吉林省延邊朝鮮族自治州人大常委會(huì)

延邊朝鮮族自治州就業(yè)促進(jìn)條例

（2006年1月14日延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2006年3月29日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年4月20日延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2024年5月29日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)修訂 2024年6月11日公布施行）



第一條　為了促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《吉林省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)促進(jìn)相關(guān)服務(wù)與管理。

第三條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

第四條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

任何單位和個(gè)人，不得因民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍和殘疾等因素歧視或者不合理限制勞動(dòng)者就業(yè)。

用人單位依法享有自主用人的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立積極的就業(yè)觀念和與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，加強(qiáng)勞動(dòng)和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

第五條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本行政區(qū)域就業(yè)促進(jìn)工作的第一責(zé)任。統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的舉措，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)管理，改善就業(yè)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)群體就業(yè)狀況。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施，做好基層公共就業(yè)服務(wù)，完善就業(yè)援助工作機(jī)制；指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助政府及相關(guān)部門(mén)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和落實(shí)、就業(yè)失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)、崗位信息采集和發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等有關(guān)工作。

第六條　州、縣（市）人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)和監(jiān)督檢查工作，其所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的管理和服務(wù)工作。

州、縣（市）人民政府有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好就業(yè)促進(jìn)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)工作，引導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。

高等院校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第七條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃促進(jìn)就業(yè)工作，提出相關(guān)就業(yè)政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。

第八條　州、縣（市）人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)建立就業(yè)援助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮部門(mén)合力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第九條　州、縣（市）人民政府建立人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和就業(yè)失業(yè)登記制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)和組織共同做好城鄉(xiāng)人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并定期公布調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況。

第十條　州、縣（市）人民政府建立失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

第十一條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地就業(yè)促進(jìn)工作實(shí)際，以擴(kuò)大就業(yè)、提供就業(yè)援助、控制失業(yè)率為主要內(nèi)容，以高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，制定本行政區(qū)域就業(yè)促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制，并接受上級(jí)人民政府定期督查考核。督查考核結(jié)果作為政府政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

第十二條　州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入狀況及就業(yè)工作實(shí)際需要，在年度財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)補(bǔ)助資金。

就業(yè)補(bǔ)助資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等其他支出。

就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條　稅務(wù)機(jī)關(guān)依法落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)和勞動(dòng)者按照規(guī)定緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅等，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善普惠金融服務(wù)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，為企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)、增加就業(yè)崗位提供融資便利。

第十五條　州、縣（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第十六條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)外派勞務(wù)和境外就業(yè)歸國(guó)人員自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十七條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)體系，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)者通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第十八條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)政策，建立公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的評(píng)估機(jī)制，在安排公共投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)就業(yè)作為重要內(nèi)容和目標(biāo)，在同等條件下優(yōu)先安排就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)和就業(yè)質(zhì)量高的項(xiàng)目。

第十九條　州、縣（市）人民政府加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持建設(shè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。

第二十條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持失業(yè)人員以非全日制臨時(shí)性、季節(jié)性和小時(shí)工等彈性工作形式靈活就業(yè)。

失業(yè)人員以非全日制工作形式靈活就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立用工協(xié)議，并按照約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范零工市場(chǎng)建設(shè)布局，構(gòu)建分布合理、便利可及的靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

第二十一條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，科學(xué)合理設(shè)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)用工，根據(jù)具體用工情形，與勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同或者通過(guò)書(shū)面協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)；引導(dǎo)、督促為其提供相關(guān)用工服務(wù)的企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度，鼓勵(lì)發(fā)展與職業(yè)傷害保障制度相銜接的互助保障和商業(yè)保險(xiǎn)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障權(quán)益。

第二十二條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)邊境村的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，制定相關(guān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二十三條　自治州各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，做好退役軍人、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)促進(jìn)工作。

第二十四條　州、縣（市）人民政府建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

教育、人力資源和社會(huì)保障以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，定期舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場(chǎng)招聘活動(dòng)，加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度。

州、縣（市）人民政府以及教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)面向高校畢業(yè)生，開(kāi)發(fā)基層服務(wù)項(xiàng)目、基層就業(yè)崗位，并鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擴(kuò)大招聘規(guī)模，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

第二十五條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行扶持保護(hù)政策。鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法興辦集中安排殘疾人就業(yè)的社會(huì)福利企業(yè)和其他的福利企業(yè)、事業(yè)組織。

第二十六條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)優(yōu)惠和減免、免費(fèi)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)助、貸款貼息等方式，通過(guò)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、定向培訓(xùn)和公益性崗位等多種途徑，對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，并積極求職的就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)就業(yè)困難人員的確定、就業(yè)狀態(tài)和退出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十七條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)形勢(shì)變化，科學(xué)設(shè)置崗位，開(kāi)發(fā)滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)的，可以按照規(guī)定享受相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第二十八條　州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段需求，組織開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)幫助勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

教育、人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高等院校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。

第二十九條　州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，對(duì)符合條件的，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三十條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)。

對(duì)高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)人員等在創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)各類園區(qū)、高等院校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）以及其他社會(huì)力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第三十一條　自治州各級(jí)人民政府鼓勵(lì)用人單位招用失業(yè)人員。用人單位招用失業(yè)人員，符合國(guó)家和省規(guī)定條件的，可以享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第三十二條　州、縣（市）人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推薦失業(yè)人員就業(yè)。對(duì)已就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，無(wú)故提前離職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條　州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善公共就業(yè)服務(wù)制度和就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供公益性就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等功能完善、便捷的一體化服務(wù)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)援助對(duì)象調(diào)查統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、公益性崗位的申報(bào)等服務(wù)工作。

州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第三十四條　州、縣（市）人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范人力資源服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)發(fā)布職業(yè)供求、職業(yè)培訓(xùn)、工資指導(dǎo)價(jià)位等人力資源市場(chǎng)信息。

人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，并與有關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享。

第三十五條　自治州各級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)及其所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、州有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹，并實(shí)行相應(yīng)的扶持政策。鼓勵(lì)各類職業(yè)中介和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。

為失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第三十六條　職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。按照用人自主、擇業(yè)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正服務(wù)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所公示許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員信息、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)臺(tái)賬。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得從事下列活動(dòng)：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）以暴力、脅迫、欺騙或者其他非法手段從事職業(yè)中介活動(dòng)；

（三）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

（五）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取抵押金；

（六）與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他活動(dòng)。

第三十七條　州、縣（市）人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)建立就業(yè)促進(jìn)服務(wù)舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話和投訴電子郵箱。對(duì)舉報(bào)和投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十八條　用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法辦理錄用備案手續(xù)，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提供勞動(dòng)保護(hù)。

第三十九條　用人單位實(shí)施裁減人員的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

第四十條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校及有關(guān)單位根據(jù)本地區(qū)的就業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)用工需求，整合培訓(xùn)資源，建立公共培訓(xùn)基地，調(diào)整培訓(xùn)方向、設(shè)置培訓(xùn)科目，提高職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量，與用人單位建立校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

第四十一條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行政策法規(guī)、職業(yè)技能等知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，并按照有關(guān)政策安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第四十二條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度。根據(jù)社會(huì)對(duì)不同行業(yè)類別、工種和職業(yè)技能人員的需求，制定勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)計(jì)劃。由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生和退役軍人進(jìn)行最低不少于一個(gè)月的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

第四十三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定的比例提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第四十四條　從事國(guó)家和省規(guī)定的實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度工作的勞動(dòng)者，必須取得職業(yè)資格證書(shū)后方能取得上崗資格。

第四十五條　對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十七條　本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條　本條例自公布之日起施行。