陽(yáng)江市水上安全管理辦法
陽(yáng)江市水上安全管理辦法
廣東省陽(yáng)江市人民政府
陽(yáng)江市水上安全管理辦法
陽(yáng)江市水上安全管理辦法（陽(yáng)府令第2號(hào)）
《陽(yáng)江市水上安全管理辦法》已經(jīng)2024年9月14日八屆陽(yáng)江市人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
市 長(zhǎng) 余金富
2024年10月22日
陽(yáng)江市水上安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水上安全管理，維護(hù)水上秩序，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)水域從事航行、停泊、作業(yè)、水上搜救以及其他與水上安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱水域，是指本市管轄海域和內(nèi)河水域（包括江河、湖泊、水庫(kù)、園林、風(fēng)景區(qū)等內(nèi)陸水域以及河海交界區(qū)）。
第三條 水上安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、便利通行、依法管理的原則。
第四條 自然資源、水務(wù)、港口等主管部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、港口規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)符合水上安全管理需要，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上安全管理工作，建立健全水上安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將水上安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障水上應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌解決水上安全管理工作的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展水上安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、專項(xiàng)整治和應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）船舶安全管理工作和水上安全知識(shí)、水上安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）水上安全的日常監(jiān)督管理，主要履行下列職責(zé)：
（一）建立、健全轄區(qū)內(nèi)村（居、漁）民委員會(huì)和鎮(zhèn)（街）船舶安全責(zé)任制，落實(shí)水上安全管理的工作人員；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街）船舶摸查和日常安全管理工作，記錄鎮(zhèn)（街）船舶相關(guān)情況并建立臺(tái)賬，建立鎮(zhèn)（街）船舶網(wǎng)格化管理制度；
（三）定期排查轄區(qū)內(nèi)無(wú)牌、無(wú)證船舶，建立、健全排查臺(tái)賬和舉報(bào)機(jī)制；
�。ㄋ模┞鋵�(shí)轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船的安全管理責(zé)任制，建立渡口渡運(yùn)安全檢查制度；針對(duì)節(jié)假日、集市、集會(huì)、學(xué)生放學(xué)放假或者其他特殊原因等可能出現(xiàn)的渡運(yùn)高峰情況，提前采取有效疏導(dǎo)措施，并安排專門人員到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)渡運(yùn)秩序；
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)水上安全監(jiān)督檢查，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和操作人員遵守水上安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；根據(jù)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法職權(quán)依法處理違反水上安全管理的違法行為，或者報(bào)告有關(guān)主管部門依法處理；
（六）定期組織開(kāi)展水上安全、滅火疏散等應(yīng)急演練；
�。ㄆ撸┞鋵�(shí)水上安全、火災(zāi)預(yù)防宣傳教育的具體工作，開(kāi)展水上安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)漁村等活動(dòng)，加強(qiáng)水上安全知識(shí)培訓(xùn)。
第七條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水上通航環(huán)境管理、船舶安全監(jiān)督管理、船舶污染防治以及水上交通安全事故調(diào)查等工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參與海上搜尋救助行動(dòng)，依法查處船舶超載和無(wú)牌、無(wú)證船舶（涉漁無(wú)牌、無(wú)證船舶除外）違法行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁港水域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理工作，依法查處漁船非法載客行為和涉漁無(wú)牌、無(wú)證船舶違法行為，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展涉漁、涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）船舶水上安全的日常監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作，履行港口管理職責(zé)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸船舶事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，對(duì)未經(jīng)許可、超越許可范圍或者使用無(wú)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)倪`法行為依法進(jìn)行查處。
水行政主管部門負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和河道采砂監(jiān)督管理工作，對(duì)河道管理范圍內(nèi)影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動(dòng)依法進(jìn)行查處。
文化廣電旅游體育主管部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)做好水上旅游項(xiàng)目安全管理工作，依法對(duì)參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船舶安全實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)旅行社使用非法船舶運(yùn)載游客、開(kāi)展水上活動(dòng)的違法行為依法進(jìn)行查處。
海洋綜合執(zhí)法、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、海警、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、航道、消防、風(fēng)景名勝區(qū)管理等部門，依法按照各自職責(zé)做好水上安全管理的相關(guān)工作。
第八條 村（居、漁）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本村（居、漁）民委員會(huì)水上安全的日常監(jiān)督管理工作，開(kāi)展水上安全宣傳教育工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法行為及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者有關(guān)部門。
第二章 船舶安全管理
第九條 船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的檢驗(yàn)證書，依法登記，持有有效的船舶國(guó)籍證書及其他法定證書、文書，懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線，并配備符合規(guī)定條件的船員后，方可航行或者從事有關(guān)活動(dòng)。
船舶應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)狀態(tài)，按照規(guī)定安裝并使用船舶自動(dòng)識(shí)別、信號(hào)、通信等安全設(shè)備，并保證適于安全航行、停泊和作業(yè)。
第十條 船舶航行、作業(yè)期間，艙面人員進(jìn)行臨水作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。開(kāi)敞式船舶航行時(shí)，船上人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣或者攜帶救生浮具。
第十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建立船舶保管場(chǎng)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建立船舶保管場(chǎng)，提供社會(huì)化船舶保管服務(wù)。
第十二條 鎮(zhèn)（街）船舶所有人對(duì)鎮(zhèn)（街）船舶承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守水上安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)船舶安全性能的維護(hù)和保養(yǎng)，并簽訂安全管理責(zé)任書。
不適航且無(wú)修復(fù)價(jià)值的鎮(zhèn)（街）船舶，鎮(zhèn)（街）船舶所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其拖離或者吊離航行水域，消除事故隱患。
第十三條 鎮(zhèn)（街）船舶實(shí)行存量過(guò)渡，只減不增。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)已完成摸查且符合安全生產(chǎn)基本條件的鎮(zhèn)（街）船舶，進(jìn)行記錄、測(cè)量、標(biāo)識(shí)及造冊(cè)，核定載人數(shù)量和活動(dòng)范圍，做好臺(tái)賬化管理和日常安全管理工作。
不符合安全生產(chǎn)基本條件的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法職權(quán)依法處理或者報(bào)告相關(guān)主管部門依法處理。
第十四條 不適航且無(wú)修復(fù)價(jià)值的鎮(zhèn)（街）船舶，由所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）注銷在冊(cè)管理信息。
第十五條 鎮(zhèn)（街）船舶除應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則和有關(guān)主管部門發(fā)布的航行規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）操作人員參加鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織的安全知識(shí)培訓(xùn)；
（二）載人數(shù)量（包括操作員和乘員）和活動(dòng)范圍遵守核定要求；
�。ㄈ┓匣景踩夹g(shù)要求，按照規(guī)定安裝通導(dǎo)與安全設(shè)備并保持連續(xù)運(yùn)行，配備消防、救生、防污等設(shè)施；
�。ㄋ模┰谶m航氣象條件下開(kāi)航作業(yè)；
�。ㄎ澹┎坏蒙米愿淖兇坝猛緩氖滤窢I(yíng)運(yùn)活動(dòng)；
�。┖臀鬯�、垃圾等污染物的處理應(yīng)當(dāng)遵守船舶水污染防治管理有關(guān)規(guī)定。
第十六條 相關(guān)水域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶、水上游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查；相關(guān)水域未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。
使用船舶、水上游樂(lè)設(shè)施開(kāi)展水上旅游、觀光、娛樂(lè)、休閑漁業(yè)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)保證船舶、水上游樂(lè)設(shè)施符合相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相應(yīng)的安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案并組織落實(shí)，與該水域管理機(jī)構(gòu)或者所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂安全管理責(zé)任書，按照該水域管理機(jī)構(gòu)或者所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織劃定的路線航行。
第十七條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)無(wú)牌、無(wú)證船舶的聯(lián)合治理工作。
船舶安全管理工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化源頭管控，工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展船舶修造企業(yè)摸底排查，指導(dǎo)、督促船舶修造企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)；市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門依法查處未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的建造、改裝船舶廠（點(diǎn)）。
海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、公安、海警等部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)牌、無(wú)證船舶進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)在相關(guān)水域以及港口、渡口等水上設(shè)施的執(zhí)法巡查，對(duì)非法從事捕撈、載客、運(yùn)輸、旅游以及向無(wú)牌、無(wú)證船舶提供供油、供冰、代凍服務(wù)等違法行為依法進(jìn)行查處，協(xié)同做好水上安全監(jiān)督管理工作。
第三章 水上水下作業(yè)和活動(dòng)
第十八條 從事需經(jīng)許可的水上水下作業(yè)或者活動(dòng)，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的許可。
第十九條 海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、施工、運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)建立海上風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的水上安全管理制度，將參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維的船舶納入安全管理，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，完善并落實(shí)人員、設(shè)施設(shè)備安全管理各項(xiàng)制度。
第二十條 海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照海上交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求，設(shè)置海上風(fēng)電場(chǎng)專用航標(biāo)、海底電纜標(biāo)識(shí)、防碰撞設(shè)施或者警戒船，建設(shè)防碰撞系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水文氣象信息采集系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施并保證正常有效運(yùn)行，確保通航安全，加強(qiáng)海上風(fēng)電施工船舶防臺(tái)風(fēng)管理，制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)主管部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)工作措施。
第二十一條 海洋牧場(chǎng)的建設(shè)、施工、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施保障人工魚礁建設(shè)、海洋牧場(chǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、船舶航行、旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。
第二十二條 海砂、河砂開(kāi)采單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法取得相關(guān)許可證件，保障施工作業(yè)及其周邊水上安全。
采砂、運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝定位設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及其他安全設(shè)備。
第二十三條 通航水域的橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)橋梁防撞設(shè)施、助航標(biāo)志、安全標(biāo)志、視頻監(jiān)控設(shè)施等水上安全設(shè)施的配套建設(shè)，做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作和橋梁水域通航環(huán)境維護(hù)工作。
橋梁建設(shè)施工需設(shè)置施工棧橋、平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置警示燈帶，且燈光不得影響過(guò)往船舶安全航行和附近航標(biāo)的正常工作效能。
第二十四條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除水上水下作業(yè)或者活動(dòng)產(chǎn)生的安全隱患，不得遺留任何礙航物。在未完成打撈清除前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)，并依法向海事管理機(jī)構(gòu)和航道、港口等有關(guān)主管部門報(bào)告礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度等情況。有關(guān)管理機(jī)構(gòu)、主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
第四章 通航安全保障
第二十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定所管轄港口的章程，并向社會(huì)公布。
漁港所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定漁港管理章程，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)港口安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)碼頭前沿停泊水域的安全管理，完善船舶航行、靠泊和裝卸貨物的安全生產(chǎn)條件，并采取下列措施保障安全：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)航道狀況、碼頭靠泊能力，安排具有足夠水深、長(zhǎng)度和相應(yīng)設(shè)施的泊位供船舶靠泊；
�。ǘ┪杏匈Y質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)定期對(duì)碼頭前沿停泊水域進(jìn)行水深測(cè)量，測(cè)量結(jié)果書面報(bào)送港口主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)；
�。ㄈ┌凑找�(guī)定配備用于船岸聯(lián)系的無(wú)線電臺(tái)及設(shè)備；
�。ㄋ模┌凑找�(guī)定設(shè)置安全、消防、救生設(shè)施設(shè)備；
�。ㄎ澹┰O(shè)置人員登離碼頭的船岸安全通道；
�。┰诖a頭前沿顯著位置公布碼頭前沿停泊水域水深、碼頭前沿停泊水域范圍、船岸聯(lián)系方式；
�。ㄆ撸┎坏脼闊o(wú)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶提供服務(wù)；
�。ò耍┢渌Ｕ习踩拇胧�。
第二十七條 航道、錨地的管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)水深進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果書面報(bào)送航道主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 陽(yáng)江港海陵灣港區(qū)的主航道、錨地、碼頭泊位、港池和調(diào)頭區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每6個(gè)月測(cè)量一次水深。本市行政區(qū)域內(nèi)其他港區(qū)的航道、錨地、碼頭泊位、港池和調(diào)頭區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每12個(gè)月測(cè)量一次水深。
航道、錨地、碼頭泊位、港池和調(diào)頭區(qū)的水深、寬度發(fā)生異常變化的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急安全措施，同時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將渡口渡船納入?yún)^(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)渡口渡船的安全管理工作。
縣級(jí)人民政府確定義渡、半義渡，并向社會(huì)及時(shí)公布或者更新渡口渡船清單等信息。
縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)渡口和渡運(yùn)的安全管理，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渡口渡船的日常安全管理和監(jiān)督。
縣級(jí)人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口渡運(yùn)安全檢查制度并組織落實(shí)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其立即消除安全隱患或者限期整改。
第三十條 橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善橋梁安全管理機(jī)制和組織落實(shí)橋梁運(yùn)營(yíng)期間水上交通安全保障措施，發(fā)現(xiàn)橋梁存在影響通航的安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向過(guò)往船舶發(fā)出預(yù)警信息，采取應(yīng)急措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)、航道主管部門報(bào)告。
橋梁運(yùn)營(yíng)期間設(shè)置的夜間景觀燈光不得影響過(guò)往船舶安全航行和附近航標(biāo)的正常工作效能。
第三十一條 禁止在港口水域、渡運(yùn)水域、錨地、航道、橋梁水域以及安全作業(yè)區(qū)進(jìn)行捕撈、養(yǎng)殖、種植等有礙航行的活動(dòng)。有關(guān)管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)分別在相應(yīng)區(qū)域的明顯位置設(shè)置禁止捕撈、養(yǎng)殖、種植等活動(dòng)的安全警示標(biāo)志。
第三十二條 船舶修造企業(yè)不得超越船廠水域范圍停泊船塢、工作躉船、浮動(dòng)設(shè)施以及在建、維修的船舶。
第三十三條 船舶、水上設(shè)施、港口、渡口等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持水上通信暢通，值守規(guī)定頻道，不得占用水上安全通信頻率交流與水上安全無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
第三十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通客運(yùn)船舶、碼頭、停泊站點(diǎn)等客流集中場(chǎng)所以及無(wú)居民海島的安全監(jiān)督管理。海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客流集中場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，對(duì)非法從事水上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為依法進(jìn)行查處。
港口、渡口、海水浴場(chǎng)、海濱公園等水上設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所使用水域的管理，及時(shí)勸阻違反水上安全管理的違法行為，并向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水域管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十五條 遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、大風(fēng)等氣象災(zāi)害時(shí)，船舶所有人、管理人和操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)獲取當(dāng)?shù)仡A(yù)報(bào)預(yù)警信息、安全警示和防御指引發(fā)布情況，遵守相關(guān)主管部門發(fā)布的指令，采取應(yīng)急防范措施，不得冒險(xiǎn)航行作業(yè)。
港口、渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，做好船舶避風(fēng)保障工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)主管部門根據(jù)各自法定職責(zé)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門、相關(guān)單位的工作人員在水上安全管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
�。ㄒ唬┐�，是指水上各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他可移動(dòng)裝置。
（二）鎮(zhèn)（街）船舶，是指納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在冊(cè)管理的、村（居、漁）民因家庭生活需要或者農(nóng)漁副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使用的非從事水路營(yíng)運(yùn)的船舶。
�。ㄈ┧嫌螛�(lè)設(shè)施，是指用于從事水上娛樂(lè)活動(dòng)的摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球、水上飛機(jī)、潛水設(shè)備等可移動(dòng)裝置或者固定、浮動(dòng)裝置。
�。ㄋ模┒煽�，是指不持有港口經(jīng)營(yíng)許可證，在江河、湖泊、水庫(kù)等內(nèi)河水域和沿海水域設(shè)在兩岸專供渡船渡運(yùn)人員、車輛、貨物的場(chǎng)所和設(shè)施，包括渡運(yùn)所需的碼頭、水域及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。
（五）渡船，是指往返于渡口之間，按照核定的航線渡運(yùn)乘客、車輛和貨物的船舶。
（六）義渡，是指不收取乘客費(fèi)用，免費(fèi)提供渡運(yùn)服務(wù)的渡口渡船。
�。ㄆ撸┌肓x渡，是指收取乘客部分費(fèi)用，但渡運(yùn)收入低于渡運(yùn)成本的渡口渡船。
第三十九條 本辦法自2024年12月1日起施行。
