貴州省人民政府

貴州省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定

貴州省人民政府令第200號


　　《貴州省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》已經2021年5月24日省人民政府第85次常務會議審議通過，現予公布，自2021年8月1日起施行。

　　省長 李炳軍

　　2021年6月28日

貴州省人民政府關于廢止和修改部分

省政府規章的決定

　　為深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》和新制定出臺的《優化營商環境條例》，及時清除制度性障礙，根據有關法律、法規的規定，經過清理，省人民政府決定：

　　一、對12部省政府規章予以廢止。

　　二、對6部省政府規章的部分條款予以修改。

　　本決定自2021年8月1日起施行。

　　附件：1.貴州省人民政府決定廢止的省政府規章

　　      2.貴州省人民政府決定修改的省政府規章

　　      3.修改后的省政府規章文本

附件1

　　貴州省人民政府決定廢止的省政府規章

　　一、貴州省計劃生育管理辦法

　　二、貴州省木材經營管理辦法

　　三、貴州省企業新產品暫行管理辦法

　　四、貴州省實施《鹽業管理條例》辦法

　　五、貴州省散裝水泥管理辦法

　　六、貴州省無線電管理辦法

　　七、貴州省無線電發射設備銷售管理辦法

　　八、貴州省實施《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》辦法

　　九、貴州省電梯安全管理辦法

　　十、貴州省主要污染物總量減排管理辦法

　　十一、貴州省污染物排放申報登記及污染物排放許可證管理辦法

　　十二、貴州省價格違法行為行政處罰規定

　　附件2

　　貴州省人民政府決定修改的省政府規章

　　一、將《貴州省旅店業管理規定》第二條修改為：“經營旅店業，向當地市場監督管理部門和公安機關申領營業執照和特種行業許可證后，方準營業”。

　　第四條第一項中的“《旅店業營業執照》和《旅店業營業許可證》”修改為“營業執照和特種行業許可證”，第五項中的“要及時送衛生醫療部門”修改為“要及時報告衛生健康行政部門”。

　　刪去第五條第二款。

　　第六條中的“工商行政管理”修改為“市場監督管理”。

　　第七條中的“工商部門”修改為“市場監督管理部門”。

　　刪去第八條。

　　刪去第九條中的“工商”。

　　刪去第十條中的“對違反本規定的,依據有關法律、法規給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　二、將《貴州省舊貨業治安管理辦法》第十條、第十六條、第十七條刪去。

　　第三條中的“工商行政管理”修改為“市場監督管理”。

　　第十二條中的“工商部門”修改為“市場監督管理部門”。

　　刪去第十三條中的“違反本辦法第十一條規定的，可處以違章經營額30%以下罰款”，將“本條所規定的罰款數額均不得超過1萬元”修改為“本條所規定的罰款數額不得超過1萬元”。

　　第十五條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

　　三、將《貴州省實施〈醫療機構管理條例〉辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十四條中的“衛生行政部門”修改為“衛生健康行政部門”。

　　第四條第二款中的“地、州、市、縣”修改為“市(州)、縣”。

　　第八條、第十條、第十二條中的“地、州(市)”修改為“市(州)”。

　　刪去第十六條、第三十一條。

　　四、將《貴州省水庫大壩安全管理辦法》第三條第二款、第二十一條第二款、第二十七條第三款中的“建設、交通、農業”修改為“能源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村”。

　　第四條修改為：“省人民政府水行政主管部門會同有關主管部門負責對全省的水庫大壩安全管理實施監督。

　　“市(州)、縣級人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的水庫大壩安全管理實施監督。

　　“縣級以上人民政府能源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村等有關部門，是其所管轄的水庫大壩的主管部門，應當按照各自的職責，對所管轄的水庫大壩安全管理實施監督�！�

　　第五條修改為：“水庫大壩安全監督實行分級負責制：

　　“(一)大型及跨市、州行政區域的中型水庫大壩由省人民政府水行政主管部門負責;

　　“(二)其他中型及跨縣級行政區域的小(1)型水庫大壩，由市、州人民政府水行政主管部門負責;

　　“(三)其他小(1)型及跨鄉鎮行政區域的小(2)型水庫大壩，由所在地縣級人民政府水行政主管部門負責;

　　“(四)第一項、第二項、第三項規定以外的水庫大壩，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。

　　“位于城鎮上游位置的重要水庫，可以提高一級管理。上級人民政府水行政主管部門管理的水庫，可以根據實際需要指定下一級人民政府水行政主管部門管理。

　　“法律、法規對水庫大壩監督管理另有規定的，從其規定�！�

　　第二十一條第一款修改為：“水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩安全評價資質的單位承擔，實行分級、分部門負責：

　　“(一)大型水庫和影響縣城安全或者壩高50米以上中型水庫的大壩，由省水庫大壩主管部門審定水庫大壩安全鑒定意見;

　　“(二)其他中型水庫和影響縣城安全或者壩高30米以上小型水庫的大壩，由市(州)水庫大壩主管部門審定水庫大壩安全鑒定意見;

　　“(三)其他小型水庫的大壩，由縣(市、區)水庫大壩主管部門審定水庫大壩安全鑒定意見。”

　　第二十六條中的“地(州、市)”修改為“市(州)”。

　　五、將《貴州省鐵路護路聯防管理辦法》第一條中的“《鐵路運輸安全保護條例》”修改為“《鐵路安全管理條例》”。

　　第四條中的“工商”修改為“市場監督管理”。

　　第十四條修改為：“鐵路護路聯防經費由省級財政統一保障，并根據鐵路里程的增加和工作需要，保持合理增長機制”。

　　六、將《貴州省城鄉建設檔案管理辦法》第十七條第二款修改為：“城鄉建設檔案主管部門按照建設工程竣工聯合驗收的規定對工程檔案進行驗收。工程所在地城鄉建設檔案館(室)接收檔案后，應當出具城鄉建設檔案移交證書。房屋權屬登記部門在辦理房屋權屬登記時，應當將城鄉建設檔案移交證書納入產權產籍檔案。”

　　第二十九條修改為：“違反本辦法規定，建設單位未向城鄉建設檔案主管部門移交建設工程檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。”

　　以上修改的6部省政府規章中的條文序號作相應調整后，重新公布。

附件3

　　貴州省旅店業管理規定

　　(1986年1月18日貴州省人民政府批準1986年3月2日貴州省公安廳發布根據1997年12月23日《貴州省人民政府關于修改、廢止部分行政規章的決定》第一次修正根據2004年7月1日貴州省人民政府令第77號《貴州省人民政府修改、廢止部分政府規章的決定》第二次修正根據2021年6月28日貴州省人民政府令第200號《貴州省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》第三次修正)

　　為加強旅店業管理，維護社會秩序，保護合法經營，預防和打擊違法犯罪活動，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法令，制定本規定。

　　第一條 本省區域內的旅店、旅社、公寓、賓館、住客的旅行社、飯店、浴室、貨棧、車馬店、對外營業的招待所、食宿站等，統稱旅店業。旅店業不分經濟成份和經營方式，均按本規定管理。

　　第二條 經營旅店業，向當地市場監督管理部門和公安機關申領營業執照和特種行業許可證后，方準營業。

　　第三條 經營旅店業必須具備下列條件：

　　(一)旅客住房必須安全，房、鋪必須編號，通道暢通，設置登記、保管室。符合衛生要求。

　　(二)建立健全住宿登記、物品保管(提取)、定期報告和旅客出入制度;較大的國營、集體旅店要建立健全門衛、值班和會客制度。

　　(三)有防火防盜的必要措施。

　　第四條 旅店業必須遵守下列事項：

　　(一)在店堂醒目處懸掛營業執照和特種行業許可證。

　　(二)嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒和放射性等危險物品進入旅店;住店軍警人員的槍支彈藥、機密文件應交當地軍、警機關保管。

　　(三)旅店業實行晝夜值班，對公安機關通知查緝的罪犯和贓物，要積極協助查尋;發現違法犯罪活動和可疑人員，要立即報告行業保衛部門或公安機關。職工不得私自留宿客人，不得知情不報或包庇壞人。

　　(四)對旅客遺留的物品，要詳細登記和揭示招領，不得擅自據為己有、私分、挪用或隱瞞不報;六個月后無人認領的物品，要造冊登記送交當地公安機關處理。

　　(五)對患急性傳染病的旅客，要及時報告衛生健康行政部門，并采取措施，防止傳染。

　　第五條 旅店業必須認真查驗旅客證件，堅持憑證明登記住宿。因特殊情況沒有證明的，應當問明來歷，按規定項目詳細登記，并及時向當地公安部門報告。要妥善保管旅客登記簿(卡)，按規定送交當地公安機關查驗。

　　第六條 旅店業要遵守國家法律法令，與違法犯罪行為作斗爭。要搞好安全防范工作。公安、市場監督管理人員到店執行任務和查詢情況時，旅店負責人和服務人員要如實反映、積極協助。

　　第七條 旅店業歇業、轉業、搬遷、合并和變更經營項目，應當向原登記發證的市場監督管理部門申請辦理有關手續。

　　第八條 旅客應遵守《旅客住宿須知》和有關規定，接受公安和旅店有關人員的查詢。

　　第九條 對模范執行本規定的旅店或個人，要給予表揚和獎勵。



　　貴州省舊貨業治安管理辦法

　　(1991年11月27日貴州省人民政府批準1991年12月17日貴州省公安廳發布根據1997年12月23日《貴州省人民政府關于修改、廢止部分行政規章的決定》第一次修正根據2004年7月1日貴州省人民政府令第77號《貴州省人民政府修改、廢止部分政府規章的決定》第二次修正根據2021年6月28日貴州省人民政府令第200號《貴州省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》第三次修正)

　　第一條 為了加強舊貨業的治安管理，打擊違法犯罪，保障合法經營，根據國家法律、法規及有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱舊貨業，是指廢舊金屬、寄賣和當鋪業。

　　第三條 經營舊貨業，涉及治安管理的，必須遵守本辦法;涉及舊貨業行業管理和市場監督管理的，按有關規定執行。

　　第四條 經營舊貨業，應當按規定申請辦理有關經營手續，并報當地縣級公安機關備案。

　　第五條 經營舊貨業必須遵守下列規定：

　　(一)必須按照批準的經營范圍經營，建立健全登記、審查、驗收、保管等制度。

　　(二)必須有固定的營業場所和物品存放場所，以及必要的安全設施。

　　(三)在醒目處懸掛營業執照等接受公安機關的治安管理和安全監督檢查，并積極協助查處違法犯罪。

　　(四)對已收購、寄賣、典當的可疑物品和遺棄的可疑物品，應單獨登記造冊;遺棄的可疑物品交公安機關處理。

　　第六條 舊貨業經營單位和收購站、點，不得從個人手中收購鐵路、石油、輸電、通訊、軍用、市政公用等廢舊金屬專用設施材料以及管制刀具。有關單位所持有的鐵路、石油、輸電、通訊、軍用、市政公用等廢舊金屬專用設施材料，憑單位證明，向公安機關會同有關部門批準或指定的廢舊金屬經營單位出售。

　　禁止個人收購生產性廢舊金屬及前款所列廢舊金屬專用設施材料和管制刀具。

　　第七條 單位所持有的或個人揀拾的生產性廢舊金屬，必須按國家和省規定的收購渠道出售，不得隨意出售或倒賣。

　　第八條 禁止收購、寄賣、典當各種槍支、彈藥和易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其盛裝容器，以及國家有關規定禁止收購、寄賣和典當的物品。

　　第九條 收購廢舊金屬和收購、寄賣、典當錄(放)像機、電視機、收錄機及其它高檔家用電器時，須查驗出售、寄賣、典當人的居民身份證及有關證明，并造冊登記，接受公安機關的監督和檢查。

　　第十條 經營舊貨業的單位要建立治安保衛組織或配備專(兼)職治保人員，健全治安責任制，搞好治安防范工作。經營舊貨業的單位負責人和經營舊貨業的個人，是治安責任人。

　　第十一條 舊貨業行業管理、市場監督管理部門和公安機關，應對經營舊貨業的單位和個人進行治安檢查，表彰先進，取締非法經營。

　　第十二條 違反本辦法第六條、第七條規定的，限期改正，并根據情節輕重，處以違章經營額30%以下罰款。本條所規定的罰款數額不得超過1萬元。

　　第十三條 違反本辦法第五條、第八條規定的，對單位負責人或直接責任者處以500元以下罰款。

　　第十四條 違反本辦法，涉及治安管理的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條 本辦法自發布之日起施行。



　　貴州省實施《醫療機構管理條例》辦法

　　(1996年5月22日貴州省人民政府常務會議通過1996年6月10日貴州省人民政府令第21號公布根據2008年8月4日貴州省人民政府令第107號《貴州省人民政府修改廢止部分規章的決定》第一次修正根據2021年6月28日貴州省人民政府令第200號《貴州省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》第二次修正)

　　第一章 總則

　　第一條 根據國務院頒發的《醫療機構管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省范圍內從事疾病診斷、治療活動的各類醫療機構，開展診療活動的衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學等機構，開展醫療美容業務的機構，必須遵守《條例》、《醫療機構管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)和本辦法。

　　中國人民解放軍、武裝警察部隊(以下簡稱駐黔部隊)在黔編制外的醫療機構適用本辦法。

　　第三條 醫療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。

　　第四條 省衛生健康行政部門負責全省醫療機構的監督管理工作。

　　市(州)、縣衛生健康行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

　　第二章 設置審批

　　第五條 《醫療機構設置規劃》由縣級以上衛生健康行政部門制訂，經上一級衛生健康行政部門審核，報同級人民政府批準后，由衛生健康行政部門組織實施。

　　第六條 醫療機構設置規劃中涉及到審批權限以外的醫療機構，須經有權審批的衛生健康行政部門認可。

　　第七條 設置醫療機構必須符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準，報縣級以上衛生健康行政部門審批。其他單位和個人無權審批醫療機構。

　　第八條 設置醫療機構的審批權限：

　　(一)省級醫療機構，500床位以上的綜合醫院，100床位以上的�？漆t院、療養院、康復醫院、護理院，省專科疾病防治機構、急救中心，臨床檢驗中心，以及名稱中含有“貴州”、“全省”字樣名稱的醫療機構，由省衛生健康行政部門負責審批;省級中醫醫療機構，250床位以上的中醫院、中西醫結合醫院、民族醫院，100床位以上的中醫�？漆t院等，由省中醫衛生健康行政部門負責審批;

　　(二)市(州)級醫療機構，100至499床位的綜合醫院，100至249床位的中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院，99床位以下的�？漆t院、療養院、康復醫院、護理院，市(州)�？萍膊》乐螜C構、急救中心等，由市(州)衛生健康行政部門負責審批，報省衛生健康行政部門備案;

　　(三)99床位以下的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院、門診部、診所、縣級�？萍膊》乐螜C構和急救站等，由縣級衛生健康行政部門報市(州)衛生健康行政部門復核后，依據復核意見，作出是否批準設置醫療機構的決定。

　　駐黔部隊所屬單位設置編制外醫療機構，須經軍隊衛生主管部門或省武警總隊衛生主管部門審查同意后，按前款規定的審批權限辦理。

　　第九條 有《細則》第十二條情形之一和男性70周歲以上、女性65周歲以上的醫務人員，不得申請設置醫療機構。

　　第十條 具備下列條件之一的個人，可申請設置診所：

　　(一)取得《醫師執業證書》;

　　(二)具有醫士以上職稱，連續5年以上從事臨床工作。

　　在民間行醫多年的民族醫、中草醫及確有一技之長者，經市(州)以上衛生健康行政部門考核認證后，可在戶籍所在地申請設置醫療機構。

　　第十一條 醫療機構設置的分院、獨立門診部等，應按新設置醫療機構的規定程序辦理審批手續。

　　第十二條 衛生健康行政部門頒發的《設置醫療機構批準書》有效期，按下列規定執行：

　　(一)省衛生健康行政部門核發的《設置醫療機構批準書》為3年;

　　(二)市(州)衛生健康行政部門核發的《設置醫療機構批準書》為2年;

　　(三)縣級衛生健康行政部門核發的《設置醫療機構批準書》為1年。

　　第三章 登記與校驗

　　第十三條 已執業的各類醫療機構，在本辦法發布后6個月內，應向縣級以上衛生健康行政部門申請辦理登記、注冊手續，并按《細則》第二十五條和下列規定提交材料：

　　(一)醫療機構申請執業登記注冊書;

　　(二)醫療機構考核或評審合格證書;

　　(三)主管部門批準設置的批準書。

　　第十四條 衛生健康行政部門對已執業的醫療機構自受理執業登記申請之日起45日內，按《醫療機構基本標準》進行審核，審核合格的發給《醫療機構執業許可證》。

　　第十五條 已執業的各類醫療機構，有下列情形之一的應暫緩登記：

　　(一)經評審或審核未達到基本標準的;

　　(二)登記前一年內發生一級醫療責任事故或其他重大意外事故未得到妥善處理的;

　　(三)有嚴重醫德醫風問題，病人、社會反響較大未得到糾正的;

　　(四)醫療機構不執行國家收費標準，牟取暴利的。

　　第十六條 醫療機構到登記機關辦理校驗手續時如有《細則》第三十七條和下列情形之一的，登記機關可給予1至6個月的暫緩校驗期：

　　(一)發生二級醫療責任事故或其他重大意外事故尚未妥善處理的;

　　(二)醫德醫風綜合評價不合格的;

　　(三)管理混亂，存在事故隱患未改進的。

　　第四章 執業

　　第十七條 標有醫療機構標識的票據和病歷本冊以及處方，檢查單、申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等，僅限于本醫療機構使用，不得買賣、出借、轉讓給其他醫療機構(含醫療聯合體)。

　　第十八條 門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站附設藥房(柜)的藥品種類，應與其服務功能任務相適應，除一般局麻、鎮靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫療劇毒性藥品和抗精神類藥品。各類藥品的品種及數量以能滿足該機構治療需要為限，其具體數量由省衛生健康行政部門規定。

　　第十九條 醫療機構只限于為在本機構就診的病人提供藥品。凡兼營藥品的，必須按照藥品管理法辦理證照。

　　第二十條 單位和個人未取得《醫療機構執業許可證》，醫療機構被吊銷或者注銷執業許可證的，不得開展診療活動。

　　第五章 監督管理

　　第二十一條 縣級以上衛生健康行政部門設立醫療機構監督管理辦公室，在同級衛生健康行政部門領導下，履行《細則》第六十九條規定的監督管理職責。

　　第二十二條 縣級以上衛生健康行政部門設立醫療機構監督員。醫療機構監督員由有關單位推薦，醫療機構監督管理辦公室審核，同級衛生健康行政部門聘任，在同級醫療機構監督管理辦公室管理下，履行《細則》第七十條規定的監督管理職責。

　　第二十三條 醫療機構監督員應在職權范圍內行使監督、管理和處罰權。對超出自己職權范圍的處罰(含對在本轄區不屬本級衛生健康行政部門審批的醫療機構的處罰)，應及時移送有處罰權的衛生健康行政部門處理。

　　第二十四條 查處醫療機構違法行為處罰權限劃分：

　　(一)給予警告、限期改正、責令其停止違法活動、沒收價值500元以內的藥品、器械和200元以內罰款的處罰，由醫療機構監督員提出，報所屬醫療機構監督管理辦公室決定;

　　(二)給予除吊銷《醫療機構執業許可證》以外的其他處罰，由所在地衛生健康行政部門決定，并報上一級衛生健康行政部門備案;

　　(三)給予吊銷《醫療機構執業許可證》的處罰，由原登記機關決定，并報上級衛生健康行政部門備案。

　　第二十五條 縣級以上衛生健康行政部門對醫療機構的執業活動，應按《細則》第七十二條規定的和下列內容進行檢查、指導：

　　(一)醫療、護理質量;

　　(二)醫院內感染監控和感染發生情況;

　　(三)醫療差錯、事故發生及登記、報告、處理情況;

　　(四)醫療服務工作效率情況;

　　(五)醫院經濟收入和成本效益分析;

　　(六)衛生健康行政部門下達的各項任務完成情況。

　　第六章 處罰

　　第二十六條 醫療機構在非急診、搶救的情況下，其診療活動超出登記的診療科目范圍的，由縣級以上人民政府衛生健康行政部門依照《醫療機構管理條例》第四十七條的規定予以處罰。

　　第二十七條 未經批準私自帶徒或任用非衛生技術人員從事醫療活動的，按《細則》第八十一條的規定處理。

　　第二十八條 門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站增減或更換登記時的衛生技術人員，須在規定的期限內辦理變更登記手續。

　　第二十九條 醫療機構有下列情形之一的，視情節輕重給予警告、處以500元以上1000元以下的罰款：

　　(一)不執行首診醫院負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的;

　　(二)違反計劃生育有關規定，利用診療技術給胎兒作性別鑒定的;

　　(三)在突發性意外事故、重大自然災害或其他緊急搶救時，不服從衛生健康行政部門調配的;

　　(四)不執行衛生健康行政部門下達的指令性任務的。

　　第七章 附則

　　第三十條 機關、企業事業單位、社會團體和個人在本辦法頒布前已設置的各類醫療機構，不符合所在地《醫療機構設置規劃》的，應作必要的調整。

　　第三十一條 已執業的各類醫療機構的名稱凡符合《細則》規定的，仍按原名稱登記，不符合規定的應更換名稱，并經登記機關核準。核準登記的新名稱，在領取《醫療機構執業許可證》后方可使用。

　　第三十二條 經衛生健康行政部門核準后登記注冊的醫療機構名稱，在核準機關管轄范圍內享有專用權。

　　第三十三條 本辦法自發布之日起施行。1986年經省人民政府同意，省衛生廳、省公安廳、省工商行政管理局發布的《貴州省聯合醫療機構和個體開業醫管理辦法》同時廢止。



　　貴州省水庫大壩安全管理辦法

　　(2005年1月26日貴州省人民政府第26次常務會議審議通過2005年2月12日貴州省人民政府令第82號公布根據2015年2月7日貴州省人民政府令第162號《貴州省人民政府關于廢止修改部分省政府規章的決定》第一次修正根據2021年6月28日貴州省人民政府令第200號《貴州省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》第二次修正)

　　第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命、財產的安全，促進經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

　　水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監測、管理設施等。

　　第三條 各級人民政府及其水庫大壩主管部門，對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政領導負責制。

　　縣級以上人民政府水利、能源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村等有關部門，應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。

　　第四條 省人民政府水行政主管部門會同有關主管部門負責對全省的水庫大壩安全管理實施監督。

　　市(州)、縣級人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的水庫大壩安全管理實施監督。

　　縣級以上人民政府能源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村等有關部門，是其所管轄的水庫大壩的主管部門，應當按照各自的職責，對所管轄的水庫大壩安全管理實施監督。

　　第五條 水庫大壩安全監督實行分級負責制：

　　(一)大型及跨市、州行政區域的中型水庫大壩由省人民政府水行政主管部門負責;

　　(二)其他中型及跨縣級行政區域的小(1)型水庫大壩，由市、州人民政府水行政主管部門負責;

　　(三)其他小(1)型及跨鄉鎮行政區域的小(2)型水庫大壩，由所在地縣級人民政府水行政主管部門負責;

　　(四)第一項、第二項、第三項規定以外的水庫大壩，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。

　　位于城鎮上游位置的重要水庫，可以提高一級管理。上級人民政府水行政主管部門管理的水庫，可以根據實際需要指定下一級人民政府水行政主管部門管理。

　　法律、法規對水庫大壩監督管理另有規定的，從其規定。

　　第六條 興建水庫大壩的，在工程可行性研究報告批準前，應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門：

　　(一)區域水文計算分析報告;

　　(二)水量供、需評價分析結論;

　　(三)水環境及生態環境評價;

　　(四)依法應當提交的其他材料。

　　有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門，應當自收到申請材料之日起15日內，對水庫大壩建設是否符合水資源流域規劃、區域規劃進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定;對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　第七條 大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理，按照國家有關規定執行。

　　第八條 水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設施的設計。

　　前款設施不完善的已建水庫大壩，應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。

　　第九條 水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監理，應當通過招標確定具有相應資質的單位承擔，并接受建設工程質量監督機構的監督和檢查;對質量不符合設計及有關技術規范規定的，必須返工或者采取補救措施。

　　第十條 興建水庫大壩，項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍，依法完成確權頒證、樹立界樁等項工作，并參與水庫大壩施工的監督管理和組織各階段的驗收工作。

　　第十一條 縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標準劃定：

　　(一)庫容在1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定;

　　(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定;

　　(三)庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定;

　　(四)庫區(含水域)按照水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定;

　　(五)生產生活用地按照原有使用范圍劃定。

　　縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標準劃定：

　　(一)按照壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定;

　　(二)不足1000米的按照分水嶺劃定。

　　根據不同地質、地形、壩型實際，在確保水庫大壩安全的前提下，縣級以上人民政府可以對個別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調整。

　　第十二條 已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規定標準的，不再變更;達不到的，大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。

　　第十三條 水庫大壩必須經蓄水安全鑒定、竣工驗收合格，并達到有關規范標準要求后，方可投入運行使用。

　　第十四條 水庫大壩主管部門應當按照國家規定組建水庫大壩管理機構，并配備具有相關專業技術資格或者經培訓獲得上崗證的管理人員。

　　防洪除澇、農田灌排骨干工程、城市防洪等以社會效益為主、公益性較強的水庫，其水庫大壩管理機構的運行維護費用由同級財政按照有關規定安排。

　　第十五條 水庫大壩管理范圍內的土地及其附屬建筑物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網絡及其他設施等，由水庫大壩管理機構依法管理和使用，任何單位和個人不得毀壞和侵占。

　　庫區非水庫管理活動的船只不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內。

　　第十六條 水庫大壩主管部門和水庫大壩管理機構，應當積極協助各級人民政府做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。

　　禁止在水庫大壩管理范圍和保護范圍內進行爆破、打井、采石、開礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩安全的活動。

　　第十七條 水庫大壩管理機構應當建立健全水庫大壩安全運行的各項管理規章制度和機電設備安全操作規程;建立完整的工程勘測、設計、施工、運行管理、事故處理等資料的工程技術檔案，并做好水庫大壩的日常養護維修工作。

　　第十八條 水庫大壩管理機構應當制定汛期水庫調度運用計劃和防御洪水方案。在汛期，水庫大壩的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統一指揮。

　　第十九條 水庫大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的，必須進行科學論證，滿足水庫大壩安全運行要求，并將以下材料報水庫大壩主管部門及相關行政主管部門審批：

　　(一)水庫大壩安全復核評價報告及鑒定報告書;

　　(二)過壩交通限載規定及壩頂設施相關構筑物維修養護責任書;

　　(三)依法應當提交的其他材料。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申報材料之日起10日內，轉告有關部門分別提出意見;有關部門應當自收到轉報材料之日起10日內予以回復;縣級以上人民政府水行政主管部門自收到回復意見之日起25日內統一進行審查，對符合條件的，作出準予的書面決定;對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

　　第二十條 水庫大壩主管部門應當按照有關規定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記，并建立水庫大壩定期安全檢查與評價制度。

　　第二十一條 水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩安全評價資質的單位承擔，實行分級、分部門負責：

　　(一)大型水庫和影響縣城安全或者壩高50米以上中型水庫的大壩，由省水庫大壩主管部門審定水庫大壩安全鑒定意見;

　　(二)其他中型水庫和影響縣城安全或者壩高30米以上小型水庫的大壩，由市(州)水庫大壩主管部門審定水庫大壩安全鑒定意見;

　　(三)其他小型水庫的大壩，由縣(市、區)水庫大壩主管部門審定水庫大壩安全鑒定意見。

不分頁顯示　　　總共2頁　　1 [2]

　　下一頁