福建省泉州市人大常委會

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》的決定

（2022年11月24日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）

福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議對泉州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由泉州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。

泉州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

[十七屆]第二號

《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》于2022年10月28日經(jīng)泉州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,于2022年11月24日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

泉州市人民代表大會常務(wù)委員會

2022年12月2日

泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例

2022年10月28日泉州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過

2022年11月24日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和促進(jìn)

第三章 保障和監(jiān)管

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章

總則

第一條 為了推動文化與旅游深度融合，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)文化旅游強(qiáng)市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)文化旅游發(fā)展的規(guī)劃、促進(jìn)、保障、監(jiān)管等活動，適用本條例。

第三條 文化旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)彰顯泉州多元文化內(nèi)涵，發(fā)揮世界遺產(chǎn)城市、東亞文化之都、國家歷史文化名城等城市品牌效應(yīng)，堅持以文塑旅、以旅彰文、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、全域促進(jìn)、共建共享原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化旅游發(fā)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把文化旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，建立健全考核激勵制度，完善政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決文化旅游發(fā)展中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行屬地責(zé)任，做好文化旅游發(fā)展相關(guān)工作。

第五條 文化旅游主管部門負(fù)責(zé)文化旅游發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)、宣傳推廣和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展和改革主管部門對文化旅游項(xiàng)目予以支持，支持將符合條件的重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目列為市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

財政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌財政資金資源，支持文化旅游發(fā)展。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)依法保障文化旅游發(fā)展用地供應(yīng)，落實(shí)文化旅游項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)，在規(guī)劃中布局公共文化設(shè)施、旅游設(shè)施等用地。

其他有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)做好文化旅游發(fā)展促進(jìn)工作。

第六條 文化旅游主管部門設(shè)立文化旅游專家智庫，由國內(nèi)法律、文化遺產(chǎn)、建筑園林、文化創(chuàng)意設(shè)計、酒店民宿、智慧旅游等方面的專家組成，為文化旅游發(fā)展的頂層設(shè)計、規(guī)劃編制、招商選資、考核評估和法治保障等提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源整合，突出海絲文化、閩南文化和華僑文化等地域特色文化，綜合開發(fā)文化旅游產(chǎn)品、重點(diǎn)文化旅游線路和精品賽事活動。培育“宋元中國·海絲泉州”等文化旅游品牌，構(gòu)建多元參與的文化旅游聯(lián)合推廣機(jī)制，組織制定文化旅游宣傳計劃，開展文化旅游推介工作。鼓勵運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等方式進(jìn)行文化旅游形象推廣。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府鼓勵、支持單位和個人通過研究、展示、傳承、捐贈、投資、志愿服務(wù)等方式，參與文化旅游發(fā)展促進(jìn)工作。

文化旅游經(jīng)營者、旅游者應(yīng)當(dāng)保護(hù)文化旅游資源，遵守文明旅游公約，共同維護(hù)旅游秩序。

積極培育和扶持文化旅游行業(yè)組織，支持依法開展活動，充分發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、交流和協(xié)調(diào)作用，激發(fā)行業(yè)活力，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序，促進(jìn)文化旅游行業(yè)健康發(fā)展。

第二章

規(guī)劃和促進(jìn)

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文化旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，按照資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域生態(tài)的要求，組織編制文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。

縣（市、區(qū)）人民政府組織編制的文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合市文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府建立促進(jìn)文化旅游發(fā)展的評估機(jī)制，定期組織評估本市促進(jìn)文化旅游發(fā)展政策、文化旅游和發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況，并將評估結(jié)果向社會公布。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)文化旅游資源的普查、評估，建立文化旅游資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理。

第十一條 鼓勵和支持依托“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)，整合沿線史跡遺址、人文自然景觀，開發(fā)具有泉州特色的世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品。

鼓勵和支持依托泉州歷史文化名城優(yōu)勢，提升泉州中山路、西街、城南和晉江五店市、永春五里街等歷史文化街區(qū)的旅游功能，加強(qiáng)各級文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活化利用，推出具有泉州歷史文化名城特色的旅游產(chǎn)品。

鼓勵和支持南音、木偶戲、鐵觀音制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和活化利用，推動非遺傳承體驗(yàn)中心、非遺工坊等列入旅游線路，開發(fā)具有泉州特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品。

鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新豐富文化遺產(chǎn)的活化利用方式。鼓勵開發(fā)互動式、體驗(yàn)式綜合性文化旅游項(xiàng)目。

第十二條 市、鯉城區(qū)以及相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善古城集散、交通換乘、信息導(dǎo)覽等服務(wù)功能，加快建設(shè)中心城區(qū)旅游集散中心，加強(qiáng)停車換乘設(shè)施建設(shè)，提供多種交通接駁方式。突出古城文化保護(hù)等核心功能，盤活古城建筑和空間，推動閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)整體性保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

鼓勵利用老街巷、古厝、工業(yè)遺存等場所，引入圖書館、博物館、美術(shù)館、實(shí)體書店等文化服務(wù)功能載體，開發(fā)富有閩南韻味的古城文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)泉州古城文化標(biāo)識的宣傳推廣，提升泉州古城文化旅游吸引力和影響力。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，在財政、金融、土地等方面采取支持措施，引導(dǎo)社會資本、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民參與鄉(xiāng)村文化旅游資源的開發(fā)利用，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。

鼓勵合理利用歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，發(fā)揮鄉(xiāng)村山海生態(tài)、古厝、民俗、非遺、美食等特色資源優(yōu)勢，開展田園觀光、休閑健身、農(nóng)事體驗(yàn)、避暑療養(yǎng)等鄉(xiāng)村文化旅游活動。支持挖掘區(qū)域鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，建設(shè)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)館、體驗(yàn)館等文化旅游項(xiàng)目，舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等特色節(jié)慶活動。支持將當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品向旅游商品轉(zhuǎn)化，培育鄉(xiāng)村文化旅游商品知名品牌。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃濱海旅游發(fā)展空間和海上看泉州線路，推進(jìn)濱海岸線和景觀帶建設(shè)，深度開發(fā)海上觀光、沿海特色民俗服飾體驗(yàn)、海洋科普研學(xué)、漁家體驗(yàn)等濱海文化旅游產(chǎn)品，完善碼頭等濱海文化旅游配套設(shè)施，開發(fā)高品位濱海休閑旅游度假區(qū)，打造濱海度假文化旅游目的地。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域工業(yè)文化特色，大力發(fā)展工業(yè)文化旅游。鼓勵符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)等開展工業(yè)旅游，引導(dǎo)工業(yè)旅游與城市商貿(mào)、文創(chuàng)、會展、節(jié)慶融合發(fā)展，支持鞋服、陶瓷、茶、醋、香、雕藝、藤鐵、石材等特色工業(yè)企業(yè)開發(fā)觀光工廠、工業(yè)博物館、工業(yè)文化體驗(yàn)館、工業(yè)研學(xué)科普中心等工業(yè)文化旅游項(xiàng)目。

文化旅游、工業(yè)和信息化等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)文化旅游的組織指導(dǎo)和宣傳推廣，采取相應(yīng)支持措施，推動有條件的區(qū)域工業(yè)文化旅游集群化發(fā)展。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮體育用品品牌優(yōu)勢，完善扶持政策措施，鼓勵開發(fā)多元化體育文化旅游產(chǎn)品，培育具有國內(nèi)外影響力的體育賽事旅游，打造南少林武術(shù)、舞龍舞獅等傳統(tǒng)特色體育競賽表演項(xiàng)目，推動體育與文化旅游融合發(fā)展。

第十七條 鼓勵各類市場主體依托世界遺產(chǎn)點(diǎn)、博物館、科技館、紅色教育基地等公共文化場所，建設(shè)完善研學(xué)實(shí)踐教育基地，開發(fā)海絲、非遺、晉江經(jīng)驗(yàn)、紅色文化等研學(xué)主題文化旅游精品線路。

教育主管部門會同相關(guān)主管部門制定中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐的相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)校將研學(xué)實(shí)踐納入教育計劃。

文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定激勵政策，吸引省內(nèi)外旅游者來本市開展各類主題研學(xué)實(shí)踐活動。

第十八條 鼓勵市場主體依法開展下列活動：

（一）研究和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、拍攝影視作品、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、設(shè)立文化研究基地；

（二）發(fā)展以商、學(xué)、研、養(yǎng)、閑為特色的旅游新業(yè)態(tài)；

（三）組織旅游演藝、藝術(shù)展覽、民俗和旅游節(jié)慶活動；

（四）制作和銷售旅游紀(jì)念品、傳統(tǒng)特色產(chǎn)品；

（五）研發(fā)、收藏、展示、交易民間工藝品；

（六）其他能夠展示海絲文化、閩南文化、宗教文化和華僑文化等泉州多元文化的活動。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎勵、扶持等政策措施，支持文化創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)、企業(yè)與科研單位、高等院校、文博機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)等合作共建研發(fā)和流通平臺，利用本地特色文化資源，研發(fā)、推廣文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和文化內(nèi)涵。

支持創(chuàng)意設(shè)計、廣播影視、出版?zhèn)髅健⒐に嚸佬g(shù)、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持各類文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)等在符合保護(hù)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)景區(qū)、歷史文化街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展常態(tài)化演出。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府支持推廣、創(chuàng)新泉州“古早味”美食產(chǎn)品，開發(fā)具有本地特色的餐飲項(xiàng)目和產(chǎn)品，建設(shè)泉州特色美食品牌店、休閑街區(qū)等。鼓勵各類餐飲業(yè)態(tài)融合發(fā)展，豐富泉州美食內(nèi)涵。

商務(wù)主管部門會同文化旅游等主管部門制定和完善本地特色餐飲食品推薦目錄，加強(qiáng)泉州美食的宣傳推廣。

第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善民宿基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套設(shè)施，鼓勵城鄉(xiāng)居民結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源和農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，依法從事民宿經(jīng)營服務(wù)活動。鼓勵依法利用紅磚厝、番仔樓、騎樓建筑等傳統(tǒng)特色建筑開辦民宿。

推行民宿開辦全流程一件事改革，民宿開辦承諾備案事務(wù)由所在縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一集中辦理。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地管理，各相關(guān)主管部門依法進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定促進(jìn)民宿發(fā)展指導(dǎo)意見，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定民宿發(fā)展實(shí)施細(xì)則，并向社會公布。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府推進(jìn)落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵開展文旅惠民季、文創(chuàng)市集等活動，培育新型文化旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，拓展消費(fèi)新空間，促進(jìn)文化旅游休閑消費(fèi)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育夜間經(jīng)濟(jì)文化旅游品牌，支持夜市、夜游、夜購、夜演等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。在避免擾民的情況下，鼓勵利用城鎮(zhèn)廣場、商業(yè)街區(qū)、文化場所等依法設(shè)立夜市活動場所，引導(dǎo)發(fā)展夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵有條件的景區(qū)（點(diǎn)）開展夜間游覽服務(wù)。

鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）政府建設(shè)、修繕和提升老字號特色商業(yè)街，匯聚各類老字號商鋪，增加城市人文景觀和商業(yè)功能，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)增長。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持文化旅游企業(yè)通過整合資源、技術(shù)創(chuàng)新、品牌輸出、兼并重組等方式發(fā)展壯大，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；支持國有文化旅游企業(yè)與社會資本合作，培育發(fā)展新型市場主體，開展文藝、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域與旅游的跨界融合運(yùn)營。

市、縣（市、區(qū)）人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)投入、主營業(yè)務(wù)收入以及效益作為其所出資的國有文化旅游企業(yè)的重要考核指標(biāo)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定旅行社發(fā)展扶持政策，建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機(jī)制，鼓勵和支持旅行社創(chuàng)新經(jīng)營模式和旅游產(chǎn)品，開展地接業(yè)務(wù)拓展客源，實(shí)行線上線下融合發(fā)展。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對文化旅游項(xiàng)目招商引資力度，出臺招商獎勵政策，做好招商引資信息咨詢、政策指導(dǎo)、項(xiàng)目推介等服務(wù)。

鼓勵高星級酒店投資和建設(shè)，在信貸支持、公共服務(wù)配套等方面提供優(yōu)惠和便利。

第二十五條 市人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域文化旅游資源整合，推進(jìn)跨區(qū)域合作，消除跨區(qū)域文化旅游服務(wù)障礙。增強(qiáng)與華人華僑聚居地、臺港澳的文化旅游交流互動，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流。

第三章

保障和監(jiān)管

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把文化旅游發(fā)展作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，加大文化旅游的經(jīng)費(fèi)投入。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立文化旅游發(fā)展促進(jìn)基金，重點(diǎn)支持文化旅游資源保護(hù)、公共服務(wù)體系建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、宣傳推廣、文化旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及人才培養(yǎng)引進(jìn)等。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新符合文化旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度。

鼓勵具備條件的文化旅游企業(yè)通過股權(quán)融資、發(fā)行債券、上市等方式籌集資金投資文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，建立健全文化旅游人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵、穩(wěn)崗的工作機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)文化旅游人才隊(duì)伍。

文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門建立文化旅游從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度和考試制度。鼓勵職業(yè)院校設(shè)置文化旅游相關(guān)專業(yè)，開展文化旅游管理人員、導(dǎo)游、講解員以及相關(guān)服務(wù)人員的分級分類培訓(xùn)。

鼓勵各級黨校（行政學(xué)院）將文化旅游專題培訓(xùn)納入各級干部培訓(xùn)計劃。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排文化旅游發(fā)展用地、用林、用海指標(biāo)，滿足文化旅游項(xiàng)目的合理需求。

市、縣（市、區(qū)）人民政府對市級以上重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，在安排年度土地利用計劃指標(biāo)上予以優(yōu)先保障；每年盤活利用一定數(shù)量的低效用地依法發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵利用荒地、荒山、荒灘依法開發(fā)建設(shè)文化旅游項(xiàng)目。支持企業(yè)依法利用舊廠房、倉庫等存量房產(chǎn)或者閑置生產(chǎn)裝備、設(shè)施，在符合結(jié)構(gòu)安全和消防安全的前提下發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

支持建設(shè)與文化旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障項(xiàng)目和公共事業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)依法批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、省級以上重點(diǎn)的民生保障項(xiàng)目和公共事業(yè)項(xiàng)目，允許依法使用二級保護(hù)的生態(tài)公益林；經(jīng)依法批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障項(xiàng)目和公共事業(yè)項(xiàng)目允許依法使用三級保護(hù)的生態(tài)公益林。

支持通過開放式、透水構(gòu)筑物等不改變海域自然屬性，并且符合國家圍填海管控政策的用海方式，開發(fā)海洋文化旅游項(xiàng)目。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善文化旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)游客中心、休閑驛站、交通集散服務(wù)設(shè)施等，為旅游者提供文化旅游信息、交通換乘、投訴、救援等服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善通往主要景區(qū)、特色村鎮(zhèn)的道路交通，結(jié)合道路規(guī)劃建設(shè)，打造風(fēng)景旅游道路；完善古城串聯(lián)其他景區(qū)景點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化機(jī)場、車站、碼頭到旅游集散中心的交通銜接。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置通往各景區(qū)的路標(biāo)指示、公共信息圖形符號等文化旅游交通標(biāo)志。

機(jī)場、車站、碼頭、景區(qū)、酒店等旅游者相對集中的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置和配備咨詢站、停車場、旅游廁所、無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施、醫(yī)療救治設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善文化旅游信息共享和發(fā)布機(jī)制，支持與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)平臺合作對接，開發(fā)綜合性文化旅游智慧服務(wù)平臺，向旅游者無償提供線上全域?qū)в[信息以及服務(wù)質(zhì)量評價、消費(fèi)警示、投訴等文化旅游服務(wù)功能，推動實(shí)現(xiàn)文化旅游服務(wù)、旅游體驗(yàn)和旅游營銷的智慧化、信息化。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法將文化旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。

文化旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，對文化旅游從業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急預(yù)案演練，提供符合法定安全標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

支持利用現(xiàn)有公共服務(wù)體系開展文化旅游應(yīng)急救援，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。

第三十二條 文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、城市管理等有關(guān)主管部門，建立健全文化旅游綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法信息共享、投訴快速反應(yīng)等監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對文化旅游市場規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善旅游投訴統(tǒng)一受理與分類分級的辦理機(jī)制。在主要交通樞紐、旅游景區(qū)、游客中心、酒店、購物廣場等公共場所公布文化旅游投訴、舉報的途徑和方式。

支持有條件的地方根據(jù)需要依法設(shè)立文化旅游巡回審判點(diǎn)、警務(wù)室等，及時化解旅游糾紛矛盾，保障旅游者合法權(quán)益。

第四章

法律責(zé)任

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無正當(dāng)理由不執(zhí)行或者擅自變更文化旅游發(fā)展規(guī)劃的；

（二）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）未按照規(guī)定時限受理和處理文化旅游投訴的；

（四）未按照規(guī)定制定、啟動文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)市場主體在從事文化旅游活動中損害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂社會秩序、妨害公共安全的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章

附則

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)制定實(shí)施本條例的相關(guān)政策措施。

第三十八條 本條例自2023年1月1日起施行。