣象影響因素納入應(yīng)急預(yù)案，主動獲取氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，適時調(diào)整活動時間、活動方案或者采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第十七條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象監(jiān)測體系建設(shè)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第十八條  自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自建成后三個月內(nèi)將站點地理信息、觀測要素和業(yè)務(wù)運行規(guī)程報同級氣象主管機構(gòu)，納入氣象觀測站網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃和布局。投入使用后接受氣象主管機構(gòu)的指導(dǎo)。

按照國家有關(guān)規(guī)定，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象資料；非氣象主管機構(gòu)所屬的民用氣象臺站及其他從事氣象探測與監(jiān)測的組織和個人，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象資料。

第十九條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息共享平臺，完善氣象災(zāi)害信息共享制度。根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警的聯(lián)防聯(lián)動和信息溝通。

第二十條  氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。

第二十一條  氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時進(jìn)行更新或者解除。其他單位和個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

第二十二條  廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及通信運營單位向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報時，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，及時、準(zhǔn)確地播發(fā)、刊載、轉(zhuǎn)載氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱；

（二）不得刪改氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報內(nèi)容，不得傳播虛假和其他誤導(dǎo)公眾的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報；

（三）根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登；

（四）當(dāng)發(fā)布預(yù)警信號或其他緊急情況下，通信運營單位應(yīng)當(dāng)向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送應(yīng)急短信，提醒社會公眾做好防御準(zhǔn)備。

鼓勵社會組織、機構(gòu)和個人通過智能媒體等傳播方式，以轉(zhuǎn)發(fā)的形式及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

第二十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會接收到災(zāi)害性天氣警報后，及時利用應(yīng)急廣播、預(yù)警大喇叭、智能終端、電子顯示屏、移動宣傳車或者采取鳴鑼吹哨、上門告知等方式及時向公眾傳播，組織開展自救互救等應(yīng)急處置工作，并向上級人民政府報告相關(guān)情況。

自然資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)等有關(guān)部門接收到氣象災(zāi)害性天氣警報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門、本行業(yè)的傳播，并組織做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。

第二十四條  學(xué)校、醫(yī)院、商場、火車站、機場、高速公路、體育場館、廣場、公園、旅游景點等人員密集場所接收到氣象災(zāi)害性天氣警報后，應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、廣播、警報器等設(shè)施設(shè)備，向公眾持續(xù)播發(fā)氣象災(zāi)害性天氣警報。

對于特定影響區(qū)域的氣象災(zāi)害性天氣警報，有關(guān)單位可以開展定向傳播，面向特定地區(qū)、行業(yè)和人群實現(xiàn)精準(zhǔn)推送。

第二十五條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制，將氣象災(zāi)害應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，履行下列職責(zé)：

（一）組織氣象、公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門建立協(xié)同聯(lián)動機制；

（二）接收到氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害性天氣警報后，立即安排部署防御措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

第二十六條  市、縣級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

第二十七條  市、縣級人民政府、職能部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第二十八條  氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止因氣象因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、山洪、火災(zāi)等次生、衍生災(zāi)害或者公共衛(wèi)生事件。

第二十九條  氣象災(zāi)害的威脅和危害得到控制或者消除后，市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別或者終止應(yīng)急響應(yīng)，解除采取的有關(guān)措施。

第三十條  氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失開展調(diào)查、核實、評估，制定恢復(fù)重建計劃，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向上一級人民政府報告。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實提供情況，不得隱瞞、謊報氣象災(zāi)害情況。

第三十一條  鼓勵公民、法人和其他組織參與氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)，宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，在有關(guān)部門指導(dǎo)下參與應(yīng)急處置工作，提供避難場所和其他人力、物力支持。

鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)巨災(zāi)保險、政策性農(nóng)業(yè)保險等氣象災(zāi)害保險險種，引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過保險機制，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險防御能力。

第三十二條  違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條  安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、黃果樹旅游區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作的部門，按照規(guī)定職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作，接受市級氣象主管機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十四條  本辦法自2026年3月1日起施行。