河北省滄州市人大常委會(huì)

滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告


《滄州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》已經(jīng)2024年4月25日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2024年7月1日起施行。


滄州市人大常委會(huì)
2024年6月3日


河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《滄州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》的決定

（2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）

河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審查了滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《滄州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由滄州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。


滄州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例

（2024年4月25日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄
第一章 總 則
第二章 管理與監(jiān)督
第三章 法律責(zé)任
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高社會(huì)健康管理水平，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主要包括健康教育與健康促進(jìn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、病媒生物預(yù)防控制等內(nèi)容。
第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全民參與、預(yù)防為主、群防群控、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌研究解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題，健全與城鄉(xiāng)發(fā)展水平和規(guī)模相適應(yīng)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作，建立健全工作體系和工作機(jī)制，明確專(zhuān)（兼）職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作，組織動(dòng)員本轄區(qū)單位和個(gè)人參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
第五條 市、縣級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)），在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)，承擔(dān)愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常工作。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)由同級(jí)人民政府的衛(wèi)生健康、城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、煙草專(zhuān)賣(mài)、教育、體育、廣播電視等主管部門(mén)和相關(guān)單位組成，具體成員單位及職責(zé)分工由同級(jí)人民政府確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第七條 每年四月為本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，集中開(kāi)展健康知識(shí)科普、病媒生物防制等群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，宣傳和普及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行制止、舉報(bào)和投訴。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)、投訴方式，對(duì)舉報(bào)、投訴事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理和反饋，并為舉報(bào)人、投訴人保密。
第九條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)投資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。
第二章 管理與監(jiān)督
第十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃，完善健康教育與健康促進(jìn)工作體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)公眾公共衛(wèi)生健康責(zé)任意識(shí)。
第十一條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)健康素養(yǎng)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疾病相關(guān)防治信息。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等疾病的防治知識(shí)宣傳，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條 教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將健康教育納入教育體系。學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)體育與健康課程，開(kāi)展健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)健康心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣和生活方式，提高學(xué)生自我保健能力和健康水平。
第十三條 體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施全民健身實(shí)施計(jì)劃，健全全民健身公共服務(wù)體系，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)服務(wù)，全面提高公民身體素質(zhì)。
公共體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施在不影響工作、生產(chǎn)秩序、安全和教學(xué)的情況下，有組織地向公眾開(kāi)放。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工健康管理，完善健康服務(wù)設(shè)施設(shè)備，支持職工參加體育健身活動(dòng)，倡導(dǎo)為職工定期開(kāi)展健康檢查。
第十五條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定欄目開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式。在發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳，配合做好相關(guān)健康教育工作，促進(jìn)疾病防治工作有效開(kāi)展。
車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)、賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)和文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳欄，開(kāi)展健康知識(shí)宣傳。
第十六條 公民是自己健康的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念，加強(qiáng)健康自我管理，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生，自覺(jué)遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
第十七條 市、縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳教育。禁止在法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙。
第十八條 禁止向未成年人銷(xiāo)售卷煙、電子煙等煙草制品。煙草制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，對(duì)人民政府及其有關(guān)部門(mén)擬定的重大政策、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展健康影響評(píng)估，有序推進(jìn)健康村（社區(qū)）、健康單位、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和鞏固提升活動(dòng)，全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)管理水平。
第二十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，共建清潔宜居健康環(huán)境。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、建筑工地、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、公路鐵路沿線(xiàn)、旅游景區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公廁、旅游廁所改造升級(jí)和農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，根據(jù)區(qū)位條件、人口規(guī)模和居住分布等情況配套建設(shè)農(nóng)村公共廁所。
舉辦各類(lèi)展覽、文體演出等重大臨時(shí)性戶(hù)外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置移動(dòng)環(huán)保公共廁所，滿(mǎn)足公眾用廁需求。
第二十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共衛(wèi)生體系，提高重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
第二十四條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)病媒生物密度的監(jiān)測(cè)和孳生地調(diào)查，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
第二十五條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制宣傳教育工作機(jī)制，根據(jù)病媒生物孳生和習(xí)性特點(diǎn)，組織開(kāi)展消除病媒生物活動(dòng)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求，定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人消除病媒生物，將病媒生物的密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店、車(chē)站、旅游景區(qū)、公共交通工具等人員聚集場(chǎng)所和糧庫(kù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、公共廁所、廢品收購(gòu)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等容易孳生病媒生物場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防制防護(hù)設(shè)施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。
第二十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理。
第二十七條 市、縣級(jí)人民政府或者其愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)和單位授予相應(yīng)的衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)；對(duì)在健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物預(yù)防控制等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生單項(xiàng)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，授予相應(yīng)的單項(xiàng)工作先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。
第二十八條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查主要采取部門(mén)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，并定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)人員、志愿者等擔(dān)任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，組織其開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或者出示證件。
第三章 法律責(zé)任
第二十九條 在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中，相關(guān)單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定參加消除病媒生物活動(dòng)或者病媒生物密度超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 其他違反本條例規(guī)定的行為，本條例未作出處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第三十二條 本條例所稱(chēng)病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動(dòng)物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠和省級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的其他病媒生物。
第三十三條 本條例自2024年7月1日起施行。