湖南省婁底市人大常委會(huì)

婁底市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔2023年第1號(hào)〕

《婁底市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》已于2023年4月25日由婁底市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)，2023年5月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2023年8月1日起施行。


婁底市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年6月21日


婁底市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例

（2023年4月25日婁底市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)　2023年5月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、縣城建成區(qū)以及縣級(jí)人民政府確定的具備機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l件的其他區(qū)域的停車(chē)設(shè)施和停車(chē)行為的管理活動(dòng)。

本條例所稱停車(chē)設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。公共停車(chē)場(chǎng)是指在城市道路外供公眾停放車(chē)輛的場(chǎng)所；專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位或者本住宅區(qū)停放車(chē)輛的場(chǎng)所；道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指城市道路上供公眾臨時(shí)停放車(chē)輛的場(chǎng)所。

第二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理中的重大問(wèn)題。

婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)依照市人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)具體管理工作。

城市管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作，組織擬定機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理規(guī)范，依法對(duì)車(chē)行道以外的停車(chē)設(shè)施和停車(chē)行為（包括橫跨車(chē)行道和人行道停車(chē)的行為）進(jìn)行管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法對(duì)車(chē)行道的停車(chē)設(shè)施和停車(chē)行為進(jìn)行管理。城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作協(xié)作配合機(jī)制。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理、共享、宣傳等工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展停車(chē)管理和服務(wù)工作。

第三條  自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，依法編制機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

第四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。

城市管理部門(mén)在停車(chē)設(shè)施不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在適當(dāng)區(qū)域合理設(shè)置臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)的投資建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)集約化、智能化立體停車(chē)設(shè)施。

第五條  新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

第六條  道路臨時(shí)停車(chē)泊位的施劃應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制和減量化的原則，與區(qū)域停車(chē)設(shè)施供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，不得影響車(chē)輛、行人通行和其他市政設(shè)施正常使用。

人行道內(nèi)的臨時(shí)停車(chē)泊位由城市管理部門(mén)依法施劃和撤除，車(chē)行道內(nèi)的臨時(shí)停車(chē)泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法施劃和撤除。其他任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位或者在道路臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置地樁、地鎖等障礙。城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)施劃的道路臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整。

商業(yè)街區(qū)、住宅區(qū)等區(qū)域無(wú)法滿足停車(chē)需求時(shí)，其周邊道路具備夜間安全停車(chē)條件的，城市管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以按照職責(zé)權(quán)限，設(shè)置限時(shí)段使用的道路臨時(shí)停車(chē)泊位，公示免費(fèi)停車(chē)時(shí)段、違法停放處理等內(nèi)容。

違反第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位或者在道路臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置地樁、地鎖等障礙的，由城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處每個(gè)停車(chē)泊位五百元以上一千元以下罰款。

第七條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在車(chē)站、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)及其他客流集中的公共場(chǎng)所周邊道路設(shè)置乘客上下臨時(shí)停靠的專(zhuān)用車(chē)位，并明示停靠時(shí)長(zhǎng)。

第八條  城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城市智慧停車(chē)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)數(shù)據(jù)采集、車(chē)輛號(hào)牌智能識(shí)別、停車(chē)引導(dǎo)等功能，對(duì)停車(chē)設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為公眾提供停車(chē)信息服務(wù)，與相關(guān)部門(mén)共享管理信息。

公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置新能源汽車(chē)充電裝置和無(wú)障礙停車(chē)位。

第九條  公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在公共停車(chē)場(chǎng)出入口顯著位置標(biāo)明停車(chē)場(chǎng)名稱、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)停車(chē)型、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容；

（二）制定和公布車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防、防澇等管理制度；

（三）配置照明、消防、監(jiān)控等設(shè)施，確保正常使用，規(guī)范設(shè)置停車(chē)標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，并保持標(biāo)識(shí)、標(biāo)線清晰完整；

（四）對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行登記，妥善保管車(chē)輛進(jìn)出信息，信息保存期不得少于6個(gè)月；

（五）按照公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具合法有效的收費(fèi)憑證；

（六）不得擅自改變停車(chē)場(chǎng)用途；

（七）法律法規(guī)關(guān)于停車(chē)設(shè)施管理的其他規(guī)定。

違反第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，其中違反價(jià)格、消防管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)分別依照價(jià)格、消防有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

違反第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、自然資源和規(guī)劃部門(mén)分別依照價(jià)格、城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第十條  專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)首先滿足本單位、業(yè)主等的停車(chē)需求，不得擅自改變用途。

已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車(chē)需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主共同決定，業(yè)主委員會(huì)可以在住宅區(qū)內(nèi)道路或者其他空置場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)位，但不得妨礙消防、通行安全。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在加強(qiáng)本單位安全管理的前提下，在非工作日向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)。住宅區(qū)在保障安全和滿足本小區(qū)停車(chē)需求的前提下，可以向社會(huì)有償開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)，并按照公共停車(chē)場(chǎng)管理。

第十一條  符合相關(guān)規(guī)定條件的收費(fèi)道路臨時(shí)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)主體名稱、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)停車(chē)型、計(jì)費(fèi)時(shí)段、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容；

（二）按照公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具合法有效的收費(fèi)憑證；

（三）法律法規(guī)關(guān)于停車(chē)設(shè)施管理的其他規(guī)定。

違反第一款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款，其中違反價(jià)格管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照價(jià)格有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第十二條  機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谕＼?chē)場(chǎng)停放車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將車(chē)輛停放在停車(chē)泊位內(nèi)；

（二）按照標(biāo)識(shí)、標(biāo)線要求停放；

（三）服從管理人員的指揮；

（四）非殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車(chē)不得占用殘疾人專(zhuān)用車(chē)位，非電動(dòng)車(chē)不得占用電動(dòng)車(chē)充電車(chē)位；

（五）法律法規(guī)關(guān)于停車(chē)行為的其他規(guī)定。

第十三條  機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆飞贤７跑?chē)輛或者臨時(shí)停車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)停放，除依照本條例第六條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位外，禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；

（二）在劃有道路臨時(shí)停車(chē)泊位的路段，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位內(nèi)按順行方向或者標(biāo)示方向停放，不得跨車(chē)位停車(chē)；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行；

（四）法律法規(guī)關(guān)于停車(chē)行為的其他規(guī)定。

違反第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，依法采取責(zé)令改正、警告、罰款、拖移車(chē)輛等方式進(jìn)行處置。

第十四條  機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)按照停車(chē)設(shè)施的不同類(lèi)別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在廣泛征求有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定具體收費(fèi)辦法。收費(fèi)辦法經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開(kāi)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)停放者的合法權(quán)益。

第十五條  下列機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)：

（一）在政府全額投資建設(shè)的或者占主導(dǎo)地位建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位停車(chē)時(shí)間45分鐘以內(nèi)的車(chē)輛或者在價(jià)格主管部門(mén)明確的其他免費(fèi)時(shí)段停放的車(chē)輛；

（二）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)并能提供相關(guān)憑證的車(chē)輛，但進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校的免費(fèi)時(shí)間由價(jià)格主管部門(mén)確定；

（三）執(zhí)行任務(wù)期間的軍、警車(chē)輛和消防車(chē)、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車(chē)、救護(hù)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、市政設(shè)施維護(hù)維修車(chē)、殯葬車(chē)；

（四）在公共停車(chē)場(chǎng)或者道路臨時(shí)停車(chē)泊位停放的由殘疾人駕駛的殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)的其他車(chē)輛。

第十六條  本條例自2023年8月1日起施行。