甘肅省蘭州市人民政府

蘭州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法



（2016年12月27日蘭州市人民政府令〔2016〕第10號(hào)公布 2021年11月25日蘭州市人民政府令〔2021〕第3號(hào)第一次修改 2022年5月26日蘭州市人民政府令〔2022〕第1號(hào)第二次修改 自2017年2月15日起施行）



第一章 總 則



第一條 為了有效防治地質(zhì)災(zāi)害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理活動(dòng)。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則。

地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門(mén)分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第六條 市、縣(區(qū))人民政府自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、住建、水務(wù)、交通運(yùn)輸、國(guó)資、城市管理、人防、氣象、地震、教育、民政、應(yīng)急、文化旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障和綜合治理體系，建設(shè)應(yīng)急救援和避難場(chǎng)所，定期組織演練，提高協(xié)同聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息發(fā)布制度，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公眾公布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息和應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究，采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)單位和個(gè)人的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人在市、縣（區(qū)）人民政府及自然資源行政主管部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展和配合協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

任何單位和個(gè)人不得妨礙或阻撓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。



第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案



第十一條 市、縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住建、水務(wù)、交通、應(yīng)急等部門(mén)，依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)自然資源行政主管部門(mén)備案。

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序進(jìn)行。

第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容包括：

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì);

(二)防治原則、目標(biāo)和主要任務(wù);

(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及保障措施等。

第十三條 市、縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府公布的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，擬訂市、縣（區(qū)）本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)作出明確安排，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的內(nèi)容包括：

(一)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布;

(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍;

(三)重點(diǎn)防范期、重點(diǎn)防范區(qū)域；

(四)年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患；

(五)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作安排；

(六)防治項(xiàng)目與防治措施等；

(七)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

第十五條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并為公眾查詢提供服務(wù)。



第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防



第十六條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)以基層群眾性自治組織為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，組織開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，建立巡查檔案。

群測(cè)群防人員有權(quán)勸阻、制止可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。

群測(cè)群防人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)厝嗣裾�府年度地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十七條 縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)環(huán)境群測(cè)群防監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員掌握地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)基本知識(shí)，指導(dǎo)基層組織設(shè)立群測(cè)群防簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

村（居）民委員會(huì)等基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，配合群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員做好臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并協(xié)助組織災(zāi)害發(fā)生前的救助、避險(xiǎn)工作。

第十八條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查制度，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查、核查和調(diào)查，掌握隱患發(fā)育特征、動(dòng)態(tài)變化情況和防治措施落實(shí)情況。對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、工礦區(qū)和村莊、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域的重大隱患點(diǎn)，制定落實(shí)監(jiān)測(cè)和防治措施，及時(shí)消除災(zāi)害隱患。

第十九條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制作本轄區(qū)內(nèi)的《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》并發(fā)放給監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人和防治責(zé)任單位。

《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、災(zāi)害體與住戶的關(guān)系、災(zāi)害誘發(fā)因素、監(jiān)測(cè)人員及其聯(lián)系電話、預(yù)警信號(hào)及發(fā)布人、撤離路線、安置地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系電話、救護(hù)單位、住戶注意事項(xiàng)等。

《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：地質(zhì)災(zāi)害位置、類型及其規(guī)模、誘發(fā)因素、威脅對(duì)象、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)的主要跡象、預(yù)警的主要手段和方法、臨災(zāi)預(yù)報(bào)的判據(jù)、避災(zāi)地點(diǎn)、疏散路線、報(bào)警信號(hào)、疏散命令發(fā)布人、搶險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)單位負(fù)責(zé)人、醫(yī)療救護(hù)單位負(fù)責(zé)人值班電話等。

《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害隱患范圍內(nèi)公告。

第二十條 市自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市氣象、市應(yīng)急行政主管部門(mén)建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，聯(lián)合向公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

第二十一條 市、縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立由地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)組成的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十二條 縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施管護(hù)工作，保障其防災(zāi)減災(zāi)效能的發(fā)揮。

第二十三條 因工程建設(shè)等原因確需拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段向項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）人民政府自然資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）人民政府自然資源行政主管部門(mén)征得組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的自然資源行政主管部門(mén)同意后，進(jìn)行拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十四條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案確定的主要地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況，設(shè)定本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害隱患的邊界警示。

第二十五條 對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第二十六條 對(duì)已建、新建工程可能引發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的情形，其所有權(quán)人、建設(shè)單位等相關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并采取防護(hù)措施。

第二十七條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目的配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和交付使用，縣（區(qū)）人民政府相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理。

主體工程與配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程同時(shí)驗(yàn)收合格后，其所有權(quán)人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程日常維護(hù)工作，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告縣（區(qū)）人民政府或自然資源行政主管部門(mén)。

配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。



第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急



第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急行政主管部門(mén)和自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每五年修訂一次，遇有重大變故及時(shí)修訂。

第三十條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，群測(cè)群防人員、事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）人民政府和同級(jí)應(yīng)急、自然資源行政主管部門(mén)。

小型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和縣（區(qū)）應(yīng)急、自然資源行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市應(yīng)急、自然資源行政主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)將災(zāi)情或者險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和可能受影響的相鄰縣（區(qū)）人民政府。

第三十一條 地質(zhì)災(zāi)害或者險(xiǎn)情發(fā)生地的縣(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生、險(xiǎn)情或者災(zāi)情擴(kuò)大。

情況危急時(shí)，基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)先行組織受威脅群眾躲避險(xiǎn)情。

第三十二條 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者險(xiǎn)情，需立即應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案由應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定，并指定符合要求的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)排險(xiǎn)處置，同時(shí)明確排險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算原則。

人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)用，縣(區(qū))人民政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)處置后，有權(quán)向責(zé)任單位、責(zé)任人依法追償。

第三十三條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從應(yīng)急搶險(xiǎn)救援儲(chǔ)備庫(kù)中抽取確定，可不進(jìn)行招投標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)招投標(biāo)行政主管部門(mén)備案。

第三十四條 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置需要，市、縣(區(qū))人民政府可以調(diào)集人員，征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時(shí)可以采取交通管制、組織避災(zāi)疏散、拆除直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)的建(構(gòu))筑物等措施。

征用單位和個(gè)人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并依法給予補(bǔ)償;拆除建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十五條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置受災(zāi)群眾，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和防治工作的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建工作。

第三十六條 市、(縣)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)和物資儲(chǔ)備制度;組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍和應(yīng)急專家隊(duì)伍等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援儲(chǔ)備庫(kù)，并向社會(huì)公示;組織開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置保障能力。



第五章 地質(zhì)災(zāi)害治理與搬遷避讓



第三十七條 經(jīng)專業(yè)監(jiān)測(cè)、調(diào)查認(rèn)為需采取搬遷避讓或工程治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，由縣（區(qū)）人民政府自然資源行政主管部門(mén)明確治理工程或搬遷避讓措施。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。

無(wú)法治理或者治理成本過(guò)高的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織生命、財(cái)產(chǎn)受威脅的住戶搬遷避讓。

第三十八條 市、縣（區(qū)）自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家分析論證地質(zhì)災(zāi)害的成因，認(rèn)定治理責(zé)任主體。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任主體承擔(dān)治理責(zé)任。存在多個(gè)治理責(zé)任主體的，各自承擔(dān)相應(yīng)治理責(zé)任。

因自然原因產(chǎn)生的治理費(fèi)用由市、縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)。

第三十九條 人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，其防治責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位開(kāi)展勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作；

(二)在治理工程施工前，應(yīng)當(dāng)將勘查、設(shè)計(jì)資料報(bào)自然資源行政主管部門(mén)；

(三)負(fù)責(zé)治理工程實(shí)施期間的監(jiān)測(cè)、管理工作；定期向自然資源行政主管部門(mén)報(bào)送施工進(jìn)度情況；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告縣（區(qū)）人民政府及自然資源行政主管部門(mén)；

(四)竣工驗(yàn)收時(shí)報(bào)請(qǐng)自然資源行政主管部門(mén)參加，驗(yàn)收合格的，于三十日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料送交自然資源行政主管部門(mén)。

第四十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將搬遷避讓措施與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等相結(jié)合，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作。

第四十一條 搬遷避讓住房安置可采取集中建房、分散自建、自行購(gòu)房等多種方式，按照節(jié)約、集約用地和因地制宜的原則組織開(kāi)展。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)搬遷避讓安置項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十二條 實(shí)施搬遷避讓或無(wú)法治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定為禁建區(qū)或慎建區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害慎建區(qū)內(nèi)，從嚴(yán)控制工程建設(shè)活動(dòng)。凡在慎建區(qū)內(nèi)申請(qǐng)選址，必須先進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第四十三條 從事勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置廢渣、廢石和尾礦等廢棄物，對(duì)形成的危巖、危坡等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行恢復(fù)治理，消除安全隱患，防止產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。

第四十四條 市、縣（區(qū)）自然資源、應(yīng)急行政主管部門(mén)、同級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守地質(zhì)災(zāi)害防治資金管理使用規(guī)定，并對(duì)資金使用結(jié)果負(fù)責(zé)，接受審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

市、縣（區(qū)）財(cái)政行政主管部門(mén)和審計(jì)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的監(jiān)管。



第六章 法律責(zé)任



第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)截留、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的;

(二)未及時(shí)向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，或者拒絕提供查詢服務(wù)的;

(三)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情報(bào)告后，未立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者未采取有效措施的;

(四)違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)的;

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章 附 則



第四十七條 本辦法自2017年2月15日起施行。