國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
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國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
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金辦發(fā)〔2025〕95號
各金融監(jiān)管局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財公司,各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司:
現(xiàn)將《銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請加強組織實施,認真貫徹落實。
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳
2025年12月22日
(此件發(fā)至金融監(jiān)管支局與地方法人金融機構(gòu))
銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神,按照《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2025〕8號)和《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》(金發(fā)〔2024〕11號)有關(guān)要求,鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)加快發(fā)展數(shù)字金融,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的雙輪驅(qū)動作用,賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效,助力數(shù)字經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議部署,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,深入推進銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,打造具有中國特色、國際競爭力的數(shù)字金融新范式,堅守金融工作的政治性、人民性,更好服務(wù)實體經(jīng)濟和滿足人民群眾美好生活需要,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,以銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展助力數(shù)字中國和金融強國建設(shè)。
未來五年,銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融發(fā)展的主要目標(biāo)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極進展,數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動支撐能力和數(shù)據(jù)要素的價值轉(zhuǎn)化能力顯著增強,在數(shù)字金融治理、數(shù)字金融服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素開發(fā)、數(shù)字風(fēng)險防控等方面取得顯著進步;深入探索挖掘數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用場景,持續(xù)提升對科技、綠色、普惠、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域的金融服務(wù)質(zhì)效,加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融支撐,形成一批可復(fù)制推廣的數(shù)字金融良好實踐,推動資源配置更加優(yōu)化,促進金融服務(wù)擴面、提質(zhì)、增效;高效推動監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,提升監(jiān)管穿透能力,全面支撐“五大監(jiān)管”能力建設(shè),助力金融監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全數(shù)字金融治理機制
1.強化數(shù)字金融頂層設(shè)計。金融機構(gòu)要積極探索適合自身的數(shù)字金融發(fā)展路徑,樹立“上下一盤棋”思想,科學(xué)統(tǒng)籌制定數(shù)字金融發(fā)展規(guī)劃。成立負責(zé)數(shù)字金融工作的領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會,明確牽頭部門和責(zé)任分工,建立數(shù)字金融評估考核體系并納入機構(gòu)整體考核方案。
2.建設(shè)數(shù)字化運營體系。推進數(shù)字化運營能力體系建設(shè)和流程再造,逐步形成前臺線上服務(wù)、中臺智能運營、后臺集約處理的數(shù)字化經(jīng)營管理體系,推動營業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級。充分運用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)信息流、業(yè)務(wù)流、資金流匯聚融合,提高經(jīng)營管理效率。
3.建設(shè)數(shù)字型組織體系。優(yōu)化組織架構(gòu)和機制流程,推動業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)深度融合與高效協(xié)同,實現(xiàn)資源充分共享。完善“揭榜掛帥”“創(chuàng)新攻關(guān)”等激勵機制,促進科技創(chuàng)新成果孵化推廣,激發(fā)廣大員工參與數(shù)字化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力。積極參與多方交流與合作,充分借鑒吸收外部良好實踐。
4.建立數(shù)字人才體系。在人才引進及選人用人政策上向數(shù)字化方向傾斜,鼓勵具有數(shù)字化背景的專業(yè)人才進入董事會和管理層。強化對領(lǐng)軍人才和核心專家的激勵措施。著力培養(yǎng)“業(yè)、技、數(shù)”復(fù)合型人才。全面普及推廣數(shù)字文化,推動數(shù)字理念融入機構(gòu)日常經(jīng)營管理,加速提升全員數(shù)字化能力和水平。
(二)高質(zhì)量推進數(shù)字金融服務(wù)
5.支持科技型企業(yè)創(chuàng)新成長。圍繞科技型企業(yè)“兩高一輕”特點,建立科創(chuàng)大數(shù)據(jù)集為企業(yè)識別畫像。合理運用智能審批授信模型提高審批效率,對未通過線上審批的客戶提供線下補充申請渠道。探索發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)保險業(yè)務(wù),為科技創(chuàng)新應(yīng)用提供風(fēng)險保障。
6.服務(wù)先進制造業(yè)發(fā)展。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)知識圖譜提高對制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)交易、倉儲物流等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用能力。強化對制造業(yè)數(shù)字化改造的信貸支持,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融,積極對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。積極運用數(shù)字技術(shù)提供首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料等保險補償服務(wù),增強安全風(fēng)險防范能力。
7.助力綠色經(jīng)濟發(fā)展。綜合運用衛(wèi)星遙感、智能傳感等技術(shù)手段和環(huán)保評級等外部數(shù)據(jù),識別融資項目環(huán)境風(fēng)險。探索開發(fā)環(huán)境、社會和治理風(fēng)險(ESG)自動化評級工具和環(huán)境效益評估模型,多維度分析評估綠色產(chǎn)業(yè)和項目。鼓勵圍繞企業(yè)碳排放權(quán)、碳匯預(yù)期收益權(quán)等開發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)。以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化綠色金融服務(wù)模式,有效助力碳達峰、碳中和。
8.深化小微企業(yè)金融服務(wù)。拓展小微企業(yè)物流、資金流、信息流數(shù)據(jù)應(yīng)用,結(jié)合工商稅務(wù)等外部數(shù)據(jù)完善智能授信算法模型。建設(shè)小微金融線上化綜合服務(wù)平臺,合規(guī)開展審批、簽約、抵質(zhì)押辦理等線上化業(yè)務(wù)流程。鼓勵中小金融機構(gòu)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,構(gòu)建符合自身特色的小微企業(yè)數(shù)字金融生態(tài)圈。
9.增強金融服務(wù)的人民性。融合城鄉(xiāng)居民生活場景,加強大數(shù)據(jù)分析,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育消費等領(lǐng)域開發(fā)便捷靈活、“千人千面”的數(shù)字金融產(chǎn)品。推進與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)集成協(xié)同,提高醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的金融服務(wù)能力。提高網(wǎng)點的基礎(chǔ)保障能力,保留必要的現(xiàn)金等傳統(tǒng)服務(wù),加強適老助殘無障礙功能建設(shè)和設(shè)備配置,彌合“數(shù)字鴻溝”,切實保障金融消費者合法權(quán)益。
10.服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和重點企業(yè)、“三農(nóng)”重點領(lǐng)域,加強數(shù)字平臺系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)對接,增強“三農(nóng)”金融服務(wù)能力。積極運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能識別技術(shù),探索合理拓寬生物資產(chǎn)擔(dān)保和抵質(zhì)押范圍。充分運用新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)、移動交互等技術(shù)手段延伸服務(wù)半徑,助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
11.支持區(qū)域協(xié)同發(fā)展。助力京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜提供數(shù)字化金融服務(wù),積極參與智慧城市建設(shè),探索數(shù)據(jù)融合應(yīng)用實踐,為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和多元化發(fā)展提供投融資支持和保險保障。鼓勵機構(gòu)間開展交流合作,推動數(shù)字金融發(fā)展模式共建共享。
12.支持貿(mào)易數(shù)字化。鼓勵金融機構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)賦能,加強海關(guān)、稅務(wù)等貿(mào)易數(shù)據(jù)信息應(yīng)用,穩(wěn)妥開展基于電子貿(mào)易單據(jù)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。與貿(mào)易數(shù)字化平臺企業(yè)加強合作對接,為電子提單等電子貿(mào)易單據(jù)使用創(chuàng)造便利化環(huán)境。積極參與航運貿(mào)易數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為中資企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
(三)充分發(fā)揮人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用
13.加快發(fā)展“人工智能+金融”。鼓勵有條件的金融機構(gòu)加強人工智能安全開發(fā)應(yīng)用,建設(shè)企業(yè)級人工智能平臺,對模型需求開發(fā)、訓(xùn)練測試、部署運行、評估退出等實施集中管理和運營,支持算法模型系統(tǒng)化和平臺化服務(wù),提高人工智能建模及安全應(yīng)用能力。積極構(gòu)建人工智能金融領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用生態(tài),加快形成金融應(yīng)用優(yōu)勢領(lǐng)域。
14.持續(xù)推進新技術(shù)應(yīng)用。積極探索量子計算、北斗衛(wèi)星技術(shù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等前沿科學(xué)技術(shù)在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。支持金融機構(gòu)建設(shè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、隱私計算等企業(yè)級技術(shù)平臺,與國家戰(zhàn)略科技力量在產(chǎn)學(xué)研用等方面加強合作,推動科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。
15.加強科技研發(fā)能力建設(shè)。深入推進企業(yè)級應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和安全架構(gòu)建設(shè),全面提升對多技術(shù)棧、復(fù)雜架構(gòu)的管理水平。提升科技自主可控能力。穩(wěn)妥實施分布式、微服務(wù)改造,優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)格基礎(chǔ)設(shè)施,增強基礎(chǔ)平臺產(chǎn)品化服務(wù)能力。探索低代碼、無代碼開發(fā)平臺建設(shè),促進架構(gòu)及開發(fā)可視化。優(yōu)化需求、研發(fā)、測試、投產(chǎn)、運營一體化協(xié)同機制,增強敏捷交付能力。
16.優(yōu)化科技資源配置和投向。聚焦金融機構(gòu)核心主業(yè),加大科技研發(fā)投入,鼓勵直接面向業(yè)務(wù)一線開展數(shù)字金融場景和應(yīng)用研發(fā)。提升科技項目績效管理水平,研究建立科技投入產(chǎn)出、賦能業(yè)務(wù)的衡量標(biāo)準和評價體系。
17.積極推進數(shù)字新基建。支持大型金融機構(gòu)梯次布局,加快建設(shè)適應(yīng)業(yè)務(wù)線上化、海量數(shù)據(jù)存儲、分布式計算的多層級、多地多活數(shù)據(jù)中心。前瞻布局智能算力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,優(yōu)先部署在“東數(shù)西算”工程國家樞紐節(jié)點。推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),持續(xù)提高綠電使用比例。推動基礎(chǔ)設(shè)施云化管理,充分運用新一代移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)建立安全外部連接。構(gòu)建適應(yīng)分布式架構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新一代運維體系,健全基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)用管理機制。
18.加強同業(yè)科技輸出。鼓勵科技領(lǐng)先的大型金融機構(gòu)及其科技子公司按照市場化、法治化原則,精準對接需求,向中小金融機構(gòu)輸出技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),助力中小金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的金融機構(gòu)向中小金融機構(gòu)提供數(shù)據(jù)中心算力支持,鼓勵金融同業(yè)共建共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能
19.夯實數(shù)據(jù)治理能力基礎(chǔ)。強化企業(yè)級數(shù)據(jù)治理體系建設(shè),完善數(shù)據(jù)治理制度,明確責(zé)任主體,建立有效的激勵約束機制,提升大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用場景下的數(shù)據(jù)治理能力。建立健全企業(yè)級數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系,提升數(shù)據(jù)資源管理能力。加強數(shù)據(jù)標(biāo)準建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭管控,推動監(jiān)管數(shù)據(jù)與經(jīng)營管理數(shù)據(jù)同源治理,提升數(shù)據(jù)治理智能化水平。
20.推動金融數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用。提高數(shù)據(jù)集成、管理和應(yīng)用能力,深化數(shù)據(jù)在營銷、運營、風(fēng)控、決策等領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。鼓勵建設(shè)企業(yè)級數(shù)據(jù)中臺,統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)服務(wù)能力建設(shè),提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)運營能力。降低數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)門檻,全面提高員工用數(shù)水平。
21.構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)生態(tài)。積極參與國家“數(shù)據(jù)要素×”行動,融合利用各類跨行業(yè)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增作用,賦能金融服務(wù)創(chuàng)新與效率提升。在依法合規(guī)前提下,合理運用數(shù)據(jù)共享技術(shù),穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)要素有序共享、流通和開發(fā)利用,提高金融體系抗風(fēng)險能力。
(五)牢牢守住風(fēng)險底線
22.強化數(shù)字化形勢下的風(fēng)險管理。加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略風(fēng)險管理,確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和實施進程與自身發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)實力、風(fēng)險控制能力相匹配。加強創(chuàng)新業(yè)務(wù)的合規(guī)性管理,持續(xù)完善數(shù)字金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和新模式的合規(guī)審查機制,在數(shù)字技術(shù)投產(chǎn)應(yīng)用前開展風(fēng)險評估,并制定相應(yīng)風(fēng)險管理策略。加強數(shù)字化環(huán)境中的流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險及外包風(fēng)險管理。
23.著力建設(shè)智能風(fēng)控體系。打造企業(yè)級數(shù)字化風(fēng)險管理平臺,豐富內(nèi)外部風(fēng)險信息數(shù)據(jù)源,利用機器學(xué)習(xí)、圖數(shù)據(jù)等技術(shù)提升風(fēng)險監(jiān)測、分析和預(yù)警能力。將數(shù)字風(fēng)控工具嵌入授信審批、貸后管理、反欺詐等流程,提升金融機構(gòu)整體風(fēng)險識別防控能力。定期迭代風(fēng)險管理策略和量化模型,建立風(fēng)控工具共享復(fù)用機制。
24.切實提升人工智能技術(shù)的安全應(yīng)用能力。建立健全人工智能安全應(yīng)用分類分級管理框架和流程,根據(jù)應(yīng)用場景需求配置算法構(gòu)建及選擇策略,加強人工智能在業(yè)務(wù)場景中的運行監(jiān)測,確保計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲和數(shù)據(jù)資源部署的充分性、靈活性和安全性。建立健全覆蓋重要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵節(jié)點的人工干預(yù)機制。
25.有效管理算法模型風(fēng)險。推進企業(yè)級模型風(fēng)險管理平臺建設(shè),建立算法模型全周期管理體系,加強監(jiān)測評估和迭代管理,有效保障模型穩(wěn)健性和可靠性,防止模型漂移,持續(xù)提升算法透明度和可解釋性。對線上應(yīng)用模型進行抗攻擊能力評估,提升模型部署安全。建立科技倫理治理機制,加強金融消費者權(quán)益保護,防止算法歧視。
26.加強數(shù)據(jù)安全保護。實施數(shù)據(jù)分類分級管理,加強技防措施建設(shè),完善監(jiān)測預(yù)警、事件報告、風(fēng)險處置工作機制。重點強化APP、小程序等數(shù)字渠道及重點系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)安全防護能力,加強對數(shù)據(jù)交換、合作外包、數(shù)據(jù)跨境等活動的風(fēng)險評估和分析。建立健全個人信息保護制度,對金融消費者個人信息實施全流程管理。不得非法收集、使用客戶信息。開展面向機構(gòu)員工的數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)和面向金融消費者的數(shù)據(jù)安全宣傳活動,提高數(shù)據(jù)安全意識和風(fēng)險防范能力。
27.提高網(wǎng)絡(luò)安全韌性。壓實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,建立全面覆蓋境內(nèi)外及總分支機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系,加強數(shù)字金融生態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)安全邊界延展控制,提高縱深防御水平。加快推動安全運營體系和平臺建設(shè),常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)攻防對抗演習(xí),提升威脅態(tài)勢感知、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和協(xié)同處置能力,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊和重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全威脅。
28.防范數(shù)字生態(tài)外部合作風(fēng)險。加強對數(shù)字金融業(yè)務(wù)合作機構(gòu)的管理,明確網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、消費者保護等方面責(zé)任。建立對合作方的風(fēng)險評估管理制度,加強風(fēng)險監(jiān)測,防止外部第三方風(fēng)險向金融機構(gòu)傳導(dǎo)。加強數(shù)字供應(yīng)鏈安全管理,對創(chuàng)新技術(shù)、開源軟件應(yīng)用建立審查管理機制。
(六)高效推動監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型
29.推動監(jiān)管流程數(shù)字化再造。大力提升市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和行政處罰等關(guān)鍵監(jiān)管流程的數(shù)字化、智能化水平,運用數(shù)字技術(shù)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,提高監(jiān)管協(xié)同能力和工作質(zhì)效,優(yōu)化監(jiān)管方法和流程,全面支撐“五大監(jiān)管”能力建設(shè)。
30.大力推進智能分析工具研發(fā)。加大人工智能等技術(shù)應(yīng)用力度,豐富穿透式監(jiān)管工具手段。優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)和評估模型,強化對非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警。建立模型共建共享共治機制,提高金融風(fēng)險監(jiān)測分析前瞻性,提升對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置能力。
31.深入推進監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)。加快推進監(jiān)管報表“一表通”建設(shè),實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一管理,提高監(jiān)管數(shù)據(jù)完整性、準確性、及時性。豐富監(jiān)管大數(shù)據(jù)來源渠道,提升監(jiān)管數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用能力,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)捕捉市場主體異常行為方面的作用。強化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理,加強監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,落實監(jiān)管數(shù)據(jù)分類分級管理要求,保障監(jiān)管數(shù)據(jù)安全。
32.夯實監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施底座。整合強化算力資源,提供綠色集約、安全可靠的一體化算力服務(wù)。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),支撐跨地區(qū)、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。健全安全防護和智能運維體系,靈活滿足新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用需求,提高算力支撐能力和業(yè)務(wù)連續(xù)性保障能力。
33.強化數(shù)字化人力資源建設(shè)。大力培養(yǎng)、引入數(shù)據(jù)分析與監(jiān)管科技專業(yè)人才,提高監(jiān)管人員數(shù)字化監(jiān)管能力,培養(yǎng)懂科技、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂監(jiān)管業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。加強數(shù)字化培訓(xùn),提升監(jiān)管人員數(shù)據(jù)建模和智能工具使用能力,建設(shè)智能監(jiān)管人才梯隊。
三、組織保障和監(jiān)督管理
(一)加強組織保障。金融機構(gòu)要充分認識推進數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實工作職責(zé),統(tǒng)籌制定工作計劃和進度安排,加強配套資源保障,防范相關(guān)風(fēng)險,確保各項任務(wù)落實。要加強對數(shù)字金融工作情況的跟蹤分析,定期總結(jié)進展,加強交流,加大優(yōu)良實踐案例的宣傳,推動數(shù)字金融品牌建設(shè)。
(二)深入推動指導(dǎo)。金融監(jiān)管總局加強對銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。各金融監(jiān)管局制定本轄區(qū)內(nèi)工作推進措施和具體落實方案,支持和引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)深入開展實踐,加強與地方政府合作,構(gòu)建良好的數(shù)字金融發(fā)展環(huán)境。
(三)強化督導(dǎo)評價。金融管理部門建立數(shù)字金融評價體系,對數(shù)字金融發(fā)展水平和成效進行監(jiān)測分析。各金融監(jiān)管局可探索建立符合本區(qū)域?qū)嶋H情況和特點的評價體系或方案,定期開展分析研判。各級監(jiān)管部門要加強督促指導(dǎo),對政策落實不到位、執(zhí)行走偏等問題予以糾正。
(四)加強監(jiān)督管理。金融監(jiān)管總局及各級派出機構(gòu)對數(shù)字金融活動依法開展監(jiān)督管理,對相關(guān)風(fēng)險及違規(guī)經(jīng)營行為采取風(fēng)險提示、監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、行政處罰和追責(zé)問責(zé)等措施,保障數(shù)字金融健康發(fā)展。
(五)做好風(fēng)險監(jiān)測及應(yīng)對處置。金融監(jiān)管總局及各級派出機構(gòu)加強對數(shù)字金融相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測,建立分析評估、監(jiān)測預(yù)警與響應(yīng)處置機制,完善監(jiān)管工具方法,督促金融機構(gòu)提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。
(六)促進行業(yè)交流。金融監(jiān)管總局及各級派出機構(gòu)要加強調(diào)查研究,積極推動轄內(nèi)機構(gòu)數(shù)字金融經(jīng)驗交流,及時總結(jié)數(shù)字金融良好實踐,通過培訓(xùn)研討、技能競賽、案例宣傳等形式,營造數(shù)字金融發(fā)展新局面。行業(yè)自律組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,搭建數(shù)字金融政策宣傳和經(jīng)驗分享平臺。