陜西省人民政府

陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

（2013年7月23日陜西省人民政府令第172號(hào)公布，2024年1月28日陜西省人民政府令第239號(hào)修正）

第一條  為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。

第四條  縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，加強(qiáng)消防能力建設(shè)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第七條  符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于2萬平方米或者容納人數(shù)在1萬人以上的體育場（館）；

（二）建筑總面積大于2萬平方米的公共展覽館、博物館；

（三）單層建筑面積大于1萬平方米或者總建筑面積超過5萬平方米的商場、市場；

（四）建筑總面積大于2500平方米的公共圖書閱覽室、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所；

（五）建筑總面積大于3萬平方米，或者客房數(shù)量在300間以上的賓館、飯店；

（六）核定人數(shù)超過2000人的室內(nèi)演出、放映場所，以及建筑面積超過1000平方米的其他公共娛樂場所； 

（七）床位數(shù)量在300張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院，以及床位數(shù)量在500張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓；

（八）床位數(shù)量在1000張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。

第八條  符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災(zāi)高危單位：

（一）總儲(chǔ)量大于1萬立方米的甲、乙類易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷售場所；

（二）總儲(chǔ)量大于3萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷售場所；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的，且面積大于3000平方米的單體建筑。

第九條  單體建筑面積大于5萬平方米或者建筑高度超過100米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。

第十條  符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于3000平方米的地下商場；

（二）建筑總面積大于500平方米的地下歌舞娛樂場所；

（三）城市軌道交通地下部分；

（四）高速公路超長隧道。

第十一條  符合下列條件之一的場所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）省級(jí)以上糧食（食用油）儲(chǔ)備倉庫；

（二）儲(chǔ)存可燃物資價(jià)值2億元以上的其他大型儲(chǔ)備倉庫、基地；

（三）采用性能化防火設(shè)計(jì)且單體建筑面積大于2萬平方米的建筑；

（四）木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

第十二條  火災(zāi)高危單位由消防救援機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定在消防安全重點(diǎn)單位中確定，并向社會(huì)公布。

第十三條  火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)提交下列消防安全信息：

（一）單位基本情況；

（二）消防管理組織機(jī)構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班操作人員；

（三）消防安全重點(diǎn)部位情況；

（四）消防安全制度和操作規(guī)程；

（五）消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)情況；

（六）專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況； 

（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況；

（九）消防安全評(píng)估情況。

消防安全信息有變更的，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)變更。

第十四條  省交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路超長隧道的消防安全管理工作，健全管理制度。

第十五條  火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位全面負(fù)責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。

鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人和其他從事消防管理的人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第十六條  火災(zāi)高危單位除依法履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）營業(yè)或者運(yùn)行期間至少每2小時(shí)進(jìn)行1次防火巡查，每月至少開展1次防火檢查；

（二）在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，確定執(zhí)勤人員，配備滅火救援裝備器材；

（三）建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備消防器材和裝備，組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（四）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每季度組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年組織1次全要素綜合演練；

（五）在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的消防安全信息箱，信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。

第十七條  人員密集場所火災(zāi)高危單位確需使用易燃、易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按需限量使用，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過1天的使用量，并由專人登記、管理。

第十八條  鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，提高消防安全保障水平。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)火災(zāi)高危部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十九條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。

第二十條  人員密集場所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材以及消防過濾式自救呼吸器、逃生緩降器等逃生疏散設(shè)施器材。

公眾聚集場所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)，逐樓層、逐區(qū)域明確應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織人員疏散。

第二十一條  火災(zāi)高危單位不得在營業(yè)或者運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行改（擴(kuò)）建或者裝修施工。

第二十二條  火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。

第二十三條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公告。

第二十五條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評(píng)估情況等做出信用等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)公告。

第二十六條  消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級(jí)，確定對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次，但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查1次。

第二十七條  違反本規(guī)定的消防違法行為，《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定，未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  國家機(jī)關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  本規(guī)定自2013年9月1日起施行。