全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十六批）
全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十六批）
最高人民檢察院
全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十六批）
全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十六批）
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署下，全國人民共同努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效。全國各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、法治自覺和檢察自覺，嚴(yán)格在法治軌道上依法戰(zhàn)疫，有力維護(hù)疫情防控秩序，為常態(tài)化疫情防控貢獻(xiàn)檢察力量。截至2022年2月，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉疫情案件7047件9377人，不捕1584件2528人；起訴11340件15666人，不訴1437件2393人。
近段時(shí)間以來，國內(nèi)外疫情防控復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性突出，本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn)，給疫情防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在3月17日中央政治局常委會上指出，要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作；要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭；要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措；要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。習(xí)近平總書記的指示為我們做好疫情防控、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。越是在疫情防控關(guān)鍵的時(shí)候，越需要我們舉國同心、堅(jiān)定信心，摒棄麻痹、懈怠思想，毫不動搖地堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央對疫情防控的各項(xiàng)決策部署，依法從嚴(yán)從實(shí)開展防控工作，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的堅(jiān)實(shí)防線，要推動加強(qiáng)重點(diǎn)場所常態(tài)化防控和人員出入管理，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，依法懲處妨害疫情防控的各類違法犯罪。廣大人民群眾也要充分認(rèn)識疫情防控的重要性，克服僥幸、急躁心理，在加強(qiáng)自我防護(hù)的同時(shí)，自覺遵守防疫要求。
從近期檢察機(jī)關(guān)辦理的妨害疫情防控秩序犯罪情況看，這些違法犯罪活動涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，具體行為也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，有的危害后果和情節(jié)還十分嚴(yán)重。特別是在當(dāng)前國際疫情迅猛發(fā)展、國內(nèi)疫情多點(diǎn)暴發(fā)的形勢下，能否嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場、邊境口岸等重點(diǎn)區(qū)域，環(huán)境消殺、物流快遞等重點(diǎn)行業(yè)，核酸檢測、封控管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控措施，直接關(guān)系到“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針能否實(shí)現(xiàn)。在此背景下，仍有一些單位和個(gè)人，嚴(yán)重違反有關(guān)疫情防控政策要求，人為造成疫情傳播嚴(yán)重后果或者重大傳播風(fēng)險(xiǎn)，情節(jié)十分惡劣。如，承接南京祿口國際機(jī)場航空器消毒、保潔業(yè)務(wù)的公司，為了節(jié)約成本，要求盡量少用消毒劑，消毒工作作業(yè)時(shí)間、噴灑時(shí)間不足，接送保潔人員的車輛和司機(jī)、保潔操作過程等均未做到國際國內(nèi)有效分開、專班管理，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；有的經(jīng)營進(jìn)口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的公司和儲存進(jìn)口冷凍肉類產(chǎn)品的倉庫，違反防疫規(guī)定要求，偽造核酸檢測報(bào)告、進(jìn)行冷鏈肉制品的入庫、出庫操作，冷凍肉外包裝新冠病毒檢測呈陽性，造成疫情傳播重大風(fēng)險(xiǎn)；甚至有的不法分子為了牟利，偽造核酸檢測報(bào)告單，向具有較強(qiáng)流動性的貨運(yùn)司機(jī)出售，以應(yīng)對核酸檢測，給疫情防控帶來極大隱患；云南楊氏姐妹為躲避境外疫情，偷渡入境，隱瞞密切接觸過確診患者的事實(shí)，多次出入公共場所、乘坐公共交通工具，導(dǎo)致所在城市全城封控；江蘇毛某某在未按要求進(jìn)行核酸檢測的情況下，離開周邊已發(fā)現(xiàn)疫情的南京居住地至揚(yáng)州，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后仍出入人員高度密集區(qū)域，并在明知南京居住地已被列為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后不按要求報(bào)備，繼續(xù)出入公共場所，特別是拒不配合流行病調(diào)查，致使新冠肺炎疫情在揚(yáng)州市區(qū)傳播蔓延；還有人在政府安排核酸檢測過程中，因插隊(duì)不成心生憤恨，持刀砍、砸現(xiàn)場隔離設(shè)施，并毆打工作人員，造成防控秩序混亂。對這些嚴(yán)重妨害疫情防控秩序的，應(yīng)當(dāng)依法懲處。
為進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾自覺遵守疫情防控有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉疫情防控案件，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最高人民檢察院編發(fā)了依法懲治妨害疫情防控秩序犯罪的6起典型案例。
案例一：拒不執(zhí)行航空運(yùn)輸領(lǐng)域消毒保潔等防疫措施的繆某某、汪某某等人妨害傳染病防治案
2020年3月，南京某某衛(wèi)生實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱某某衛(wèi)生公司）與中國國際航空公司南京營業(yè)部簽訂《消毒處理委托協(xié)議書》，由某某衛(wèi)生公司承接中國國際航空公司在南京祿口國際機(jī)場的航空器消毒處理服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，某某衛(wèi)生公司按照中國民用航空局和海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)防控方案和操作技術(shù)指南，制定了該公司《檢疫處理操作（新冠肺炎）方案》（以下簡稱《方案》）。在《方案》起草過程中，某某衛(wèi)生公司總經(jīng)理繆某某、分管機(jī)場檢疫處理部和質(zhì)量技術(shù)部的副總經(jīng)理汪某某、機(jī)場檢疫處理部主持工作的副經(jīng)理?xiàng)钅衬车热酸槍ι鲜霾僮骷夹g(shù)指南中“應(yīng)使用含消毒劑的抹布對重點(diǎn)部位進(jìn)行擦拭”等規(guī)定，以人力緊張、工作量較大、增加成本為由，將“抹布擦拭消毒”改為“消毒液噴灑消毒”。2020年4月，某某衛(wèi)生公司《方案》實(shí)施。其后的消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司未組織開展針對新冠肺炎病毒的消毒作業(yè)培訓(xùn)，消毒作業(yè)中普遍存在消毒時(shí)間短、消毒劑用量不足并虛假填報(bào)消毒記錄單的現(xiàn)象。12月，某某衛(wèi)生公司被中國東方航空公司投訴。接到投訴后，繆某某、汪某某、楊某某三人召集某某衛(wèi)生公司機(jī)場檢疫部全體人員開會，從節(jié)約成本、創(chuàng)造利潤的角度考慮并未整改。后某某衛(wèi)生公司向中國東方航空公司反饋了虛假的整改意見。
2021年5月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》規(guī)定，機(jī)場等重點(diǎn)場所應(yīng)符合國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《新冠肺炎疫情期間重點(diǎn)場所和單位衛(wèi)生防護(hù)指南》的要求。該指南規(guī)定，民航重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員防控按照最新版《運(yùn)輸航空公司、運(yùn)輸機(jī)場疫情防控技術(shù)指南》實(shí)施。至2021年7月20日南京祿口國際機(jī)場新冠肺炎疫情暴發(fā)，某某衛(wèi)生公司《方案》未作更新。
2019年12月，上海某某環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡稱某某環(huán)境公司）與東部機(jī)場集團(tuán)達(dá)成《飛機(jī)客艙保潔服務(wù)合同》協(xié)議，由某某環(huán)境公司承接南京祿口國際機(jī)場T2航站樓國際航班以及T1、T2航站樓部分國內(nèi)航班的飛機(jī)客艙保潔業(yè)務(wù)。2021年2月，中國民用航空局發(fā)布的《運(yùn)輸航空公司、運(yùn)輸機(jī)場疫情防控指南（第七版）》規(guī)定“入境保障區(qū)域工作人員應(yīng)避免與旅客和其他人員同時(shí)混用公共設(shè)施，盡量固定工作及上下班路線，避免與為國內(nèi)旅客提供服務(wù)的員工混流”，同時(shí)明確了“個(gè)人防護(hù)用品穿脫順序”。某某環(huán)境公司總經(jīng)理凌某某、負(fù)責(zé)某某環(huán)境公司南京分公司全面工作的負(fù)責(zé)人張某某、負(fù)責(zé)某某環(huán)境公司南京分公司日常運(yùn)行工作的項(xiàng)目經(jīng)理唐某某明知上述規(guī)定，但為節(jié)省成本、追逐利潤，一直將保潔人員混合使用，保潔員休息室、擺渡車等設(shè)施也一并混用，企圖通過混崗混流做到國際、國內(nèi)航班保潔“兩不誤”；同時(shí)，該公司從未組織保潔員工開展規(guī)范穿脫防護(hù)服的培訓(xùn)，甚至在2021年1月南京祿口國際機(jī)場發(fā)現(xiàn)、通報(bào)某某環(huán)境公司保潔員防護(hù)服穿脫、垃圾袋捆扎不符合防疫要求等問題時(shí)，唐某某仍未向凌某某、張某某匯報(bào)，直接出具整改反饋意見但未實(shí)際落實(shí)。此外，某某環(huán)境公司南京分公司未落實(shí)重點(diǎn)崗位員工健康狀況監(jiān)測的要求，在2020年中期新冠肺炎疫情趨于平穩(wěn)后便不再上報(bào)，凌某某、張某某對此未進(jìn)行監(jiān)管。
2021年7月10日，中國國際航空CA910航班從俄羅斯莫斯科飛抵南京祿口國際機(jī)場，其中乘客于某（后經(jīng)認(rèn)定系本次疫情的唯一傳染源，其所攜帶病毒為本次江蘇全省疫情的父代病毒）出現(xiàn)新冠肺炎癥狀，航班入境后，由某某衛(wèi)生公司負(fù)責(zé)航空器消毒、某某環(huán)境公司負(fù)責(zé)客艙保潔。該航空器應(yīng)進(jìn)行消毒的面積為279.1平方米，根據(jù)相關(guān)操作技術(shù)指南，消毒作業(yè)時(shí)間為10分鐘，消毒劑季銨鹽用量應(yīng)為4200ml至5600ml之間，對通道區(qū)、盥洗區(qū)及廚房等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)使用含消毒劑的抹布擦拭表面。但在實(shí)際消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司消毒人員按照130平方米的面積對客艙進(jìn)行消毒，兩名消毒人員分別在客艙內(nèi)停留3分46秒和6分21秒，消毒劑季銨鹽用量約2900ml，也未對重點(diǎn)區(qū)域使用含消毒劑的抹布進(jìn)行擦拭。因消毒時(shí)間、消毒劑用量嚴(yán)重不足，消毒操作不規(guī)范，導(dǎo)致客艙內(nèi)新冠肺炎病毒未能徹底殺滅，仍殘留在盥洗區(qū)等部位。某某衛(wèi)生公司消毒結(jié)束后，某某環(huán)境公司保潔人員進(jìn)入客艙進(jìn)行保潔。在保潔過程中，出現(xiàn)保潔人員現(xiàn)場脫卸防護(hù)服不規(guī)范、橡膠手套未覆蓋防護(hù)服袖口、作業(yè)過程中手套滑落、用手套擦拭面部及接觸皮膚等不規(guī)范問題，導(dǎo)致保潔人員接觸并感染新冠肺炎病毒。隨后，因某某環(huán)境公司將國際、國內(nèi)航班保潔人員混崗混流，共用擺渡車、休息室，導(dǎo)致新冠肺炎病毒在該公司保潔人員之間傳播。2021年7月12日、7月13日，南京祿口國際機(jī)場開展核酸檢測例行“周周檢”，某某環(huán)境公司保潔人員漏檢16人（漏檢人員中有6人感染新冠肺炎病毒）；7月15日至7月19日，某某環(huán)境公司5名保潔員先后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、乏力等癥狀前往醫(yī)院就診，唐某某對上述情況均不掌握，導(dǎo)致新冠肺炎病毒感染者未被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，病毒進(jìn)一步向南京祿口國際機(jī)場進(jìn)而向社會傳播。
2021年7月19日，南京祿口國際機(jī)場開展核酸檢測“周周檢”，發(fā)現(xiàn)9管混采咽拭子檢測呈陽性，感染者均為機(jī)場保潔人員和地面服務(wù)人員。江蘇省、南京市隨即啟動新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。隨后，江蘇省南京市、揚(yáng)州市等地出現(xiàn)大規(guī)模新冠肺炎疫情。7月19日至8月30日，江蘇省累計(jì)報(bào)告本土確診病例820例，給人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成特別嚴(yán)重的后果。
2021年8月9日，經(jīng)江蘇省公安廳指定管轄，江蘇省鎮(zhèn)江市公安局潤州分局先后對某某衛(wèi)生公司、某某環(huán)境公司以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，并對相關(guān)責(zé)任人員采取指定居所監(jiān)視居住和取保候?qū)彺胧?月16日，江蘇省、鎮(zhèn)江市、潤州區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)成立聯(lián)合辦案團(tuán)隊(duì)，啟動一體化辦案機(jī)制，同步派員開展提前介入工作。11月22日，偵查機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人繆某某、汪某某、楊某某、凌某某、張某某、唐某某等6人涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準(zhǔn)逮捕。12月11日，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民檢察院依法對繆某某等5人批準(zhǔn)逮捕，對因身體狀況不適宜羈押的犯罪嫌疑人張某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。
案例二：為躲避疫情偷渡入境引發(fā)全城封控的楊某甲、楊某乙偷越國境、妨害傳染病防治案
2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部發(fā)布第12至第15號通告。根據(jù)這些文件規(guī)定，14天內(nèi)有疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)旅居史，無癥狀的入境人員，一律由入境地州市組織集中隔離觀察14天，全部開展核酸檢測；核酸檢測陽性或有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的入境人員，及時(shí)轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查；所有14天內(nèi)有境外旅居史的入滇人員，均應(yīng)如實(shí)申報(bào)個(gè)人信息，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天；凡涉嫌故意隱瞞境外旅居史、新冠肺炎確診病例接觸史、不如實(shí)申報(bào)健康狀況、拒絕接受醫(yī)學(xué)檢測和集中隔離等疫情防控措施的，作為失信人員納入個(gè)人信用檔案，并依法追究法律責(zé)任。云南省德宏州新冠疫情防控工作指揮部和瑞麗市新冠疫情防控工作指揮部也相繼發(fā)布了相關(guān)疫情防控政策。
2020年期間，因疫情影響邊境口岸封關(guān)，楊某甲先后五次從緬甸木姐至中國瑞麗往返偷渡。期間，2020年8月15日，楊某甲與丁某某在緬甸聚餐。次日，楊某甲得知丁某某為新冠病毒無癥狀感染者。后其與被告人楊某乙等人在其境外的家中共同生活十余天。隨著緬甸疫情的暴發(fā)，楊某甲因擔(dān)憂自身感染，為盡快進(jìn)行核酸檢測和及時(shí)得到救治，于同年8月30日在奧某某（另案處理）的組織下從緬甸偷渡進(jìn)入我國境內(nèi)。8月31日，楊某甲到云南德宏州人民醫(yī)院進(jìn)行新冠病毒核酸檢測。當(dāng)日下午，其得知核酸檢測結(jié)果為陰性、IGG檢測結(jié)果為弱陽性。德宏州人民醫(yī)院醫(yī)生對其進(jìn)行詢問，其隱瞞境外旅居史和密切接觸史，稱自己長期住在瑞麗市從事化妝品銷售工作。后楊某甲使用手機(jī)百度搜索IGG檢測弱陽性，發(fā)現(xiàn)其結(jié)果是已經(jīng)感染過并恢復(fù)。同年9月1日，被告人楊某甲明知楊某乙已經(jīng)有新冠肺炎部分癥狀，為了讓楊某乙到國內(nèi)躲避緬甸疫情及盡快進(jìn)行核酸檢測和救治，便再次找到奧某某等人，讓其安排楊某乙等人偷渡進(jìn)入我國。9月3日，楊某乙攜帶3名子女、2名保姆在奧某某等人的組織下，從境外偷渡進(jìn)入我國。楊某乙等人回到瑞麗某小區(qū)的家中后，未執(zhí)行云南省、德宏州、瑞麗市和相關(guān)部門疫情防控規(guī)定，隱瞞境外旅居史、新冠肺炎確診病例接觸史、個(gè)人健康狀況等情況，拒絕接受醫(yī)學(xué)檢測和執(zhí)行集中隔離等疫情防控措施，并多次出入公共場所、乘坐公共交通工具，頻繁在當(dāng)?shù)夭耸袌觥⒔∩矸俊⒉蛷d、商業(yè)城、住宅小區(qū)等人員密集場所活動。9月10日，楊某乙以陳某某身份信息在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行了核酸檢測。9月12日，楊某乙被確診感染新冠肺炎。后民警經(jīng)多方查找，確定了楊某乙系核酸檢測人，但楊某乙予以否認(rèn)。衛(wèi)健部門用負(fù)壓救護(hù)車將楊某甲、楊某乙等共同居住的7人送至瑞麗市人民醫(yī)院。在瑞麗市人民醫(yī)院，楊某乙才承認(rèn)是自己冒用陳某某的身份信息在醫(yī)院做的核酸檢測。由于楊某甲、楊某乙違反疫情防控的一系列行為，造成了201名密切接觸者集中醫(yī)學(xué)隔離觀察、瑞麗市全城封閉和居民居家隔離，市區(qū)全員開展核酸檢測，市區(qū)營業(yè)場所停業(yè)，學(xué)校推遲開學(xué)等結(jié)果，給瑞麗市居民的生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)造成嚴(yán)重影響，致使瑞麗市的經(jīng)濟(jì)蒙受重大損失。
2020年9月12日，瑞麗市公安局在查找名為“陳某某”的新冠肺炎核酸檢測呈陽性疑似病例的過程中發(fā)現(xiàn)，楊某乙系偷渡入境后冒用他人信息進(jìn)行核酸檢測，于當(dāng)日立案偵查。同年10月15日，楊某甲被刑事拘留；12月2日，楊某乙被指定居所監(jiān)視居住。2020年11月13日，瑞麗市公安局提請瑞麗市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕楊某甲，11月20日，瑞麗市人民檢察院對楊某甲作出批準(zhǔn)逮捕決定。12月22日，瑞麗市公安局偵查終結(jié)后將本案移送瑞麗市人民檢察院審查起訴。2021年1月5日，瑞麗市人民檢察院以楊某甲、楊某乙涉嫌偷越國境罪、妨害傳染病防治罪起訴到瑞麗市人民法院。同年12月19日，瑞麗市人民法院以偷越國（邊）境罪、妨害傳染病防治罪判處楊某甲有期徒刑兩年十個(gè)月，并處罰金五千元；楊某乙有期徒刑兩年四個(gè)月，并處罰金五千元；刑滿后驅(qū)逐出境。
云南檢察機(jī)關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，積極向有關(guān)部門提出治理建議，推動邊境防控體系的完善，有效遏制偷渡分子帶疫入境。同時(shí)，加強(qiáng)以案釋法工作，通過廣泛開展法治宣傳教育，提升有關(guān)部門和社會公眾依法防疫意識，引導(dǎo)全社會依法防疫、戰(zhàn)疫。
案例三：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯Α⑦\(yùn)輸、銷售過程中偽造核酸檢測報(bào)告的被告單位某某國際貿(mào)易有限公司被告人李某甲等人妨害傳染病防治案
某某國際貿(mào)易有限公司（以下簡稱某某公司）是一家經(jīng)營進(jìn)口冷凍肉類產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的公司，該公司將進(jìn)口的冷凍肉類存放在位于山東省濟(jì)南市歷城區(qū)的某農(nóng)貿(mào)有限公司冷庫中，然后再對外銷售。按照當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定，冷鏈?zhǔn)称烦觥⑷霂鞎r(shí)均需要經(jīng)營者提前24小時(shí)報(bào)備，并對食品外包裝進(jìn)行核酸檢測，檢測合格后的產(chǎn)品方可出、入庫。在銷售時(shí)，部分購買方會要求該公司提供冷鏈?zhǔn)称返暮怂釞z測報(bào)告。
2020年11月7日凌晨4時(shí)，某某公司自國外采購的一批冷鏈牛肉制品到達(dá)濟(jì)南，被告人李某甲（某某公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全部事宜）為使該批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房焖偃霂臁⒊鰩欤⒃谫徺I方有需求時(shí)，方便向購買方提供相應(yīng)的核酸檢測報(bào)告，指使、縱容被告人李某乙（某某公司內(nèi)勤，負(fù)責(zé)貨物核酸檢測聯(lián)系工作）偽造核酸檢測報(bào)告，將之前存有的濟(jì)南某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室核酸檢測報(bào)告電子版真件的樣本名稱、批次，更改為本次貨物的名稱、批次，負(fù)責(zé)人改為被告人李某丙（某某公司銷售人員，負(fù)責(zé)公司貨物銷售），并將該報(bào)告發(fā)給被告人陳某某（某某公司庫管，負(fù)責(zé)公司貨物出、入庫的管理）。被告人陳某某在明知核酸檢測報(bào)告系被告人李某乙偽造，且出、入庫冷鏈?zhǔn)称肺催M(jìn)行核酸檢測的情況下，仍使用該報(bào)告辦理出、入庫手續(xù)。被告人李某丙在明知核酸檢測報(bào)告系被告人李某乙偽造的情況下，仍在銷售冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)向購買方提供。之后該批次冷鏈牛肉制品陸續(xù)違規(guī)售出。其中90件在銷往山東省濟(jì)寧市梁山縣后，經(jīng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門檢測，發(fā)現(xiàn)其中1件冷凍牛肉外包裝新冠病毒檢測呈陽性，梁山縣對該90件牛肉全部封存，并向相關(guān)部門通報(bào)該情況。濟(jì)南、濟(jì)寧多地疫情防控機(jī)構(gòu)啟動了應(yīng)急預(yù)案，為該批次冷鏈牛肉制品的封存回收、產(chǎn)品核酸檢測、人員隔離管控采取了一系列措施，除對冷庫內(nèi)存儲的冷鏈?zhǔn)称啡糠獯娌⑦M(jìn)行檢測外，還對相關(guān)從業(yè)人員及周邊群眾進(jìn)行了隔離，耗費(fèi)了大量時(shí)間和人員進(jìn)行核酸檢測和調(diào)查、排查工作。經(jīng)核查，累計(jì)動用執(zhí)法人員1960人次、車輛280臺次。
2020年11月14日，濟(jì)南市公安局歷城分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對本案立案偵查，同年12月15日以涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人李某甲、李某乙、陳某某、李某丙。濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。2021年2月7日，本案被移送審查起訴。2021年3月5日，歷城區(qū)檢察院對某某公司、李某甲、李某乙、陳某某、李某丙以妨害傳染病防治罪向歷城區(qū)人民法院依法提起公訴。2021年6月4日，歷城區(qū)法院以妨害傳染病防治罪判處被告人李某甲等人七個(gè)月至十個(gè)月有期徒刑，判處某某公司罰金五萬元。一審宣判后，被告單位及被告人均未提出上訴，判決已生效。
在案件辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的防疫管控漏洞，及時(shí)與疾控、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T溝通聯(lián)絡(luò)，反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是針對冷鏈?zhǔn)称芳袃Υ婀芾碇写嬖诘穆┒矗苿訚?jì)南市建立完善了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉制度，設(shè)立2家冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳虚_展核酸檢測和預(yù)防性全面消毒，進(jìn)一步強(qiáng)化對涉冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的日常監(jiān)管和檢測工作；同時(shí)，加強(qiáng)了對冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的核酸檢測報(bào)告發(fā)放、核銷的嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對直接接觸冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員的防護(hù)和健康監(jiān)測，阻斷疫情傳播鏈條，織密疫情防護(hù)網(wǎng)。
案例四：為數(shù)百名運(yùn)煤車司機(jī)偽造核酸檢測報(bào)告的梁某某偽造事業(yè)單位印章案
山西省呂梁市嵐縣當(dāng)?shù)貜氖旅哼\(yùn)司機(jī)職業(yè)的人數(shù)眾多，疫情暴發(fā)以來，根據(jù)疫情防控需要，貨運(yùn)司機(jī)在運(yùn)煤途中經(jīng)過卡口、進(jìn)入煤場時(shí)都需要出具核酸檢測報(bào)告。被告人梁某某在嵐縣經(jīng)營一家以婚紗攝影為主的影音工作室。由于在醫(yī)院做核酸檢測需要排隊(duì)，時(shí)間較長，2021年8月下旬，當(dāng)?shù)匾贿\(yùn)煤車司機(jī)為圖省事，找梁某某詢問是否可以修改核酸檢測報(bào)告時(shí)間，并向梁某某提供了加蓋“嵐縣人民醫(yī)院核酸檢測電子專用章”的真實(shí)核酸檢測報(bào)告。
梁某某雖然考慮過修改核酸檢測報(bào)告的行為可能會引發(fā)疫情蔓延和傳播的風(fēng)險(xiǎn)，但認(rèn)為該縣屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，因有利可圖，遂將該報(bào)告掃描，使用Photoshop軟件修改了核酸檢測時(shí)間，并將報(bào)告中嵐縣人民醫(yī)院核酸檢測專用章的顏色加深，模仿審核醫(yī)生的簽名，然后打印偽造的核酸檢測報(bào)告書，并向煤運(yùn)車司機(jī)收費(fèi)5元。后該司機(jī)將梁某某可以偽造核酸檢測報(bào)告的消息，發(fā)送到煤運(yùn)車司機(jī)微信群中，不少司機(jī)在微信上添加梁某某為好友，通過微信將相關(guān)信息發(fā)送給梁某某，以每份5元的價(jià)格，由梁某某制作偽造的核酸檢測報(bào)告。
從2021年8月到2021年10月案發(fā)前，梁某某為牟取非法利益，使用上述手段為252人偽造核酸檢測報(bào)告621份，非法獲利3105元。截至目前，經(jīng)對所有涉案司機(jī)進(jìn)行核酸檢測，均為陰性。后經(jīng)人舉報(bào)，梁某某被抓獲歸案。
本案2021年10月28日由嵐縣公安局立案偵查。2022年1月10日，嵐縣公安局以梁某某涉嫌偽造事業(yè)單位印章罪向嵐縣人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)訊問，梁某某如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同年1月21日，嵐縣人民檢察院向嵐縣人民法院提起公訴。2月17日，經(jīng)公開開庭審理，嵐縣人民法院采納檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議，認(rèn)定被告人梁某某犯偽造事業(yè)單位印章罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣六千元。
檢察機(jī)關(guān)在辦案中，針對打印店、復(fù)印店等圖文制作單位和個(gè)人提供虛假核酸檢測報(bào)告、運(yùn)煤車司機(jī)使用虛假核酸檢測報(bào)告這一隱患，分別向嵐縣公安局、嵐縣衛(wèi)生健康和體育局發(fā)出檢察建議。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議，嵐縣公安局對該縣城打印圖文制作單位和個(gè)人開展排查，并將使用虛假核酸檢測報(bào)告人員的戶籍信息提供給縣衛(wèi)生體育和健康局及疾控中心；嵐縣衛(wèi)生體育和健康局對涉及的所有司機(jī)進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果全部為陰性；嵐縣人民醫(yī)院在其出具的核酸檢測報(bào)告紙質(zhì)版上增加防偽標(biāo)識，進(jìn)一步完善了疫情防控措施。
案例五：嚴(yán)重違反防控規(guī)定造成疫情廣泛傳播的毛某某涉嫌妨害傳染病防治案
2021年7月16日至20日，犯罪嫌疑人毛某某多次在南京市江寧區(qū)祿口街道某棋牌室打牌，一同打牌的有多名南京祿口國際機(jī)場的清潔工作人員。
同年7月20日22時(shí)55分，南京發(fā)布《關(guān)于南京祿口國際機(jī)場發(fā)生新冠病毒檢出陽性情況的通報(bào)》，要求組織開展核酸檢測，市民需支持配合。當(dāng)晚23時(shí)始，居住于南京市江寧區(qū)祿口街道某小區(qū)的毛某某接到鄰居楊某某的電話提醒下樓做核酸，并聽到小區(qū)喇叭通知，毛某某輕率地認(rèn)為自己不可能感染新冠病毒，未參加核酸檢測。
7月21日，因擔(dān)心疫情嚴(yán)重?zé)o法離開南京（每月中下旬，毛某某需赴其母醫(yī)保參保地?fù)P州報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)并購買藥品），毛某某于6時(shí)40分許乘坐公交車到江寧汽車客運(yùn)站，經(jīng)測溫、登記蘇康碼后，于8時(shí)40分乘坐大巴離開南京，10時(shí)許到達(dá)揚(yáng)州西部客運(yùn)樞紐。經(jīng)查驗(yàn)身份證、健康碼、行程碼、測量體溫后，毛某某被車站工作人員留下進(jìn)一步核實(shí)情況，并被告知揚(yáng)州疫情防控相關(guān)要求，同時(shí)簽署內(nèi)容含“來自中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員需到居住地社區(qū)報(bào)備”的《承諾書》。后毛某某乘坐公交車到揚(yáng)州市邗江區(qū)某小區(qū)其姐家中。同日中午，毛某某所居住南京小區(qū)的鄰居楊某某、同學(xué)韓某某電話告知毛某某南京新冠疫情嚴(yán)重，提醒其盡快進(jìn)行核酸檢測。毛某某不以為然，并于當(dāng)日下午至揚(yáng)州某棋牌室打牌三小時(shí)，全程未佩戴口罩。同時(shí)，棋牌室也沒有執(zhí)行要求戴口罩、測體溫等防疫措施。
7月22日，毛某某出現(xiàn)流鼻涕、輕度發(fā)熱癥狀后，依舊沒有采取防護(hù)措施即前往棋牌室打牌。同日17時(shí)許，揚(yáng)州指揮部發(fā)布《揚(yáng)州市新冠肺炎疫情防控通告》，要求7月6日以來有南京市中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，主動向社區(qū)報(bào)告，立即開展核酸檢測，并在電視、報(bào)刊、抖音、微信公眾號等媒體發(fā)布。同日，與毛某某在南京棋牌室打牌的高某某被確診為新冠陽性。
7月23日，毛某某仍未采取防護(hù)措施繼續(xù)外出購物、打牌。
7月24日12時(shí)許，毛某某丈夫趙某通過微信告知毛某某其居住的南京某小區(qū)有確診病例，已被調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，小區(qū)已于23日18時(shí)起被封閉。毛某某仍未按照防疫要求向揚(yáng)州當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報(bào)備，也未進(jìn)行核酸檢測，繼續(xù)前往棋牌室打牌、外出購物、就餐，期間未佩戴口罩。
7月25日、26日，毛某某發(fā)熱癥狀持續(xù)，在家休息。
7月27日14時(shí)9分，揚(yáng)州警方接到知情群眾舉報(bào)稱毛某某從南京中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到達(dá)揚(yáng)州且身體出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后，會同揚(yáng)州當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尋找毛某某，并至社區(qū)衛(wèi)生站詢問。14時(shí)46分，毛某某因病情加重，前往社區(qū)衛(wèi)生站就診，表示自己發(fā)熱需要掛水治療。衛(wèi)生站按規(guī)定拒絕接診發(fā)熱病人，并且告知毛某某需要至正規(guī)醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)，同時(shí)詢問毛某某是否為社區(qū)正在尋找的相關(guān)人員，其予以否認(rèn)。后毛某某自行前往揚(yáng)州友好醫(yī)院就診，途中多次接到警方、疾控部門電話聯(lián)系，均不回答問題或掛斷電話。15時(shí)許，毛某某在接受友好醫(yī)院問詢時(shí)，故意隱瞞了南京中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史，謊稱在一個(gè)月前即從南京至揚(yáng)州，并否認(rèn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀。警方獲知毛某某在友好醫(yī)院后，立即前往該處將其控制，并詢問其14天活動軌跡和接觸史，毛某某未如實(shí)告知。鑒于毛某某多次拒不配合調(diào)查，具有較大感染風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)晚被轉(zhuǎn)移至揚(yáng)州市第三人民醫(yī)院隔離就診。7月28日，毛某某被確診感染新冠肺炎。期間公安機(jī)關(guān)多次對毛某某進(jìn)行詢問、訊問，其直至9月13日第4次接受訊問時(shí)才全部交代自己的活動軌跡和接觸史。
毛某某確診感染新冠肺炎導(dǎo)致?lián)P州友好醫(yī)院被封閉，大量醫(yī)護(hù)人員被隔離。經(jīng)查，毛某某密切接觸者169人、次密接570人被采取隔離措施，其中70人確診，當(dāng)?shù)卣疄橐咔榉揽睾馁M(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。毛某某的行為嚴(yán)重妨害了揚(yáng)州疫情防控秩序，造成惡劣的社會影響。
2021年7月29日，因涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)對毛某某立案偵查。揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)提前介入，省、市、區(qū)檢察院一體化辦案，派員引導(dǎo)案件偵查工作，收集固定關(guān)鍵性證據(jù)，同時(shí)依法能動履職，助力有關(guān)部門加強(qiáng)對棋牌室等場所的管理，出臺相關(guān)規(guī)定，壓實(shí)經(jīng)營者的社會主體責(zé)任，堵塞疫情防控漏洞。8月17日，公安機(jī)關(guān)對毛某某采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。2022年2月15日變更強(qiáng)制措施為刑事拘留。2月21日，公安機(jī)關(guān)以毛某某涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準(zhǔn)逮捕，2月27日，檢察機(jī)關(guān)對其批準(zhǔn)逮捕。
案例六：核酸檢測過程中持刀砍砸隔離設(shè)施、毆打防控人員的溫某某妨害公務(wù)案
2022年3月11日，遼寧省阜新市報(bào)告1例新冠病毒無癥狀感染者。3月15日，新增1例新冠病毒無癥狀感染者，系阜新市首例無癥狀感染者的密切接觸者。為抑制疫情傳播，該市市委、市政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，阜新蒙古族自治縣疫情防控指揮部組織全縣開展為期2天的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一次全員核酸檢測工作，大固本鎮(zhèn)人民政府按照行政職權(quán)規(guī)定平安地村委會人員以及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員、志愿者等人員組成核酸檢測組在核酸檢測點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，要求全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民分時(shí)段前往核酸檢測點(diǎn)參加核酸檢測。
2022年3月17日8時(shí)許，大固本鎮(zhèn)平安地村村民、被告人溫某某酒后步行至該村核酸采集點(diǎn)，被工作人員告知其所在村下午進(jìn)行核酸檢測。當(dāng)日10時(shí)許，溫某某再次來到檢測現(xiàn)場，無故要求插隊(duì)提前進(jìn)行核酸檢測，被工作人員制止后返回住所。因?qū)ΜF(xiàn)場工作人員懷恨在心，溫某某萌生持刀恐嚇現(xiàn)場工作人員的想法，手持菜刀返回核酸檢測點(diǎn)，不顧現(xiàn)場工作人員勸阻，對工作人員進(jìn)行辱罵，用拳頭擊打工作人員徐某某的面部，并持刀對現(xiàn)場工作人員揮舞，用手將現(xiàn)場工作人員防護(hù)服扯壞，對現(xiàn)場隔離設(shè)施進(jìn)行砍、砸，造成被害人徐某某左側(cè)眼角、左側(cè)顏面部軟組織挫傷，現(xiàn)場隔離設(shè)施毀壞，核酸檢測進(jìn)程受阻。后溫某某被公安民警當(dāng)場抓獲。溫某某對其行為供認(rèn)不諱。
阜新蒙古族自治縣公安局以涉嫌妨害公務(wù)罪于2022年3月17日對溫某某立案偵查。3月21日，阜新蒙古族自治縣人民檢察院對溫某某批準(zhǔn)逮捕。3月22日，阜新蒙古族自治縣公安局將該案移送審查起訴，阜新蒙古族自治縣人民檢察院于當(dāng)日對被告人溫某某涉嫌妨害公務(wù)罪依法提起公訴。同年3月27日，阜新蒙古族自治縣人民法院以溫某某犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑九個(gè)月。
