江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關于促進企業(yè)年金發(fā)展的指導意見

贛府廳發(fā)〔2024〕35號


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記關于社會保障體系建設的重要指示批示精神，推動我省建設多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，進一步擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，力爭在2029年底前基本實現國有及國有控股企業(yè)全覆蓋、民營企業(yè)“能建盡建”、全省企業(yè)年金覆蓋率不低于全國平均水平的目標任務，經省政府同意，現提出如下指導意見。

一、擴大重點行業(yè)領域企業(yè)年金覆蓋范圍

（一）發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)示范引領作用。符合條件的國有及國有控股企業(yè)要及時建立企業(yè)年金，并逐步實現全員覆蓋。因經濟效益不佳停繳的企業(yè)，在合并報表盈利并實現國有資產保值增值后，可恢復繳費并按照中止繳費時的企業(yè)年金方案予以補繳。

（二）拓展民營企業(yè)企業(yè)年金覆蓋范圍。促進各類民營企業(yè)特別是已上市和擬上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)及經營狀況較好的中小微企業(yè)建立企業(yè)年金。

（三）引導事業(yè)單位為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工建立企業(yè)年金。事業(yè)單位可以結合人員、財力等實際，有計劃、分步驟為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工建立企業(yè)年金，使用財政資金建立企業(yè)年金前應按規(guī)定開展事前績效評估及財政可承受能力評估。人力資源社會保障部門會同主管部門結合行業(yè)特點制定企業(yè)年金方案備案工作指引。支持有條件的地區(qū)由教育、衛(wèi)生健康等主管部門牽頭統(tǒng)一發(fā)起建立企業(yè)年金。

（四）鼓勵社會組織建立企業(yè)年金。引導社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位等各類社會組織為工作人員建立企業(yè)年金。支持樞紐型社會組織統(tǒng)一發(fā)起建立企業(yè)年金。

（五）支持為勞務派遣人員建立企業(yè)年金。鼓勵勞務派遣公司先行為自有員工建立企業(yè)年金，并依法依規(guī)通過勞務派遣公司、用工單位、勞務派遣人員三方協(xié)商溝通等民主程序確定勞務派遣人員建立企業(yè)年金的方式，制定適用于派遣至不同用工單位人員的方案細則。

二、加大企業(yè)年金政策扶持力度

（六）加強金融服務。在風險可控、合規(guī)管理的前提下，為建立企業(yè)年金的企業(yè)提供精準、優(yōu)惠的融資服務，發(fā)揮政府性融資擔保作用，提升融資便利度和申貸獲得率。

（七）落實稅收優(yōu)惠。用人單位按照國家稅法及有關政策規(guī)定的辦法和標準，為本單位職工繳付的企業(yè)年金，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時予以扣除；用人單位為本單位職工繳付的企業(yè)年金單位繳費部分計入個人賬戶時，以及個人按照國家稅法及有關政策規(guī)定的辦法和標準繳付的企業(yè)年金，個人暫不繳納個人所得稅。用人單位和個人未按照國家稅法及有關政策規(guī)定的辦法和標準繳付的企業(yè)年金，應當依法繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅。

（八）加大政策扶持。鼓勵建立企業(yè)年金的用人單位依法依規(guī)參與政府購買服務等。鼓勵建立企業(yè)年金的中介服務企業(yè)按規(guī)定申請入駐“江西省網上中介服務超市平臺”。

三、完善企業(yè)年金建立模式途徑

（九）靈活企業(yè)年金建立標準范圍。尊重各類用人單位實際及職工意愿，鼓勵引導支持用人單位通過低標準起步，逐步擴大職工覆蓋比例等方式建立企業(yè)年金。支持各類用人單位結合自身實際，優(yōu)先為單位發(fā)展所需要的人才建立企業(yè)年金。暢通為高技能人才建立企業(yè)年金的機制，鼓勵和引導企業(yè)為包括高技能人才在內的職工建立企業(yè)年金。

（十）自主確定企業(yè)年金繳費方式。新建立企業(yè)年金的用人單位企業(yè)年金個人賬戶建立時間不早于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶建立時間。建立企業(yè)年金后，用人單位可結合實際按規(guī)定適時調整繳費比例、中斷繳費、恢復繳費、年金補繳等。

（十一）加強企業(yè)年金方案制定業(yè)務指導。引導用人單位在遵循保障與激勵、公平與效率的原則下，結合不同行業(yè)領域群體特點，規(guī)范企業(yè)年金方案內容，提高企業(yè)年金方案辦理效率。

四、優(yōu)化企業(yè)年金服務

（十二）搭建企業(yè)年金綜合信息管理平臺。健全企業(yè)年金數據信息報送機制，依托全省社會保險信息管理系統(tǒng)，建設全省統(tǒng)一的企業(yè)年金綜合信息管理平臺，建立全省企業(yè)年金信息數據庫，推動企業(yè)年金參保信息共享，暢通政府、企業(yè)和年金管理機構三方溝通渠道，實現線上辦理企業(yè)年金方案、參保登記、繳費申報、轉移接續(xù)等，線下企業(yè)年金業(yè)務“一站式”辦理。

（十三）組建全省企業(yè)年金發(fā)展聯盟。整合推動企業(yè)年金發(fā)展各類資源，引導企業(yè)年金管理機構加大對我省促進企業(yè)年金提質擴面上的人、財、物投入。建立標準化服務事項內容，提升企業(yè)年金服務能力。

（十四）強化企業(yè)年金政策集中宣傳。聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點人群，全方位多維度開展企業(yè)年金政策宣傳，各設區(qū)市每年組織開展不少于2次的企業(yè)年金政策集中宣傳宣講活動，提高企業(yè)年金政策的知曉度，提升全社會對企業(yè)年金政策的認知度。

各設區(qū)市人民政府要準確把握企業(yè)年金的民生屬性，貫徹落實指導意見各項要求，進一步強化企業(yè)年金發(fā)展形勢分析，并結合實際制定當地企業(yè)年金擴面計劃。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，按照國家有關規(guī)定要求，加大對企業(yè)年金方案落實情況的指導和監(jiān)管力度，有效防控風險，確保企業(yè)年金規(guī)范安全發(fā)展。各級社保經辦部門要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)管理和密切聯系企業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)年金精準擴面提供信息支撐；行業(yè)主管部門要積極配合，系統(tǒng)謀劃，加強溝通與協(xié)作，確保工作穩(wěn)妥有序推進。

2024年12月26日