四川省成都市人大常務(wù)會(huì)

成都市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例


（2023年10月19日成都市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 管理與服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 公共停車場(chǎng)

第三節(jié) 專用停車場(chǎng)

第四節(jié) 臨時(shí)停車場(chǎng)

第五節(jié) 道路臨時(shí)停車泊位

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，規(guī)范停車服務(wù)，提升空間資源利用效率，引導(dǎo)公眾綠色出行，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展，助力提升城市宜業(yè)宜居品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)。

本條例所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位等。

城市公共汽車和電車、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛等車輛的停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動(dòng)不適用本條例。

第三條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化、法治化、便民化原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作中的重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)納入網(wǎng)格化管理，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)管理、停車資源調(diào)查收集和共享停車等工作，接受和依法處理有關(guān)投訴舉報(bào)，指導(dǎo)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人做好機(jī)動(dòng)車停車管理與服務(wù)。

第五條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展公共停車場(chǎng)備案及監(jiān)督管理工作，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。

市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)政策制定及監(jiān)督。

市規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)用地停車位配建指標(biāo)制定和機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地保障，審核機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，將審批后的專項(xiàng)規(guī)劃中公共停車點(diǎn)位納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市住建主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃選址的公共停車場(chǎng)的建設(shè)活動(dòng)、監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門督促指導(dǎo)做好實(shí)施委托管理的物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)停車管理工作。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位的規(guī)劃設(shè)置、監(jiān)督管理，加強(qiáng)違法停車治理。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記管理、機(jī)械式停車設(shè)備的監(jiān)督管理，查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

市城市管理、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人防、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。

區(qū)（市）縣人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作，并接受和依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)投訴舉報(bào)。

第六條 停車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定和完善行業(yè)自律規(guī)范，督促會(huì)員單位規(guī)范服務(wù)行為，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市停車行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第七條 本市堅(jiān)持機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)以公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)為主、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位為補(bǔ)充的停車系統(tǒng)。

第八條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃和自然資源、住建等部門，根據(jù)城市國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃等，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，編制市級(jí)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣（市）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃和自然資源、住建等部門根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃等，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要編制，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。規(guī)劃建設(shè)的車位（庫(kù)）不得擅自改變使用性質(zhì)。

機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐、城市公共交通換乘站緊密銜接。

第九條 市住建主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市規(guī)劃選址的公共停車場(chǎng)建設(shè)，并編制年度建設(shè)計(jì)劃。區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，組織推進(jìn)實(shí)施。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)具體地塊。

市和區(qū)（市）縣規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)用地保障。

第十條 市規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住建、公安機(jī)關(guān)等部門，綜合考慮本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車保有量、公共交通服務(wù)能力和交通環(huán)境承載能力等因素，制定和調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停車泊位配建指標(biāo)，并向社會(huì)公布。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌、交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線，安裝車輪定位裝置，對(duì)停車泊位實(shí)施編號(hào)管理；

（二）設(shè)置停車場(chǎng)的出入口，對(duì)進(jìn)出通道、停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地面硬底化和防滑處理，保持地面堅(jiān)實(shí)、平整；

（三）設(shè)置并標(biāo)明符合規(guī)定比例的殘疾人專用停車泊位；

（四）設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其正常安全運(yùn)行；

（五）配置消防器材、設(shè)施，并保持消防車通道暢通；

（六）配備通風(fēng)、照明、防汛、通訊等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；

（七）配置、加裝符合國(guó)家、四川省以及本市有關(guān)規(guī)定的電動(dòng)汽車充電和接入設(shè)施，預(yù)留建設(shè)安裝條件；

（八）按照智慧城市建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，配建、改造、補(bǔ)建可以兼容的停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)；

（九）法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其他要求。

既有的停車場(chǎng)不符合前款規(guī)定，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第十二條 支持單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定合理利用廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所地下空間和人防工程開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)。

依法利用地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，符合國(guó)家、四川省及本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響原有設(shè)施的使用功能和安全。

依法利用人民防空工程設(shè)置停車泊位的，應(yīng)當(dāng)符合人防工程相關(guān)功能要求及安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立老舊城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合城市更新，推動(dòng)新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施。

第十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法利用待建土地、存量建設(shè)用地等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。臨時(shí)停車場(chǎng)不得占用地下管線和檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。

第十五條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、城市道路交通狀況和停車需求等情況，經(jīng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，編制道路臨時(shí)停車泊位規(guī)劃，向社會(huì)公布后實(shí)施。

道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保障道路交通有序、安全、暢通，以及車輛和行人通行安全；

（二）集約利用道路資源，按照總量控制、布局合理、規(guī)范有序、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則合理確定停車泊位數(shù)量；

（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)；

（四）符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)道路臨時(shí)停車泊位使用情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化調(diào)整。

第十六條 下列區(qū)域不得規(guī)劃設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：

（一）快速路主路、主干路；

（二）人行橫道；

（三）鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段；

（四）次干路、支路距離交叉口停止線二十米以內(nèi)路段；

（五）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段；

（六）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、住宅小區(qū)等出入口兩側(cè)十米以內(nèi)路段；

（七）消防通道、盲道，道路各類管網(wǎng)井蓋；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的區(qū)域。

第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)多元化主體參與本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)投資與建設(shè)，市和區(qū)（市）縣人民政府可以提供下列支持措施：

（一）對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持；

（二）對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，在不改變用地性質(zhì)及規(guī)劃條件、不減少停車泊位的前提下，可以允許配建不超過(guò)規(guī)定比例的停車配套服務(wù)設(shè)施。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市確定的機(jī)動(dòng)車停車泊位配建指標(biāo)配建機(jī)動(dòng)車停車泊位。配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

新建、改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)，配建機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)同步配建規(guī)定比例的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，預(yù)留規(guī)定比例充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，鼓勵(lì)在最低配建比例基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。

第十九條 建設(shè)機(jī)械式等立體車庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)符合用地、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面相關(guān)法律法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照要求采取隔聲、減振等措施，符合條件的可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受鼓勵(lì)政策，不得影響結(jié)構(gòu)安全、消防安全和通行安全，不得損害他人合法權(quán)益。

機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理主管部門監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理使用登記。



第三章 管理與服務(wù)



第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十條 向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車服務(wù)費(fèi)按照國(guó)家和四川省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。道路臨時(shí)停車泊位停車服務(wù)費(fèi)按照國(guó)家和四川省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)管理。

停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)管辦法由市人民政府制定并向社會(huì)公布，定期評(píng)估和完善。

第二十一條 有下列情形之一的，不得收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：

（一）軍用車輛和執(zhí)行公務(wù)的警用車輛、消防車輛；

（二）正在執(zhí)行任務(wù)的救護(hù)車、救災(zāi)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛；

（三）殘疾人出示本人殘疾人證并駕駛符合本人機(jī)動(dòng)車駕駛證準(zhǔn)駕車型的車輛，在各類非住宅小區(qū)停車場(chǎng)停放時(shí)免收停車費(fèi)；

（四）停放時(shí)間不足十五分鐘的；

（五）在夜間不影響交通通行安全前提下，施劃和調(diào)整的部分道路臨時(shí)停車泊位；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立智能停車綜合管理平臺(tái)、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展全市各類機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)資源普查，并將普查結(jié)果納入智能停車綜合管理平臺(tái)。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按技術(shù)要求將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上傳至智能停車綜合管理平臺(tái)。

發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住建、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)本部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，采集、錄入、更新機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和處罰等方面的信息，并與停車信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、停車信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向智能停車綜合管理平臺(tái)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上傳泊位動(dòng)態(tài)信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)。

機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、停車信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取安全保密措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露，并接受政府和社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

智能停車綜合管理平臺(tái)的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置安全事件。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持各類機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或者道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行信息化、智能化建設(shè)或者改造，開(kāi)展預(yù)約停車、泊位查詢、在線支付等信息化、智能化服務(wù)，提高停車資源利用率和機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理水平，促進(jìn)智慧停車發(fā)展。

鼓勵(lì)停車信息服務(wù)企業(yè)利用新技術(shù)、新裝備開(kāi)發(fā)車位信息共享平臺(tái)，提供錯(cuò)時(shí)共享停車服務(wù)。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受停車場(chǎng)管理人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛，不得占用或者堵塞人行道、應(yīng)急通道、消防車通道等；

（二）合理使用場(chǎng)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備，不得破壞停車場(chǎng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）及時(shí)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)；

（四）使用殘疾人專用停車泊位的車輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人專用通行證，非殘疾人專用車輛不得占用殘疾人專用停車泊位；

（五）非充電需要，未經(jīng)停車場(chǎng)管理人員同意，不得占用配備有充電設(shè)備的公共泊位；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二節(jié) 公共停車場(chǎng)

第二十六條 公共停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)前持下列材料到所在地區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門備案：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）場(chǎng)地合法使用材料、停車場(chǎng)總平面圖；

（三）獨(dú)立選址或者建筑物配建建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程驗(yàn)收材料；機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格材料。

報(bào)送資料規(guī)范、齊全的，區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者出具備案證明。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 公共停車場(chǎng)備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)變更備案，調(diào)整停車場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)；停止經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前二十個(gè)工作日告知原備案機(jī)關(guān)并同步向社會(huì)公示，拆除停車場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

第二十八條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)入口顯著位置展示停車場(chǎng)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位信息和監(jiān)督電話等內(nèi)容；

（二）實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)價(jià)方法和本條例第二十一條中免費(fèi)情形；

（三）制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)、車輛停放、安全保衛(wèi)、消防、防汛、安全技術(shù)防范、安全管理責(zé)任清單等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（五）采取有效措施防止、減輕機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場(chǎng)過(guò)程中揚(yáng)塵、噪聲污染；

（六）維護(hù)停車秩序，保持停車場(chǎng)內(nèi)通道暢通；

（七）對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行登記，并按照規(guī)定妥善保管車輛出入登記、視頻監(jiān)控等記錄，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳停車數(shù)據(jù)至智能停車綜合管理平臺(tái)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三節(jié) 專用停車場(chǎng)

第二十九條 專用停車場(chǎng)的權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行停車場(chǎng)使用管理的主體責(zé)任，制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急處置、環(huán)保等管理制度，做好權(quán)屬范圍內(nèi)停車秩序維護(hù)工作，有權(quán)對(duì)違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報(bào)。

鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等將其專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，按照本條例第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 新建、改建、擴(kuò)建專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在投入使用前二十個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送停車場(chǎng)泊位設(shè)置、數(shù)量等信息，具備條件的可以接入智能停車綜合管理平臺(tái)。

既有的專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。

第三十一條 住宅小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主停車需求。建設(shè)單位所有的機(jī)動(dòng)車停車泊位向業(yè)主和物業(yè)使用人出租的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)合同中予以約定。

住宅小區(qū)內(nèi)配建停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主和物業(yè)使用人停車需求的，在不影響道路安全和暢通、不占用消防車通道及綠地的情況下，按照相關(guān)法定程序決定后，可以在住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有道路及其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位。

第三十二條 住宅小區(qū)擬向社會(huì)開(kāi)放其停車設(shè)施并實(shí)施對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)由該小區(qū)業(yè)主大會(huì)依法共同決定。

鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)、周邊非住宅區(qū)域之間通過(guò)自愿簽訂停車場(chǎng)共享協(xié)議，共享停車場(chǎng)資源。

第四節(jié) 臨時(shí)停車場(chǎng)

第三十三條 臨時(shí)停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌、交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線；

（二）設(shè)置停車場(chǎng)的出入口，對(duì)進(jìn)出通道、停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地面硬底化處理，保持地面堅(jiān)實(shí)、平整；

（三）鼓勵(lì)臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)；配備、加裝電動(dòng)汽車配套充換電基礎(chǔ)設(shè)施及配套標(biāo)識(shí)標(biāo)志；設(shè)置并標(biāo)明一定比例的殘疾人專用停車泊位；

（四）需要與市政道路接駁通道的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)以及其他道路主管部門同意；

（五）法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第三十四條 臨時(shí)停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十六條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)一年，到期確需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在一年期限屆滿前二十個(gè)工作日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)重新辦理備案。

臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和使用按照本條例第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十八條規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間若出現(xiàn)重大安全隱患、土地使用性質(zhì)變更、土地開(kāi)工建設(shè)等情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，并按照本條例第二十七條規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十五條 城市建筑后退道路范圍內(nèi)一般不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)按照相關(guān)法定程序作出決定，明確用地范圍，同時(shí)滿足下列條件：

（一）合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、停車設(shè)施，規(guī)范交通用語(yǔ)；

（二）利用能阻止行人穿越的固定式物理隔離措施，對(duì)所設(shè)置停車場(chǎng)區(qū)域與市政道路進(jìn)行隔離；

（三）禁止占用市政道路人行道（盲道）及綠地，不得借用人行道設(shè)置出入口；

（四）禁止在道路紅線范圍內(nèi)及規(guī)劃綠地設(shè)置崗?fù)ず褪召M(fèi)道閘等設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響道路交通安全。

建筑后退道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 重大節(jié)假日、重大賽事和活動(dòng)等期間，景區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所等周邊停車場(chǎng)所無(wú)法滿足停車需求時(shí)，屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法利用閑置土地臨時(shí)設(shè)置停車泊位，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并履行安全監(jiān)管責(zé)任。

按照前款規(guī)定臨時(shí)設(shè)置停車泊位的，無(wú)需辦理備案手續(xù)。重大節(jié)假日、重大賽事和活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即自行撤除，并恢復(fù)原貌。

第五節(jié) 道路臨時(shí)停車泊位

第三十七條 禁止在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備；

（二）擅自在停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物；

（三）不按停車泊位標(biāo)示的方向停放，跨越或者超出停車泊位停放；

（四）其他非法占用、損壞或者改造道路臨時(shí)停車泊位，影響停車泊位正常使用的行為。

第三十八條 住宅小區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置限時(shí)段道路臨時(shí)停車泊位。

限時(shí)段道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示停車時(shí)段、停放范圍、違法停車處理等內(nèi)容。

第三十九條 重大節(jié)假日、重大賽事和活動(dòng)等期間，景區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所等周邊停車場(chǎng)所無(wú)法滿足停車需求時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以在道路范圍內(nèi)依法確定臨時(shí)停車區(qū)域或者對(duì)原道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行臨時(shí)擴(kuò)充調(diào)整，以顯著標(biāo)志明確停車時(shí)段、范圍等內(nèi)容，并向社會(huì)公告。

前款規(guī)定因素消除后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除擴(kuò)充部分的臨時(shí)停車區(qū)域或者道路臨時(shí)停車泊位。

第四十條 道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志牌，公布管理單位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、停放時(shí)段、停放方向、停放車輛類型和監(jiān)督投訴電話；

（二）制定道路臨時(shí)停車泊位停車秩序巡查和監(jiān)管制度，并加強(qiáng)巡檢巡查；

（三）按照有關(guān)部門的要求進(jìn)行信息化、智能化建設(shè)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)道路臨時(shí)停車泊位的智能化管理；

（四）向智能停車綜合管理平臺(tái)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上傳動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息；

（五）保持道路臨時(shí)停車泊位設(shè)施正常運(yùn)行，并妥善保管車輛出入登記、視頻或者圖片等記錄；

（六）負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)規(guī)劃、調(diào)整以及撤銷停車泊位標(biāo)線的設(shè)置、清除以及維護(hù)工作。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者購(gòu)買道路臨時(shí)停車泊位責(zé)任險(xiǎn)。

第四十一條 在道路臨時(shí)停車泊位停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在允許使用的時(shí)段停放車輛，不得妨礙其他車輛、行人通行；

（二）在泊位標(biāo)線劃定區(qū)域內(nèi)按照道路順行方向停放車輛；

（三）按照允許的車輛類型停放車輛；

（四）及時(shí)繳納城市道路臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)；

（五）合理使用道路臨時(shí)停車泊位設(shè)施；

（六）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)服從處置要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第四十二條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位調(diào)整或者撤銷：

（一）城市道路車輛通行狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置已影響車輛、行人正常通行的；

（二）周邊其他停車場(chǎng)的泊位數(shù)量已能滿足該區(qū)域的停車需求，無(wú)需額外設(shè)置泊位的；

（三）道路臨時(shí)停車泊位利用率過(guò)低的；

（四）設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的道路條件發(fā)生改變的；

（五）法律、法規(guī)禁止機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的。

第四十三條 發(fā)展改革部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)規(guī)劃的道路臨時(shí)停車泊位類型、區(qū)域、停車時(shí)段制定相應(yīng)的差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)每年將道路臨時(shí)停車泊位使用費(fèi)收取情況向社會(huì)公開(kāi)；道路臨時(shí)停車泊位免費(fèi)情形按照本條例第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

機(jī)動(dòng)車停放者在駛離道路臨時(shí)停車泊位后，未繳納停車費(fèi)的，由經(jīng)營(yíng)管理者依法催繳。

第四十四條 交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、醫(yī)院、學(xué)校和其他客流集中的公共場(chǎng)所周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置臨停快走區(qū)域，標(biāo)明臨時(shí)停放時(shí)間，及時(shí)提醒和清理臨停快走區(qū)域超時(shí)停放的機(jī)動(dòng)車。



第四章 法律責(zé)任



第四十五條 違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置、標(biāo)明殘疾人專用停車泊位的，由市或者區(qū)（市）縣住建主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由市或者區(qū)（市）縣城市綜合執(zhí)法主管部門處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十六條、第二十七條或者第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的，由市或者區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市或者區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十八條第一項(xiàng)規(guī)定，未公示監(jiān)督電話、備案證明的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上兩千元以下罰款；

（二）違反本條例第二十八條第三項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反本條例第二十八條第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定，未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含免費(fèi)情形）、未按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由市或者區(qū)（市）縣市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)價(jià)格管理領(lǐng)域法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定處理。

第四十八條 違反本條例第三十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例，在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理中未依法履行職責(zé)的，依法責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。



第五章 附 則



第五十一條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）公共停車場(chǎng)，是指在城市道路外，為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)、由建筑物代建作為公共服務(wù)設(shè)施的停車場(chǎng)。

（二）專用停車場(chǎng)，是指在城市道路外，建設(shè)工程配建的供特定對(duì)象停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位停車場(chǎng)等。

（三）臨時(shí)停車場(chǎng)，是指在城市道路外，利用待建土地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分、建筑后退道路范圍等設(shè)置的一定時(shí)期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

（四）道路臨時(shí)停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的泊位。

（五）停車信息服務(wù)企業(yè)，是指利用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)信息數(shù)據(jù)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的企業(yè)，包括共享停車企業(yè)、信息化設(shè)備提供商、停車信息系統(tǒng)服務(wù)商等。

（六）建筑后退道路范圍，是指現(xiàn)狀建筑物（構(gòu)筑物）與城市道路（含住宅小區(qū)級(jí)道路）之間的區(qū)域。

第五十二條 本條例自2024年3月1日起施行。