四川省德陽(yáng)市人民政府

德陽(yáng)市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法

德陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)


《德陽(yáng)市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府八屆七十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。



　　　　　　　　　市長(zhǎng)



　　　　　　　　　　　　　2020年7月17日





德陽(yáng)市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置和管理，創(chuàng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《德陽(yáng)市城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合德陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 德陽(yáng)市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的戶外廣告和招牌設(shè)置及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

實(shí)行城市化管理區(qū)域是指德陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)和市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布的實(shí)施城市化管理的其他區(qū)域。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以文字、圖像、電子顯示裝置、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場(chǎng)地、道路、隧道等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、廣告欄、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為；

（二）利用公交站場(chǎng)、候車(chē)亭、報(bào)刊亭等公共設(shè)施設(shè)置廣告或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）利用公共汽車(chē)車(chē)身等移動(dòng)載體外部設(shè)置廣告的行為；

（四）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他設(shè)施在戶外設(shè)置廣告的行為。

本辦法所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營(yíng)地、辦公地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。

第四條 城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)法定職責(zé)做好本轄區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理工作。

第五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反戶外廣告和招牌設(shè)置管理規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)舉報(bào)；相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。



第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 城市、縣人民政府城市管理主管部門(mén)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

德陽(yáng)市市轄區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城市管理主管部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。

第七條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)置的位置、形式等具體要求。

第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位，并對(duì)商業(yè)廣告點(diǎn)位投放公益廣告的時(shí)長(zhǎng)、篇幅等作出要求。

第九條 市城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及戶外廣告設(shè)置規(guī)劃等管理規(guī)范依法編制戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。

第十條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，并采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽(tīng)取專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第十一條 城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置實(shí)施管理。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，方便設(shè)置者、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。



第三章 設(shè)置管理

第十二條 有下列情形之一，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶設(shè)置戶外廣告的；

（五）在縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條 大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得城市管理主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

大型戶外廣告是指廣告設(shè)施任一邊邊長(zhǎng)大于等于4米或者廣告設(shè)施單面面積大于等于10平方米的戶外廣告。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門(mén)提出申請(qǐng)并提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）戶外廣告載體使用權(quán)證明文件和載體位置關(guān)系圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十五條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建占用城鄉(xiāng)用地和空間的大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

因舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的活動(dòng)許可。

第十六條 大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖等要求進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，按照審批程序辦理。

第十七條 戶外廣告設(shè)施空置或招商期間應(yīng)當(dāng)刊載、播放公益廣告。

利用公共載體發(fā)布戶外廣告，戶外廣告設(shè)施每年累計(jì)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于十五天。出讓公共載體使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公益廣告設(shè)置作出安排。

第十八條 戶外廣告和招牌設(shè)施使用電子顯示裝置或者附帶其他夜景光源的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制亮度和使用時(shí)間，避免對(duì)他人生產(chǎn)生活造成影響。

第十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保牢固安全。

設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保證戶外廣告和招牌設(shè)施整潔、完好、美觀，出現(xiàn)外形污損、圖文殘缺、顯示不完整、松動(dòng)脫落等影響城市市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換，修復(fù)前停止使用。

第二十條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)施上標(biāo)識(shí)日常維護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話，接受社會(huì)監(jiān)督。大型戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在廣告設(shè)施上標(biāo)識(shí)設(shè)置許可證號(hào)。

第二十一條 依法設(shè)置的戶外廣告和招牌設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因城市規(guī)劃調(diào)整或公共利益需要拆除的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。



第四章 附 則

第二十二條 本辦法自2020年9月1日起施行。