湖北省咸寧市人民政府

咸寧市防洪管理暫行辦法

2023年4月20日咸寧市人民政府令第45號(hào)公布 自2023年5月20日起施行


第一章  總 則



第一條 為了防治洪水,防御、減輕洪澇災(zāi)害,維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)與防洪有關(guān)的活動(dòng)。

第三條 防洪工作堅(jiān)持人民至上、生命至上,遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防洪工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé);組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,依靠科技進(jìn)步,有計(jì)劃地進(jìn)行江河、湖泊治理,采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè),鞏固、提高防洪能力,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)災(zāi)害救助,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,制定并組織實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃等工作。

水利和湖泊部門負(fù)責(zé)組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪調(diào)度方案,按照程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作,開展山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

教育、經(jīng)信、公安、財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、城管執(zhí)法、氣象、水文等部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)防洪工作。

第五條 防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。經(jīng)同級(jí)人民政府決定,市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立城市防洪排澇指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城市市區(qū)排水防澇日常工作。

在汛期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企事業(yè)單位根據(jù)防汛抗洪工作需要,可以設(shè)立臨時(shí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、新聞媒體加強(qiáng)防洪工作的宣傳教育,普及防洪知識(shí),提高公眾水患意識(shí)和防汛抗洪自我保護(hù)能力。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。



第二章  規(guī)劃建設(shè)



第七條 編制防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃,與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

防洪規(guī)劃是防洪工程設(shè)施和涉水項(xiàng)目建設(shè)管理以及落實(shí)防洪非工程防御措施的基本依據(jù),不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第八條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系,按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施,不得任意改變河水流向。

第九條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁和碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,建設(shè)單位必須按照管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送水利和湖泊部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意;未經(jīng)審查同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得在河道、湖泊和水庫(kù)內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目,不得非法占用河湖管理范圍,不得以風(fēng)雨廊橋等名義在河湖管理范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)房屋。

在湖泊周邊、水庫(kù)庫(kù)汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)需求的區(qū)域,不得妨礙行洪通暢,不得危害水庫(kù)大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全,不得影響河勢(shì)穩(wěn)定和航運(yùn)安全。

城市建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地,不得在城市區(qū)域內(nèi)擅自覆蓋河道,填堵原有河道溝汊、貯水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤;確因城市建設(shè)需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利和湖泊部門審查同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工期間的防洪責(zé)任。施工圍堰或者臨時(shí)設(shè)施影響防洪安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令,限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施。施工結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、清除施工圍堰等設(shè)施,恢復(fù)河道、湖泊原狀。

第十一條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)水利和湖泊部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

對(duì)江河、湖泊、水庫(kù)、渠道、涵閘、泵站、水文測(cè)驗(yàn)河段等管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物和違章建筑,按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則,由負(fù)責(zé)管轄的縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第十二條 城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工礦企業(yè)、鐵路和公路的建設(shè)布局和設(shè)防,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),避開山洪威脅;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施。

對(duì)居住在行洪河道內(nèi)的居民,當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷。



第三章  預(yù)案預(yù)警



第十三條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制,將暴雨預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件,及時(shí)組織指導(dǎo)防汛應(yīng)急總體預(yù)案和防洪工程、城市防洪排澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂,并組織實(shí)施和演練。

防汛抗洪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進(jìn)入汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

第十四條 氣象部門發(fā)布?xì)庀蟊┯隇?zāi)害預(yù)警信息后,市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研判雨洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),依照法定職責(zé)適時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。預(yù)警發(fā)布部門按照下列情況確定:

(一)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警由自然資源和規(guī)劃部門發(fā)布;

(二)洪水預(yù)警由水文部門發(fā)布;

(三)山洪預(yù)警由水利和湖泊部門發(fā)布;

(四)城市內(nèi)澇預(yù)警由住建部門發(fā)布;

(五)其他行業(yè)預(yù)警由相應(yīng)部門依職權(quán)發(fā)布。

第十五條 建立直達(dá)基層的暴雨預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制。各類預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)建立面向公眾和面向基層責(zé)任人兩條預(yù)警主線,基層責(zé)任人接到預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)反饋。

第十六條 廣播、電視、新聞出版、通信等主管部門負(fù)責(zé)建立預(yù)警信息快速發(fā)布通道,確保多途徑、多手段,及時(shí)、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。

社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、車站、碼頭、旅游景區(qū)(點(diǎn))等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警信息接收與傳播工作。



第四章  江湖防洪



第十七條 在汛期,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓友驳滩殡U(xiǎn)、抗洪搶險(xiǎn)等防洪工作。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處置,并迅速上報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)江水情在設(shè)防水位以下,由水利和湖泊部門負(fù)責(zé)防守;長(zhǎng)江水情達(dá)到設(shè)防水位,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防守。

第十八條 當(dāng)長(zhǎng)江、重要湖泊水情達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資,開展巡查值守,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

第十九條 當(dāng)長(zhǎng)江、重要湖泊水情接近保證水位(安全流量)或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),由有關(guān)縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。



第五章  水庫(kù)防洪



第二十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)安全。

水利和湖泊部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)督管理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)。

當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)全力組織搶險(xiǎn)。

第二十一條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄存在病險(xiǎn)的水庫(kù)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,落實(shí)水庫(kù)安全度汛責(zé)任和方案措施。

第二十二條 水利和湖泊部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照水庫(kù)管轄權(quán)限,組織編制水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、水庫(kù)調(diào)度規(guī)程或者汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃并按照程序報(bào)批;一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第二十三條 水利和湖泊部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限督導(dǎo)水庫(kù)產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)調(diào)度水庫(kù)水位,不得在汛限水位以上蓄水運(yùn)行。發(fā)電、養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)服從防洪安全需要。

第二十四條 在汛期,水庫(kù)防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)巡查值守;當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加密對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)頻次,執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃,及時(shí)將水位降至汛限以下。發(fā)現(xiàn)水庫(kù)有險(xiǎn)情征兆時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門報(bào)告。同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施。

國(guó)家、省關(guān)于大型水庫(kù)和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情報(bào)告有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者其他不可抗拒因素可能導(dǎo)致潰壩時(shí),水庫(kù)防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)提早向預(yù)計(jì)潰壩淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層群眾自治組織發(fā)出預(yù)警�；鶎尤嗣裾�府和基層群眾自治組織收到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)迅速動(dòng)員受到災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速組織抗洪搶險(xiǎn),并及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。



第六章  城市防洪



第二十六條 城市防洪排澇指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織住建、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、城管執(zhí)法等部門,開展城市易澇積水點(diǎn)(區(qū))隱患排查和整治消險(xiǎn),疏通城市排水管網(wǎng),制定易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)改造計(jì)劃和應(yīng)急處置方案,落實(shí)應(yīng)急措施。

公共交通、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的防洪排澇應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。

第二十七條 城市防洪排澇指揮機(jī)構(gòu)收到暴雨預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織成員單位進(jìn)行研判,提出防范對(duì)策,部署應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

第二十八條 當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警信號(hào)時(shí),城市防洪排澇指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門做好防御暴雨和城市防洪排澇工作。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,保證學(xué)生安全。

當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨橙色、紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),城市防洪排澇指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的防汛應(yīng)急響應(yīng),組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),落實(shí)應(yīng)急處置措施。

受暴雨災(zāi)害嚴(yán)重威脅的城區(qū),縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,根據(jù)需要可以采取停學(xué)、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等措施。



第七章  山洪防御



第二十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃部門、水利和湖泊部門和其他有關(guān)部門對(duì)山洪及山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面排查,確定山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),劃定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū),采取防治措施。

第三十條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行山洪地質(zhì)災(zāi)害屬地管理職責(zé),落實(shí)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御主體責(zé)任。在山洪地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置宣傳欄、警示牌、避險(xiǎn)點(diǎn)和轉(zhuǎn)移路線標(biāo)識(shí)牌,公布有關(guān)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任人,確定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員基礎(chǔ)名單,發(fā)放明白卡,做好宣傳和演練。

第三十一條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確管轄區(qū)域內(nèi)中小河流堤防及農(nóng)村集體所有的“頭頂塘堰”等小型水利工程防洪責(zé)任人,加強(qiáng)汛期值守、巡查排險(xiǎn)。

第三十二條 水電站、漂流壩、尾礦庫(kù)等工程設(shè)施,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防洪責(zé)任,負(fù)責(zé)工程的安全運(yùn)行,服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。

第三十三條 山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行防洪值班值守制度,在強(qiáng)降雨期間,加密監(jiān)測(cè)、巡查頻次,接到山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息或者發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆后,立即通知受到災(zāi)害威脅人員做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備或者動(dòng)員轉(zhuǎn)移,并向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十四條 當(dāng)發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)迅速組織受到災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移,并立即向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,依法組織村(社區(qū))、有關(guān)單位落實(shí)停學(xué)、停工、停業(yè)、關(guān)閉景區(qū)等措施。  

當(dāng)?shù)乜h級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及專業(yè)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指導(dǎo),采取應(yīng)急處置措施。

第三十五條 發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)人員受困或者傷亡,當(dāng)?shù)乜h級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和上級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。



第八章  保障措施



第三十六條 防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施所需的運(yùn)行、管理、維修養(yǎng)護(hù)、水毀修復(fù)、續(xù)建配套、更新改造經(jīng)費(fèi),以及城市防洪工程設(shè)施設(shè)備、小型水利工程設(shè)施等建設(shè)與維護(hù)所需投資,按照事權(quán)與支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則,分級(jí)負(fù)擔(dān),納入政府財(cái)政預(yù)算。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高防洪投入的總體水平。

受洪水威脅地區(qū)的管道、鐵路、公路、礦山、電力、通信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金,興建防洪自我保護(hù)工程。

第三十七條 應(yīng)急管理、民政、衛(wèi)健、公安等部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)做好災(zāi)后救助工作,落實(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所,做好受災(zāi)群眾的生活安置以及受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理等善后工作。



第九章  法律責(zé)任



第三十八條 違反本辦法,法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,施工結(jié)束后,建設(shè)單位未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、清除施工圍堰等設(shè)施,影響防洪安全的,由水利和湖泊部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照管轄權(quán)限,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十五條規(guī)定予以處罰。

第四十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



第十章  附 則



第四十一條 本辦法自2023年5月20日起施行。