江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關于印發《江西省“物流一張網”建設工作方案》的通知

贛府廳發〔2025〕23號


各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省“物流一張網”建設工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2025年10月11日



江西省“物流一張網”建設工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于有效降低全社會物流成本的決策部署和省委、省政府的工作要求，進一步推動物流行業數字化轉型，打造全省“物流一張網”，結合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持公益屬性，融合開放理念，推動全省物流資源要素全面匯聚、全面整合，以“1269”行動計劃為導向，以多式聯運、智慧倉儲為重點，構建數據多元集成、信息開放安全、業務高效協同的全省物流一體化服務體系，打造全省公益、開放、高效、智能的“物流一張網”，推動多式聯運一體化、物流信息智能化，有效降低全社會物流成本，為增強產業核心競爭力、推動全省經濟高質量發展提供有力支撐。

二、建設目標

（一）打造“物流一張網”平臺。到2026年，實現公路、鐵路、水運數據間的互聯互通，以物流信息服務、政務服務、融資服務為中心，初步構建全省物流一體化服務體系，實現部分物流信息的整合與共享，為企業免費提供基礎物流信息查詢、發布等服務。

（二）拓展物流場景應用。到2027年，完善各級平臺功能，拓展多元化應用場景，提升平臺的智能化水平和服務能力。以多式聯運、智慧倉儲為重點，采取有效措施培育各類經營主體，推動全省各地物流產業與主導產業融合升級，助力物流產業附加值與整體發展水平持續提升。

（三）完善數字物流體系。到2030年，深化我省“物流一張網”與國家及區域級物流平臺信息交互，打造國內領先的物流信息服務平臺，推動物流產業全面實現數字化、智能化轉型，建立全要素、全鏈條的現代物流體系，全社會物流成本顯著降低。

三、建設內容

全省“物流一張網”以省級統建平臺為依托，構建“1+12+N”的物流服務體系。其中“1”為省級平臺，全面梳理全省物流園區、物流企業、倉儲設施等基礎資源，整合已建成的各類物流平臺，逐步推動各地物流園區、各類物流企業將相關業務數據整合接入平臺，打造全省“物流一張網”服務總平臺；“12”為市級平臺，各設區市、贛江新區基于省級平臺搭建市級物流平臺，作為區域物流信息匯聚與調配中心；“N”為縣級特色應用專區，各縣（市、區）圍繞主導產業、特色產業園區、重點物流樞紐及大型倉儲中心等本地化需求，依托市級平臺建立縣級專區，實現與省級、市級平臺數據的互聯互通。

省級平臺采用“1155”體系結構，打造一個數據資源底座，構建一個業務支撐體系，布局“五橫五縱”應用板塊，橫向提供政府統籌層面的政策、監管、數據、智能、結算五大應用板塊，縱向提供市場層面的貨物、倉儲、運力、聯運、服務五大應用板塊。

（一）一個數據資源底座。按照貨物流轉各節點及物流企業類別，根據國家標準，統一貨類編碼、單證格式等規范，實現全省物流數據標準化。通過省一體化政務大數據平臺，歸集公路、鐵路、水運、航空、郵政、倉儲等物流相關數據，融合金融、信用等第三方應用數據資源，實現多源數據融合�；�于多源數據資源、大數據分析技術、綜合數據治理、個性數據產品服務“四位一體”主框架，實施區域協同策略，立足江西、輻射周邊、聯通全國，實現物流信息流、商業資源流、資金流在江西的流通與匯聚。

（二）一個業務支撐體系。依托數字政府一體化支撐能力平臺，統一開發環境、整體框架和技術架構，為平臺的業務運作、技術服務、系統管理、服務支持等提供支撐，確保平臺的穩定性、安全性和可持續發展。平臺采用開放式架構，提供標準化的物流數據和業務支撐服務，鼓勵各地、各經營主體基于“物流一張網”平臺的通用能力，將自有平臺接入并實現全程互通，鼓勵各企業積極入駐使用并將“物流一張網”平臺作為行業基礎服務平臺，營造全開放的物流產業生態。

（三）五個政府統籌層面應用板塊。

1．政策板塊。依托“贛企通”平臺，全面梳理并整合物流政策、法規、標準等信息，提供政策解讀、案例分析和咨詢服務。根據運輸方式、貨類特征等為物流企業畫像，針對不同類型的企業進行政策匹配度評估，實現政策精準匹配推送、全流程線上兌現。

2．監管板塊。建立跨部門協同機制，智能追蹤貨品倉儲、運輸、配送等節點，實現業務全流程可視化。通過物聯網傳感器實時追蹤倉儲運輸節點，自動識別安全風險并預警，實現全鏈條智能監控與風險預警。建立省級全流程監管機制，支持違規線索跨部門、跨層級一鍵移交與處理反饋。通過集成地理信息系統（GIS）地圖，動態呈現全省物流節點分布、運力調度情況及倉儲資源占用率等運行態勢。

3．數據板塊。整合多源物流數據資源，開發數據分析工具，實施數據分類分級安全管控。依托省級數字政府大腦等共性支撐能力，強化交通大數據分析、交通視頻人工智能分析等能力，整合市內公路、鐵路、航空等交通數據以及物流園區、配送中心等多源物流數據資源，建立物流數據資源池，將全省貨運車輛、鐵路專用線、千噸級泊位、物流園區、社會閑置車輛等實體資源進行數字化建檔。用戶可以運用數據分析工具生成自定義報表和可視化報告，全面分析物流及相關產業的業務發展趨勢。開發數據安全和隱私保護功能，確保用戶數據安全。

4．智能板塊。運用人工智能大模型，優化決策能力，動態呈現物流相關資源運行態勢，支撐應急調度與運輸優化。集成智能算法和機器學習技術，提供智能路線規劃等功能，運用大數據分析和預測模型，對物流數據進行深入挖掘，優化運輸路徑方式，合理安排運力資源，輔助優化決策。采用區塊鏈技術確保物流信息安全，提高信息可信度。實時預測貨量波動與氣象影響，結合閑置資源動態推薦更優運輸方案，為物資調配、運輸網絡優化等場景提供智能決策支撐。

5．結算板塊。提供一站式支付結算服務，推動實現多式聯運電子票據管理與線上支付，簡化物流交易的支付流程，確保物流交易的高效和透明。對接稅務系統，推動實現入駐平臺企業統一開具稅務票據，按規定簡化物流企業相關繳稅流程。

（四）五個市場層面應用板塊。

1．貨物板塊。結合北斗導航與物聯網設備，實現貨物運輸全生命周期信息管理。貨物類型、重量、起止點等信息可根據屬性進行結構化錄入與查詢，實現貨物運輸的實時定位和運輸狀態監控等功能。優化智能配載方案，對貨物實施全程實時追蹤。通過算法分析貨型特征，自動推薦裝載方案與運輸路徑。

2．倉儲板塊。統一搭建云倉平臺，支持自動化倉儲設備的接入和管理，實時監控庫存情況，動態分析庫存周轉率，優化倉儲利用率，實現智能化管理。通過“預約提貨”“到倉直裝”等功能，推動港口、鐵路場站與倉儲系統無縫對接，提升貨物中轉時效，實現“倉配運”一體化。

3．運力板塊。整合運力資源池，評估運力效能數據，提供運力管理與調度服務。匯聚車輛、船舶、航空、冷鏈等運力信息，提供各類運力信息的發布、查詢和匹配等功能，實現運輸資源的統一管理�；�于運輸需求特征與價格范圍，自動匹配最優運力方案，實現實時查詢運力狀態并提供備用調度方案，提升運輸效率。

4．聯運板塊。優化“公、鐵、水、空”多式聯運生態，打造智能聯運體系。接入第三方貨運平臺，開發“一鍵委托”功能，有效整合多式聯運訂單，推動各運輸方式無縫銜接，壓縮中轉時間與作業損耗，提升綜合運輸效率。根據平臺港口泊位、鐵路專用線、航空貨站等資源信息，實現聯運基礎設施資源的聯合管理與一體化結算。

5．服務板塊。打造“基礎服務+增值服務”的協同服務體系，提供智能客服、供應鏈金融等服務。基于“小贛事”智能體平臺，開發智能客服模塊，實現全天在線咨詢與異常事件工單處理。由相關金融機構提供供應鏈金融服務，降低小微企業融資成本。開設“多式聯運標準指南”專欄，集中發布貨物分類標準解讀、電子單證模板及操作示范案例。

四、組織保障

各地、各有關單位要高度重視“物流一張網”建設工作，全力推動平臺高效建設與落地應用。省政府辦公廳（省政務服務辦）會同省發展改革委、省交通運輸廳等單位負責抓好落實，協調推進“物流一張網”建設。建立省級層面統籌協調、政府部門與物流企業共同參與“物流一張網”建設的政企常態化溝通機制。嚴格落實集約節約建設要求，省直有關單位平臺已有類似功能的，省級統建平臺不再重復開發建設。依據“省級主建、市縣主用”的原則，全面整合省直單位及其下屬（管理）單位牽頭建設的各類物流平臺，逐步推動各地物流園區、各類物流企業將相關業務數據整合接入平臺。全省各級政務服務和數據管理部門、相關行業部門要切實發揮牽頭作用，加強組織協調和跟蹤指導，統籌解決平臺建設中的難點問題與基礎設施配套需求。各參與單位要明確專人負責，整合全省物流平臺及企業數據資源，統一接口規范與技術標準，強化部門協作與數據共享，實現數據共治共用。要加強宣傳推廣，開展業務培訓并引導國企、標桿企業率先入駐，擴大平臺影響力，激發各方使用積極性，推動平臺在全省物流工作中發揮實效。



附件：“物流一張網”建設任務清單