福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法
福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法
福建省人民政府
福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法
福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法
福建省人民政府令第222號
《福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法》已經(jīng)2022年1月4日省人民政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
代省長 趙龍
2022年1月15日
福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法
第一章 總則
第一條 為了加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)評審認定、保護傳承、發(fā)展促進及其監(jiān)督管理等活動。
本辦法所稱傳統(tǒng)工藝美術(shù),是指歷史悠久、技藝精湛、世代相傳，以傳統(tǒng)工藝和制作技藝流程創(chuàng)作生產(chǎn)，主要采用天然或者傳統(tǒng)原材料制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國內(nèi)外享有聲譽的手工藝品種和技藝。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條 省人民政府工業(yè)和信息化管理部門是省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門，負責(zé)全省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的承擔(dān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)管理工作的部門（以下統(tǒng)稱傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、科研機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu)協(xié)助傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展工作。
第六條 組織和個人開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展活動，應(yīng)當(dāng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，促進精神文明建設(shè)，提高社會公眾文化素養(yǎng)。
對在保護和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)中作出突出貢獻的組織和個人，由縣級以上人民政府按照規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 評審認定
第七條 對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)珍品、工藝美術(shù)大師、工藝美術(shù)名人實行評審認定制度。評審認定每4年組織開展一次，省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門確定相關(guān)工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會或者其他組織作為評審認定機構(gòu)，承擔(dān)評審認定工作。其他社會組織不得擅自開展相關(guān)評審認定工作。
評審認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定評審認定管理細則、組建評審專家?guī)欤?jīng)省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門同意后開展評審認定工作。省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評審認定工作的監(jiān)督管理。
第八條 評審認定機構(gòu)成立省傳統(tǒng)工藝美術(shù)評審認定工作委員會，組織開展評審認定工作。評審認定工作委員會成員由傳統(tǒng)工藝美術(shù)專家、有關(guān)行業(yè)主管部門和工藝美術(shù)相關(guān)社會組織推薦的人員組成。評審認定工作委員會委員應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中，從專家?guī)飚a(chǎn)生的傳統(tǒng)工藝美術(shù)專家占比不得少于2/3。
第九條 從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)活動的組織或者個人，可以向評審認定機構(gòu)提出省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品的評審認定申請。
從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作的個人，可以向評審認定機構(gòu)提出省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人的評審認定申請。
第十條 申請評審認定省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）歷史悠久，世代相傳；
（二）以傳統(tǒng)工藝和制作技藝流程創(chuàng)作；
（三）主要采用天然或者傳統(tǒng)原材料制作；
（四）具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色；
（五）在國內(nèi)外享有聲譽。
第十一條 省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種中技藝創(chuàng)新、工藝精湛的作品，可以申請評審認定省工藝美術(shù)珍品。
第十二條 申請評審認定福建省工藝美術(shù)大師的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)設(shè)計、制作，技藝精湛、成就卓越；
（二）具有良好的職業(yè)道德；
（三）在國內(nèi)外享有聲譽；
（四）獲得福建省工藝美術(shù)名人稱號或者具有高級工藝美術(shù)師職稱或者被認定為福建省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
第十三條 申請評審認定福建省工藝美術(shù)名人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有豐富的設(shè)計、制作實踐經(jīng)驗和較高的藝術(shù)造詣；
（二）具有良好的職業(yè)道德；
（三）獲得設(shè)區(qū)的市授予的工藝美術(shù)名藝人稱號或者具有工藝美術(shù)師以上職稱或者具有工藝美術(shù)類國家一級職業(yè)資格。
第十四條 申請省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的，應(yīng)當(dāng)提交品種和技藝的形成歷史、藝術(shù)風(fēng)格、主要原材料、工藝流程、技術(shù)特點等資料。
申請省工藝美術(shù)珍品的，應(yīng)當(dāng)提交作品的實物照片、材質(zhì)說明、創(chuàng)作構(gòu)思和藝術(shù)價值說明等資料。
申請省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人的，應(yīng)當(dāng)提交工藝美術(shù)從業(yè)經(jīng)歷、代表作品、技藝特點說明等資料。
第十五條 評審工作委員會應(yīng)當(dāng)自申請截止之日起90日內(nèi)，采取現(xiàn)場考核、投票、評分等方式進行評審，出具評審結(jié)果。
第十六條 評審結(jié)果由評審認定機構(gòu)向社會公示，公示時間不得少于7日。
公示期間，任何組織和個人有權(quán)提出異議，評審認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起30日內(nèi)將處理情況書面告知異議提出人。
第十七條 評審認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審和公示結(jié)果，分別對省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品、省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人予以評審認定。
經(jīng)評審認定為省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品的，由評審認定機構(gòu)公布名錄、頒發(fā)證書。
經(jīng)評審認定為省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人的，由評審認定機構(gòu)授予稱號、頒發(fā)證書。該稱號、證書與本辦法實施前授予的稱號、頒發(fā)的證書具有同等效力，獲得者享受同等待遇。
設(shè)區(qū)的市可以開展市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)珍品、市工藝美術(shù)名藝人評審認定，但不得授予“工藝美術(shù)大師”稱號。
第十八條 省傳統(tǒng)工藝美術(shù)評審認定工作委員會成員、專家評委及其近親屬、利害關(guān)系人或者其他關(guān)系人提出評審認定申請的，該成員、評委應(yīng)當(dāng)回避。
第三章 保護傳承
第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施對省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝進行保護：
（一）搜集、整理、建立檔案；
（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品；
（三）對工藝技術(shù)秘密確定密級，依法采取保密措施；
（四）對瀕臨失傳的品種和技藝等采用錄像制作、記錄等方式進行搶救，對已失傳的品種和技藝，進行補救或者發(fā)掘；
（五）培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才。
省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對省工藝美術(shù)珍品造冊登記、建立檔案，可以根據(jù)實際情況依法征集、收藏、保護、展示。
第二十條 評審認定為省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的，可以使用由評審認定機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的省傳統(tǒng)工藝美術(shù)標(biāo)志。任何組織和個人不得偽造或者冒用省傳統(tǒng)工藝美術(shù)標(biāo)志。
省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人可以在其作品上署名、使用個人標(biāo)識或者稱號，但不得在沒有參與創(chuàng)作的作品上署名、使用個人標(biāo)識或者稱號。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護基地，設(shè)立工藝美術(shù)珍品館、博物館等工藝美術(shù)專業(yè)場館，或者建設(shè)工藝美術(shù)專題公共文化設(shè)施。
第二十二條 縣級以上人民政府自然資源、林業(yè)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品特需的珍稀礦產(chǎn)資源和天然原材料的規(guī)劃和保護，支持依法開發(fā)、合理利用，嚴禁亂采濫挖。
第二十三條 任何組織或者個人申請有關(guān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的專利、商標(biāo)注冊或者版權(quán)登記的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決機制，提供維權(quán)援助，加強工藝美術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵和支持工藝美術(shù)大師設(shè)立工作室，并為其帶徒授藝提供便利條件。
縣級以上人民政府對從事瀕臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的工藝美術(shù)大師予以適當(dāng)補貼。
第二十五條 中國工藝美術(shù)大師和省工藝美術(shù)大師按照規(guī)定享受本省相關(guān)待遇和優(yōu)惠政策。
第二十六條 省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人應(yīng)當(dāng)遵紀守法，推動傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品和技藝創(chuàng)新，傳授工藝美術(shù)技藝，參加與工藝美術(shù)保護和發(fā)展有關(guān)的公益活動，收集、整理和保存與傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝相關(guān)的實物、資料。
第四章 發(fā)展促進
第二十七條 省人民政府加大對省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展的資金支持力度，用于支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)和園區(qū)建設(shè)、建立研發(fā)機構(gòu)和大師工作室、培養(yǎng)人才、開拓市場，以及保護、發(fā)掘、搶救瀕危失傳的品種與技藝等。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展給予資金支持。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，加強工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色村鎮(zhèn)、工藝美術(shù)品集聚地等工藝美術(shù)特色區(qū)域建設(shè)，在規(guī)劃、立項、資金、用地等方面予以支持。鼓勵將舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造成為工藝美術(shù)特色區(qū)域。
傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)在工藝美術(shù)特色區(qū)域搭建工藝美術(shù)交流、交易平臺，支持工藝美術(shù)行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)、工藝美術(shù)大師舉辦或者參加國內(nèi)外交流、展銷等活動。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、培育工藝美術(shù)品以及原材料交易市場，規(guī)范市場中介組織，推動工藝美術(shù)品網(wǎng)上交易等經(jīng)營活動。
第三十條 鼓勵工藝美術(shù)行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)參與制定工藝美術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將自主創(chuàng)新技術(shù)納入團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對主導(dǎo)制定工藝美術(shù)細分品類的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府給予相應(yīng)獎勵。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè)，培育一批具有較強影響力、支撐區(qū)域傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)機構(gòu)。
第三十二條 縣級以上人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持工藝美術(shù)企業(yè)創(chuàng)建工藝美術(shù)研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)采用先進適用技術(shù)進行技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)實踐型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。
鼓勵和扶持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)聯(lián)合建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，為傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展提供人才支持。
第三十四條 縣級以上人民政府文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護工作列入文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護和發(fā)展。
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝、品種、區(qū)域品牌等的宣傳。
公共文化設(shè)施和機場、車站、碼頭、廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)為傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳和推廣提供便利。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評審認定機構(gòu)的評審認定工作的監(jiān)督和檢查，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，取消評審認定機構(gòu)的評審認定資格：
（一）在評審認定過程中違背公平、公正、公開原則；
（二）未如實提供與認定有關(guān)的資料，謊報、瞞報或者拒絕檢查；
（三）借評審認定工作開展?fàn)I利性活動，收取評審費用；
（四）在認定過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、收受、索取財物。
第三十七條 評審認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評審認定監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)以不正當(dāng)手段騙取省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品名稱的，移出名錄，收回證書、標(biāo)志。
第三十八條 評審認定機構(gòu)發(fā)現(xiàn)省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其稱號、收回證書，向社會公告：
（一）以不正當(dāng)手段取得稱號的；
（二）受到刑事處罰或者嚴重違背社會公德，造成重大不良社會影響的；
（三）嚴重喪失職業(yè)道德的；
（四）無正當(dāng)理由不履行本辦法規(guī)定義務(wù)的。
第三十九條 評審認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人自律管理制度，促進省工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)名人隊伍健康發(fā)展。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，采取不正當(dāng)手段取得省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、省工藝美術(shù)珍品證書的，由省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門對單位或者組織處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處3000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定，采取不正當(dāng)手段取得省工藝美術(shù)大師、名人稱號的，由省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門處3000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，冒用省傳統(tǒng)工藝美術(shù)標(biāo)志、工藝美術(shù)大師署名、個人標(biāo)識的，依照著作、商標(biāo)等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
違反本辦法規(guī)定，工藝美術(shù)大師在沒有參加創(chuàng)作的作品上署名、使用個人標(biāo)識或者稱號的，由傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令改正，構(gòu)成侵權(quán)的依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十三條 省人民政府傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門、相關(guān)部門和評審認定機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）遺失有關(guān)評審材料，給當(dāng)事人造成重大損失；
（二）工作嚴重失職，致使應(yīng)受保護的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝未得到有效保護；
（三）收受、索取財物，或者借評審認定工作開展?fàn)I利性活動，收取評審費用；
（四）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守；
（五）其他影響公平、公開、公正開展評審認定工作的行為。
省傳統(tǒng)工藝美術(shù)評審工作委員會成員以及專家評委有上述行為之一的，由評審認定機構(gòu)予以解聘，并由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 設(shè)區(qū)的市可以參照本辦法制定市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)珍品、市工藝美術(shù)名藝人評審認定辦法。
第四十五條 本辦法自2022年3月1日起施行，2011年2月17日福建省人民政府令第113號發(fā)布的《福建省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》同時廢止。
