山西省大同市人大常委會

大同市促進博物館發(fā)展條例

（2023年12月26日大同市第十六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2024年3月28日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）



第一條 為了促進博物館事業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮博物館功能，提高公共文化服務水平，滿足公眾精神文化需求，提高公民思想道德和科學文化素質，提升城市文化影響力，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內促進博物館發(fā)展以及相關保障、管理和服務等活動，適用本條例。

本條例所稱博物館，包括各類博物館、紀念館、展覽館、陳列館等（以下統稱博物館）。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門負責本行政區(qū)域內博物館的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、文化和旅游等有關部門按照各自職責做好相關管理工作。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府對博物館事業(yè)作出突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第五條 市人民政府文物主管部門根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃編制博物館發(fā)展規(guī)劃。

編制博物館發(fā)展規(guī)劃，應當根據藏品資源、文化特色和公眾精神文化需求等要素，合理確定博物館發(fā)展定位、數量、種類、規(guī)模和布局等發(fā)展目標，以展示北魏文化、遼金元文化、長城文化、邊塞文化、紅色文化等獨特的歷史文化資源為主，建立具有本市特色的博物館體系。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將國有博物館的運行維護、藏品征集、陳列展覽、宣傳教育、科學研究、人員培訓、文化創(chuàng)意產品開發(fā)等所需經費列入本級財政預算。

市人民政府應當安排專項資金用于扶持非國有博物館的發(fā)展。

非國有博物館的舉辦者應當保障博物館的正常運行經費。運行評估和績效考核良好的非國有博物館，其日常管理運營、陳列展覽、藏品管理、消防和技防設施維護、社會教育活動等支出資金，可以申請專項資金補助。

第七條 博物館設立應當具備下列條件：

（一）具有固定的館址、符合國家規(guī)定的展覽場所和庫房，展覽場所的面積與展覽規(guī)模相適應并適宜對外開放；

（二）具有必要的辦館資金及穩(wěn)定的經費來源；

（三）具有與本館性質相符、有一定數量和代表性、成系統的藏品以及必要的研究資料，并能夠形成陳列展覽體系；

（四）具有與博物館主要職能相適應的專業(yè)技術人員，具有大專以上學歷或者研究有專長；

（五）具有保障參觀人員人身安全的設施、制度以及應急預案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

博物館的設立、變更、終止應當依法備案。未經依法備案的博物館，不得以博物館名義進行活動。

第八條 建設博物館，符合國家《劃撥用地目錄》規(guī)定的，經依法批準，可以以劃撥方式取得國有土地使用權。

以劃撥方式取得土地使用權的博物館，不得改變土地用途等使用條件，不得擅自抵押土地使用權。博物館終止的，依法收回該地塊的土地使用權。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府可以采取場租優(yōu)惠、購買服務、財政扶持等方式，支持非國有博物館的發(fā)展。鼓勵利用公共場館、閑置廠區(qū)廠房、歷史建筑等空間為非國有博物館提供館舍。

符合條件的非國有博物館可以按照國家規(guī)定享受土地、規(guī)費等方面的優(yōu)惠。

第十條 鼓勵通過捐贈資金、藏品、設備、設施等財產，或者出借藏品、開辦展覽、舉辦宣傳教育活動等方式支持博物館事業(yè)發(fā)展。

受捐贈的博物館應當對藏品進行必要審核，為捐贈人出具接受捐贈憑證，定期編制受贈目錄，并向社會公布。博物館使用受贈藏品時，應當根據捐贈人的意愿標明其來源。

第十一條 任何單位和個人不得擅自拆除博物館，不得擅自改變博物館的功能、用途或者妨礙其正常運行，不得侵占、挪用博物館依法管理和使用的資產。

　　因城鄉(xiāng)建設確需拆除博物館，或者改變其功能、用途的，應當堅持先建設后拆除的原則，并依照有關法律規(guī)定重建或者遷建。重建或者遷建的博物館的設施配置、建筑面積、展廳面積等不得低于原有標準。

　　第十二條 博物館應當制定人才發(fā)展方案，建立健全工作人員培訓和教育制度，培養(yǎng)文物講解、文物修復、藏品管理、文物策展、文物鑒定等專業(yè)人才。

　　市、縣（區(qū)）文物主管部門應當定期開展博物館工作人員的教育培訓，提高其專業(yè)技能和服務水平。

非國有博物館專業(yè)技術人員可以參加文物博物館專業(yè)技術職務任職資格評審。

第十三條 博物館應當根據辦館宗旨、性質和任務，編制藏品征集規(guī)劃和年度計劃，并及時向社會公布。

　　第十四條 博物館應當自登記之日起建立電子和紙質的藏品總賬、分類賬及藏品檔案，并報市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門備案。

　　新取得的藏品入庫之日起三十日內應當建立電子和紙質的藏品檔案，登入藏品總賬和分類賬，并報市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門備案。

第十五條 鼓勵博物館建立健全資源共享機制，通過對口幫扶、總分館制等方式，促進博物館共同發(fā)展。

市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門應當指導博物館之間開展藏品征集和管理、陳列展覽、科學研究、宣傳教育、人員培訓、社會服務等方面的合作。

第十六條 國有博物館之間可以依法通過交換、申請調撥等方式交流藏品，優(yōu)化藏品結構，提高藏品利用率。

鼓勵國有博物館和非國有博物館之間進行館際交流，通過聯合辦展、巡回展覽等方式，幫助符合條件的非國有博物館提升陳列展覽水平，共同策劃社會教育活動。

第十七條 博物館享有本館藏品數字化創(chuàng)作作品的知識產權，任何單位或者個人不得侵犯。

鼓勵非國有博物館開展數字化保護與展示利用，支持非國有博物館聯合辦展、巡回展覽、流動展覽、網上展示，提高藏品展示利用水平。

第十八條 博物館應當以本館藏品為基礎，開展有關文物保護利用與傳承、文物科技保護和應用技術等的研究，推動研究成果轉化應用。

第十九條 鼓勵博物館免費開放。未實行免費開放的，應當按照國家有關規(guī)定對未成年人、成年學生、教師、醫(yī)務工作者、老年人、殘疾人、現役及退役軍人等實行免費或者其他優(yōu)惠。

第二十條 博物館應當為參觀人員提供展覽、講解、咨詢等基本服務。

博物館應當建立講解服務監(jiān)管機制，規(guī)范講解內容，根據不同參觀群體編寫準確、生動的講解詞，提供優(yōu)質的講解服務。博物館應當結合實際情況增加固定時段免費人工講解頻次，借助現代化技術手段提供自助語音講解服務，定期組織博物館館長、相關領域專家學者、科研人員或者策展團隊開展公益講解活動。

　　第二十一條 博物館參觀人員不得有下列行為：

　　（一）擅自觸摸展品，損毀博物館的展品、設備、設施；

　　（二）追逐打鬧、高聲喧嘩；

（三）擅自在展廳內攝像或者使用閃光燈拍攝；

（四）將寵物帶入博物館；

（五）違反博物館的其他管理規(guī)定。

第二十二條 博物館應當定期舉辦臨時展覽，并提前發(fā)布展覽信息。

第二十三條 鼓勵博物館通過舉辦聯合展覽、互換展覽、流動展覽等形式，參與機關、部隊、學校、企業(yè)、社區(qū)、農村等文化建設。

第二十四條 鼓勵條件成熟的博物館積極申報創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)。

文化和旅游管理部門可以將博物館納入精品旅游線路中宣傳推廣，提升博物館知名度和影響力。

第二十五條 鼓勵博物館探索創(chuàng)新文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展模式，通過合作、授權、獨立開發(fā)等途徑開發(fā)文化創(chuàng)意產品。

　　鼓勵社會資本投入博物館文化創(chuàng)意產品開發(fā)，形成多渠道投入機制。

第二十六條 鼓勵博物館與學校合作，利用博物館資源開展教學、社會實踐活動，為高校畢業(yè)生提供實習崗位。

　　科技、教育等管理部門應當支持、指導博物館申報科學普及、研學旅行基地等。

第二十七條 博物館應當建立常態(tài)化志愿服務機制，組織志愿者參與博物館的講解、宣傳、導覽、社會教育等活動。

第二十八條 市人民政府文物主管部門應當促進博物館行業(yè)組織建設，指導監(jiān)督行業(yè)組織開展活動。

第二十九條 本條例自2024年4月1日起施行。