吉林市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
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吉林省吉林市人大常委會(huì)
吉林市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
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（2012年4月6日吉林市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 2012年9月28日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年6月1日吉林市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 2017年7月28日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年9月20日吉林市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 2023年5月30日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 2024年 12月16日吉林市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修改 2025年3月27日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，保證市政設(shè)施的完好并充分發(fā)揮其功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)市政設(shè)施包括城市道路、橋涵、排水、功能照明等設(shè)施。
第三條 本條例適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 市市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施的管理工作。
市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市功能照明設(shè)施的管理工作。
各城區(qū)和吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）市政設(shè)施主管部門(mén)按照職責(zé)分工，管理本轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施。
市、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。
市財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、公安交通、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、通信管理等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好市政設(shè)施管理工作。
第五條 城市供電、供水、消防、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ拧⒂芯�(xiàn)電視、交通、治安監(jiān)控、公交場(chǎng)站等依附于城市道路、橋涵設(shè)置的各種設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依附設(shè)施）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由各自行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。
非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者出資人自行管理和維修養(yǎng)護(hù)，并接受市政設(shè)施行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第六條 市政設(shè)施建設(shè)與管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理并重的原則。
鼓勵(lì)借助高科技手段提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施數(shù)字化管理。
健全和完善地下管網(wǎng)建設(shè)，逐步探索并建設(shè)城市地下管道綜合走廊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理。
第七條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)市政設(shè)施和制止、檢舉、控告損壞市政設(shè)施行為的權(quán)利。對(duì)保護(hù)和管理市政設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)
第八條 市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政設(shè)施各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定市政設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政設(shè)施各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立科學(xué)的市政設(shè)施技術(shù)狀況評(píng)價(jià)體系，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，制定市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 建立并完善市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)制度。
規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)在審查、批準(zhǔn)城市建設(shè)項(xiàng)目時(shí),涉及市政設(shè)施調(diào)整、改造的，應(yīng)當(dāng)征求市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 依附設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)及維修計(jì)劃相協(xié)調(diào)，并與城市道路、橋涵同步建設(shè)。
第十一條 市政設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)與施工，必須執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，并按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)制度、質(zhì)量保修制度和工程監(jiān)理制度。
承擔(dān)市政工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
第十二條 城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施的建設(shè)，實(shí)行施工許可制度。凡進(jìn)行建設(shè)的，必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)市政設(shè)施施工許可證后，方可開(kāi)工。
第十三條 市政設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及維修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，建立并移交完整的工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
自籌資金建設(shè)的市政設(shè)施，由出資人自行管理和維修養(yǎng)護(hù)，并接受市政設(shè)施、城市管理行政主管部門(mén)的監(jiān)督；符合接收條件的，按照管理范圍可由市或者城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）市政設(shè)施、城市管理行政主管部門(mén)接收管理和維修養(yǎng)護(hù)。
第十四條 市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中，對(duì)市政設(shè)施的管理、維修養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急處置資金予以保障。
第十五條 市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的管理人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或者接到報(bào)修通知的，必須立即采取安全措施，及時(shí)維修、補(bǔ)缺，保證正常使用，及時(shí)制止并報(bào)告侵占、破壞市政設(shè)施等違法行為。
第十六條 市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施，保障行人、行車(chē)安全；施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)限內(nèi)施工作業(yè)，在主要街路應(yīng)當(dāng)安排夜間施工，確需白天施工的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰時(shí)段；施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取低噪音、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和方法，符合環(huán)境保護(hù)要求；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修、搶修任務(wù)的專(zhuān)用車(chē)輛必須使用統(tǒng)一標(biāo)志，執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受禁行日期、禁行路線(xiàn)的限制。
第十七條 井蓋、護(hù)欄、路標(biāo)等設(shè)施因沉陷、缺失、損壞影響車(chē)輛、行人安全的，設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人必須在接到通知后一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修。除特殊情況外，維修工作應(yīng)當(dāng)在六小時(shí)內(nèi)結(jié)束。其他養(yǎng)護(hù)、維修、搶修作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限完成。
第十八條 依附設(shè)施的建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合城市道路的設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)規(guī)范，并設(shè)置行業(yè)或者專(zhuān)業(yè)標(biāo)志。
依附設(shè)施在拆除時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路原狀，涉及道路結(jié)構(gòu)施工的，按照道路挖掘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬單位并且危及公共交通安全或者人身安全的缺損檢查井，可按照廢棄井填充處理。
第十九條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建及維修各種地下管線(xiàn)后，其產(chǎn)權(quán)單位必須將工程竣工圖紙和相關(guān)技術(shù)資料存入城建檔案管理機(jī)構(gòu)備查。
第二十條 因交通事故損壞市政設(shè)施的，交通事故肇事者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公安交通管理部門(mén)在處理相關(guān)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施、城市管理行政主管部門(mén)或者其他產(chǎn)權(quán)人（管理人）。
第三章 城市道路設(shè)施管理
第二十一條 本條例所稱(chēng)城市道路設(shè)施包括機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、具有交通功能的廣場(chǎng)、街頭空地、利用市政設(shè)施用地設(shè)置的公共停車(chē)場(chǎng)及邊石、界石、路肩、邊溝、擋墻、護(hù)坡、護(hù)欄、街路標(biāo)牌等附屬設(shè)施。
第二十二條 城市道路設(shè)施管理范圍以規(guī)劃道路紅線(xiàn)為準(zhǔn)；規(guī)劃道路紅線(xiàn)尚未實(shí)施的，以現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)為準(zhǔn)。
規(guī)劃道路紅線(xiàn)或者現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)與合法建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修養(yǎng)護(hù)，確保其完好，并接受市政設(shè)施行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第二十三條 禁止擅自占用城市道路，因特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)符合規(guī)定條件的，由申請(qǐng)人繳納占道費(fèi)并辦理道路占用許可證后方可占用。占用道路應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）因重大慶典活動(dòng)臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過(guò)七日；
（二）因建設(shè)施工臨時(shí)占用城市道路的期限根據(jù)施工工期確定；
（三）占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。
占用城市道路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。
第二十四條 禁止擅自挖掘城市道路。確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)材料到市政設(shè)施行政主管部門(mén)辦理道路挖掘許可證并繳納道路挖掘費(fèi)后，方可挖掘。挖掘城市道路對(duì)交通安全構(gòu)成影響的，還必須經(jīng)市公安交通管理部門(mén)同意。
工程結(jié)束后，挖掘單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)回填，經(jīng)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)路面。
第二十五條 嚴(yán)格控制道路重復(fù)挖掘。埋設(shè)地下管線(xiàn)等施工符合非開(kāi)挖條件的應(yīng)當(dāng)采取非開(kāi)挖技術(shù)；能夠結(jié)合其他正在或者將要開(kāi)展的施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)合并施工。
除供電、供水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施搶修外，自10月10日至翌年4月15日期間，禁止挖掘城市道路。
第二十六條 新建的城市道路竣工交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工交付使用后三年內(nèi)，因特殊情況需要挖掘的，必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，方可辦理道路挖掘許可證，并按照恢復(fù)道路費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的二倍繳納道路挖掘費(fèi)。
第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：
（一）臨時(shí)封閉道路的，登報(bào)通告后方可施工。
（二）道路挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程信息公示牌、安全防圍、護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
（三）公示挖掘許可證，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
（四）按照批準(zhǔn)的位置、范圍、用途、時(shí)限挖掘。
（五）挖掘施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明挖掘位置的地下管線(xiàn)情況，與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，采取防護(hù)措施后方可施工。施工中觸及地下其它設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。
（六）挖掘?yàn)r青混凝土路面或者水泥混凝土路面的，應(yīng)當(dāng)使用路面切割設(shè)備切割溝槽邊線(xiàn)。
（七）回填土方必須按照規(guī)范分層夯實(shí)，保證質(zhì)量，不得混入垃圾及其它雜物。
（八）挖掘期限屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除障礙物，清理平整場(chǎng)地，并接受市政設(shè)施行政主管部門(mén)的檢查驗(yàn)收；確需延長(zhǎng)期限的，必須事前辦理延期手續(xù)。
第二十八條 因緊急搶修自來(lái)水、燃?xì)狻⒐帷⑼ㄐ拧㈦娏Φ仍O(shè)施必須挖掘道路時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，繳納道路挖掘費(fèi)。
第二十九條 車(chē)輛通過(guò)城市道路及橋涵，必須遵守限載、限高等有關(guān)安全防護(hù)的規(guī)定。
履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超高、超長(zhǎng)、超寬和超重的車(chē)輛需要通過(guò)城市道路及橋涵的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。車(chē)輛所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因采取相應(yīng)保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。法律法規(guī)另有規(guī)定的車(chē)輛除外。
第三十條 城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）擅自搭建建（構(gòu)）筑物和懸掛廣告牌等懸掛物；
（二）焚燒垃圾、祭祀用品及其他物品；
（三）堆放、傾倒、撒漏易燃、易爆、有毒、有放射性、有強(qiáng)烈異味、粉塵飛揚(yáng)的物品；
（四）在路面上攪拌混凝土、水泥砂漿及其他拌合物；
（五）擅自修筑或者封閉道路出入口或者在車(chē)行道和人行道間設(shè)置接坡；
（六）其他侵占、損壞城市道路及其附屬設(shè)施的行為。
第四章 城市橋涵設(shè)施管理
第三十一條 本條例所稱(chēng)城市橋涵設(shè)施包括橋梁（含高架道路、立體交叉橋、人行天橋、管線(xiàn)橋）、地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。
第三十二條 建立城市橋涵檢測(cè)評(píng)估制度。
城市橋涵的檢測(cè)分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)。
城市橋涵的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)城市橋涵檢測(cè)評(píng)估的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城市橋涵檢測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)；建立橋涵養(yǎng)護(hù)檔案，加強(qiáng)對(duì)城市橋涵的巡視、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)工作，保障橋涵設(shè)施的安全使用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障橋涵安全檢測(cè)和維修的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三十三條 在城市橋涵上架設(shè)供水、排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦诺裙芫�(xiàn)，應(yīng)當(dāng)先由原設(shè)計(jì)單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)提出技術(shù)安全意見(jiàn)，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意，報(bào)規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。產(chǎn)權(quán)單位維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下進(jìn)行。
在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等附屬物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告及原設(shè)計(jì)單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)安全意見(jiàn)報(bào)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
城市橋涵維修、改建、擴(kuò)建時(shí)，架設(shè)的管線(xiàn)等設(shè)施及附屬物有礙施工的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)條件拆除。
第三十四條 在城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道鋪設(shè)、爆破、采集砂石、取土等作業(yè)的，在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。需要其他相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 需要臨時(shí)占用城市橋涵及其凈空施工作業(yè)、堆放物品、停放車(chē)輛和停泊船只的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；影響安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸、公安交通管理等部門(mén)同意。
第三十六條 城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：
（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施；
（二）損壞、移動(dòng)城市橋涵附屬設(shè)施及測(cè)量標(biāo)志；
（三）擅自采集砂石、取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）擅自在橋梁設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行牽拉、吊裝、打樁、頂進(jìn)、爆破等作業(yè)；
（五）擅自設(shè)置、懸掛、張貼廣告；
（六）修建影響城市橋涵設(shè)施功能與安全的建（構(gòu)）筑物；
（七）在橋涵上架設(shè)壓力四公斤/平方厘米（零點(diǎn)四兆帕）以上的煤氣（天然氣）管道，十千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)；
（八）其他侵占、損害城市橋涵設(shè)施的行為。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第三十七條 本條例所稱(chēng)城市排水設(shè)施包括城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道、溝渠、泵站、污水處理廠(chǎng)及其他附屬設(shè)施。
本條例所稱(chēng)排水戶(hù)，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
第三十八條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水污水分流、污水集中處理和保障防洪排澇的原則。
排水實(shí)行許可證制度和污水處理收費(fèi)制度。
第三十九條 自建排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。具備公共排水功能的，應(yīng)當(dāng)允許其他排水設(shè)施接入。
第四十條 排水戶(hù)需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃許可證等有關(guān)材料向市政設(shè)施行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證。
排水許可實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)城市排水許可。符合條件的，二十日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證；不符合條件的，由市政設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，符合條件后予以核發(fā)城市排水許可證。
排放的污水水質(zhì)、水量發(fā)生變化時(shí)，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)重新辦理排水許可證。
第四十一條 申領(lǐng)排水許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）污水排放口的設(shè)置符合排水規(guī)劃的要求，自建排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格；
（二）向排水設(shè)施排放的污水水質(zhì)、水量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
（四）已按照規(guī)定在排放口設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)施；
（五）排放污水可能對(duì)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排水戶(hù)，具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)能力并建立相關(guān)的檢測(cè)制度。
第四十二條 各類(lèi)施工作業(yè)需要排水的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先修建沉淀設(shè)施，并到市政設(shè)施行政主管部門(mén)辦理排水許可證，按照指定的位置排水。
需要使用污水處理管線(xiàn)或者雨污合流管線(xiàn)排水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
第四十三條 從事餐飲、美容美發(fā)、洗浴、洗車(chē)、汽車(chē)修理、加油站等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求建設(shè)隔油池或者毛發(fā)收集池等預(yù)處理設(shè)施，并定期清理，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第四十四條 排水戶(hù)禁止有下列行為：
（一）擅自或者超過(guò)城市排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
（二）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；
（三）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施超標(biāo)排放污水及排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；
（四）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四十五條 因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)和市政設(shè)施行政主管部門(mén)的同意，并承擔(dān)重建、改建費(fèi)用。
因各類(lèi)施工使排水設(shè)施遭到破壞的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，向市政設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)告，并按照市政設(shè)施行政主管部門(mén)的要求，采取臨時(shí)措施保證排水，修復(fù)受損的排水設(shè)施，并承擔(dān)所需費(fèi)用及其他連帶責(zé)任。
第四十六條 鋪設(shè)、遷移、改建戶(hù)外排水設(shè)施的，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可使用。需要接入到城市排水設(shè)施的，還須到市政設(shè)施行政主管部門(mén)辦理城市排水接裝手續(xù)。
第四十七條 市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理、維修、養(yǎng)護(hù)和疏浚制度，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程定期進(jìn)行維護(hù)，保障排水設(shè)施的完好、暢通和安全運(yùn)行。
城市排水設(shè)施堵塞、滲漏、塌陷時(shí)，市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏、疏浚、修復(fù)。
第四十八條 汛期或者進(jìn)行排水設(shè)施搶修等特殊情況，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
第四十九條 城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行污水處理，定期進(jìn)行水質(zhì)、水量和污泥的檢測(cè)分析，保證處理后的出水和廢氣排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)要求妥善處置污泥，完善各類(lèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門(mén)。
第五十條 城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程及時(shí)做好維護(hù)，保證污水處理設(shè)備、設(shè)施、儀表等正常運(yùn)行。
第五十一條 進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行的，城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市市政設(shè)施行政主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。因進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，運(yùn)營(yíng)單位必須提前報(bào)告市市政設(shè)施行政主管部門(mén)，在取得同意后方可進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)。因突發(fā)事件或者事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須采取措施，盡快搶修恢復(fù)正常運(yùn)行，并及時(shí)報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門(mén)備案。
第五十二條 禁止對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)施下列行為：
（一）損壞、盜用或者擅自移動(dòng)排水設(shè)施及其附屬物；
（二）擅自在排水管道及附屬設(shè)施上圈占用地或者建設(shè)構(gòu)筑物；
（三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便及易燃、易爆液體和積雪、垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物；
（四）在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水；
（五）在采用分流制的排水管網(wǎng)系統(tǒng)中將雨水和污水管道混接；
（六）擅自連接或者更改排水管線(xiàn)；
（七）其他妨礙排水設(shè)施正常使用或者影響其安全的行為。
第六章 城市功能照明設(shè)施管理
第五十三條 本條例所稱(chēng)城市功能照明設(shè)施包括用于城市功能照明的照明器具及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
城市景觀照明的管理按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
第五十四條 城市改造、綜合開(kāi)發(fā)、住宅建設(shè)中的城市功能照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市功能照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用，并采用節(jié)能、環(huán)保的照明新光源、新技術(shù)和新設(shè)備。
城市功能照明設(shè)施必須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品。確需安裝、懸掛的，必須經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)同意后方可實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)在路燈燈桿上安裝或者懸掛宣傳廣告品的，必須遵守下列規(guī)定：
（一）按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)限要求使用燈桿；
（二）設(shè)置和制作單位負(fù)責(zé)對(duì)安裝或者懸掛物進(jìn)行維護(hù)管理，保證其完好、整潔、美觀；
安裝或者懸掛物造成城市功能照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線(xiàn)纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源。確需接用城市功能照明電源的，必須向市城市管理行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)后方可使用。
第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市功能照明設(shè)施，因建設(shè)需要必須遷移、拆除和改動(dòng)城市功能照明設(shè)施或者影響其完好和正常運(yùn)行的，建設(shè)單位必須提出申請(qǐng)，經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由市城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遷移、拆除、改動(dòng)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第五十八條 禁止任何單位和個(gè)人在城市功能照明設(shè)施及安全距離范圍內(nèi)，從事下列活動(dòng)：
（一）在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污；
（二）擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體；
（三）傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；
（四）其他可能影響城市功能照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例的，由市政設(shè)施行政主管部門(mén)或者市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定予以處罰。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第十一條第二款規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)市政工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，責(zé)令其立即停止違法行為，并處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。
（二）違反第十二條規(guī)定，從事城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施建設(shè)前，未辦理施工許可證擅自建設(shè)的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
（三）違反第十三條第一款規(guī)定，市政設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及維修工程的建設(shè)單位未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，責(zé)令其立即停止使用，并處以工程造價(jià)百分之二以下的罰款。
（四）違反第十五條、第十七條規(guī)定，市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托管理人未按照規(guī)定定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)的，或者對(duì)損壞、缺失的市政設(shè)施未立即采取安全措施，及時(shí)維修、補(bǔ)缺的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，處以二千元至一萬(wàn)元的罰款；市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)損壞、缺失的市政設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)缺，所需費(fèi)用由該市政設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān)。
（五）違反第十六條第一款規(guī)定，市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)時(shí)未按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志，未采取安全防護(hù)措施的，或者施工作業(yè)單位未在批準(zhǔn)的路段和時(shí)限內(nèi)施工作業(yè)的，或者施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的，責(zé)令其立即改正，可以處以二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（六）違反第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路的，責(zé)令限期改正，處一千元至三千元的罰款；違反第二十四條第一款規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，責(zé)令其恢復(fù)道路原狀，處以道路挖掘復(fù)原費(fèi)金額的五倍罰款；拒不恢復(fù)的，由有關(guān)部門(mén)組織代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
（七）違反第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行城市道路挖掘的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元至四千元的罰款。
（八）違反第二十九條第二款規(guī)定，超高、超長(zhǎng)、超寬和超重的車(chē)輛，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路、橋涵上行駛的，或者通行履帶車(chē)、鐵輪車(chē)的，責(zé)令其立即改正，并處以二萬(wàn)元的罰款。
（九）違反第三十條規(guī)定，在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)從事各種禁止行為的，責(zé)令其停止違法行為，限期排除妨礙、恢復(fù)原狀，并處以五百元至一千元的罰款。
（十）違反第三十三條第一款、第二款規(guī)定，擅自在城市橋梁上架設(shè)各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)置廣告等附屬物的，責(zé)令其限期改正，并處以二萬(wàn)元的罰款。
（十一）違反第三十六條規(guī)定，在城市橋涵設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)從事禁止行為的，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，并處以二萬(wàn)元的罰款。
（十二）違反第四十條、第四十二條第一款規(guī)定，排水戶(hù)未按照規(guī)定辦理城市排水許可證擅自排水的，或者排水戶(hù)的水質(zhì)、水量發(fā)生變化后未重新辦理排水許可證的，或者未按照規(guī)定向指定的位置排水的，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，并處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。
（十三）違反第四十三條規(guī)定，從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的排水戶(hù)未按照規(guī)定建設(shè)預(yù)處理設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，并處以二千元至五千元的罰款。
（十四）違反第四十四條、第四十五條、第五十一條、第五十二條規(guī)定，排水戶(hù)擅自或者超過(guò)排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容排放污水的，或者擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水、禁止排放的物體和實(shí)施其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為的，或者因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)排水設(shè)施但未取得規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)和市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意的，城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位未經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)同意擅自暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行或者導(dǎo)致處理能力明顯下降，或者對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)施禁止行為，未造成城市排水設(shè)施損壞的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
（十五）違反第四十六條規(guī)定，戶(hù)外排水設(shè)施的建設(shè)未由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工的，或者施工完成后未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的，未辦理城市排水接裝手續(xù)的，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并處以一千元至四千元的罰款。
（十六）違反第四十九條規(guī)定，城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定完善各類(lèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)并按照規(guī)定上報(bào)的，責(zé)令其限期改正，并處以?xún)扇f(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。
（十七）違反第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定，擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品的，或者擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線(xiàn)纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源的，擅自遷移、拆除、利用城市功能照明設(shè)施的，擅自在城市功能照明設(shè)施安全距離內(nèi)從事植樹(shù)、挖坑取土、設(shè)置其他物體、傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等可能影響城市功能照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為的，在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污的，責(zé)令其限期改正，對(duì)個(gè)人處以二百元至一千元的罰款；對(duì)單位處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款。
第六十條 本條例第五十九條規(guī)定的責(zé)令恢復(fù)原狀，是指由違法行為人將損毀的市政設(shè)施經(jīng)修復(fù)恢復(fù)到原來(lái)的狀況和功能。恢復(fù)原狀可由違法行為人委托有資質(zhì)的單位對(duì)被損害的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，或者由違法行為人提供修復(fù)費(fèi)用由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)修復(fù)。違法行為人委托有資質(zhì)的單位對(duì)損害的市政設(shè)施修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。違法行為人未履行恢復(fù)原狀責(zé)任，由實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法部門(mén)代為履行恢復(fù)原狀責(zé)任，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 對(duì)圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)及其它違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 市政公用設(shè)施管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，依照有關(guān)法律規(guī)定予以強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十四條 城市橋涵、排水、功能照明等市政設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)域由市人民政府制定。
第六十五條 各縣（市）城市市政設(shè)施管理參照本條例執(zhí)行。
第六十六條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條 本條例自2012年12月1日起施行。1997年8月1日起施行的《吉林市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
