福建省廈門市人民政府

廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定

（2023年1月1日廈門市人民政府令第186號公布 自2023年1月1日起施行）

　　為了維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，及時清理與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的市政府規(guī)章，廈門市人民政府決定對本市下列規(guī)章分別予以廢止和修改：

　　一、對《廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》（2003年11月28日廈門市人民政府令第108號公布，根據(jù)2006年9月9日廈門市人民政府令第122號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》、2012年3月8日廈門市人民政府令第148號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》和2016年3月7日廈門市人民政府令第163號公布的《廈門市人民政府關(guān)于修改〈廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定〉的決定》修正）予以廢止。

　　二、對《廈門市大型橋梁隧道管理辦法》（2011年12月1日廈門市人民政府令第147號公布）作如下修改：

　　（一）將第四章章名修改為“通行與管理”；

　　（二）刪去第二十九條至第三十五條、第三十八條、第三十九條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《廈門市大型橋梁隧道管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　廈門市大型橋梁隧道管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強大型橋梁、隧道的管理，保障大型橋梁、隧道完好、安全和暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的大型橋梁是指符合國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大橋及特大橋；隧道是指供機動車通行的山嶺、淺埋、下穿和海底隧道。鐵路及高速公路上的大型橋梁、隧道除外。

　　前款規(guī)定的大型橋梁、隧道實行目錄管理。大型橋梁隧道目錄由市交通運輸主管部門會同市政主管部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第三條 市交通運輸、市市政主管部門（以下稱主管部門）按照大型橋梁隧道目錄所確定的管理范圍，負(fù)責(zé)本市大型橋梁、隧道的管理工作。

　　公安、規(guī)劃等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好大型橋梁、隧道的相關(guān)管理工作。

　　第四條 大型橋梁、隧道的管理單位（以下簡稱管理單位）依照本辦法負(fù)責(zé)大型橋梁、隧道的日常管理和維護工作。

　　第五條 大型橋梁、隧道的管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定納入本市財政預(yù)算。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 規(guī)劃建設(shè)大型橋梁、隧道應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合廈門市海洋功能區(qū)劃；涉及港口、航道等通航水域的，還應(yīng)當(dāng)符合廈門港總體規(guī)劃和航道規(guī)劃。

　　第七條 大型橋梁、隧道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要，配套建設(shè)應(yīng)急救援、養(yǎng)護管理、交通安全服務(wù)等設(shè)施以及專用的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第八條 大型橋梁、隧道建設(shè)項目配套建設(shè)的下列設(shè)施系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，所需經(jīng)費納入工程概算:

　　（一）消防、雷電防護、應(yīng)急救援等安全系統(tǒng)；

　　（二）運營管理系統(tǒng)；

　　（三）動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；

　　（四）超限運輸車輛檢測系統(tǒng)；

　　（五）導(dǎo)（助）航標(biāo)志系統(tǒng)；

　　（六）重大氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)；

　　（七）其他依法應(yīng)當(dāng)納入工程概算的系統(tǒng)。

　　第九條 隧道建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要并滿足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換相關(guān)要求。

　　第十條 大型橋梁隧道建設(shè)項目交工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相應(yīng)的養(yǎng)護維修方案，報主管部門備案。

　　大型橋梁隧道建設(shè)項目通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定移交完整的檔案資料。

　　第三章 安全與養(yǎng)護

　　第十一條 任何單位和個人未經(jīng)管理單位同意不得進入大型橋梁、隧道的重要區(qū)域。重要區(qū)域由管理單位設(shè)置標(biāo)志確定，但根據(jù)管理需要不宜設(shè)置標(biāo)志的除外。

　　前款所稱重要區(qū)域，是指橋梁的箱梁、橋墩、承臺、索塔、錨錠、變電站、纜索系統(tǒng)等區(qū)域，隧道的泵房、變電站、通風(fēng)塔、服務(wù)隧道等區(qū)域。

　　第十二條 禁止損毀、非法占用大型橋梁、隧道的附屬設(shè)施。禁止在大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上從事下列行為:

　　（一）設(shè)置廣告等非交通標(biāo)志；

　　（二）擅自涂寫、刻劃、張貼、懸掛；

　　（三）在隧道內(nèi)吸煙或者拋擲火種；

　　（四）在大型橋梁上垂釣；

　　（五）擅自明火作業(yè)、燃放煙花爆竹。

　　前款所稱附屬設(shè)施，是指為保護、養(yǎng)護大型橋梁隧道，保障大型橋梁隧道安全、暢通所設(shè)置的橋梁隧道防護、排水、養(yǎng)護、服務(wù)、照明、交通安全、監(jiān)控、報警、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十三條 禁止在大型橋梁、隧道的安全保護區(qū)內(nèi)從事下列行為:

　　（一）挖沙、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、實施爆破作業(yè)；

　　（二）設(shè)立易燃易爆倉庫、存放危險化學(xué)品；

　　（三）養(yǎng)殖、停泊船舶。

　　在大型橋梁、隧道的安全保護區(qū)內(nèi)依法設(shè)有碼頭可以停靠船舶的，不受前款規(guī)定的限制。但船舶停靠時應(yīng)當(dāng)采取安全措施，確保不會對大型橋梁、隧道造成安全隱患。

　　前兩款所稱安全保護區(qū)，是指大橋主橋垂直投影面兩側(cè)各200米、引橋垂直投影面兩側(cè)各60米范圍內(nèi)的陸域和水域，立交橋、引道垂直投影面兩側(cè)各30米范圍內(nèi)的陸域，以及隧道管段軸線兩側(cè)及洞口外各100米范圍內(nèi)予以保護的區(qū)域。

　　第十四條 非經(jīng)依法審批，不得在大型橋梁、隧道的安全保護區(qū)內(nèi)從事下列行為:

　　（一）修建建筑物或構(gòu)筑物；

　　（二）經(jīng)營加油站、加氣站；

　　（三）打樁、挖掘、頂進、埋設(shè)水底管線、電纜設(shè)施；

　　（四）其他可能危及大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施安全的活動。

　　第十五條 當(dāng)市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺發(fā)布大風(fēng)、暴雨等相關(guān)的災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，船舶不得停泊在安全保護區(qū)附近的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照本市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，將船舶駛至指定的避風(fēng)地點停泊，并采取安全加固措施，確保船舶不會對大型橋梁隧道構(gòu)成安全隱患。

　　第十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門制定大型橋梁、隧道的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十七條 管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程定期檢查大型橋梁、隧道的主體結(jié)構(gòu)以及排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等附屬設(shè)施，保障大型橋梁、隧道的主體結(jié)構(gòu)以及相關(guān)附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)和使用狀態(tài)。

　　第十八條 大型橋梁、隧道的養(yǎng)護施工作業(yè)可能造成交通中斷的，應(yīng)當(dāng)先征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強交通安全監(jiān)督檢查，維護交通秩序。

　　第十九條 管理單位應(yīng)當(dāng)按季度將大型橋梁、隧道的檢查結(jié)果以及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況報主管部門備案。

　　第二十條 因道路交通事故或者其他原因造成大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施損壞的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時勘查損失，組織修復(fù)。

　　公安機關(guān)交通管理部門對造成大型橋梁、隧道及其附屬設(shè)施損壞的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)在接到報警后及時通知管理單位。

　　第四章 通行與管理

　　第二十一條 禁止運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛在海底隧道、海滄大橋通行。

　　第二十二條 禁止壓路機、履帶車、鐵輪車等可能影響大橋結(jié)構(gòu)安全的車輛在進出廈門島的大型橋梁、隧道以及其他設(shè)有相關(guān)禁行標(biāo)志的大型橋梁、隧道上行駛。

　　第二十三條 除依法獲得批準(zhǔn)的運載不可解體的物品的車輛外，超過大型橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得通行大型橋梁、隧道。

　　載貨車輛在大型橋梁、隧道通行時應(yīng)當(dāng)主動接受車輛超限檢測；經(jīng)檢測超過大型橋梁、隧道的限定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行卸載貨物，并接受處理。

　　第二十四條 禁止行人和非機動車在隧道、進出廈門島的大型橋梁上通行，但設(shè)有人行道和非機動車道的隧道、大型橋梁除外。

　　第二十五條 主管部門可以根據(jù)大型橋梁、隧道的技術(shù)狀況和交通流量的具體情況，提出制定禁止或限制車輛通行進出廈門島橋梁、隧道及其他重要大型橋梁、隧道的措施，由公安機關(guān)交通管理部門依法實施。

　　第二十六條 車輛在大型橋梁、隧道通行時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載。裝載沙石、煤炭、垃圾等易掉落、遺灑或者飄散的物品，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護措施。

　　第二十七條 車輛在大型橋梁、隧道通行時應(yīng)當(dāng)遵守交通信號規(guī)定，不得擅自停靠。

　　第二十八條 管理單位發(fā)現(xiàn)車輛故障或者交通事故等妨礙通行的情形，應(yīng)當(dāng)協(xié)助排除或者及時通知公安機關(guān)交通管理部門；無法立即排除的，公安機關(guān)交通管理部門和管理單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布路況提示信息。

　　大型橋梁、隧道發(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀、重大交通事故、火災(zāi)等嚴(yán)重影響車輛通行的情形，公安機關(guān)交通管理部門接到報警后應(yīng)當(dāng)立即到場采取疏導(dǎo)、限制通行的措施。

　　因橋梁嚴(yán)重?fù)p毀及其他原因影響船舶安全通行的，管理單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施保障航行船舶的安全，并及時將險情告知海事管理機構(gòu)，由海事管理機構(gòu)發(fā)布航行通（警）告。

　　第五章 罰則

　　第二十九條 違反本辦法第十一條第一款及第十二條第一款第二、三、四項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款。

　　第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。

　　第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，屬市交通運輸主管部門管理的，由其負(fù)責(zé)實施；屬市市政主管部門管理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實施。

　　第三十二條 主管部門、管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本辦法自2012年3月1日起施行。1996年9月26日市人民政府第40號令公布的《廈門市廈門大橋管理辦法》和2000年7月24日市人民政府第91號令公布的《廈門市海滄大橋管理辦法》同時廢止。