廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法（試行）

2022年7月14日第十五屆市政府19次常務(wù)會(huì)議審議通過 2022年12月18日韶政府令第146號(hào)公布 自2023年2月1日起施行


第一章　總 則



　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市歷史建筑的保護(hù)與利用，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的認(rèn)定、保護(hù)、利用和管理。

　　歷史建筑被依法確定為文物保護(hù)單位或者登記為不可移動(dòng)文物的，其保護(hù)管理依照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 歷史建筑的保護(hù)利用管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、嚴(yán)格管理的原則，維護(hù)歷史建筑的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。

　　第四條 市政府負(fù)責(zé)歷史建筑的認(rèn)定和公布，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市歷史建筑的保護(hù)、監(jiān)督管理和利用工作，將其納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排保護(hù)資金，完善體制機(jī)制和政策保障。

　　縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的普查推薦、保護(hù)、監(jiān)督管理和利用工作，將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保護(hù)利用責(zé)任。

　　歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處履行歷史建筑日常巡查和現(xiàn)場保護(hù)等職責(zé)。

　　第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市歷史建筑保護(hù)的主管部門，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)歷史建筑普查、評(píng)審、規(guī)劃管理和保護(hù)利用工作。縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本級(jí)歷史建筑保護(hù)的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全、維護(hù)修繕等相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理等工作，并指導(dǎo)歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展歷史建筑日常巡查工作。

　　發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建管理、文廣旅體、公安、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第六條 市政府在市國土空間規(guī)劃委員會(huì)制度框架下，設(shè)立由規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)、文化、史志、土地、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)欤��?fù)責(zé)歷史建筑保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、維護(hù)修繕等相關(guān)重大事項(xiàng)的咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審查、審議等工作，并建立長效管理運(yùn)行機(jī)制。

　　第七條 鼓勵(lì)、支持個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，通過資助、設(shè)立基金會(huì)、成立公益性組織、提供技術(shù)服務(wù)或志愿服務(wù)、開展相關(guān)基礎(chǔ)研究、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，依法參與本市歷史建筑的保護(hù)和活化利用工作。

　　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展歷史建筑保護(hù)的科學(xué)研究，挖掘文化底蘊(yùn)，提升文化品質(zhì)。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)破壞、損害歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

　　第八條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史建筑保護(hù)的宣傳教育，通過設(shè)立教育基地、運(yùn)用信息技術(shù)等多種手段，普及保護(hù)知識(shí)，提高全市人民的保護(hù)意識(shí)。

　　市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門可以采取出版讀物、媒體宣傳等多種方式展示和傳播歷史建筑的文化內(nèi)涵，積極開展與歷史建筑保護(hù)有關(guān)的公益宣傳，加深社會(huì)公眾對(duì)本市歷史建筑的了解和認(rèn)知。

　　市、縣（市、區(qū)）教育主管部門可以將與歷史建筑相關(guān)的歷史文化和保護(hù)知識(shí)納入在校學(xué)生的鄉(xiāng)土教育教學(xué)內(nèi)容，通過舉辦講座、論壇、體驗(yàn)課等方式，宣傳、普及歷史文化和相關(guān)保護(hù)常識(shí)，推動(dòng)歷史建筑文化內(nèi)涵的教育和傳播。



第二章　保護(hù)名錄



　　第九條 建成30年以上，具備下列條件之一，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的居住、公共、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類建筑物、構(gòu)筑物，可以確定為歷史建筑：

　　（一）反映韶關(guān)發(fā)展歷程、歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和鮮明地域特色的；

　　（二）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)反映地域建筑文化特點(diǎn)、藝術(shù)特色、具有科學(xué)研究價(jià)值的；

　　（三）與重要?dú)v史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名歷史人物有關(guān)、具有紀(jì)念意義的；

　　（四）代表性、標(biāo)志性建筑或者著名建筑師的代表作品；

　　（五）其他具有特殊歷史文化意義的或者具有教育意義的建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林等。

　　對(duì)建成雖不滿30年，但是符合前款規(guī)定條件之一，突出反映地方時(shí)代特點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物，也可以確定為歷史建筑。

　　第十條 市政府應(yīng)當(dāng)組織各縣（市、區(qū)）政府開展歷史建筑普查。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的、經(jīng)專家論證認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，可以向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者文物主管部門報(bào)告。所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者文物主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知建筑物、構(gòu)筑物所在地的縣（市、區(qū)）政府。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在接到通知后的二十日內(nèi)組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)核實(shí)具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象，并立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　第十一條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)自確定預(yù)先保護(hù)對(duì)象之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知，并在當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)（居民委員會(huì)）的公示欄上公告，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護(hù)。

　　預(yù)先保護(hù)期自縣（市、區(qū)）政府發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知之日起一年。預(yù)先保護(hù)對(duì)象超過一年未被納入保護(hù)名錄的，預(yù)先保護(hù)決定自行失效。

　　預(yù)先保護(hù)期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除預(yù)先保護(hù)對(duì)象，確需修繕的按照本辦法第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。因公共利益或者重大建設(shè)工程特別需要，必須拆除或者遷移預(yù)先保護(hù)對(duì)象的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市文物主管部門組織專家論證，并制定補(bǔ)救措施后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)普查成果、預(yù)先保護(hù)對(duì)象、社會(huì)推薦情況等，組織歷史文化保護(hù)方面專家論證，對(duì)符合本辦法第九條規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物，擬定歷史建筑建議保護(hù)名錄。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就擬定歷史建筑建議保護(hù)名錄征求同級(jí)文物、自然資源等相關(guān)部門及所在地縣（市、區(qū)）政府的意見，同時(shí)應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人、使用權(quán)人等利害相關(guān)人意見，并通過政府網(wǎng)站、主要新聞媒體以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的公示欄向社會(huì)公示征求意見，公示時(shí)間不少于三十日。

　　擬定的歷史建筑建議保護(hù)名錄經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn)形成歷史建筑保護(hù)名錄，并向社會(huì)公布。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整依法確定的歷史建筑保護(hù)名錄。

　　因不可抗力導(dǎo)致保護(hù)名錄內(nèi)的歷史建筑嚴(yán)重?fù)p毀滅失，或因重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需對(duì)歷史建筑名錄進(jìn)行調(diào)整的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者歷史建筑保護(hù)責(zé)任人提出申請(qǐng)，按原核定程序確定后向社會(huì)公布。

　　第十四條 納入保護(hù)名錄的歷史建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在納入保護(hù)名錄后六個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。

　　保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明歷史建筑的名稱、編號(hào)、區(qū)位、建成時(shí)間、文化信息等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際需要翻譯成相應(yīng)的外文。

　　保護(hù)標(biāo)志由市政府統(tǒng)一樣式，縣（市、區(qū)）政府組織設(shè)置。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。

　　第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入保護(hù)名錄的歷史建筑建立保護(hù)檔案。歷史建筑保護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）普查獲取的相關(guān)資料；

　　（二）歷史建筑的藝術(shù)特征、歷史特征、歷史沿革、歷史事件、名人軼事、技術(shù)資料等；

　　（三）使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

　　（四）保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃資料；

　　（五）修繕、維修、裝飾裝修、遷移過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

　　（六）設(shè)計(jì)、測繪信息資料；

　　（七）與歷史建筑相關(guān)的非物質(zhì)文化資料；

　　（八）其他需要保存的資料。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)依法查詢保護(hù)檔案所記載的相關(guān)信息。

　　歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將歷史建筑歷次變化狀況及時(shí)報(bào)送存檔。歷史建筑原有測繪資料不全或缺失的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對(duì)歷史建筑進(jìn)行測繪，測繪資料納入保護(hù)檔案統(tǒng)一管理。

　　第十六條 市、縣（市、區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門應(yīng)當(dāng)在已公布的歷史建筑的產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證中附注歷史建筑有關(guān)信息，并將歷史建筑使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化等資料與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)現(xiàn)信息共享，同步更新至歷史建筑保護(hù)檔案。



第三章　保護(hù)規(guī)劃



　　第十七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史建筑保護(hù)規(guī)劃（以下簡稱保護(hù)規(guī)劃），經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史建筑保護(hù)名錄公布之日起一年內(nèi)完成。

　　保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)依法公示保護(hù)規(guī)劃草案，征求有關(guān)部門、公眾、所有權(quán)人和利害相關(guān)人的意見，必要時(shí)可依法舉行聽證。保護(hù)規(guī)劃草案公示時(shí)間不得少于三十日。

　　保護(hù)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布，在歷史建筑所在地顯著位置張貼。

　　保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)、公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和調(diào)整。確需修改的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第十八條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）基本屬性：名稱、編號(hào)、地址、保護(hù)區(qū)位（包括標(biāo)明周邊其它法定保護(hù)對(duì)象的航拍圖，以呈現(xiàn)周邊文物和其他歷史建筑，及歷史建筑與歷史城區(qū)，歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等歷史地段保護(hù)范圍的空間關(guān)系）、管理單元（選填，可填控規(guī)管理單元或城市更新單元等的編號(hào)）；

　　（二）評(píng)估信息：年代、建筑風(fēng)格、價(jià)值認(rèn)定與現(xiàn)狀評(píng)估；

　　（三）控制要求：保護(hù)要求分類、核心保護(hù)范圍面積、保護(hù)要求、控規(guī)調(diào)整建議、禁止使用功能、合理利用建議等；

　　（四）保護(hù)范圍圖：核心保護(hù)范圍、坐標(biāo)等；

　　（五）價(jià)值要素信息圖：包括總體類型特征和平面布局、立面、特色部位、材料、構(gòu)造、裝飾，以及歷史環(huán)境要素等價(jià)值要素的圖像，圖像需體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的材料、工藝、技術(shù)、裝飾等關(guān)鍵信息；

　　（六）建議補(bǔ)充的其他保護(hù)內(nèi)容。

　　第十九條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　在歷史建筑建設(shè)控制地帶進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求，并在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)，且不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。在歷史建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃采取有效的保護(hù)措施，不得損害歷史建筑，破壞歷史環(huán)境要素。

　　在歷史建筑核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史建筑保護(hù)的具體方案。

　　縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和縣（市、區(qū)）文物主管部門的書面意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證和征求公眾及利害相關(guān)人意見。

　　第二十條 縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，將歷史建筑的具體保護(hù)要求書面告知保護(hù)責(zé)任人。

　　縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核定規(guī)劃條件或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在附圖、附件中載明歷史建筑的相關(guān)保護(hù)要求。



第四章　保護(hù)措施



　　第二十一條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

　　（一）國有歷史建筑，其代管人為保護(hù)責(zé)任人；沒有代管人的，其使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；代管人、使用權(quán)人均不明確的，歷史建筑所在地的縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為保護(hù)責(zé)任人；

　　（二）非國有歷史建筑，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰，且沒有代管人的，房屋使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；租賃房屋另有約定的除外；

　　（三）歷史建筑所有權(quán)人下落不明或無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系的，又無明確的實(shí)際使用人或者合法代管人的，由歷史建筑所在地的縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行公告認(rèn)領(lǐng)。公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣（市、區(qū)）作為保護(hù)責(zé)任人并確定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代管。代管期間，所有權(quán)人認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)審查屬實(shí)，予以發(fā)還。代管期間的經(jīng)營收益扣除保護(hù)管理成本后，由所有權(quán)人享有；不足抵扣保護(hù)管理成本的，由所有權(quán)人補(bǔ)交。

　　歷史建筑保護(hù)名錄經(jīng)市政府批準(zhǔn)、確定后，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定明確歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人，并予以書面告知。書面告知無法送達(dá)的，公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起六十日后，視為送達(dá)。在送達(dá)后，單位或者個(gè)人對(duì)保護(hù)責(zé)任人的確定提出異議的，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。

　　第二十二條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求履行保護(hù)責(zé)任：

　　（一）加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng)；

　　（二）保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩；

　　（三）保護(hù)歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性；

　　（四）保障結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，并向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告；

　　（五）防潮防滲防蛀；

　　（六）按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行修繕；

　　（七）確保消防、防雷、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用；

　　（八）按照保護(hù)規(guī)劃的要求合法合理的使用、利用；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定保護(hù)及修繕義務(wù)，出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將保護(hù)修繕要求告知受讓人、承租人。

　　第二十三條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

　　（一）在歷史建筑上刻畫、涂污；

　　（二）在歷史建筑內(nèi)違規(guī)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

　　（三）擅自改變歷史建筑內(nèi)部或者外部結(jié)構(gòu)、造型和風(fēng)格；

　　（四）實(shí)施損壞歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害歷史建筑安全的行為；

　　（五）占地違章搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

　　（六）其他對(duì)歷史建筑保護(hù)有破壞性影響的行為。

　　第二十四條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑。

　　因建設(shè)國防設(shè)施、國家重點(diǎn)工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施等重大公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)遷移方案、補(bǔ)救措施等組織專家論證和征求公眾、所有權(quán)人及利害相關(guān)人意見，經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，上報(bào)省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)遷移異地保護(hù)歷史建筑的，由建設(shè)單位按照建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定組織遷移，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，將遷移異地保護(hù)工程所形成的工程資料，報(bào)送所在地的縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。遷移異地保護(hù)所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

　　遷移非國有歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)充分聽取非國有歷史建筑所有權(quán)人的意見，并給予合理補(bǔ)償。

　　第二十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展歷史建筑結(jié)構(gòu)安全年度核查，并將核查結(jié)果告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)，以及歷史建筑所在地縣（市、區(qū)）政府。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合核查結(jié)果和歷史建筑保護(hù)責(zé)任人意見，制定歷史建筑的年度修繕計(jì)劃。

　　歷史建筑所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度修繕計(jì)劃通知?dú)v史建筑保護(hù)責(zé)任人對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕。發(fā)現(xiàn)歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人未及時(shí)修繕的，歷史建筑所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促保護(hù)責(zé)任人履行修繕義務(wù)；保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，歷史建筑所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)代為修繕。

　　歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年開展歷史建筑保護(hù)利用評(píng)估，對(duì)歷史建筑的權(quán)屬情況、危舊狀態(tài)、修繕利用等情況進(jìn)行摸查，并結(jié)合結(jié)構(gòu)安全核查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)縣（市、區(qū)）政府。

　　第二十六條 修繕歷史建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的要求。歷史建筑修繕前，保護(hù)責(zé)任人可以向所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出修繕技術(shù)咨詢，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為保護(hù)責(zé)任人提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)修繕的具體情況指導(dǎo)保護(hù)責(zé)任人執(zhí)行本條第二款的規(guī)定。

　　除對(duì)歷史建筑進(jìn)行日常保養(yǎng)或者進(jìn)行不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等輕微修繕外，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在修繕前按照縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)意見制定修繕設(shè)計(jì)、施工方案，報(bào)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。設(shè)計(jì)、施工方案經(jīng)審核通過后，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施修繕。其中，修繕涉及改變外立面、房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，保護(hù)責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出許可前根據(jù)工程情況征求所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。

　　歷史建筑修繕期間，施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工圍蔽，并在現(xiàn)場設(shè)置歷史建筑標(biāo)識(shí)牌，展示歷史建筑的保護(hù)要素和保護(hù)要求、修繕效果圖等資料。所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)修繕歷史建筑的行為不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者修繕圖則要求的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其改正。

　　歷史建筑修繕完成后，保護(hù)責(zé)任人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，將所形成的工程資料報(bào)送至所在地的縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史建筑修繕隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)遴選和推薦歷史建筑修繕工程的檢測鑒定、設(shè)計(jì)、施工單位和工匠。

　　對(duì)歷史建筑進(jìn)行日常維護(hù)、修繕的，與歷史建筑毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供必要的便利。

　　第二十七條 縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際需要，通過購買服務(wù)的方式，為歷史建筑修繕監(jiān)督管理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：

　　（一）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托相關(guān)技術(shù)單位，對(duì)歷史建筑修繕設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督巡查、設(shè)計(jì)施工方案審查、監(jiān)理開展專業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)為保護(hù)責(zé)任人提供修繕方案編制服務(wù)、修繕技術(shù)咨詢或者其他技術(shù)服務(wù)；

　　（二）縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托相關(guān)技術(shù)單位，對(duì)需申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的修繕工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查；

　　（三）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以委托技術(shù)巡查隊(duì)伍，開展轄區(qū)內(nèi)歷史建筑修繕工程巡查和驗(yàn)收；

　　（四）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處認(rèn)為需要購買服務(wù)的其他情況。

　　第二十八條 歷史建筑修繕費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。非國有歷史建筑已納入歷史建筑年度修繕計(jì)劃，且保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等要求進(jìn)行修繕并通過驗(yàn)收的，保護(hù)責(zé)任人可以向市或者縣（市、區(qū)）政府申請(qǐng)修繕補(bǔ)助資金，使用政府財(cái)政資金實(shí)施的修繕工程除外。政府補(bǔ)助的費(fèi)用不低于修繕費(fèi)用的10%。

　　對(duì)在歷史建筑保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人或者其他組織，市、縣（市、區(qū)）政府可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市政府另行制定，并向社會(huì)公布。

　　各縣（市、區(qū)）補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣（市、區(qū)）政府參考市級(jí)辦法自行制定，并向社會(huì)公布。

　　第二十九條 市、縣（市、區(qū)）政府依法征收土地及房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成歷史建筑普查或者對(duì)該征收地塊及房屋進(jìn)行歷史建筑核查。未完成普查或者核查的，不得開展征收工作。

　　城市更新和新區(qū)建設(shè)過程中，非國有歷史建筑所有權(quán)人同意該歷史建筑被征收或者改造的，市、縣（市、區(qū)）房屋征收行政管理部門或者改造主體應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求將非國有歷史建筑納入征收補(bǔ)償方案或者改造方案，并依法評(píng)估房屋價(jià)值后，通過產(chǎn)權(quán)置換或者貨幣資金的形式給予該歷史建筑所有權(quán)人補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于房屋征收決定公告之日征收地塊內(nèi)類似房屋市場價(jià)格的120%。非國有歷史建筑所有權(quán)人不同意被征收或者改造的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求對(duì)其進(jìn)行保護(hù)、利用。

　　歷史建筑經(jīng)依法征收后不得損壞或者擅自拆除，市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)范圍、保護(hù)要求、禁止使用功能、活化利用功能建議等內(nèi)容納入地塊規(guī)劃條件，并在出讓合同中約定保留歷史建筑的處置事項(xiàng)（含歷史建筑的所有權(quán)歸屬）和保護(hù)責(zé)任。



第五章　合理利用



　　第三十條 歷史建筑的利用應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求，并與其歷史價(jià)值、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，堅(jiān)持合理、科學(xué)、適度和可持續(xù)的原則，堅(jiān)持保護(hù)利用與普及弘揚(yáng)歷史文化并重，挖掘和發(fā)揮歷史建筑的文化底蘊(yùn)，在對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)的前提下修舊如舊，注重歷史建筑的科學(xué)研究、審美、教育等社會(huì)效益，妥善處理歷史建筑保護(hù)利用與改善民生的關(guān)系，不斷提高歷史建筑科學(xué)利用水平。

　　第三十一條 市政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)歷史建筑合理利用的具體辦法，通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑租金，促進(jìn)對(duì)歷史建筑的合理利用。

　　市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)歷史建筑合理利用的具體措施，編制歷史建筑合理利用導(dǎo)則，根據(jù)歷史建筑的實(shí)際條件確定可開發(fā)利用的程度，分類制定歷史建筑合理利用的正面清單和負(fù)面清單，向社會(huì)發(fā)布?xì)v史建筑合理利用的相關(guān)信息和指引。

　　市發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)支持歷史建筑合理利用招商引資機(jī)制的創(chuàng)新，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)社會(huì)力量參與歷史建筑的合理利用。

　　第三十二條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)在符合其保護(hù)要求的前提下，開展以下多種形式的利用，有關(guān)要求按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）鼓勵(lì)設(shè)立博物館、紀(jì)念館、展覽館、村史館、社區(qū)圖書館、民俗文化體驗(yàn)館等；

　　（二）鼓勵(lì)用作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、民間工藝傳承、地方文化研究等；

　　（三）鼓勵(lì)引入眾創(chuàng)空間、商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、科技孵化、特色餐飲、民宿客棧等。

　　在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照本條第一、二項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行多種功能使用，歷史建筑實(shí)際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的，無需經(jīng)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)；不增加歷史建筑建筑面積、建筑高度、不擴(kuò)大其基底面積、不改變其四至關(guān)系、不改變外立面或者結(jié)構(gòu)的，無需經(jīng)市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對(duì)公眾開放。

　　第三十三條 歷史建筑進(jìn)行合理利用，可以在建筑內(nèi)部增加使用面積或者調(diào)整建筑內(nèi)部層數(shù)，新增面積不辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　為滿足消防、市政公用等專業(yè)管理要求而需在建筑外部增加附屬面積的，應(yīng)當(dāng)遵循滿足功能的最小尺寸和最少改變外立面的原則，最高不得超過既有建筑總建筑面積的20%。

　　歷史建筑內(nèi)、外部增加面積或者內(nèi)部調(diào)整層數(shù)，不得改動(dòng)主體框架及遮擋體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾，建筑內(nèi)部空間及外觀形象應(yīng)當(dāng)可通過拆除增加或者調(diào)整的部分予以恢復(fù)。

　　歷史建筑按照本辦法改變房屋用途和增加使用面積，不計(jì)算容積率，無需補(bǔ)繳土地出讓金。使用期限以相關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營（設(shè)立）許可證明確認(rèn)的期限為準(zhǔn)。

　　第三十四條 國有歷史建筑可以通過出讓、出租等方式進(jìn)行合理利用。采用出租方式的，按規(guī)定實(shí)行公開招租，租賃期限最長為20年。對(duì)于特殊情況不適宜公開招租的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可直接協(xié)議出租。

　　國有歷史建筑從事公益類的、不以營利為目的并在租賃合同中約定的，可予免租金使用。

　　國有歷史建筑從事非公益類的，租金標(biāo)準(zhǔn)以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門最新公布的房屋租金參考價(jià)或者有資質(zhì)的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的市場評(píng)估價(jià)作為公開招租底價(jià)。非公益類中從事科技孵化、文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、地方文化研究、民間工藝傳承、傳統(tǒng)制造業(yè)展示以及市人民政府鼓勵(lì)的其他業(yè)態(tài)，給予一年的免租金期，第二年開始租金減半收取。

　　國有歷史建筑市場化運(yùn)作獲得的收益，主要用于歷史建筑的保護(hù)修繕和日常維護(hù)，以及用于改善周邊公共環(huán)境等公共服務(wù)用途。

　　第三十五條 市、縣（市、區(qū)）政府可以引入相關(guān)企業(yè)以收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式對(duì)非國有歷史建筑進(jìn)行合理利用。

　　非國有歷史建筑所有權(quán)人確因困難無法履行保護(hù)責(zé)任的，市、縣（市、區(qū)）政府可以對(duì)非國有歷史建筑采取收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式予以保護(hù)。

　　歷史建筑所有權(quán)人出售政府給予修繕補(bǔ)助的非國有歷史建筑的，市、縣（市、區(qū)）政府可以在同等條件下優(yōu)先收購。

　　第三十六條 保護(hù)責(zé)任人合理利用歷史建筑，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，取得審批文件后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，并根據(jù)需要配備安裝必要的技防、物防、污染治理等設(shè)備設(shè)施。相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的事中、事后監(jiān)管。

　　市、縣（市、區(qū)）公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等主管部門在作出相關(guān)行政審批前，可以征詢同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見。

　　第三十七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市應(yīng)急管理、消防、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門，制定適應(yīng)歷史建筑特點(diǎn)和保護(hù)需要的消防設(shè)施建設(shè)、管理要求和保障方案。

　　市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織歷史建筑修繕利用工程的消防設(shè)計(jì)方案論證，以及消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案、抽查工作。

　　第三十八條 歷史建筑開展合理利用時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)歷史建筑保護(hù)責(zé)任人或者所有權(quán)人，通過以下防火安全措施提高火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力：

　　（一）提高建筑耐火等級(jí)。鼓勵(lì)使用新材料、新技術(shù)改善歷史建筑的安全性能。在現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，在不影響歷史建筑外立面、結(jié)構(gòu)安全、核心價(jià)值部位的前提下，通過采取置換構(gòu)件、設(shè)置防火分隔等措施進(jìn)行阻燃處理，提高歷史建筑消防安全性能。

　　（二）完善內(nèi)部改造。通過改建和增加內(nèi)部樓梯、增加內(nèi)部連廊等方式，使得疏散樓梯的寬度、坡度，以及疏散距離盡可能滿足現(xiàn)行國家建筑規(guī)范強(qiáng)制性條款要求。當(dāng)疏散樓梯不滿足要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)逃生繩、逃生梯等緩降逃生設(shè)備。

　　（三）增設(shè)消防設(shè)施。允許在非主要立面外增加一定比例的建筑面積用于設(shè)置消防疏散樓梯或者連廊等消防設(shè)施，采取設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)防護(hù)、應(yīng)急照明、消防軟管卷盤、噴淋裝置等消防技術(shù)措施。增設(shè)的消防疏散樓梯或者連廊與歷史建筑結(jié)構(gòu)相互獨(dú)立，并應(yīng)當(dāng)可拆除恢復(fù)原貌，不影響歷史建筑核心價(jià)值部位。



第六章　法律責(zé)任



　　第三十九條 市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門的工作人員不履行本辦法規(guī)定的歷史建筑保護(hù)利用監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其工作人員未履行本辦法第四條規(guī)定的日常巡查、現(xiàn)場保護(hù)等職責(zé)的，由縣（市、區(qū)）政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。

　　第四十一條 違反本辦法第十一條第三款、第二十六條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市文物主管部門組織專家論證，制定補(bǔ)救措施，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，遷移或者拆除預(yù)先保護(hù)對(duì)象的；

　　（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，改變歷史建筑外立面、改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)，破壞歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng)，但是在建設(shè)活動(dòng)過程中未按照經(jīng)批準(zhǔn)的修繕方案、規(guī)劃許可進(jìn)行修繕或者對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

　　第四十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志的，由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，并可以對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十四條 違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，歷史建筑修繕施工單位未按照規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置歷史建筑標(biāo)識(shí)牌，展示歷史建筑保護(hù)要素和保護(hù)要求、修繕效果圖等資料的，由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。拒不改正的，對(duì)施工單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。



第七章　附 則



　　第四十五條 本辦法自2023年2月1日起施行，試行兩年。